佛岡縣村村通自來水工程實施方案

佛岡縣村村通自來水工程實施方案廣東省佛岡縣人民政府發(fā)布的方案01簡介工程內涵、建設范圍和實施方式指導思想和目標任務資金補助標準目錄03020405工程驗收保障措施建后管理與維護責任與考核目錄070608基本信息根據(jù)省委省政府《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2013〕9號）中關于全省力爭2018年底實現(xiàn)村村通自來水的要求和省、市水利工作會議精神，結合我縣實際，為加快我縣村村通自來水工程設施建設，規(guī)劃我縣村村通自來水工程建設管理，提高村村通自來水工程各級補助資金使用效益。經研究，我縣計劃自2016年起，用約3年時間在全縣進行村村通自來水工程建設。特制定本實施方案。簡介簡介根據(jù)省委省政府《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2013〕9號）中關于全省力爭2018年底實現(xiàn)村村通自來水的要求和省、市水利工作會議精神，結合我縣實際，為加快我縣村村通自來水工程設施建設，規(guī)劃我縣村村通自來水工程建設管理，提高村村通自來水工程各級補助資金使用效益。經研究，我縣計劃自2016年起，用約3年時間在全縣進行村村通自來水工程建設。特制定本實施方案。指導思想和目標任務目標任務指導思想指導思想和目標任務指導思想以改善農村生活飲用水條件、提高供水質量，使老百姓喝上干凈自來水為目標，從居住人口較集中、用水要求強烈且積極性高的地方抓起，通過完善和提升農村飲水安全工程設施的功能及水平，基本實現(xiàn)行政村村村通自來水，顯著改善我縣農村飲水供給和衛(wèi)生條件，促進全縣城鄉(xiāng)經濟一體化協(xié)調發(fā)展。目標任務自2016年起啟動，以群眾要求強烈、積極性高、農村飲水安全工作基礎好的工程點為起點，按照“輕重緩急、分步實施、鎮(zhèn)為單元、整縣推進”的要求合理安排我縣6個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村村通自來水工程建設工作，力爭到2018年底基本形成覆蓋全縣農村的供水安全保障體系，實現(xiàn)行政村村村通自來水覆蓋率、農村自來水普及率、農村生活飲用水水質合格率均達到90%的目標。工程內涵、建設范圍和實施方式工程內涵建設范圍建設標準要求項目實施方式工程內涵、建設范圍和實施方式工程內涵村村通自來水工程是指在現(xiàn)有農村居民飲水安全工程的基礎上，通過擴網、改造、聯(lián)通、整合和新建等措施，把符合國家水質標準的自來水引接到行政村和有條件的自然村，形成具有高保證率和統(tǒng)一供水標準的農村供水網絡，基本形成覆蓋全縣農村的供水安全保障體系，實現(xiàn)農村供水由點到面、由小型分散供水到適度集中供水、由解決水量及常規(guī)水質到水量、水質、水壓達標等方面的提升，使廣大農村居民長期受益，實現(xiàn)我縣農村飲水“提質增效升級”的目的。建設范圍2016年～2018年，通過擴網、改造、聯(lián)通、整合和新建等措施，主要采用集中式供水方式解決農村人口約24.39萬人，涉及6個鎮(zhèn)，78個行政村。建設標準要求村村通自來水工程按《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范（SL210-2004）》的要求，做到設計合理、經濟適用。選擇水源時，做到水源可靠，水質良好，且便于施工和管理。工程的水源經縣疾病預防控制中心化驗認定，經衛(wèi)生計生行政部門進行水質監(jiān)測和衛(wèi)生學評價合格后，方可作為供水水源，供水水質應達到《生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749）》和《農村實施<生活飲用水衛(wèi)生標準>準則》的要求。管材選用應具有省級以上（含省級）技術監(jiān)督部門的質量檢測合格報告,以及省級以上（含省級）衛(wèi)生部門簽發(fā)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產品生產企業(yè)許可證。項目實施方式項目總體實施原則為：因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分級負責、分步實施，要合理確定工程方案，建管并重，強化用水戶參與管理。結合資金到位情況，優(yōu)先建設規(guī)范化的鎮(zhèn)級水廠，先把規(guī)?；?、專業(yè)化、集中式供水的鎮(zhèn)級水廠建設起來，把各鎮(zhèn)各區(qū)域寶貴的飲用水資源保護起來；完成各鎮(zhèn)區(qū)域內集中式飲水的覆蓋，逐步擺脫分散式供水模式，使農民真正意義上飲到優(yōu)質、放心的自來水。根據(jù)省村村通自來水工程實施方案的要求結合資金到位情況，我縣計劃分年度分批次建設村村通自來水工程：(1)、實施各鎮(zhèn)級規(guī)范化水廠建設，把專業(yè)化的鎮(zhèn)級水廠建起來或對已建鎮(zhèn)級水廠升級改造、擴網延伸供水管網，擴大自來水飲水受益范?2016年度實施計劃,、衛(wèi)計部門要在2016年底牽頭組織有關部門制定切實可行由縣統(tǒng)一對各鎮(zhèn)級水廠進行水質檢測的運行方案，把鎮(zhèn)級水廠的供水水源水質、出廠水質等相關?圍；指標按現(xiàn)行的自來水飲用水標準進行監(jiān)測。新建或升級改造鎮(zhèn)級水廠的項目涉及占地、青苗、水源等民事問題由當?shù)卣鉀Q。（2）2017-2018、已建農村飲水工程升級改造擴網等工?、在符合供水能力、供水范圍能覆蓋，資金有保障的前提下，將鎮(zhèn)級水廠的接駁擴網至各行政村；?年度實施計劃：、對于因地勢問題、較為偏僻等各種客觀因素無法擴網接駁的行政村，原則上也要按照自來水飲用標準建設分散式供水以解決農村供水，完成我縣村村通自來?程；水工程的任務和目標。項目計劃以“誰積極，誰優(yōu)先”為原則安排實施：即受益村群眾積極性高、主動性強的村莊優(yōu)先實施；項目涉及占地、青苗、水源等民事問題能自行協(xié)調解決的村莊優(yōu)先實施；項目入戶管網建設等自籌資金部分，積極主動籌集解決的村莊優(yōu)先實施。資金補助標準資金補助標準結合我縣農村供水實際和資金到位情況（中央資金補助比例和下達時間暫未明朗），省、市政府要求到2018年底前要在全縣范圍內完成村村通自來水工程，任務迫切。原則上按照省建設方案的補助方式執(zhí)行，但主要由縣統(tǒng)籌安排項目資金。統(tǒng)籌原則是根據(jù)我縣農村供水發(fā)展的特點，按照“先急后緩，先重后輕，突出重點，分步實施”的原則，優(yōu)先建設規(guī)范化的鎮(zhèn)級水廠，先把規(guī)模化、專業(yè)化、集中式供水的鎮(zhèn)級水廠建設起來，把各鎮(zhèn)各區(qū)域寶貴的飲用水資源保護起來，待中央補助資金或村民積極自籌等資金引進時，對已建的鎮(zhèn)級水廠進行擴網建設，完成各鎮(zhèn)區(qū)域內集中式飲水的覆蓋，逐步擺脫分散式供水模式，使農民真正意義上飲到優(yōu)質、放心的自來水，達到村村通自來水的終極目標，工程驗收工程驗收工程按照設計要求建設完成并達到省級村村通自來水標準的自然村，且村入戶率達到90%以上（含90%）的，由受益村向所在鎮(zhèn)人民政府申請驗收，由鎮(zhèn)政府組織初步驗收，并匯總上報縣水務局初審。對符合竣工驗收條件的項目，由縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務局、縣衛(wèi)計局和項目所在鎮(zhèn)人民政府每季度共同組織驗收，以自然村為單位，到村到戶進行驗收，工程驗收必須嚴守實事求是的原則。建后管理與維護建后管理與維護各鎮(zhèn)人民政府要做好受益村飲水工程建后管理和協(xié)調工作。縣水務局要加強對全縣農村供水工程管理的行業(yè)指導、監(jiān)督和檢查。各受益村自來水工程需明確工程所有權，建立用水戶參與的自主管理體制。對利用鎮(zhèn)級自來水廠擴網興建的工程，建后移交給鎮(zhèn)的自來水公司或供水站管理；對規(guī)模相對較大，涉及一個或多個行政村的飲水工程，以行政村為單位，組織成立用水戶協(xié)會進行管理；對規(guī)模相對較小、多戶共用的供水工程，采取組建用水合作組織等形式管理。各農村飲水工程須科學制定供水價格，既要考慮供水單位的可持續(xù)發(fā)展，又要兼顧農村經濟承受能力。以國家、集體投資興建和社會投資興建的跨村經營或集中供水工程的農村自來水價格，由縣物價主管部門按有關政策合理核定；集體投資興建的單位集中供水工程和分散供水工程的農村自來水價格，由村民委員會、受益戶或用水協(xié)會在廣泛征求群眾意見的基礎上自主制訂。有條件的地方可實行生活用水和生產用水分類計價，逐步推行分質供水定價、超額加價等計價方式。保障措施保障措施工程建設涉及面廣，任務重，各級領導要增強責任感和緊迫感，圍繞工程建設“建得成、用得起、管得好、長受益”的目標，加強政府的主導作用，明確部門職責，逐級落實目標責任制，層層簽訂責任書，保證各項工作任務高標準高質量完成，較好地完成我縣村村通自來水工程建設任務。為加強工程建設領導，我縣將成立“佛岡縣村村通自來水工程建設領導小組”，各有關鎮(zhèn)政府必須相應成立工程建設協(xié)調領導機構及辦公室。各鎮(zhèn)及有關部門應各司其職，加強協(xié)調，密切配合，完善協(xié)作機制，確保工程建設順利進行。佛岡縣村村通自來水工程建設領導小組成員具體分工如下：縣委宣傳部負責協(xié)調實施工程建設的有關宣傳工作?？h發(fā)改局負責審批（核）工程規(guī)劃和分年度實施方案，核準項目設計報告和招標方案，編制下達年度投資計劃，負責工程建設與建后管理的監(jiān)管工作，并負責工程的用電價格管理，按分管權限核定工程的供水價格及監(jiān)管工作?？h水務局負責編制工程規(guī)劃、審查項目設計報告，審批初步設計報告，提出項目建議計劃，負責項目技術指導，會同發(fā)改、財政、衛(wèi)計等有關部門對工程進行檢查驗收，負責協(xié)調、監(jiān)管工程建設及工程建后服務體系的建設、監(jiān)督管理工作。責任與考核責任與考核我縣村村通自來水工程任務由縣水