日本農(nóng)業(yè)概況

日本農(nóng)業(yè)概況日本國是個(gè)島國，由北海道、本州、四國、九州4個(gè)大島和3900多個(gè)小島組成，統(tǒng)稱日本列島。國土面積37.77萬平方公里，僅占世界陸地面積的0.27％，相當(dāng)于我國的1／25，人口1.2673億（2001年），居世界第7位，其中城市人口1.0047億（2001年），占總?cè)丝诘?8.92％。日本是世界人口密度最大的國家之一，屬典型的人多地少國家。日本的資源比較貧乏，山地和丘陵約占總面積的80％，多火山、地震。最高峰富士山，海拔3776米。沿海平原狹小分散，關(guān)東平原最大。海岸線長而彎曲，約3萬公里，多海灣和良港。溫帶海洋性季風(fēng)氣候，夏秋多臺風(fēng)，年平均氣溫在10℃以上。大部分地區(qū)年降雨量為1000－2000毫米。日本有大小湖泊600多個(gè)；河流短急，水力資源豐富，但不利于航行。日本土壤貧瘠，主要為黑土（火山灰）、泥炭土以及泛堿土，大部分沖積土已開墾為水田，形成特殊的水田土壤。根據(jù)地理位置、氣候、土壤條件和生產(chǎn)特點(diǎn)，日本可劃分為北海道、東北、北陸、關(guān)東和東山、東海、近畿、中國、四國、九州等9個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)。首都東京是國際性的大都市，人口1182萬。它既是全國的經(jīng)濟(jì)、金融、商業(yè)中心（世界三大金融中心之一），又是全國的文化教育中心和最大的交通樞紐。東京聚集著全國11％的工廠，工業(yè)門類齊全。大阪是日本第二大城市，人口255萬，地處阪神工業(yè)區(qū)的核心，是日本陸、海、空交通的樞紐，重工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)。橫濱是全國最大的港口，也是亞洲最大港口之一，年吞吐量為1.1億－1.3億噸。工業(yè)和文化教育事業(yè)發(fā)達(dá)，有許多西方風(fēng)格的建筑，是華僑和華人居住最多的日本城市。一、日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)1、耕地面積不斷減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于停滯或下降狀態(tài)。1994年，日本的耕地面積為508.3萬公頃，占國土面積的13.5％。其中，水田占54.3％，旱地占45.7％，灌溉面積24.3萬公頃。耕地利用率從1983年的104.8％下降到1993年的100％。1999年日本的耕地為487萬公頃，都府縣每家農(nóng)戶平均擁有的耕地面積不足1.2公頃，北海道每家農(nóng)戶平均擁有的耕地面積也僅為16.2公頃，和歐美的大規(guī)模經(jīng)營相差甚遠(yuǎn)，是典型的人多地少國家。1984年日本大米豐收，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，達(dá)11.7萬億日元，后來產(chǎn)值連年下降，1989年以后，因蔬菜、水果、牛肉等價(jià)格上升，產(chǎn)值下降有所扭轉(zhuǎn)。1993年因大米嚴(yán)重歉收，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值降到10.56萬億日元。2、規(guī)模經(jīng)營小且兼業(yè)農(nóng)戶比重增大。日本的農(nóng)戶中，專業(yè)農(nóng)戶只占16％，其余84％為兼業(yè)農(nóng)戶。在兼業(yè)農(nóng)戶中，以農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源的“第一兼業(yè)農(nóng)戶”占14％，以非農(nóng)收人為主的“第二兼業(yè)農(nóng)戶”占壓倒多數(shù)，達(dá)70％。日本農(nóng)業(yè)以小規(guī)模經(jīng)營為主，但是經(jīng)營3公頃以上的農(nóng)戶在增加，耕地向較大農(nóng)戶集中的趨勢也日益明顯，骨干農(nóng)戶的旱地大規(guī)?；葹轱@著。此外，以銷售為目的的協(xié)業(yè)（合作）經(jīng)營體的水田規(guī)模的擴(kuò)大也很顯著，平均每個(gè)經(jīng)營體的耕地是農(nóng)戶的19倍。通過農(nóng)地的流動使土地集中和擴(kuò)大規(guī)模，是日本政府1992年制定的農(nóng)業(yè)“新政策”的核心內(nèi)容之一。3、農(nóng)戶經(jīng)營組織形式多樣化，商品率高。1994年，銷售農(nóng)戶占總農(nóng)戶的76.4％（自給農(nóng)戶也參與一定的銷售活動）。主要農(nóng)產(chǎn)品的商品率一般為95％左右，高者達(dá)100％，低者為75％。中、上層農(nóng)戶（擁有3公頃以上土地）的經(jīng)營組織形式因地而異，形式多樣。如北陸的水稻和沖繩的經(jīng)濟(jì)作物以單一經(jīng)營為主（超過70％）；九州有20％開展多種經(jīng)營，如果加上準(zhǔn)單一多種經(jīng)營，其比重可達(dá)60％。4、農(nóng)業(yè)勞動力減少并加速老齡化。1999年日本農(nóng)戶324萬戶，比1950年的600萬戶減少了一半。在1999年農(nóng)業(yè)就業(yè)人口中，65歲以上的約占50%，農(nóng)業(yè)人口老齡化嚴(yán)重。5、農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)。二次大戰(zhàn)前，日本農(nóng)業(yè)以水稻為主，畜牧業(yè)很落后。戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，農(nóng)林牧漁業(yè)均獲得較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。6、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。通過保溫育苗、品種改良、農(nóng)藥和化肥改良等技術(shù)，日本的農(nóng)作物畝產(chǎn)量大幅上升，通過塑料大棚、溫室技術(shù)，使日本的蔬菜1年四季均可耕種。今后日本還將進(jìn)一步發(fā)展轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)，開發(fā)新品種。7、肥料和農(nóng)藥使用下降。1997年度（當(dāng)年7月至次年6月）日本肥料使用量151萬噸。近年來為生產(chǎn)高質(zhì)米，為培植無農(nóng)藥和少農(nóng)藥作物，農(nóng)藥的使用從1985年開始下降。8、公司和團(tuán)體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于日本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)勞動力減少，農(nóng)業(yè)法人不斷增加，農(nóng)戶開始成立公司、組合、農(nóng)協(xié)等團(tuán)體，進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，就日本的農(nóng)協(xié)組織而言，自上而下，分為三個(gè)層次，處于最基層的是市町村，農(nóng)協(xié)，習(xí)慣上叫單位農(nóng)協(xié)。都道府縣建立的是地方農(nóng)協(xié)，稱作“縣聯(lián)”；農(nóng)協(xié)的全國性組織，按照業(yè)務(wù)不同，各立門戶；與農(nóng)民打交道最多的，是單位農(nóng)協(xié)。在日本農(nóng)村，它的觸角無處不在，無論是插秧割稻賣糧，還是農(nóng)民生老病死，單位農(nóng)協(xié)一攬子全包。農(nóng)協(xié)的業(yè)務(wù)主要有四項(xiàng)：生產(chǎn)指導(dǎo)、組織流通、信用服務(wù)和開展互助共濟(jì)。日本耕地少，土地瘠薄細(xì)碎，只有實(shí)行專業(yè)化集約經(jīng)營，才是農(nóng)業(yè)的根本出路。于是，日本政府把大量的涉農(nóng)業(yè)務(wù)，委托給農(nóng)協(xié)經(jīng)辦，農(nóng)協(xié)也當(dāng)仁不讓，圍繞著專業(yè)化，開展了全方位的生產(chǎn)指導(dǎo)。大到農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，小到農(nóng)戶選種育苗、打藥追肥，農(nóng)協(xié)都一手操辦。農(nóng)協(xié)設(shè)有“營農(nóng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”，聘用營農(nóng)指導(dǎo)員，走村串戶，提供信息，幫助農(nóng)民制定增收計(jì)劃，推廣新品種、新技術(shù)，手把手地解決生產(chǎn)中遇到的問題。在日本，許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，如育苗基地、孵化廠、冷藏庫、飼料廠，都是農(nóng)協(xié)張羅，以保本價(jià)為農(nóng)民提供服務(wù)。有的新產(chǎn)品、新技術(shù)，農(nóng)民一時(shí)接受不了，農(nóng)協(xié)甚至實(shí)行免費(fèi)試用。近些年來，日本農(nóng)村青壯勞力不斷涌向城市，在地里干活的，除了老人便是婦女。對此，農(nóng)協(xié)又伸出援手，把這些活兒接了過來。這一交一接，無形中便實(shí)行了集約經(jīng)營，優(yōu)良品種、先進(jìn)的耕作方式、新型農(nóng)機(jī)具，便通過農(nóng)協(xié)接手的業(yè)務(wù)，間接傳到了農(nóng)民手里。農(nóng)民要增收，重要的是在產(chǎn)銷兩頭做文章。為了幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本，國家、地方、基層三級農(nóng)協(xié)聯(lián)起手來，開展生產(chǎn)資料訂購業(yè)務(wù)。基層農(nóng)協(xié)將農(nóng)民的訂單層層上報(bào)，由農(nóng)協(xié)的全國性組織篩選廠家，以低價(jià)格批量訂貨，并專門建立了農(nóng)技中心，對貨物進(jìn)行檢驗(yàn)。農(nóng)民從農(nóng)協(xié)購買的生產(chǎn)資料，不光價(jià)廉，而且確保都是優(yōu)質(zhì)品。農(nóng)產(chǎn)品銷售難，很多國家的農(nóng)民深有體會。日本農(nóng)協(xié)知難而進(jìn)。基層農(nóng)協(xié)建起了農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)所，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品集中、挑選、包裝、冷藏，然后組織上市。農(nóng)產(chǎn)品的銷售，通常采取競買的辦法，只有那些出價(jià)高、信譽(yù)好的批發(fā)商，才能拿到出貨單。目前日本農(nóng)協(xié)系統(tǒng)共有集貿(mào)所幾千個(gè)，此外還有不少全國運(yùn)輸聯(lián)合會，下設(shè)龐大的運(yùn)輸組織，農(nóng)產(chǎn)品保鮮度高了，不愁城里人不掏腰包。由于農(nóng)協(xié)的作用，日本農(nóng)業(yè)才告別傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，農(nóng)民也不再守著一畝三分地過日子。輕勞作、反季節(jié)、優(yōu)品種、高收入，成了現(xiàn)代日本農(nóng)業(yè)的典型特征。1999年農(nóng)業(yè)團(tuán)體達(dá)6,860個(gè)，這些團(tuán)體主要從事養(yǎng)雞、種稻、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等。另外，為大米生產(chǎn)和魍ǚ竦耐盤宕?SPANlang=EN-US>13,120個(gè)。9、糧食自給率低。日本有自給生產(chǎn)能力的糧食和畜產(chǎn)品僅限于大米和雞蛋。1998年度大米自給率為95%，雞蛋自給率為96%。但是由于國外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉，日本從海外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增加，國內(nèi)生產(chǎn)下降。1998年度水果自給率49%，肉類55%，魚貝類66%，蔬菜84%，小麥9%，大豆3%。1997年日本進(jìn)口玉米世界第一。此外，大豆、小麥、砂糖、牛肉等也大量進(jìn)口。世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的1/10是日本進(jìn)口的。二、日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)1、種植業(yè)近20年來，日本除稻米自給有余外（1993年例外），其他作物的種植面積和總產(chǎn)逐年減少，自給率下降，進(jìn)口增加?，F(xiàn)在，日本的食物熱量自給率只有46％，食用農(nóng)產(chǎn)品綜合自給率65％，主食谷物自給率66％，飼料自給率26％。劉（1樣）稻侮谷和賺豆類央。2阿00長2年遮，日作本大催米總逼產(chǎn)大溪致在芽11扭26攻萬噸析左右蔥。大劍豆總莊產(chǎn)2星8萬學(xué)噸，瞧自給湊率僅敞4％從，幾胃乎全紙靠進(jìn)躲口（刪從中峽國的悔進(jìn)口夸占第壘3位蹦）。艘紅小某豆自鞠給率鞭較高曉，不掠足部進(jìn)分主宴要從脖中國或進(jìn)口務(wù)（年詳進(jìn)口駁約2籠.5竄萬噸岡）。公飼用隊(duì)玉米刻18薦0萬妥噸，劣近年貝進(jìn)口炭一直蔑在1掀60糟0萬男噸左轎右（蹈從中芬國的舅進(jìn)口者占第洲2位演）。槍（2脂）蔬暮菜。李近3狹0年毒來蔬尚菜的騙年人銅均消糠費(fèi)量噴一直忍保持控在疫11冷0公品斤類左右飾。蔬奧菜種皂類繁損多，折主要穴的有摘29株種，邪葉、鋒莖菜蟲類蔬良菜增考加，飾果菜山和根緞菜類或減少把。2揪00輪2年涌，胡搭蘿卜粒產(chǎn)量村為6燒9萬壞噸，叢卷心勝菜2毫47噸.2粘萬噸鉆，綠努豌豆憑3.濕2萬炎噸，橡新鮮繩葉、絕莖類閘蔬菜身28腹0萬系噸。喚（3咐）水市果。五日本同的主煤要水駕果是摔柑桔否、蘋鴨果和爸梨，郵年人構(gòu)均消橫費(fèi)量郵38適.8擺公斤泄。因誰消費(fèi)菌結(jié)構(gòu)鬧的變及化，乳消費(fèi)石量減母少，陶自給鄭率也蒜下降建到5促9％鍋，進(jìn)蠟口的發(fā)種類貿(mào)和數(shù)桌量都跌在增虹加。絡(luò)19剝93振年日謝本產(chǎn)毛各種米水果繪48博5萬逢噸，成其中分蜜桔半產(chǎn)量達(dá)16將8萬膚噸，斯單產(chǎn)做24虧29她0公伍斤蓮／公哥頃；集蘋果輕產(chǎn)量刪10橡4萬居噸，傷單產(chǎn)則21置25畏0公嚷斤非／公脂頃，季20悲02括年日泡本蜜單桔產(chǎn)壞量1宮0.消2萬眼噸，怎單產(chǎn)碌18協(xié)18版18顆公斤潛／公滅頃；蹲蘋果辮產(chǎn)量較91吸.2禮萬噸豪，單研產(chǎn)亡21帳50城71府公斤半／公隸頃。罵（4鏡）花漂卉。劑隨著刊收入掉水平窄的提獵高，役日本型對花何卉的蔽需求問量增景加。似生產(chǎn)欲花卉消的農(nóng)強(qiáng)戶由分19妥60議年的測5.墨7萬竊戶增咱加到辯19酷93坡年的匆近1升5萬腳戶。評同期請，花厲卉占班總收欺入8料0％珍以上痰的農(nóng)余戶由宵6.輕6％若增加皇到2隸4.懶4％苗。當(dāng)叢前世悅界花唐卉年迷銷售瘡額達(dá)逐20疤00輸億美分元，寇日本橋花卉溫銷售蹤額占鞋世界抵第一陽，年致約達(dá)滴18域0億塑美元餃。近騰10猾年來釣,日交本的敗花卉效進(jìn)口確持續(xù)磨增長荷，主嶄要來朽自荷表蘭、漆泰國碌、新遞西蘭啟、新衰加坡襪、美鏡國以驕及中根國的相臺灣晃省。廣根據(jù)笑日本體大藏障省關(guān)革稅局?jǐn)D的統(tǒng)撇計(jì)，擾19晝99靈年上岔半年箭切花綱(含端切花華、切米葉、捕切枝申)進(jìn)相口量律約為腎1.慮l萬薦噸，貢比1搖99裁8年旅同期盆增長剛14杜%，導(dǎo)進(jìn)口棵額為塌87頁.2局億日刺元，既增長遠(yuǎn)3%霧。在幫進(jìn)口叼花卉末中，欲泰國搭占1朱3.盒8億屆日元漂，荷塵蘭占牌10形.6敢億日佳元，紙韓國庸占6環(huán).4蹤億日鋒元。圣資料擔(dān)還顯鍵示:壤與1凍99系8年未同期居相比接，1毫99愚9年阻日本士進(jìn)口散花卉慌中，童泰國傲與荷禾蘭所截占的淚比重專分別薪下降白11類%與俊21姐%，膽而中伯國大弄陸、覺中國碰臺灣名省與粉韓國眉所占霜比重晚分別皂增長溜7%網(wǎng)、9癥5%旨與1莊4%檢，從餃哥倫面比亞拳和馬曠來西笨亞的也花卉挨進(jìn)口肆也有哭所增卸加。陳2.炒畜牧枕業(yè)。債20速02嘗年，滔日本裁存欄夜肉牛顫46阻5.飽4萬潤頭，枝雞2巴.9蟲4億散羽，著生豬倒96顫1.削2萬糕頭。乏現(xiàn)在漸，每絨戶的條飼養(yǎng)寶肉牛奏頭數(shù)漏在北被海道冰己接梨近7盾0頭住，都禮府縣疊30銀頭，釣是1衛(wèi)0年秧前的已2倍厘。日鄰本每侍戶飼戰(zhàn)養(yǎng)成糧牛頭徑數(shù)平憐均為尊25臭.1渣頭，妄已經(jīng)向超過六歐盟情的平波均水紛平（勾20懶.6峰頭）兄，而榴北海豆道每讀戶達(dá)制到3摟8.沈8頭貝，接惜近荷愈蘭4超0頭特的水弊平。棵日本公將繼拋續(xù)擴(kuò)飾大規(guī)典模，遇降低宮成本嗓，同俘時(shí)引些進(jìn)高爭效省英力的客設(shè)備鐘，加輝強(qiáng)經(jīng)譯營基塘礎(chǔ)建景設(shè)。娃搜日本太的畜駁產(chǎn)主胃要集置中在辜北海禮道等剝牧草荷地較戶多的退地方析。目案前日厘本的犧農(nóng)戶痕均實(shí)會行集墊約化擦飼養(yǎng)桑，或閱由幾法家共嫩同飼掏養(yǎng)，騾或1派家飼舟養(yǎng)數(shù)免百頭妄家畜注，這尼樣既錢可以裁節(jié)省緞時(shí)間盞，又配可以畝降低蹲費(fèi)用王。日覆本農(nóng)沒家還勢對家盒畜實(shí)板行機(jī)討械化魔喂養(yǎng)夜，利掉用電行子計(jì)與算機(jī)草進(jìn)行既管理貼?？?．蠻撿漁業(yè)巾。日乘本是理世界揀第四變大漁詳業(yè)國斗。在蒙日本將近海新有世禽界三化大漁封場之嗓一太灑平善洋北為部漁引場，幫魚類汗資源頭豐富雕。棍日本爪是世罵界上陽食魚爺最多胖的國包家，任水產(chǎn)逼品在亂日本秘人的濃飲食獻(xiàn)中占起有重羞要地鍬位。清19遲97蠟?zāi)甓蠕z每人希每天脆魚的飽純消議費(fèi)量率（不相包括葉頭、映骨和零內(nèi)臟借）為粒99脊克糾。6繁0年進(jìn)代日隙本的欄捕魚逼量大或幅增狀加，少遠(yuǎn)洋硬漁業(yè)播6年債內(nèi)增宗加到酬了2符倍，租近海毒漁業(yè)揭也有鼓所增哀加，書但是紫隨著拳世界鐮各國腹先后察劃定戴了勉20惠0海存里增漁業(yè)廊水域睛，加巨之1單97恥3年羊爆發(fā)號石油夢危機(jī)柴，燃堡料費(fèi)藏上升黨，遠(yuǎn)摘洋漁健業(yè)受灶到打欠擊。盤從7毅0-碑80鈴年代堡，近些海漁積業(yè)增課長，疫成了蠶日本狗漁業(yè)膀的中丟心。受日本乒的捕住魚量留在1輔98捕4年溜達(dá)到牽最高逗，為推1,蟻28從2萬索噸，馳此后過日本貓為保紡護(hù)魚拒類資念源，循捕魚甩量持垂續(xù)下被降，月19塔97煙年為阿74摟1萬便噸。翼近年你日本容大力朽發(fā)展棄水產(chǎn)喉養(yǎng)殖撐，但籠捕魚嘉量增場長仍口很困它難。嚇20們00槳年漁暮業(yè)產(chǎn)僑量僅輕為5流75肢.2自萬噸獨(dú)。稱借從1譯96惹0年象到1蹲99乓0年頌的3饞0年腦間，帥日本令的水尊產(chǎn)品外進(jìn)口求增長印到了水36歸倍。救19食97描年日服本進(jìn)偉口魚房貝類泉60去0萬呢噸，故出口移42兆萬噸差。1曬99瘋8年獨(dú)日本恰進(jìn)口蝕水產(chǎn)搞品總印額1嘉6,啞42盟5億理日元橋，其薪中生稻蝦占哥22諷.2沾%，憂金槍單魚占甩11潔.2同%，遍鮭魚趟和鱒年魚占協(xié)7.舌5%鄙，鰻效魚占戰(zhàn)6.比8%雞，蟹沸占5哭.8氣%，排章魚專占3須.2美%，修墨魚西占2氧.8謙%，軟蝦類爹加工室品占泛2.捎4%側(cè)，鱈躍魚籽普占2賤.1天%，莫冷凍共鱈魚癥肉占羽1.洽8%爪，青升花魚旺占1芹.5親%，揀其他志占3忍2.耳7%何。日澆本進(jìn)箭口的溪魚貝醫(yī)類大欺部分孟為鮮娘活產(chǎn)涌品。窯近年錄來，飲日本屈進(jìn)口岸的魚棍貝類繼數(shù)量恨和金鴨額都株達(dá)到皮了歷不史最煤高點(diǎn)謎，主負(fù)要的槍進(jìn)口渾國和做地區(qū)糧依次扮為美雄國、脂中國臟臺灣箏省、洽中國乞、韓啦國和文泰國盲。進(jìn)泊口的永主要丙魚種帆有金米槍魚曠、鰹握魚（惱中國刑臺灣盒省為畫主）知、鮭識魚和四鱒魚雨（來解自北姿美、承智利捧、挪城威、療俄羅緒斯等隊(duì)國）湖。養(yǎng)散殖蝦知的進(jìn)蠢口數(shù)異量大筋幅度穿增加叨，主掃要來從自中游國、探印度算、越口南等說亞洲拆國家奏。止4、塵林業(yè)睛。林見業(yè)在仆日本罵的國棒土保棕護(hù)和棟涵養(yǎng)關(guān)水資提源方頁面的夏效益鉆極為照顯著進(jìn)。日舉本的尼森林料覆蓋嗽率高偵達(dá)6藍(lán)5％鋒，居送世界蝶前列老，但沃每年拜進(jìn)口鴨木材羽占總真需求口量的拾75嶼％左劍右。查日本圈人工占林約霜占森定林總餐面積股的4錯5％腎，國鞋有林緒占3拿0％問。巾日本擇森林拾面積矛占國車土面薯積的頁近7結(jié)0%物，加俗上南行北溫崇差大貓，樹煮種豐貫富，疲其中奇，針英葉林嘆占2圈/3乘，闊腫葉林殘占1含/3宏。日真本的謙房屋猴和家扇具大涂量使弊用木叮材，鏈“躍木筒”混文化郊在日否本人納的生柔活中滿占有框重要盾地位渾。但暗由于揭林業(yè)烏經(jīng)營義收入開低，扁加之刷林業(yè)幅就業(yè)待人口糧老齡身化，艇日本布的林遍業(yè)生果產(chǎn)進(jìn)或展緩炸慢。廁日本努木材麻消費(fèi)藏巨大白。1糟97喬2年途，日貴本從寶國外刑進(jìn)口夾木材槽超過侮了國侄內(nèi)生清產(chǎn)。哀19中98覆年日果本木蒙材生符產(chǎn)1挎,9可32魔萬立拔方米前，木銹材消艷費(fèi)量蔑3,商94膏0萬棒立方陸米。榨日本社木材敘主要握依賴咳進(jìn)口要，1勝99爆8年挨日本德木材刃進(jìn)口培比率扭占消文費(fèi)量儉的5撤0%栗以上吧，但駕是由繞于木極材出伶口國哨為保還護(hù)資嬸源，逝控制薦原木請出口健，日訂本進(jìn)彼口膠成合板腔等木名材制孩品大愚幅增萌加。穴日本汪主要建木材慕進(jìn)口叢地為衡美國仍、俄駁羅斯隆、加醬拿大邀、馬嘗來西江亞、燕新西糾蘭、本巴布賊亞新虹幾內(nèi)點(diǎn)亞、企瑞典異、智置利、博芬蘭錘、印居尼、代中國架。陵5、饒農(nóng)產(chǎn)便品加董工業(yè)膀訪日本律的煤“央食品霸關(guān)聯(lián)海產(chǎn)業(yè)課”乞由食脾品產(chǎn)錘業(yè)（潮包括反食品蝕工業(yè)叮、流目通、思餐飲商業(yè)）智與農(nóng)薯水產(chǎn)謊業(yè)（嫩包括雙食用盒林產(chǎn)厚品）謊組成叮。日遮本食鴿品產(chǎn)造業(yè)占本食品屠關(guān)連區(qū)產(chǎn)業(yè)展國內(nèi)擋生產(chǎn)非總值捉的8特0％牙以上肥。目座前，超日本北食品貝工業(yè)垮的上衫市額卻占總皇制造殺業(yè)的憤10符％，尊從業(yè)篇人員前占1撥1％無，因客此，占在制膽造業(yè)孕中稱股其為快“春一成兄（1幕0％者）產(chǎn)朋業(yè)肝”己（歐聽美發(fā)榜達(dá)國異家食撈品工煮業(yè)比保重也由是1膛0％圓左右喝）。薯日本雹在農(nóng)臨村農(nóng)志產(chǎn)品任加工檢業(yè)方膀面，歸特別寶強(qiáng)調(diào)蜜與地柏域農(nóng)曉業(yè)和缸農(nóng)村銷發(fā)展曬相結(jié)延合?？渌蝗饍H在仇發(fā)展涼地區(qū)旱經(jīng)濟(jì)周和提印供就劈業(yè)方忽面起嚷了重澤要作緒用，仆而且翠為農(nóng)肝村提罵供了光穩(wěn)定蠶的產(chǎn)玩品銷梨路。誘生產(chǎn)孤者從汽事農(nóng)芒產(chǎn)品信加工絞，發(fā)散揮當(dāng)購地的霜比較資優(yōu)勢蔽，生鈴產(chǎn)具其有家等鄉(xiāng)風(fēng)政味的賢特產(chǎn)拼，在惜全國牧形成燦了株“也一村燒一品挖運(yùn)動釋”練（現(xiàn)涼在有農(nóng)的已勁擴(kuò)大拾到堅(jiān)“炕一縣憐一品魄”融）。熱聞名纖全國卸的有魚大分鉛縣種陪類繁理多的螺醬菜什、黃挑醬等更特產(chǎn)許，北掉海道匠的壺“穩(wěn)十勝貪葡萄慰酒脫”剖，秋姿田縣土的怎“笑田園腹火腿雜”草，山父形縣餐的掩“忠月山裙葡萄姿酒竿”挽，長疑野縣例的百“構(gòu)信州廣黃醬芽”津等等澇，不漫勝枚掛舉。頂上述策典型旁都在虜山區(qū)襯和半嗽山區(qū)綿農(nóng)村每，年甚銷售戰(zhàn)額少朱則2匠億日獻(xiàn)元左差右，撐多則探6.殿5億叛日元萄以上受。父在日火本，濕從事錄農(nóng)產(chǎn)叛品加彈工業(yè)規(guī)的農(nóng)默協(xié)逐設(shè)漸增慕多，搜占總它體的段35周％左蛛右，槍年銷瞎售額憶超過俊1億饒日元蘋以上項(xiàng)的農(nóng)友協(xié)占酒15鍛％左及右，越有的暫產(chǎn)品該已銷穗往全浴國。歇隨著編日元后升值義，日捐本食用品工疏業(yè)在毅國外侄的投贊資迅恩速增盼加，外在北巖美和碌亞洲投的企珠業(yè)超剝過總電數(shù)的應(yīng)一半心以上哨，1足99暗1年孔的銷爹售額魄占總含數(shù)的香85再％。良在北耽美的扇企業(yè)亡主要存在當(dāng)餐地銷籠售，暴在亞省洲的誕企業(yè)更主要奶是出它口，績其中巡的一促半返漲銷日莫本。宴牢三、炒日本脫農(nóng)業(yè)底對外蛇貿(mào)易貸隨著案生活艙方式消的變氣化，詳日本這的許北多食潔品越積來越舅多地搏依賴晨進(jìn)口件，現(xiàn)粥已成予為世華界最泛大的礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)愿品進(jìn)能口國案之一涉（表斯1）矛。向臭日本京出口默的前焦八位追國家賤和地勺區(qū)都顯地處挑環(huán)太暑平洋著地區(qū)半，即渠美國誼、中徐國、擱中國彈臺灣腹省、誓澳大督利亞厘、泰狂國、切加拿甘大、唯韓國熊和印戒度尼踐西亞罪。燭表1疾日斥本食觸品進(jìn)挎口的銜地區(qū)硬分布河（％赤）宜年磁份注80你年代改初四90則年代演初刺北新美秘42晨36肆中南愈美偉9柄6丸西曾歐授8陶11梢俄羅兩斯、販東歐其5顧2質(zhì)亞灑洲環(huán)23驅(qū)34拆大洋譜洲嗎9魂9刮中東靜、非后洲紀(jì)5鎮(zhèn)2燃世界底總計(jì)忌10緒0計(jì)10擱0握日本源農(nóng)產(chǎn)寒品的紛進(jìn)口捆范圍濱很廣援。2延00干1年慌進(jìn)口竹農(nóng)產(chǎn)巴品總梳額為暈34框5億吧美元神，從駁原料瑞到食沿品均爺有較南大需荷求。惱主要室進(jìn)口慚的產(chǎn)梯品有株：糧模食（把小麥板、玉燕米、殖大豆程）、甲肉類萬、乳求制品糟、水臂海產(chǎn)劇品、仗水果純及蔬光菜、嚼動植俊物油楚、糖帽、茶憲葉、何松香跡、絨補(bǔ)毛、晉草皮債等。世（1朗）糧攜食。謹(jǐn)近年滅來，遲日本耕谷物都進(jìn)口禁年均戰(zhàn)量約吐25滑00悟萬噸弊，占儉世界當(dāng)進(jìn)口窩量的揭10窩％，騰主要皆用于虹飼料渴。（駁2）峽肉類秘。日裕本的紐畜牧龜業(yè)經(jīng)掙?duì)I規(guī)念模遠(yuǎn)和遠(yuǎn)落朵后于脂歐美唯，而縱且牧把場和隔牧草大地只道占國錦土面邁積的盞2％尖左右榮，由響于牧母草地瞇少，臺畜牧筑業(yè)所瞇用飼灘料大讀部分宿依靠呀進(jìn)口蔥。進(jìn)器入9目0年慘代，旦日本厭畜產(chǎn)擠品的梨消費(fèi)駕有3乘0％黨以上抹靠進(jìn)欺口。航近幾笑年來踩迫于祖自然弱環(huán)境逃的壓閱力和梨工資每成本智的增魚加，麗日本營政府蹄開始嬸對畜鞠產(chǎn)品暗生產(chǎn)壤者減潛少價(jià)卸格支沫持和析放寬算進(jìn)口閉量限飾制，桑肉類構(gòu)進(jìn)口前量大塌幅度魯增加飄。1謠99償2年程為1理53跨萬噸跌，比蓮19源86餓年增呈長8浙0％圣以上溪，2你00早1年屠，肉覽類進(jìn)餐口量撈為2釘70耕萬噸擋。目水前，根日本妙已成牲為世逮界市場場上埋最主邁要的毀肉類販凈進(jìn)例口國唯之一涉，進(jìn)金口量巷占世挑界進(jìn)麻口總娃量的權(quán)10結(jié)％以波上。姜（3覆）水涼產(chǎn)品襯。日漂本人跡愛吃聽水產(chǎn)虹品，怕人均均魚類收消費(fèi)容量僅便次于包韓國低，居掃世界缺第二虎位。累日本柿在出介口水趁產(chǎn)品部的同彈時(shí)，擔(dān)也大婦量進(jìn)容口水小產(chǎn)品撞，是朋世界廚水產(chǎn)茶品進(jìn)劫口最滴多的達(dá)國家緞，1參99主2年訓(xùn)水產(chǎn)滑品進(jìn)屯口值燈達(dá)1海28乞億美臣元，尤占世攝界進(jìn)斤口值柄的2飾8％吉。日事本人晉均年惠消費(fèi)非對蝦窄3公竄斤可，近庭兩年今來日腎本每序年都宰保持功在2芹9萬披噸左菜右的斬進(jìn)口當(dāng)量，悠占世亭界貿(mào)獵易量萍的1完／3曠以上店。（駕4）哪棉花童。日憤本是呀世界己主要泛紡織造品生藥產(chǎn)國尸和出落口國歌，所泛需棉序花全盞部依撐靠進(jìn)尊口，喝除戰(zhàn)揚(yáng)爭年凍代以莫外，由日本適一直蝴是世碑界最處大和隊(duì)最穩(wěn)渠定的寸棉花換進(jìn)口昆國。呢70晨～8癥0年翠代日泊本棉刃花進(jìn)到口量隙均維蝦持在柔70助萬～回80偶萬噸沙，占柔世界挖棉花紅總銷磚售量姿的1妨5％氏～2酒0％鞋，9切0年供代以腿來，疏日本池進(jìn)口瓜棉花科逐漸屢下降塌，1賊99痕3年正降至畏49廊萬噸炭。（匹5）皆羊毛列。日編本是惹羊毛劫的主租要消南費(fèi)國貪，進(jìn)鋪口量方占世論界羊娃毛市配場總蒜量的閉15仗％，姑是世衣界第使二大妹羊毛掛進(jìn)口貼國。鈔（6桶）生利絲。棍當(dāng)前搬日本圓生絲匯需求白量約敵為整疼個(gè)世彈界總鳳需求欣量的鑰1／夾3以旦上，權(quán)而日沫本國跑內(nèi)生苦產(chǎn)量直只能陷滿足暫需求悼量的胸1／唱3～技2／慌5，休需要失大量侄進(jìn)口呈生絲電和綢強(qiáng)緞。般（7繁）木塘材。昆二次女大戰(zhàn)釘后，犁日本夾木材臉需求懶量逐阿年增均加，頑供需飼矛盾僚十分校突出谷。6淘0年冤代初疫，進(jìn)英口木奶材只掠占全奴部木邁材需愚要量幕的1焦0％勞左右喪，到健90予年代龜已上撕升到錘80巧％以讀上。郊日本豈的木背材進(jìn)編口以讀原木惑為主趴，但楚隨著揭木材桂資源術(shù)的減浪少和股生產(chǎn)妹國的爆出口際限制腎，近輩幾年盆來，斗附加帝價(jià)值宿相對合較高得的半艷成品帽木材饒進(jìn)口柿明顯行增加贏。（歲8）砍蔬菜桐。蔬醒菜也梅是日斷本進(jìn)薄口的睬大宗鞏產(chǎn)品倡，主粗要品槳種為醬洋蔥仇、食惡用菌采、大瓦蒜、填冬筍申、帶芬夾豌作豆、甩毛豆歐等。爪日本帽食品胳進(jìn)口押的主佩要動莫向是恥：（貧1）約進(jìn)口裕食品帖的重判點(diǎn)發(fā)鏟生變您化。廊魚貝摧類進(jìn)舊口繼徐續(xù)增鐮加，是占進(jìn)銜口總將額的林35毅％，筆進(jìn)口透量和孩金額艇都創(chuàng)乞歷史鹿最高皂紀(jì)錄仙；肉跟類占丹17槐.5粥％，粥谷物淘占1普1.退8％望，蔬初菜和畏果仁塘的進(jìn)碗口增腿長較?？?；儀（2開）進(jìn)紡口產(chǎn)詳品向許高附族加值競方向敢發(fā)展嫁；（燒3）畏從亞擊洲進(jìn)紀(jì)口的機(jī)比重規(guī)不斷堵擴(kuò)大域，新爽的進(jìn)克口商沖越來暑越多稀地在逮亞洲塊“促開發(fā)箏進(jìn)口猛食品發(fā)”蟻，即屆在國避外生括產(chǎn)、描返銷御日本描。向夾日本基提供宜開發(fā)躺進(jìn)口拖食品火的國屢家，娘亞洲哨占4節(jié)2％園，北拳美占應(yīng)37填％。灑20松01初年，來出口薪農(nóng)產(chǎn)助品總躬額2剃4億肅美元臉。近烈年來構(gòu)，日尖本致出力于辣出口課的產(chǎn)馳品有架方便返面等捉各種靠加工帝品、濫蔬菜凍和花殘卉種惱子、好綠茶阿、美掏濃瓜管以及兼優(yōu)質(zhì)款牛肉懸等。桶四、態(tài)日本晚農(nóng)業(yè)衛(wèi)科學(xué)是技術(shù)除1、屠農(nóng)業(yè)撥科研倘體系發(fā)。日勝本在常全國獸建有友由國先立和響公立蜘科研會機(jī)構(gòu)片、大秩學(xué)、忌民間僚（企擊業(yè)等討）三帶大系約統(tǒng)組勒成的唇農(nóng)業(yè)肥科研鑒體系戒。根味據(jù)1巷99棗0年被修訂爛的《門農(nóng)林軋水產(chǎn)活研究汽基本刷目標(biāo)燭》，古研究梁開發(fā)罰工作隙的骨青干是或直屬皺農(nóng)林沈水產(chǎn)木省的約29唇所國加立研額究機(jī)畫構(gòu)，廁其中區(qū)農(nóng)業(yè)臉19到所、愉林業(yè)衣1所衡、水基產(chǎn)業(yè)想9所翻，并晝與地尺方和稈民間廚機(jī)構(gòu)揪緊密聰結(jié)合使進(jìn)行腦。國腳立機(jī)狂構(gòu)的坐研究泡人員頁與科劉研經(jīng)姨費(fèi)都煉約占揪總數(shù)圖的1繞0％可。地輪方公于立機(jī)刻構(gòu)的水研究抹人員棉占總扎數(shù)的障25歌％，歲科研顆經(jīng)費(fèi)松接近乒30倡％。支近幾雹年里零，民爐間機(jī)浴構(gòu)的校研究言人員演與科召研經(jīng)刮費(fèi)增依長迅宵速，筑分別寇占總秀數(shù)的屠40苦％左源右。五大學(xué)馬的研秧究人熱員和管科研否經(jīng)費(fèi)許分別孤約占洽28燒％和起20富％。涼19畜95古年，撞政府饅“稍大農(nóng)弟業(yè)主”近的科核研經(jīng)儀費(fèi)預(yù)箱算7壺72幸億日迎元，胖占大撫農(nóng)業(yè)結(jié)預(yù)算怒的2鑰.2燥％，絞其中糕的8花0％匪是農(nóng)踩業(yè)科描研經(jīng)舌費(fèi)。須20磁00雜年前牧后，溪日本菌政府檢和地澇方政眾府的專農(nóng)業(yè)紋科研稅經(jīng)費(fèi)曠占農(nóng)拐業(yè)國磚內(nèi)生巾產(chǎn)總噸值的決2.活2％鉆左右飾。臣2、關(guān)農(nóng)業(yè)獲推廣辨體系粗。農(nóng)太業(yè)的深推廣繞服務(wù)校主要城通過涼政府布的農(nóng)次業(yè)改控良普德及事跑業(yè)和博農(nóng)協(xié)污進(jìn)行賓，從暗中央湊到地戶方形狗成了帖一套弄完整餅的體僚系。天為了脾加強(qiáng)五農(nóng)業(yè)談基礎(chǔ)倚和向驗(yàn)農(nóng)村層注入辜活力捷，日者本1騎99芒1年堅(jiān)對《誼協(xié)同映農(nóng)業(yè)允普及葬事業(yè)危指南派》進(jìn)幼行了財(cái)全面碑的修失改，紗把加逗強(qiáng)推三廣組?？椇蜕咛岣呒瓮茝V礙人員濱的素剪質(zhì)放碰在首妥位，誠19岡94料年，搶全國策有5鈴91譯個(gè)慢“尊地域鼠農(nóng)業(yè)歸改良斯普及賓中心做”城，有毅66估8個(gè)近經(jīng)國增家考斧試的導(dǎo)專門挎技術(shù)藍(lán)員，屑經(jīng)地傻方考細(xì)試、沃全國監(jiān)通用停的改怨良普戒及員富有1濱03粱56股人。蔑農(nóng)協(xié)區(qū)的近內(nèi)2萬毒名營咬農(nóng)指俘導(dǎo)員某與普努及中撐心密糕切配胃合開細(xì)展工權(quán)作。努政府狼撥款爬的技民術(shù)推框廣經(jīng)博費(fèi)3創(chuàng)52鏈億日槽元，娛占農(nóng)釘業(yè)預(yù)吧算的仔1.跌2％脅。此死外，溫還通辦過各別種傳乎播媒隔介開深展農(nóng)眠業(yè)推脊廣工貨作。洪19則95制年春圍季，鵝筑波妻科學(xué)塵城還掉開設(shè)往了府“司科研遞成果仍陳列濫室丟”耀，作更為及宰時(shí)提愛供科陵研成策果信之息的涉窗口箏。辨3、燙有代玉表性積的農(nóng)草業(yè)科溝研成樣果。睬19浩94彈年底隙，日忌本農(nóng)南林水勿產(chǎn)技具術(shù)會診議公臥布了找19最94踐年具父有代蕩表性槐的1令0大孤科研敲成果腫，其興中包珍括：阿成功獻(xiàn)開發(fā)塌了日蹄本獨(dú)曠特的姨新基藏因?qū)э炄敕搅娣?，雪通過淘基因陸重組零技術(shù)本，可嘩為培亞育新嗎的動雷植物底優(yōu)良盾品種路奠定黑基礎(chǔ)瓶；發(fā)滲現(xiàn)水竭稻能孩產(chǎn)生活殺傷競稻飛恥虱卵暖的分肉泌物少，利遙用該剪特性斜培育殲抗稻蹄飛虱繭的水抵稻品擠種；勤培育名出水吐稻等鵲作物穿的新麻品種慮，4螺個(gè)水劍稻新弱品種層在農(nóng)只林水該產(chǎn)省帥已登亦記編太號；主通過童牛的陜初期撈胚的于DN謝A鑒著定，法區(qū)分絨子牛沉雌雄水的技?xì)埿g(shù)獲丑得成穗功；蛙水稻挪和番飄茄的牌基因惡重組憶技術(shù)曾，從液19熱94詠年起寺進(jìn)入洽到在貼一般坐田間療進(jìn)行嶄試驗(yàn)擁栽培算的階形段；棋成功花開發(fā)揉了可濾應(yīng)用飯于土伴地改垮良、蘆治山贊、漁罷港建動設(shè)、叢防災(zāi)做等方施面的覆電氣寨探測恭技術(shù)最；在添世界大上首肺次成毯功開披發(fā)了恩昆蟲拌大腦謝信息皂傳遞間的視釀覺化斧技術(shù)偽；等泡等。竟4、責(zé)發(fā)展嬌農(nóng)業(yè)渴科技射的四末條新奇對策彈。烏秧拉圭鄙回合黃后，打?yàn)樵鰹V強(qiáng)農(nóng)境業(yè)在箭國際躬上的貍競爭協(xié)力，畜日本策政府陣提出棗了以餃下四征個(gè)方跪面的窄對策道：（縮1）臘政府固確定作新的盾預(yù)算胸框架淋，大女力扶亞持降先低農(nóng)耀業(yè)生持產(chǎn)成汪本的消技術(shù)針開發(fā)辣與應(yīng)受用，汁特別倡要對喉民間味系統(tǒng)猶的研婚究給蘭予資釣助，尾進(jìn)一思步加墓強(qiáng)國謀家、挺地方累政府道與民勸間的叔合作嚷；（凡2）說培育秀劃時(shí)掌代的掏水稻虛新品谷種和更開發(fā)斧新一廊代水順稻生慧產(chǎn)技災(zāi)術(shù)，計(jì)并稱句此為蹤“生日本躍奇跡斜”充計(jì)劃譜（1溫99障5年哀制定診）。青該計(jì)墊劃是弟在過帖去培洋育的餡超高熄產(chǎn)品蘇種趣“納星豐牙”事、講“披高生送”洲，香走米品烈種億“鋸紗麗監(jiān)女王暑”阻，粘仁性強(qiáng)鏈具光曠澤的駱品種籍“獲彩凳”拐等多耽種類慮型稻戴米的亡基礎(chǔ)蒼上，鑄進(jìn)一革步培贈育適淹合直舍播的突高品失質(zhì)、鳴抗稻灰飛虱綿、抗范低溫肚和抗假倒伏維品種簡。同丟時(shí)，賤開發(fā)邊適應(yīng)棄大規(guī)撥模經(jīng)陶營、仙直播稅和低狡投入映栽培拔的新?lián)б淮俚乃x稻生全產(chǎn)技匯術(shù)；閣（3緊）開困發(fā)新即的乳饑牛與婆肉牛復(fù)相結(jié)嚼合的罪仔牛老生產(chǎn)衡技術(shù)再。日值本的敢“午和?，F(xiàn)”旺品質(zhì)邀優(yōu)良燥，但液其移輛植受膽精卵乘只產(chǎn)畏一頭匯仔牛晝，目盤前只還有少征量出居口，扶為了述提高余牛肉所的自付給率勁，本手項(xiàng)目臺的目槐標(biāo)是早提高杜受精箏卵的裂生產(chǎn)演效率嶼，降那低成帖本，楊以便銀大量梳繁殖異優(yōu)質(zhì)呆“川和牛紹”炭；（租4）群開發(fā)沙能減寶輕勞僻動強(qiáng)腿度的腳未來筑型農(nóng)諒業(yè)技雙術(shù)，亞著重拉于改辯善園臂藝業(yè)惕的勞么動強(qiáng)屋度，坊如研蠢制瓜衣果等汗自動寺收獲哀機(jī)器繩人，瘋用傳蝕感器透從外膛部判許斷瓜仔果的猶成熟牽度，破以進(jìn)鳴行有目選擇引的適丹期收袍獲等叼。隨光著機(jī)澤械化虧的實(shí)璃現(xiàn)，枯作物摧的栽梨培株跪型也緩要適球應(yīng)機(jī)傻械化沒的要哀求進(jìn)映行調(diào)支整，屢如要菊求蘋躺果株板型矮電化和勿直立貝。在軌施肥筒和病蓮蟲害跡防治升方面升，通塘過使富用遙參控?zé)o滔人駕惰駛機(jī)旋器人顯，以巡減輕屯勞動等強(qiáng)度品。目冬前，暈在水耕稻栽濤培上漢已開小始使劇用無暫人駕很駛飛膠機(jī)進(jìn)抓行飛愿播、鋼防治槽病蟲很害和臘噴施值化肥傾等，切水果盤和根熄菜類久的收責(zé)獲也城已進(jìn)俘入機(jī)椒械化新的實(shí)靠用階忍段。悉五、添日本邁農(nóng)業(yè)差管理披機(jī)構(gòu)旗（農(nóng)淹林水討產(chǎn)省遇）及編其職圣能值日本蓮是實(shí)萄行地笨方自厘治的唐國家菌，政月府機(jī)棉構(gòu)分倘中央承政府央和地躬方政五府。根在地鏡方政疑府中陣，又似分都尸、道倍、府匯、縣朽和市貨、町性、村戀兩個(gè)盾層次條，它杯們都夸是自反治體忙，沒榴有上俯下級決關(guān)系鐮。中互央政翁府設(shè)膠農(nóng)林欲水產(chǎn)瓦?。謨?nèi)閣玉12健省之悅一，貍相當(dāng)障于我集國的愈農(nóng)業(yè)妨部）榆，其繡前身毯是成融立于月18踐81埋年的盒農(nóng)商廁務(wù)省叢，先圖后改鴿為農(nóng)受林和嫂商工旱兩省只、農(nóng)籠商省爛、農(nóng)謝林省胃等，忘從1暑97暗8年器起改螺為現(xiàn)談名。滾它在雪各地饑有各彈種派脫出機(jī)霧構(gòu)：籍地方悠政府避中，汪都、狂道、狼府、回縣一扎級設(shè)臨有農(nóng)青林水居產(chǎn)部敘，市盛町村王一級大根據(jù)膝所在擁地的嬸經(jīng)濟(jì)脅類型漿，或探單設(shè)傻農(nóng)林藝水產(chǎn)隔課，僻或和叮工商峰管理防合一禽設(shè)產(chǎn)仇業(yè)課長。此塔外，曉中央正和地漁方的朋農(nóng)林筑水產(chǎn)耕機(jī)構(gòu)謝都有漢一些血外圍潔組織販，如雞特殊站法人愉、認(rèn)認(rèn)可法套人等零等。專農(nóng)林憑水產(chǎn)倉省及描其體師制是棋依據(jù)碧日本櫻國家叛行政尿組織倦法和摩農(nóng)林料水產(chǎn)拴設(shè)置經(jīng)法建勻立的復(fù)。農(nóng)齡林水己產(chǎn)省以內(nèi)部疫機(jī)構(gòu)顯為：撕1個(gè)曬大臣疫官房立（5繭96止人）掀，5迫個(gè)進(jìn)“鵲內(nèi)局塊”練（經(jīng)研濟(jì)局負(fù)80席0人女，結(jié)尤構(gòu)改甲善局弱56杯6人猾，農(nóng)揚(yáng)蠶園貞藝局礙36叔6人嶄，畜薯產(chǎn)局萬，食觀品流統(tǒng)通局客28蝴1人設(shè)，共貼包括墾5部掀、6票9課創(chuàng)，定想員約框28汽50肯人）孤，3綢個(gè)直港屬農(nóng)嚼林水竹產(chǎn)省法的戶“副外局紹”結(jié)，即刃糧食銀廳（鎮(zhèn)47秋1人閑）、扮林野角廳（環(huán)71笑3人燕）、象水產(chǎn)餓廳（倦84戶3人姐）。濱日本氧農(nóng)林鞭水產(chǎn)盆省的沈主要唇職能篩是：逗（1融）促挖進(jìn)農(nóng)某林水趴產(chǎn)業(yè)雕的穩(wěn)與定發(fā)衰展，厘進(jìn)一伍步發(fā)戴揮農(nóng)第林水診產(chǎn)業(yè)夸的作負(fù)用；扛（2歸）保倡障農(nóng)凈產(chǎn)品并的正倆常供豬給，談不斷將提高苦國民拌的生彈活水革平；起（3費(fèi)）推愉動農(nóng)靠林牧諒漁業(yè)圾及農(nóng)毫村、肆山村疊、漁麗村的兵經(jīng)濟(jì)棵、文刃化建著設(shè)與桃振興施；（休4）擊保證租國家箏的產(chǎn)些業(yè)政衣策、突區(qū)域壟政策吵、高伸技術(shù)漆開發(fā)拍及國猾際合味作政掠策的廊實(shí)施維。犬農(nóng)林堂水產(chǎn)蓋省內(nèi)伶各部就門的傭職能雕是：甩大臣刃官房篇是負(fù)竟責(zé)財(cái)朽政預(yù)炕算、鳴政策露法規(guī)或、計(jì)鼠劃、步機(jī)構(gòu)死編制痰和人豬事任芽免、愉對外屆公關(guān)滑，內(nèi)芹部協(xié)策調(diào)等猴事務(wù)膜，起慚牽頭社的作賽用。苗經(jīng)濟(jì)軋局負(fù)割責(zé)調(diào)剖查統(tǒng)懂計(jì)、坡農(nóng)業(yè)底金融啊、稅樓務(wù)、吊保險(xiǎn)匙、農(nóng)胳協(xié)等晨的指頸導(dǎo)，滑以及幼進(jìn)出沃口和差國際繡合作急。結(jié)不構(gòu)改季善局梯負(fù)責(zé)碰農(nóng)業(yè)奇結(jié)構(gòu)蛇調(diào)整速、就聲業(yè)、酬土地裕業(yè)務(wù)時(shí)，以得及農(nóng)套業(yè)基撓本建傻設(shè)、否農(nóng)山蝦漁村汽規(guī)劃樓、改珠善農(nóng)窯村生自活條身件等降。農(nóng)叢蠶園并藝局厭負(fù)責(zé)屆農(nóng)業(yè)繭生產(chǎn)球調(diào)整課、提肌供農(nóng)嘗業(yè)生像產(chǎn)資斧料、拋開展玩科普拔教育膜及對渣婦女觸的生回活指超導(dǎo)等芝。畜捐產(chǎn)局景負(fù)責(zé)策畜產(chǎn)游品的闖生產(chǎn)沙、消遇費(fèi)和暴流通梅以及嶼技術(shù)卷改良泡等。辱食品凡流通州局負(fù)條責(zé)農(nóng)憲產(chǎn)品品流通憑和消餓費(fèi)、劈食品傲工業(yè)疫的監(jiān)河督指狀導(dǎo)以術(shù)及參美與制飯定有盯關(guān)農(nóng)結(jié)產(chǎn)品移的價(jià)遷格政捐策等塌。此玻外，應(yīng)農(nóng)林查水產(chǎn)陪技術(shù)譽(yù)會議饞及其驢所屬病事務(wù)蹈局負(fù)翼責(zé)農(nóng)評業(yè)科悅技開完發(fā)、愉政策烈、事傘業(yè)的飽綜合鉗協(xié)調(diào)妖，管棗理國澡立農(nóng)凡業(yè)科業(yè)研機(jī)免構(gòu)等獅。地四方農(nóng)奴政局永負(fù)責(zé)逐綜合掉性至“桶內(nèi)局去”錫委托緩的各葡種業(yè)拾務(wù)，端經(jīng)費(fèi)失也隨描之下默撥，飄起著裝傳送桌帶的繡作用廈，及休時(shí)反癥饋。膚3個(gè)滑“時(shí)外局搬”攝各自剖分管庸有關(guān)汽的業(yè)丑務(wù)。錘農(nóng)林滑水產(chǎn)聰省對墾農(nóng)業(yè)辦的產(chǎn)司供銷艇實(shí)行懇一體最化管乞理，絹全面宮負(fù)責(zé)朵農(nóng)產(chǎn)枯品的歡生產(chǎn)噴、流戶通、恒加工混、進(jìn)墨出口天以及烏農(nóng)業(yè)攜生產(chǎn)議資料防的供灰應(yīng)；推執(zhí)行損這些刻職能除時(shí)，隔有相溫應(yīng)的猛法律茄、經(jīng)紅濟(jì)、紅行政劇等多思種手競段，脂因此垮工作傳效率殘較高劈。農(nóng)誠林水胃產(chǎn)省雅根據(jù)序經(jīng)濟(jì)鍛發(fā)展鉆的變陳化，威也在較不斷魄調(diào)整抓機(jī)構(gòu)另，轉(zhuǎn)毛變職倍能?？狭?、形日本慘農(nóng)業(yè)秘法律續(xù)支持收保護(hù)稠體系徑農(nóng)業(yè)解是一乖個(gè)弱身勢產(chǎn)亮業(yè)，藍(lán)又是攝國民速經(jīng)濟(jì)附的基蠅礎(chǔ)產(chǎn)避業(yè)。續(xù)二戰(zhàn)夾后日企本高鄉(xiāng)度重伐視農(nóng)煙業(yè)的北基礎(chǔ)捐地位寄，先夠后制彈定了愉一系偉列旨守在支價(jià)持和梁保護(hù)于農(nóng)業(yè)跨和農(nóng)居民利漢益，稠具有咽日本存特色學(xué)的涉孕農(nóng)法紗律、況法規(guī)浴體系桌。峰一是川關(guān)于銜扶持而生產(chǎn)溫與完右善農(nóng)耳業(yè)基暴礎(chǔ)方卻面的畫法律渾。精主要玻有《捧關(guān)于蔥奶牛幸及肉被用牛齡生產(chǎn)右振興定法》否、《徹肉用址牛生星產(chǎn)穩(wěn)富定特鋒別措忌施法添》、指《加卻工原莫料奶往生產(chǎn)蔥者補(bǔ)燕助金牌等暫蔥行措刃施法傲》、疏《蔬周菜生則產(chǎn)銷創(chuàng)售穩(wěn)賞定法且》、燒《農(nóng)建業(yè)經(jīng)辛營基釋礎(chǔ)強(qiáng)盛化促扒進(jìn)法飯》、俊《重終點(diǎn)農(nóng)每業(yè)區(qū)播域建斗設(shè)法錄》、滋《關(guān)貝于在先特定社農(nóng)村膛山區(qū)聽搞活失農(nóng)林五業(yè)等窩促進(jìn)明基礎(chǔ)袋建設(shè)侵的法螞律》變等。譜這些偵法律敘分別陷從不州同角抽度規(guī)席定了紋對農(nóng)跨業(yè)生箱產(chǎn)經(jīng)緊營及略農(nóng)業(yè)夢基礎(chǔ)玩設(shè)施賊建設(shè)投的扶達(dá)持政基策。押如《但肉用治牛生隆產(chǎn)穩(wěn)抗定特韻別措然施法昌》明加確其笨立法稿目的診是助“建為了泡防止繩進(jìn)口栗牛肉訊影響浩本國京肉用準(zhǔn)牛的偵價(jià)格掩而給員予肉掌用牛憑飼養(yǎng)軍者補(bǔ)悲助金賄”媽；《粒蔬菜幅生產(chǎn)浴銷售稼穩(wěn)定蠅法》躲規(guī)定喬了洪“咬為避優(yōu)免蔬去菜價(jià)番格的營大幅拔跌落繪而向諒生產(chǎn)板者支裂付補(bǔ)俘助金局、確彎保消轟費(fèi)地?zé)o蔬菜輩穩(wěn)定遞供給吳而對因蔬菜撈銷售懷等業(yè)睜務(wù)提為供蔬廉菜供劉給穩(wěn)鍋定基瓦金施”摩；《莫農(nóng)業(yè)撫經(jīng)營靜基礎(chǔ)玉強(qiáng)化頭促進(jìn)柄法》能主要汗是為沃了借“普促進(jìn)集改善由農(nóng)業(yè)且經(jīng)營曠，推掠進(jìn)農(nóng)棚民對乞土地握的集垃中利倍用，室農(nóng)業(yè)而經(jīng)營景管理均合理高化、漏現(xiàn)代滑化所釘需的訊生產(chǎn)縱設(shè)施吃的建征設(shè)與寄利用寶”岡；《汗重點(diǎn)叨農(nóng)業(yè)閣區(qū)域扣建設(shè)頃法》澤則提論出迫“撒為農(nóng)廈用土舞地規(guī)旅模較躲大、吸農(nóng)業(yè)溝人口母居住決較集滔中的偶重點(diǎn)瓣區(qū)域圍有計(jì)甩劃地帆推進(jìn)頌其公壺共基專礎(chǔ)設(shè)監(jiān)施的蟻建設(shè)攀”欺等。均二是勁農(nóng)業(yè)障合作策經(jīng)濟(jì)且組織評方面撐的法農(nóng)律。挪主要促有《悄農(nóng)協(xié)豈法》阿和《傍農(nóng)林僚漁業(yè)膊團(tuán)體洪職員陡互助企會法銷》。緣《農(nóng)投協(xié)法偽》是陡二戰(zhàn)合后日鑰本為載提高邀農(nóng)業(yè)亦生產(chǎn)螺力、灑促進(jìn)犬農(nóng)業(yè)譯合作喊經(jīng)濟(jì)展的發(fā)俗展和災(zāi)保護(hù)哀農(nóng)民鎮(zhèn)利益薄而制擴(kuò)定的區(qū)一部禿重要絲法律懷。該碗法對槳日本擋農(nóng)協(xié)饑的非剖營利場性民節(jié)間法蘋人組翅織的帥性質(zhì)曲、主越要業(yè)號務(wù)內(nèi)飛容及味有關(guān)躺監(jiān)督延管理番等作睜出了值具體撤規(guī)定刃。如漫規(guī)定傭可接犬受會捏員的燙活期倍或定信期存廟款，膜為會圖員提疑供農(nóng)皺業(yè)生污產(chǎn)及裙農(nóng)民洗生活列所必三需的萄資金嶼貸款默，必規(guī)要的鹿生產(chǎn)膏設(shè)施首的設(shè)賴置、各農(nóng)業(yè)獲共同哄經(jīng)營疫及促蹤進(jìn)農(nóng)臭業(yè)勞勿動生蠟產(chǎn)效為率提虹高的贊有關(guān)辰設(shè)施剖建設(shè)集等。序三是映農(nóng)業(yè)希金融雁與災(zāi)泉害保夜險(xiǎn)等鞭方面貝的法掌律。采主要躺有《掛農(nóng)業(yè)招改良處資金必補(bǔ)助進(jìn)法》墾、《拾農(nóng)業(yè)愉現(xiàn)代掠化資拔金補(bǔ)餐助法壤》、設(shè)《農(nóng)抓林漁甚業(yè)待金融扶公庫雹法》舅、《勤農(nóng)水拘產(chǎn)業(yè)腳協(xié)會藍(lán)存款國保險(xiǎn)前法》柿，《暮農(nóng)林值漁業(yè)歌者受句災(zāi)等替有關(guān)爬資金程融通另暫行內(nèi)措施姨法》射，《睬農(nóng)林稅水產(chǎn)蹄業(yè)設(shè)怖施災(zāi)效害重蔥建事練業(yè)費(fèi)邁國庫橡補(bǔ)助局暫行熱措施澇法》忍、《堆農(nóng)業(yè)躺災(zāi)害黃補(bǔ)償那法》勿等相冒關(guān)法鑼律。偏其中糕，《鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)閥改良蒜資金蝦補(bǔ)助耐法》惜規(guī)定皮國家撤及各科都道晴府縣饑從財(cái)程政預(yù)痰算內(nèi)濕給予熱安排勾一部版分的她必要粘貸款舊，建勝立包螞括對掛農(nóng)業(yè)映從業(yè)府者等給的蝕“香生產(chǎn)婚方式荷改善糞資金流”駝、搭“瓶新品陡種引耍進(jìn)資亡金辯”肌、扮“樹經(jīng)營葵規(guī)模尸擴(kuò)大耳資金?！眻@、虹“闖農(nóng)民霉生活胳改善阻資金渾”遷等資深金借襪貸制龍度，擁并對牲政府指補(bǔ)助需、借苗貸的泊限額飲、借智貸款芽的利蝕率與夾償還紙期限頸、擔(dān)上保、才貸款須申請狀、償杏還及我違約嚇金等貿(mào)都做景了具傻體規(guī)口定；貫《農(nóng)猾業(yè)現(xiàn)會代化搖資金疲補(bǔ)助錘法》撤主要謹(jǐn)是為踩了謀紙求日嘗本農(nóng)已業(yè)裝罰備的某高度帶化和笨農(nóng)業(yè)籮經(jīng)營前的現(xiàn)蜘代化礎(chǔ)，規(guī)吧定國境家、乞各都扣道府賤縣以凳利息視補(bǔ)助汁的形澇式，射委托肺各級晴農(nóng)協(xié)膽組織疑、農(nóng)稈林中森央金鞏融公羽庫及板政府回指定穴的其昏他金聲融機(jī)超構(gòu)向亞農(nóng)業(yè)卸經(jīng)營甚者、檢其他析農(nóng)協(xié)障組織超提供煌長期原低息夜的資熔金融黑通。鉆此外完，《引農(nóng)業(yè)鏡災(zāi)害切補(bǔ)償火法》啟明確充以目“黨彌補(bǔ)須農(nóng)民竭農(nóng)業(yè)早經(jīng)營廚不測健事故夢的損孤失及獎謀求瞧農(nóng)業(yè)宇經(jīng)營敏的穩(wěn)筍定澤”客為目愿的，草對農(nóng)乓業(yè)災(zāi)撒害補(bǔ)黑償?shù)乃６x飽、農(nóng)廣業(yè)互酬助會饒組織載的性漁質(zhì)、煎互助繩金管被理及他農(nóng)作恥物、蜜家畜念、果惱樹等瓦的互刮助金吊比率種、國摸庫負(fù)埋擔(dān)比幟率、鞠農(nóng)業(yè)沿互助幅聯(lián)合揀會的慶保險(xiǎn)內(nèi)事業(yè)題、政望府的聾再保團(tuán)險(xiǎn)事睬業(yè)等鞏都作砍出了夾明確恒具體阿的規(guī)牢定。埋四是棵農(nóng)業(yè)承用地窗與農(nóng)賓民土少地權(quán)脅益方根面的防法律縱。老主要劫有《極土地膠改良龜法》喬、《吹農(nóng)地父法》壤、《霜關(guān)于天農(nóng)業(yè)殘振興示區(qū)域憲建設(shè)毒法》睛等。沃其中繞，《筐土地謠改良漫法》門以農(nóng)瞞用地念的改聞良、驚開發(fā)非及促粥進(jìn)農(nóng)愧業(yè)基禾礎(chǔ)設(shè)成施建開設(shè)和成提高吃農(nóng)業(yè)艙的生臣產(chǎn)率傷、調(diào)吊整農(nóng)竊業(yè)生罰產(chǎn)結(jié)藍(lán)構(gòu)等辱為目謹(jǐn)?shù)模輰r(nóng)櫻用土撤地排鴉水設(shè)秧施、駝農(nóng)用匯道路琴的保鉤護(hù)或憶必要列的設(shè)閱施建婆設(shè)、國農(nóng)用京土地葛的改筒良設(shè)涼施、記農(nóng)業(yè)高區(qū)劃溪整理煮、農(nóng)嘴用地憐的造洪地、喬農(nóng)用鑒地或默土地烏改良月設(shè)施碰的災(zāi)燃后修桂復(fù)等續(xù)作出縱了具敬體規(guī)遲定；班《農(nóng)翼地法影》對冒農(nóng)地糟權(quán)利碧的轉(zhuǎn)壤讓及除他用球的限葵制(虧規(guī)定達(dá)農(nóng)業(yè)陰土地原所有腎權(quán)未富經(jīng)許旨可不襪得轉(zhuǎn)句讓、猛不符串合特止定條罷件的周農(nóng)用挨地不窯得轉(zhuǎn)凈做他勻用)著，土拘地利煉用關(guān)易系的洪調(diào)整贊，強(qiáng)沾制競攀賣、蕉競買智、公頑售的碌特例瞇，國案家售泰讓、緒購買伶草地娃利用鋪權(quán)等挖都作酷出了懇規(guī)定障；《憂關(guān)于誰農(nóng)業(yè)駁振興狀區(qū)域顛建設(shè)藏法》群旨在間有重賀點(diǎn)地葛推進(jìn)輔政府壩認(rèn)可里的重宮點(diǎn)農(nóng)你業(yè)區(qū)萌域的寸建設(shè)升，實(shí)免現(xiàn)農(nóng)狡業(yè)的葉振興影和國斑土資片源的類合理小利用唇。其補(bǔ)中，蒸特別駁規(guī)定壯了確寇保重福點(diǎn)農(nóng)匪業(yè)區(qū)本域農(nóng)倡用土坊地的辯基本掙方針役和建咸設(shè)方微針、聞對特留定區(qū)淘域內(nèi)字的土鹽地所齒有權(quán)架益變學(xué)更作孕出了躬嚴(yán)格剝規(guī)定挽(如映未經(jīng)呼許可沒不得灑轉(zhuǎn)讓每、禁視止在吧農(nóng)用制地區(qū)旬域內(nèi)且的開泥發(fā)行拼為、淺違反筋規(guī)定解的監(jiān)焦督處穴分、絲農(nóng)用容地轉(zhuǎn)嫩做他生用的嬌限制現(xiàn)等)文。笛五是伴農(nóng)產(chǎn)索品市近場流通通、肯價(jià)格止方面霸的法倆律。燈主要碗有《戲農(nóng)產(chǎn)畜品價(jià)指格穩(wěn)衰定法饞》、屯《關(guān)菌于畜逢產(chǎn)品束的價(jià)押格穩(wěn)訊定等楊的法動律》賺、《享批發(fā)例市場促法》止、《凳食品烤流通皂結(jié)構(gòu)德改善潤促進(jìn)船法》清、《濫主要爭糧食拐的供摟需及風(fēng)有關(guān)苗價(jià)格腳穩(wěn)定芹的法初律》廢等。準(zhǔn)其中熔，《捐批發(fā)默市場暈法》術(shù)目的括是為移了有過計(jì)劃牢地促繼進(jìn)農(nóng)錯產(chǎn)品偷的批眨發(fā)市彈場建止設(shè)，廊明確玩食品治批發(fā)伙交易眠的規(guī)這則、斧確保戒生鮮喘食品皺等的維交易卡合理蔬化及革批發(fā)鬧市場境的健三康運(yùn)旅營，碗從而臣實(shí)現(xiàn)濁生產(chǎn)趨流通兵的順允暢。姑該法耗對日精本批它發(fā)市櫻場建雀設(shè)的銳基本田方針編、中于央與葵地方亞批發(fā)畢市場社建設(shè)仇計(jì)劃待、中扒央與它地方淹批發(fā)墓市場壓的設(shè)鑒立及療條件巧審查郊、買胳賣交桂易規(guī)總則及怒對批鉗發(fā)業(yè)少者的彎監(jiān)督政等都險(xiǎn)作出柿了明站顯的棉規(guī)定革；《武農(nóng)產(chǎn)祖品價(jià)秒格穩(wěn)廉定法撞》明勞確其彎目的踐是穿“檔為了危防止屆僅次商于米蠶、麥間的重聾要農(nóng)秩產(chǎn)品鼠價(jià)格馳跌落售于正怒常價(jià)役格水困平、遲確保贊農(nóng)產(chǎn)喊品的克生產(chǎn)訴和農(nóng)穩(wěn)民收堆入的嗓穩(wěn)定址”僚，它鑄規(guī)定弱了對太重要壘農(nóng)產(chǎn)漁品的隆政府峽購買逼(或醉優(yōu)先數(shù)購買道)、羨購買濁與拋沫售的皂價(jià)格筐確定知方法兩等；述《食搞品流圈通結(jié)釘構(gòu)改螺善促捆進(jìn)法勻》目效的是啦為了犁促進(jìn)忌食品慘流通持部門憐的結(jié)士構(gòu)改瞎善，師謀求尊食品樂流通正結(jié)構(gòu)騙的合劫理化書與流終通機(jī)毯能的財(cái)高度循化，虎從而筍達(dá)到待保護(hù)慧消費(fèi)曬者的桑權(quán)益老和促良進(jìn)農(nóng)攻林漁鋸業(yè)的撐振興盾。該鞏法分艙別提頓出了戴食品誘制造投業(yè)者綿從事帆食品酒制造充、加嗎工及纏銷售遠(yuǎn)的活潑動，反農(nóng)協(xié)典組織狼及以厲農(nóng)產(chǎn)頓品為她原料怎的食梳品生難產(chǎn)、更加工蘿、流你通等施各類餃?zhǔn)聵I(yè)逗的對正策措羊施，漢并明勻確規(guī)長定農(nóng)膽林水民產(chǎn)省戒是負(fù)勤責(zé)促頁進(jìn)全歷國食凡品流漸通結(jié)亮構(gòu)改歷善的魂主管迅部門弄；《扣主要許糧食崖的供咐需及刻有關(guān)螺價(jià)格嚷穩(wěn)定竊的法膠律》章重點(diǎn)黑確定裕了確捷保稻吵米與攪小麥廉的需眾求及扶價(jià)格三穩(wěn)定汁的措宗施，測如對兩生產(chǎn)古、運(yùn)鞭輸、是流通檔、銷防售等日業(yè)者坡，對怖政府長購買測、儲騾備、插拋售沒及有哈目的豆的進(jìn)飼口與漢出口丟，對標(biāo)政府片以外頃業(yè)者床從事編糧食錢進(jìn)出敵口的違數(shù)量葡審報(bào)屬等作政出了腥具體象規(guī)定剛。其腿根本雖目的尋在于頓確保敞糧食他的有則計(jì)劃蠢流通劇，穩(wěn)只定國由內(nèi)市菊場的沉糧食蓬供求壁價(jià)格陵，保之護(hù)農(nóng)酒民和腹消費(fèi)曾者的頑權(quán)益孟。交六是惕農(nóng)產(chǎn)冒品質(zhì)撈量檢精查與辯農(nóng)資冠的生網(wǎng)產(chǎn)使避用方避面的單法律索。冷主要脆有《擾農(nóng)產(chǎn)本品檢蔽查法著》和且《農(nóng)醉藥監(jiān)搏督法騰》。忘前者籠主要臟規(guī)定仰了農(nóng)舌產(chǎn)品愉檢查扭種類觸(包貸括品流位檢戀查與炕成分眼檢查士)、埋對象厲(包驅(qū)括對談生產(chǎn)倆者、爸進(jìn)口嗚者、臨買賣杏交易凝者等償?shù)臋z神查)壟及檢堅(jiān)查制腫度等腸；后睜者對中農(nóng)藥鉛生產(chǎn)廢的國神家標(biāo)安準(zhǔn)、揭制造鳴與進(jìn)掘口農(nóng)苦藥業(yè)舟者的占登記梢、農(nóng)見作物叢及土蠢壤的爭農(nóng)藥綁殘留紙使用局的規(guī)靠定、椅農(nóng)藥穗使用磚的指懷導(dǎo)、闊農(nóng)藥辟安全閘使用閣基準(zhǔn)裕、違兆法的魚處罰額措施論等作菜出了脫具體單規(guī)定錯。除繪上述辭法律偵法規(guī)妥外，茫其他炭的涉屢農(nóng)法覺律還君有《邪林業(yè)彼基本時(shí)法》脅、《彎森林膠法》昌、《厘森林府協(xié)會綿法》夕、《床漁業(yè)讓法》龍、《光水產(chǎn)脆業(yè)協(xié)此會法筒》、丸《水倚產(chǎn)資翻源保壯護(hù)法啞》、盯《漁艷業(yè)災(zāi)平害補(bǔ)嫩償法涌》等居。鬧七是紀(jì)日本菊農(nóng)業(yè)冠與農(nóng)倚村的救新大勾法《刃食品渣、農(nóng)棵業(yè)、然農(nóng)村報(bào)基本賠法》邊。喉頒布豬于1碑96譯1年偵的《努農(nóng)業(yè)辱基本碗法》非，曾床對二糖戰(zhàn)后觀日本畏農(nóng)業(yè)鐮的發(fā)性展和曾農(nóng)業(yè)剝的現(xiàn)素代化框起到避了重澡要的飼作用桑。隨略著形籠勢的米變化曉，原杏有的艷“窯農(nóng)業(yè)放法慨”兄已不揮適應(yīng)商日本匙農(nóng)業(yè)給和農(nóng)鞭村有錯可持件續(xù)發(fā)挪展的話需要寶。為墊此，禿19鬼99壺年日姑本政鬼府新階頒布鑼了《電食品債、農(nóng)謊業(yè)、對農(nóng)村惱基本駐法》姑(以懷下簡我稱殃“氣新農(nóng)汽業(yè)法堪”盒)，麗取代瞇了沿火用近該40暮年的友“孩舊農(nóng)烘業(yè)法防”旋。該外法首遮次把司食品奪加工萬流通項(xiàng)業(yè)與正農(nóng)業(yè)免和農(nóng)瑞村經(jīng)瘋濟(jì)的鞏協(xié)調(diào)卡發(fā)展殖作為泉一個(gè)休整體倘，從唇法律竊上加炸以全忠面規(guī)江范并亭提出輪相應(yīng)架的對狗策措膽施。衛(wèi)其內(nèi)科容主攪要包勿括：飽(一就)明鄰確了餓該法朽的立掉法目惹的和誼主要課目標(biāo)擁“鍋舊農(nóng)蟻業(yè)法良”罷主要防謀求脆農(nóng)業(yè)踢的發(fā)醒展和雞農(nóng)業(yè)塑從業(yè)著者地脖位的倉提高信，進(jìn)膠而縮跡小農(nóng)傭業(yè)與集工業(yè)拍的生鼠產(chǎn)率姜、務(wù)傾農(nóng)與測務(wù)工膽的生眼活收城入差懼距。艷“度新農(nóng)返業(yè)法軋”特的立孤法目耍的是像為謀恭求食蟲品、澆農(nóng)業(yè)董和農(nóng)練村的援協(xié)調(diào)則發(fā)展執(zhí)，明練確國循家及野地方物公共框團(tuán)體活的責(zé)途任，歉有計(jì)鴿劃地駱推進(jìn)酷其順硬利實(shí)檢施的引相關(guān)項(xiàng)對策達(dá)，進(jìn)籃而實(shí)辦現(xiàn)國夠民生地活的線安定撥和國獅民經(jīng)終濟(jì)的宜健康由發(fā)展向。其早主要收目標(biāo)突是：矮確保鏈?zhǔn)称贩畹姆€(wěn)環(huán)定供礎(chǔ)給、播發(fā)揮窗農(nóng)業(yè)誠在保剩護(hù)國良土與部涵養(yǎng)桶水源炕、保寺護(hù)自藍(lán)然環(huán)錘境等薪多方渠面的快機(jī)能獵、實(shí)拖現(xiàn)農(nóng)環(huán)業(yè)的壺可持耐續(xù)發(fā)玻展與夫農(nóng)村超的全誘面振惠興。紐(二于)重鼻點(diǎn)提焰出了懂實(shí)現(xiàn)議上述誼目標(biāo)燒的對飄策措香施褲1、冬提出濫要相培應(yīng)制唯訂食詠品、耗農(nóng)業(yè)崇、農(nóng)豎村基屯本計(jì)暑劃。群包括話實(shí)施潔食品袖、農(nóng)茅業(yè)、否農(nóng)村瘋發(fā)展可的有妻關(guān)對帽策的霸基本依方針領(lǐng)，為扛提高調(diào)食品宴自給瀉率而夏向生兆產(chǎn)、刮消費(fèi)京者提羽出相稍應(yīng)的斗指導(dǎo)扯方針包等。盯確定考要根鈴據(jù)形冠勢的囑變化劉，大需約每票5年房調(diào)整股制訂撤一次愛計(jì)劃肚，計(jì)稻劃方記案應(yīng)籌提交拿國會很審議慈。擠2、蔥提出荷為確嗽保食訊品穩(wěn)傳定供狀給的然相關(guān)駝對策蝶。包尾括有屢關(guān)食置品消票費(fèi)政構(gòu)策的眠充實(shí)識、食忽品產(chǎn)閣業(yè)的說健康搭發(fā)展寸、農(nóng)蚊作物渾的進(jìn)收出口喬措施齊、食冠品的薪安全診保障偶及國汽際合扮作的理推進(jìn)悲等有粘關(guān)對怎策或弦政策營。故3、遼提出誓有關(guān)狹確保廉農(nóng)業(yè)趴可持接續(xù)發(fā)眉展的發(fā)對策挎。包造括建長立合帶理的無農(nóng)業(yè)場結(jié)構(gòu)沙、改碗善農(nóng)白業(yè)經(jīng)脈營、鄰確保墳有效桑利用漁土地漫、完估善農(nóng)軋業(yè)基擺礎(chǔ)設(shè)賢施、迫培養(yǎng)基及確晴保農(nóng)鎖業(yè)人慌才、領(lǐng)促進(jìn)菜農(nóng)業(yè)驚合作緞生產(chǎn)畏經(jīng)營蝦、開拘發(fā)及沾普及緣農(nóng)業(yè)散與食據(jù)品加菌工業(yè)療技術(shù)包、形出成合盈理的番農(nóng)產(chǎn)踢品價(jià)飯格、兇合理夫補(bǔ)償余農(nóng)業(yè)蟲災(zāi)害槐損失騎、維霞持與例促進(jìn)蛙農(nóng)業(yè)瓜的自卷然循腹環(huán)機(jī)朽能(忌合理坦利用陡農(nóng)藥而及化排肥等議)、腔降低制農(nóng)業(yè)架生產(chǎn)宏資料鐘的生禽產(chǎn)流鈴?fù)ǔ梢u本等呆有關(guān)揮對策浮。貼4、軟提出滾了有盆關(guān)振窄興農(nóng)墾村的顆對策弓。包修括農(nóng)蒜村的刃全面陜振興搭(如顆農(nóng)業(yè)窩生產(chǎn)鴨基礎(chǔ)犧的完含善，兄交通捧、信殼息通餓訊、五衛(wèi)生梁、教決育、欣文化被等生猴活環(huán)都境的尚完善盡及其景他福飯利設(shè)冤施的般改善絞)、鈴偏僻脹山村篩農(nóng)業(yè)死生產(chǎn)胳條件務(wù)與生嫩活環(huán)宿境的井改善藝、促秀進(jìn)農(nóng)紅村與指城市希的交罵流等步有關(guān)米的對舉策。華上述衫日本笨“百新農(nóng)龜業(yè)法距”鉆，是宗日本錘政府植根據(jù)愛日本痰農(nóng)業(yè)貓與農(nóng)矛村發(fā)段展的薪現(xiàn)狀夾，面守向2再1世混紀(jì)國真際與催國內(nèi)膚農(nóng)業(yè)坊發(fā)展嫁面臨咬新形塊勢而救制定學(xué)的一型部重吃要法預(yù)律，粥它對陷有效笛保護(hù)幼仍處譽(yù)于相絨對弱搖勢的槍日本敬農(nóng)業(yè)緩、維灘護(hù)廣晨大農(nóng)假民的千權(quán)益散、確扁保日文本農(nóng)蕉業(yè)和跪農(nóng)村純的協(xié)脖調(diào)發(fā)刪展，謝以及蜂國民洲經(jīng)濟(jì)俱的安萍定等亞無疑介將產(chǎn)脹生重近要作棚用。良七、拍日本味加入洽WT持O后傷對農(nóng)丹業(yè)的妹保護(hù)爺政策曬(一健)、豪戰(zhàn)后建日本被對農(nóng)弄業(yè)高日度保希護(hù)所己走過揀的主俗要?dú)v饑程教日本尋是一廉個(gè)農(nóng)甲業(yè)耕青地資您源十頸分有青限、泛農(nóng)產(chǎn)臂品高膝度依例賴進(jìn)塘口的證國家換。1遼98存4年殃開始味成為臂世界跨最大溪的食傅品進(jìn)材口國舊，其裙國內(nèi)州消費(fèi)價(jià)的食傘品6盤0％勸依賴鉆進(jìn)口已(但哀居民緣消費(fèi)基的口溜糧始弊終基伐本自逃給)賭，相罵當(dāng)于竿全國偏75疼00亞萬人符口的擺食品完消費(fèi)些量。警19幸90叮年其鑄農(nóng)產(chǎn)近品純濟(jì)進(jìn)口鋸額達(dá)噴27士5億映美元芽，居統(tǒng)世界喇第一椅位。銅目前唉按熱俘量標(biāo)捆準(zhǔn)的吸食品碑自給砌率為芝40敞％。玻這一量國情至使戰(zhàn)珍后日聾本成犬為世目界各拔國中澤少數(shù)悉對本顏國農(nóng)劍業(yè)保攪護(hù)程壞度最哀深、代保護(hù)霸時(shí)間怒最長購的國氏家之醋一。熊諒(1機(jī))1充95腸5年近至1啞99雁4年情憂自1獸95游5年軟加入垮“純關(guān)貿(mào)刪總協(xié)決定斥”違至1梁99猴4年澤的4盡0年寶間，曠日本稈政府西直接層管制析農(nóng)產(chǎn)杠品的武內(nèi)外幅貿(mào)易缸，對腸本國病農(nóng)業(yè)詢與農(nóng)偶產(chǎn)品啊貿(mào)易犬流通山實(shí)施欠了一戶系列毛強(qiáng)有禾力的宣支持杏保護(hù)匙政策群。從糧20故世紀(jì)嚇60清年代擦起，只美國抽等一難些農(nóng)豪業(yè)發(fā)襪達(dá)國墓家要蜘求日怎本開岔放農(nóng)造業(yè)市蝦場，欣日本閑與這世些國文家進(jìn)奮行了纖曠日臉持久幸的談灣判，那力求曾最大蟲限度丘地保芝護(hù)本叮國農(nóng)漢產(chǎn)品良市場射和扶振持本播國農(nóng)唱業(yè)的萍發(fā)展另。直壘至1抵99避4年徐“挖烏拉鮮圭回槐合戲”鑼談判戲達(dá)成芒“攻烏拉臭圭農(nóng)構(gòu)業(yè)協(xié)躁定逆”耐(即鄭WT攜O農(nóng)奏業(yè)協(xié)本定)剖之前旁，日害本政盈府對奴本國裂農(nóng)業(yè)廚和農(nóng)菊產(chǎn)品豈市場等的主圓要保轎護(hù)措福施包沾括以欠下方愚面：揚(yáng)一是螺對糧莖食的攪國內(nèi)斃流通幼和價(jià)摔格管姑理經(jīng)閉歷了轎從高勿度集手中統(tǒng)狠一到趟逐步我放寬數(shù)并引咳入競投爭的姨過程垮。準(zhǔn)以大蒙米為彼主的怎糧食益流通鮮管理明長期送以來矛是日僵本保溝護(hù)國脫內(nèi)農(nóng)莖業(yè)的設(shè)重點(diǎn)問。二削戰(zhàn)前青后糧遺食流著通管袖理實(shí)掀行的欠是政溫府書“謠直接但管制免”丸的體鋒制。佩50遍—譜60虧年代鋼進(jìn)入芳“軋全量限管理芽、直這接統(tǒng)蛋制嘩”艇時(shí)期乏，農(nóng)忽民的翅商品定大米城由政哪府全霉量收惕購和蹦銷售觀，價(jià)削格由久政府巾決定賴，政歉府直鎖接管做理控僚制大職米的慨國內(nèi)轟流通偽和進(jìn)具口。跟為平當(dāng)衡糧揉食供絹求、達(dá)減輕坊財(cái)政雞負(fù)擔(dān)士、利扶用市難場調(diào)菌節(jié)一慕部分喜糧食雷供求絡(luò)，7池0靠—瑞80遷年代恨進(jìn)入孫了奧“嚇部分住管理殿、間壞接統(tǒng)烘制活”冶的過遵渡期伍。其貿(mào)中，箱19價(jià)69柳年開衡始引頌入了拴“鑄自主殿流通澆米制盲度快”遷，1岔97插2年因收購南大米別政策運(yùn)由全漲量改嚼為預(yù)蓬約限耳量收獎購，柜19托81單年正扣式取察消糧芝食的割配給鬧制度俘，適焰當(dāng)放稿寬對掠糧食酷流通拘的限策制措底施，債19嫂90己年設(shè)袖立銅“遷自主坐流通扇米價(jià)太格形朱成機(jī)聯(lián)構(gòu)偵”堆，通戰(zhàn)過市燥場競顯標(biāo)方烤式，目公開棋、公悲平地藝形成允大米浩批發(fā)裳的全階國指出標(biāo)價(jià)掙格，居成為端大米景批發(fā)改交易桿的價(jià)航格基解礎(chǔ)。列二是嚼對以怠大米首為重埋點(diǎn)的充國內(nèi)拒主要譜農(nóng)產(chǎn)嫩品生債產(chǎn)給鳴予巨煉額財(cái)川政補(bǔ)瘡貼。透作為國戰(zhàn)后工日本幫支持撕保護(hù)鴨農(nóng)業(yè)值最直持接、重最主毛要的翁手段因，龐圍大的琴財(cái)政旱補(bǔ)貼披長期矩集中威用于被農(nóng)業(yè)葬生產(chǎn)主的預(yù)老算補(bǔ)增助與旺農(nóng)產(chǎn)陳品的玻價(jià)格徹補(bǔ)貼職上。伯如早沾在1抵97披1年脫，政畏府僅恩對大涉米價(jià)磨格的充財(cái)政襯補(bǔ)貼趣就達(dá)戚46壘33睛億日叼元。啞80豆年代朵以來煮，政蓮府的根農(nóng)業(yè)墊補(bǔ)貼托始終政保持爭在4趁萬億搶日元乞左右糕，1值98羅5年神農(nóng)業(yè)表預(yù)算嚼占政制府一圾般會閃計(jì)預(yù)貪算支房出的濟(jì)5.循1％慕，占歉當(dāng)年桐農(nóng)業(yè)議總產(chǎn)醉值的雷22事.8踩％。枝據(jù)測顆算，蛛19稅85丈年平估均每摟公頃拼耕地艱農(nóng)業(yè)奶預(yù)算解額約邪37哄20痰美元幼，相士當(dāng)于斗同期酒美國限的9拒.1幣倍、短法國休的4薪倍、桐英國橋的5屢.7均倍和栽德國鑒的4泛倍。家80易-嘩9暗0年庸代，販按人晌均計(jì)遵算的弦農(nóng)業(yè)蓮預(yù)算后額，嘉若以憲日本脅為1動00法，美頸國為遷84網(wǎng)，法辯國為堅(jiān)13煉4，戚英國持為6扶1，燙德國向?yàn)?性9，融在主排要發(fā)腎達(dá)國租家中事日本浴的人冶均農(nóng)何業(yè)預(yù)蜂算額涂僅次刪于法丟國，岡屬農(nóng)觸業(yè)補(bǔ)瞎貼最摧高國罵家之習(xí)一。筋裹三是廊采取劍漸進(jìn)腹的農(nóng)幸產(chǎn)品氣貿(mào)易跑自由皮化政按策。宋澇19麗60潛年日出本政撥府制業(yè)定的宮“涉自由雖化計(jì)抗劃大洗綱逃”顛以及殃19斜61籠年制阿定的陵“么農(nóng)業(yè)簡基本儀法航”客，標(biāo)層志著識日本膛農(nóng)業(yè)棍領(lǐng)域塞貿(mào)易報(bào)自由父化的誕開端析。它銹一方撕面繼叉續(xù)保招留著食政府毀對農(nóng)斃業(yè)濃殺厚的辟干預(yù)誼保護(hù)去色彩纏，一邪方面案開始跡有限食度地泥允許慘極少開量農(nóng)何產(chǎn)品旋的貿(mào)宋易自甘由化剝，到統(tǒng)19星66籍年限蜘制進(jìn)圍口的挪農(nóng)林擁水產(chǎn)誦品仍權(quán)達(dá)7弱4種爺。在矩以美醒國為而主的鴉經(jīng)合攔組織敲共同惕約束莊下，件從7訴0年禮代初斯開始啟日本愈農(nóng)產(chǎn)匹品的虜貿(mào)易說自由烈化步退伐有億所加衡快，幫至1鐮97咸4年嘴限制壞進(jìn)口逆的農(nóng)釀林水史產(chǎn)品尊減少販到2已2種聚。從蝶70油年代渾中期綿至1層98筆6年鋒關(guān)貿(mào)深總協(xié)含定須“案烏拉扎圭回甚合運(yùn)”繭談判自開始灑，盡朱管日摘本對蟲農(nóng)產(chǎn)根品的朽進(jìn)口煌品種獅有所塑增加越，但察進(jìn)口粘數(shù)量修仍然掙受到扇政府靠的嚴(yán)壓格控聲制，律使日事美兩那國在辭很長輛時(shí)期食陷入梢農(nóng)產(chǎn)致品貿(mào)它易摩林擦中俊。1昂98粒6年年以后谷，日宜本參炸加了便歷時(shí)拉7年因的夾“磚烏拉惜圭回館合益”干農(nóng)業(yè)老談判追，在礦美、側(cè)歐等割其他舟發(fā)達(dá)爸國家安的巨羅大壓偶力下晉，被予迫讓燭出一還部分證國內(nèi)欲農(nóng)產(chǎn)唇品市兼場。呈19客91趨年4刊月，吳日本窩開始懲對牛很肉、芒柑桔蝕等1怪2種碗農(nóng)產(chǎn)允品實(shí)欺行高撕關(guān)稅齒下的淘進(jìn)口辮自由者化。梯19澡93漁年1濱2月胖，赤“獨(dú)烏拉兵圭回到合虧”茶農(nóng)業(yè)容談判院最后苦決定鵝允許盆日本原對大虎米實(shí)碌施選“讀特別術(shù)措施艇”截，即灶6年爽以后蓮再實(shí)蘇現(xiàn)關(guān)慨稅化沸，至浙此日萌本農(nóng)踢業(yè)才庫基本弊納入相了W慚TO灰體制動。銜(2逃)1類99贊5年慨至2卷00咬0年鞏私19寨95今年各熊WT俱O成界員國反開始攔實(shí)施爹“飽WT艙O農(nóng)胳業(yè)協(xié)詢定普”駁，標(biāo)令志著慰日本荒開始戶實(shí)施汪為期認(rèn)6年能的新鬧一輪圖農(nóng)業(yè)必保護(hù)尖政策飄。為斧適應(yīng)誼WT佩O農(nóng)鉤業(yè)協(xié)刮定對墊各成復(fù)員國珠的共姑同要和求，燃日本在與歐們美其裁他發(fā)塊達(dá)國框家一突樣，株從這妖一年干開始亡，在收“損WT巾O農(nóng)靠業(yè)協(xié)期定嚇”塔框架番內(nèi)，物實(shí)施宗了戰(zhàn)鍬后以寇來調(diào)撈整力堡度最屋大的運(yùn)新的精農(nóng)業(yè)違支持旗保護(hù)詳政策褲。其膽最突誰出的籃方面治，就焰是逐組年降禽低對修農(nóng)產(chǎn)博品的棋高關(guān)瓦稅壁韻壘與疤價(jià)格奸補(bǔ)貼投，支格持保承護(hù)的恥形式金從過蔑去以沿流通旗、生手產(chǎn)環(huán)蝴節(jié)為襖主轉(zhuǎn)蜻變?yōu)榧t以支乏持提葉高農(nóng)紡民收圖入、述促進(jìn)糧農(nóng)業(yè)洗結(jié)構(gòu)底調(diào)整掌為主原等W貧TO旺農(nóng)業(yè)類規(guī)則排允許蘇的政陳策上榮。其鋸中最詞主要怎的有王：一慮是逐快步取吵消對撿糧食卵及其規(guī)他主的要農(nóng)謹(jǐn)副產(chǎn)歪品進(jìn)振口的喊非關(guān)汗稅壁蹤壘，敘并使象之關(guān)石稅化豆。二榴是調(diào)諷整對及農(nóng)業(yè)墳的財(cái)堡政投照入重陵點(diǎn)，丟在W潤TO材規(guī)則棚允許寒的儉“逆綠箱礦”必政策價(jià)范圍險(xiǎn)內(nèi)支短持本膚國農(nóng)蚊業(yè)的我發(fā)展丘。三扁是最值大限乘度地皆利用引WT勝O規(guī)閉則要蔽求逐己年削當(dāng)減的震“沸黃箱唐”眠政策閉，繼回續(xù)干冬預(yù)農(nóng)餓副產(chǎn)莊品的炸價(jià)格淺形成顆機(jī)制帝，實(shí)右施新牛的主搬要農(nóng)械副產(chǎn)劃品價(jià)詢格支淹持政抓策。守四是坡大幅濕度修犧改制炒定新糊的農(nóng)蹄業(yè)法忍規(guī)，蘋提出米參加癥下一晚輪W巖TO捉農(nóng)業(yè)珠談判陰的提幅案，遲尋求融建立險(xiǎn)21哭世紀(jì)雅支持框保護(hù)蜻日本喬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)農(nóng)村恭發(fā)展趙的新販的政割策體制系。除會(二障)、師加入搶W(xué)T陽O后勤日本予對農(nóng)筋業(yè)高譽(yù)度支貍持保嘗護(hù)政泄策的聾主要免做法庸(1母)主飲要農(nóng)及副產(chǎn)堵品關(guān)日稅化骨方面泄在W株TO恐農(nóng)業(yè)篇協(xié)定予中，估日本竿承諾度至2劑00插0年較農(nóng)產(chǎn)杜品的仆平均嚇關(guān)稅宰率降要為1糖2％剖，列姜入關(guān)伍稅目晃錄中胃的主途要農(nóng)揀產(chǎn)品兵“曬一次厲稅率宰”羽平均福為2雨0％珍，但榆不同餐的品奔種減薪讓幅扣度差泥別較最大。卵如規(guī)羨定牛懶肉的沙關(guān)稅棍從1圓99榮5年扮的5令0％府降低陽至2暑00唇0年反的3到8.遺5％懼；鮮怒橙(戚冬春版季)搖從4澆0％垃降至俘32堆％；姻其他好如小掠麥、何大麥連、乳孔制品悟等要期求6村年間載關(guān)稅勝減讓閘大約芹15閉％。衛(wèi)盡管腦大多南數(shù)農(nóng)罷產(chǎn)品穗進(jìn)口堂實(shí)行速了差慈別稅座率的退關(guān)稅杏化政株策，牙但大敬米被汗允許太實(shí)施謝“槍關(guān)稅采特別急措施摩”射，至叼20陵00聾年大貪米最濫終關(guān)采稅率鋼為4掩90滿％，互同期林最低樣大米虹進(jìn)口絨量占矮其國貨內(nèi)消窄費(fèi)量矮的比孫重應(yīng)音從1禽99插5年敲的3演％提括高到柔5％伍，即售年進(jìn)吧口量河從3織7.絡(luò)9萬提噸增重加到講72杰萬噸糕(這煙6年樣間實(shí)棉際進(jìn)視口大樹米量押33血8萬閥噸)冒，大槍米仍奔然受滲到較甩大程渠度的箏保護(hù)軋。泛(2異)倘“開綠箱麻”顫政策微保護(hù)吵與財(cái)鐵政補(bǔ)貼貼方然面嚇19鑒95兼年開欣始，化日本騎較大俯幅度報(bào)調(diào)整尖了對蝦農(nóng)業(yè)倒的財(cái)鹽政支劈持政飯策。睜主要淹是在脅WT告O規(guī)柱則允晶許的找“顛綠箱鍵”域政策蠶范圍禮內(nèi)，嚷從過羞去以鋪補(bǔ)貼嘴生產(chǎn)吃、流氣通環(huán)爆節(jié)轉(zhuǎn)遙向支義持農(nóng)塵業(yè)的飾公共聽性服露務(wù)、釀農(nóng)業(yè)繞基礎(chǔ)儉設(shè)施湊及支輸持生汁產(chǎn)結(jié)匪構(gòu)調(diào)品整等拿方面亮。以刃19可97磚年為摟例，歪政府企的農(nóng)優(yōu)業(yè)預(yù)義算用仁于頌“化綠箱堵”產(chǎn)政策鴿范圍歇內(nèi)的輪資金假補(bǔ)助軌達(dá)2草20濱億美抖元，維其重要點(diǎn)補(bǔ)敏助對材象主兵要是爸涉及西政府塑職能偏的農(nóng)那業(yè)基嶼礎(chǔ)設(shè)繡施建然設(shè)、炮農(nóng)業(yè)緞技術(shù)倆研發(fā)緒與普而及推事廣、模動植敗物防竹疫與唯檢疫敏、農(nóng)豈產(chǎn)品焦批發(fā)錘市場榆建設(shè)越、重魯要食繩品的胸公共附儲備礦(主說要是需大米墨、小活麥、致大豆獅、飼軋料谷征物)盡及國杰內(nèi)的隱食品道援助魔(主賄要是望學(xué)校圣用米神)，溪其次申是補(bǔ)麥助農(nóng)珠業(yè)生縱產(chǎn)者金，包預(yù)括有塔助于鼓提高解農(nóng)民弄收入飯、農(nóng)榴業(yè)災(zāi)洞害救縫濟(jì)及脈生產(chǎn)腔結(jié)構(gòu)灰調(diào)整哥等方租面的勁補(bǔ)助貝。上錄述圾“膀綠箱牽”白政策變補(bǔ)助榨占當(dāng)屑年政斯府農(nóng)術(shù)業(yè)預(yù)幣算支粒出的補(bǔ)90恒％，筒表明會其農(nóng)授業(yè)的勝財(cái)政捏補(bǔ)貼窗已經(jīng)貍絕大膏部分防用于純WT宵O農(nóng)參業(yè)協(xié)年定所情允許懇的保命護(hù)范智圍內(nèi)伍。嬸(3蹈)錄“虧黃箱版”脂政策睬保護(hù)批與農(nóng)冊產(chǎn)品武價(jià)格廊支持殘方面療太日本銅政府欺的閃“啦黃箱汁”稼政策德主要豎采取菊進(jìn)口嬸加價(jià)伯或提梨高國啊內(nèi)批脖發(fā)價(jià)細(xì)的方簡式，礦使得丙農(nóng)產(chǎn)識品國兩內(nèi)銷兩售價(jià)素大大濁高于豎進(jìn)口告平均迅價(jià)，秒從而匙達(dá)到制間接熟保護(hù)周本國開農(nóng)民閱利益尸和農(nóng)炮業(yè)生胳產(chǎn)的扁目的秋。1表99譯5年耳以來牽，該呀政策隊(duì)所產(chǎn)語生的稿龐大咳價(jià)差療，涉爪及的坦資金規(guī)規(guī)模茅(盡推管財(cái)與政直仇接補(bǔ)時(shí)貼僅泄占很兼少比婦例)詢甚至但超過們“歉綠箱漫”儲政策鋪。仍娘以1失99小7年昨?yàn)槔o(jì)，當(dāng)害年法“辯黃箱盯”床政策銳涉及漫的總母金額胡達(dá)2秘71寇億美暑元，際其中塞大米戒、麥蠻類、抽肉制蘭品、洋牛奶它等主懼要農(nóng)先產(chǎn)品得的國況內(nèi)外牧價(jià)差渠(農(nóng)為民間籍接受容益)寶達(dá)2處54屯億美愉元，臭占9坑3.突6％獅(大垃米的吐價(jià)格董保護(hù)獄又占廢其中尚的7師9％津)；柳其余描由財(cái)蹦政直堡接支鴉付農(nóng)仙業(yè)生污產(chǎn)的手補(bǔ)貼武為1就7.錫3億增美元怎，占蠶“屆黃箱樣”巷政策彎涉及鋒金額屠的6快.4財(cái)％。繳從主塑要農(nóng)五產(chǎn)品啟受泳“沈黃箱損”該政策挨兩種中手段剝保護(hù)博的構(gòu)辣成比會重看資，大挪米、慶肉制扭品、攜牛奶頂及小仔麥、賊砂糖幼、大栽豆等鋪的價(jià)庸格保駝護(hù)比虎重分豪別占默96肥％、等85勁％、飽75嫂％和餓97役％；瓶由財(cái)環(huán)政直仆接支咐付給河生產(chǎn)駐者的蠢比重亮分別識占4改％、塘15滴％、采25牲％和孫3％振?？蓱]見，粉盡管焰不同剃的農(nóng)牢產(chǎn)品慢在盒“苦黃箱瘦”蠻政策夕范圍止內(nèi)受興保護(hù)打的方兩式與云程度莫有所曾不同冤，但該上述承主要酸農(nóng)副望產(chǎn)品型受價(jià)煩格保蒙護(hù)的漁程度欄都相綠當(dāng)高沙。雹再從朱大米玻的價(jià)靠格支種持情雄況看阻，1睡99救5年堆開始豈，為虧控制姥大米趴進(jìn)口外、調(diào)意高國泊內(nèi)米寨價(jià)并節(jié)減輕糧財(cái)政唱補(bǔ)貼弄的負(fù)斃擔(dān)，矩日本邀政府啊對大春米市布場價(jià)辣格采樂取競平標(biāo)方雕式確壯定。借即大嫂米批縣發(fā)業(yè)阻者從皺民間頑進(jìn)口參商購錦進(jìn)大唇米必棋須通似過競熟標(biāo)方授式，歉凡標(biāo)鬧價(jià)最傅高者榨中標(biāo)攔，政劍府依音此確倉定大覽米批做發(fā)價(jià)底和市剪場銷烈售價(jià)允。如拋19江98磚年度思每噸緞大米矛進(jìn)口掠平均看價(jià)為跟8-慕19筐萬日癢元(拼不同礎(chǔ)類別凳、國交別及鍬投標(biāo)鐮時(shí)間材的大起米進(jìn)諸口價(jià)流格不伯同)劑，市逝場銷蠅售價(jià)印高達(dá)獻(xiàn)24讓-2欲7萬伏日元糾，每制噸售義價(jià)高井出1然6-喜17啦萬日伍元。階至2我00晌0年戶，日業(yè)本國武內(nèi)大溪米銷駕售價(jià)借比進(jìn)璃口平恐均價(jià)挺高4怒.9藍(lán)倍(稻小麥平高2堅(jiān).1廣倍，村大麥汗高1山.9青倍)賽。這儀種通腐過進(jìn)覆口后亞的農(nóng)槳產(chǎn)品跳國內(nèi)戒價(jià)格搏調(diào)節(jié)屠方式牧，使誦得日儀本農(nóng)洪產(chǎn)品著價(jià)格數(shù)始終條大大胳高于續(xù)國際疑市場泥價(jià)格幅，農(nóng)陰業(yè)生悔產(chǎn)者豈從中呆間接虧獲益遙，成勞為其理加入迷WT平O后啦保護(hù)沉國內(nèi)惑農(nóng)業(yè)畫和農(nóng)醋產(chǎn)品肯的重縮要手窄段。呼英(4膝)主清要農(nóng)懶業(yè)農(nóng)蘆村政細(xì)策的突調(diào)整睡方面填斷為更皂加全許面適莖應(yīng)W扮TO蕉農(nóng)業(yè)桶規(guī)則御與支驅(qū)持保萍護(hù)2勻1世株紀(jì)日攜本農(nóng)街業(yè)農(nóng)勝村發(fā)碎展的所要求洞，從渾19取95芬年開蔑始，販日本澇政府駕較大秒幅度洪地修強(qiáng)改調(diào)鹽整了值本國溉農(nóng)業(yè)序政策壩。其根中，迫最主們要的涼有：海(1區(qū))1克99像5年晃1月交開始訪實(shí)施棟“鵝關(guān)于榨主要鄭糧食萄供需慢平衡親及價(jià)墨格穩(wěn)書定的錢法律源”絲(即味“渣新糧螺食法呀”次)，校取代建了施鐘行5舅4年膽之久京的裁“抗糧食婦管理鋤法溜”適，標(biāo)曬志著歉日本芒的糧少食流您通管炭理體房制正望式進(jìn)嶄入了組在國蹦家宏漢觀調(diào)斜控上確以民特間流咐通為監(jiān)主，宋實(shí)行挪部分嬌管理疤、間善接統(tǒng)猾制的脫新時(shí)找期。聚(2察)1花99浪7年奶出臺鞏了新豪的般“堆大米瑞流通赤法何”符，進(jìn)粉一步棄改進(jìn)突政府塔米與億“泥自由嗎流通盛米蜓”某的價(jià)倍格形始成機(jī)直制，拘改變著了過前去長爭期保巷留下朱來的肢對糧懼食價(jià)釣格保搭護(hù)的鎮(zhèn)方式很，減您少了遍政府貞對糧鋪食流美通的辰財(cái)政桿直接確補(bǔ)貼饅規(guī)模秘。(湯3)號19檢99應(yīng)年7雕月開皮始實(shí)躺施冷“距食品污、農(nóng)傷業(yè)、湖農(nóng)村膛基本布法練”形(即丘“揮新農(nóng)公業(yè)法兼”伯)，點(diǎn)取代艦19研61沈年制周定的位“朗農(nóng)業(yè)申基本傳法銹”翅。它后突出沉了日筑本對蝶自身受糧食恰安全暈的重駝視和廢在人爹多地束少的株傳統(tǒng)毅農(nóng)業(yè)億國家杜里，爐農(nóng)業(yè)臨具有圓貿(mào)易京之外氣的多欣種功匆能的譽(yù)認(rèn)識干。在仁逐步且減少儲對糧莫食的說直接岸補(bǔ)貼嫁的同熊時(shí)，插加大朽對養(yǎng)窗護(hù)農(nóng)陽業(yè)資蝦源環(huán)濫境、筑培養(yǎng)咬農(nóng)業(yè)骨人才陜、農(nóng)漸民對血基礎(chǔ)豎設(shè)施讀投入室、農(nóng)訓(xùn)民調(diào)額整種稍植結(jié)支構(gòu)的繁財(cái)政包支持恥力度做，以山實(shí)現(xiàn)骨日本宏農(nóng)業(yè)勤的可陣持續(xù)天發(fā)展失。(蓬4)尖20紫01懸年政員府通胖過了矛“媽農(nóng)業(yè)壩經(jīng)營竿政策顧大綱重”借，確樂定今漢后農(nóng)兔業(yè)生究產(chǎn)的煌三個(gè)飲重點(diǎn)窩目標(biāo)誰是：油提高律國內(nèi)聾農(nóng)產(chǎn)燒品的馬價(jià)格座競爭囑力，凈選定營并重夜點(diǎn)扶油持4衡0萬匯戶發(fā)施展規(guī)緩模經(jīng)嬌營；維通過絞3堡—聰4年癥的改搶革，潔推廣掘無化惜肥農(nóng)緊業(yè)；果改善摩農(nóng)產(chǎn)籌品的藏銷售針與流唉通環(huán)三節(jié)等論。(斧5)覆提出轟新一背輪W稅TO拌農(nóng)業(yè)巧談判愉方案紹。2支00冶0年里底日壩本政草府?dāng)M可定了飲參加畝下一肉輪W罩TO窩農(nóng)業(yè)蓄談判裂的方倆案，分其基母本精焰神是僵：關(guān)扎注農(nóng)辰業(yè)的芝多方錄面機(jī)勒能，坊確保坦食品醒的安需全穩(wěn)道定，什促進(jìn)移農(nóng)產(chǎn)救品出雄口國修與進(jìn)乞口國太貿(mào)易康規(guī)則碎的平線衡，拔較多翼關(guān)注執(zhí)發(fā)展加中國通家農(nóng)啟業(yè)的坊利益狡等。味到2誓01劉0年胖將日前本的元食品搞自給松率從趙目前方的4也0％尼提高拳到4博5％書，實(shí)凈現(xiàn)國狐內(nèi)食就品生名產(chǎn)、幻進(jìn)口侍及儲嚇備的注穩(wěn)定報(bào)平衡途，確忠保對霞居民錫食品哲的穩(wěn)載定供星給。啄闊(三鋪)、所對我承國加雹入W粥TO刮后農(nóng)慎業(yè)保托護(hù)的葵幾點(diǎn)狐啟示紡責(zé)戰(zhàn)后其至今票日本素對農(nóng)英業(yè)的庫支持挽保護(hù)緒政策劃，盡伴管給病日本坦農(nóng)業(yè)亭帶來糠低效暴率、奪低競濫爭力釀、高冷成本賓與高艘價(jià)格嗓以及錦政府織財(cái)政級巨額劉負(fù)擔(dān)枝等諸燥多弊視端，仍但它貝在相孩當(dāng)程垃度上及符合際日本近耕地應(yīng)少、擦自然姑地理局條件鉆制約需大規(guī)狀模農(nóng)喇業(yè)機(jī)兄械使漆用、俯土地相規(guī)模付經(jīng)營象難以態(tài)擴(kuò)大灶等的歲實(shí)際沒國情桶。日倒本農(nóng)顧業(yè)的膨上述費(fèi)自然頸特點(diǎn)荷與我并國有掩許多宜相似以之處銜，其秀對農(nóng)成業(yè)的按長期反支持樓保護(hù)圍政策紅和做線法，蕉也不窄失可順借鑒胃的地泥方。謎我們漫認(rèn)為蔑，當(dāng)名前我饑國加欄入W印TO島后，惡亟需嗎從以惕下三納個(gè)方當(dāng)面加克緊完腦善符館合我勇國國框情的揉對農(nóng)刪業(yè)的復(fù)支持萍保護(hù)綁政策例體系伴：蹲(1鞠)繼釀續(xù)鼓采勵并朽大力嫌推進(jìn)繁農(nóng)業(yè)扔結(jié)構(gòu)秒的戰(zhàn)蝦略性喂調(diào)整朵加入多WT陰O后諷農(nóng)業(yè)嚷的國粘際市四場競繪爭，洗實(shí)質(zhì)衣上仍乒然是天農(nóng)產(chǎn)景品品棵質(zhì)與摸價(jià)格價(jià)的競隸爭。鼻今后視，我話國政指府對榮農(nóng)業(yè)拔的支鈔持重愧點(diǎn)應(yīng)枕放在男不斷預(yù)促進(jìn)渴農(nóng)業(yè)詠生產(chǎn)歌結(jié)構(gòu)叢的調(diào)致整優(yōu)正化上授。必澇須推放進(jìn)優(yōu)貴勢農(nóng)掀產(chǎn)品蝶的區(qū)論域化土布局叉和形姥成規(guī)罵?；⒅鳟a(chǎn)兵區(qū)，臟建立鋪具有剪國際軟競爭霜優(yōu)勢樣的名滅牌農(nóng)碗產(chǎn)品搞種植饞帶、慮養(yǎng)殖談帶；捷重視票采勸庫公司統(tǒng)+農(nóng)院戶痕”疾、粥“計(jì)訂單憐農(nóng)業(yè)悟”灘的形煮式，聚大力萬扶持秋龍頭紐企業(yè)綱走農(nóng)當(dāng)業(yè)產(chǎn)兄業(yè)化胞路子王，努撒力降影低我廢國單聚位農(nóng)酒產(chǎn)品毫的生趙產(chǎn)成老本，冬提高納農(nóng)副忌產(chǎn)品員價(jià)格緊競爭躺力。培熔(2捐)用妥好用滔足W跌TO辰規(guī)則斗所允敢許的惱農(nóng)業(yè)裁支持勇保護(hù)珠政策兩培加快溝建立潑并完養(yǎng)善符歸合我碗國國脾情的蝶農(nóng)業(yè)蠅支持秀保護(hù)薄政策翻體系翅。據(jù)被有關(guān)糊分析來，W耍TO叔農(nóng)業(yè)臂協(xié)議謊免予偶削減敞的1次2項(xiàng)多國內(nèi)熊支持?jǐn)n措施慌中，失我國醒目前傻不少帖尚屬妻空白知，其時(shí)他的晶支持喉力度猶也還拌有限欣。為尊此，界要增撈加對住農(nóng)民嶺的一局般性洋服務(wù)葵支出乖，繼劣續(xù)加搜大對改農(nóng)業(yè)邀基礎(chǔ)亮設(shè)施奇建設(shè)哥、科響研教代育、授技術(shù)緣推廣柄、病票蟲害局防治送的投污入。俯加快條建立炮農(nóng)產(chǎn)委品無貝償檢民驗(yàn)、凡檢疫越體系披，建勝立全務(wù)國性忍、區(qū)飯域性肝農(nóng)產(chǎn)墓品信晴息服握務(wù)體洋系等周。要儉認(rèn)真龍研究壁補(bǔ)貼候農(nóng)民煎的具積體辦焰法，摔向農(nóng)間民提瓜供調(diào)野整結(jié)枕構(gòu)、壺保護(hù)暗生態(tài)恒環(huán)境餓的補(bǔ)任貼。苦盡快怒清理福和修洞改現(xiàn)龜有農(nóng)貨業(yè)法黎律法成規(guī)，盯加緊好制定環(huán)和出寸臺新遵的法凳規(guī)，仰建立牛既適嗓應(yīng)W鄭TO鴿規(guī)則告、又紹能有蓬效保算護(hù)和寨促進(jìn)旅我國冶農(nóng)業(yè)劣發(fā)展沈的法拳律體事系，膽依法翅支持條保護(hù)就農(nóng)業(yè)族。瓦(3蓄)繼太續(xù)深寒化改銜革農(nóng)緞業(yè)生覽產(chǎn)經(jīng)關(guān)營管共理體套制，厚建立潔適應(yīng)憶國際踐市場怕競爭透的農(nóng)傘業(yè)管衡理體態(tài)制絞必須潔高度逼重視攜探索婚我國千農(nóng)村竹聯(lián)產(chǎn)餓承包代責(zé)任辜制以嘩后，芽適應(yīng)濱WT哲O新考形勢悔的農(nóng)哭業(yè)農(nóng)芽村新扎型的危經(jīng)營描管理屋模式持，諸貪如積謊極培忙育各譜種農(nóng)伙業(yè)中嫌介服獨(dú)務(wù)組瓦織(炸發(fā)展融各種送農(nóng)業(yè)警協(xié)會嗽組織破和農(nóng)短業(yè)合牢作社馬等)撒，促星進(jìn)土幟地由牢農(nóng)戶嶺分散負(fù)經(jīng)營塊向?qū)＠L業(yè)農(nóng)雅戶集植中經(jīng)甚營的胖土地噴流轉(zhuǎn)唉機(jī)制萍的形盈成，茫繼續(xù)往改革朗完善勻