社區(qū)自治組織與社區(qū)自治

第十章社區(qū)自治組織與社區(qū)自治自治的基本原理和理論基礎(chǔ)居民委員會(huì)的自治及相關(guān)問題社區(qū)管理21世紀(jì)公共管理系列教材社區(qū)自治組織與社區(qū)自治共12頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!10.1自治的基本原理與理論基礎(chǔ)10.1.1什么是自治

自治（autonomy）源于希臘語“auto”和‘“nomos”?！恫既R克維爾政治學(xué)百科全書》：自治是指某個(gè)人或集體管理其自身事務(wù)，并且單獨(dú)對其行為和命運(yùn)負(fù)責(zé)的一種狀態(tài)。社區(qū)管理21世紀(jì)公共管理系列教材社區(qū)自治組織與社區(qū)自治共12頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!

馬克斯·韋伯：一個(gè)團(tuán)體可能是：自治的或他治的，自主的或不自主的。自治意味著不像他治那樣，由外人制定團(tuán)體的章程，而是由團(tuán)體的成員按其本質(zhì)制定章程（而且不管他是如何進(jìn)行的）。自主意味著，領(lǐng)導(dǎo)人和團(tuán)體的行政班子依照團(tuán)體自己的制度任命，而不像不自主的團(tuán)體由外人任命的那樣（不管任命是如何進(jìn)行的）。社區(qū)管理21世紀(jì)公共管理系列教材社區(qū)自治組織與社區(qū)自治共12頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!10.1.2社會(huì)自治的法理基礎(chǔ)在一個(gè)共同體中，社會(huì)成員是充分自治的，這種自治關(guān)系表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一，僅就與他人無關(guān)的事情，個(gè)體享有充分的自己決定權(quán)；二，僅就與其他共同體無關(guān)而與本共同體所有成員相關(guān)的公共事務(wù)，全體成員享有共同決定權(quán)。社區(qū)管理21世紀(jì)公共管理系列教材社區(qū)自治組織與社區(qū)自治共12頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!10.2社區(qū)自治組織及其自治10.2.1居民委員會(huì)自治的依據(jù)1居民委員會(huì)自治的法律依據(jù)憲法居民委員會(huì)組織法通則與條例社區(qū)管理21世紀(jì)公共管理系列教材社區(qū)自治組織與社區(qū)自治共12頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!10.2.2居民委員會(huì)自治性的具體體現(xiàn)1財(cái)產(chǎn)自治2選舉自治3組織與管理自治4教育自治5服務(wù)自治社區(qū)管理21世紀(jì)公共管理系列教材社區(qū)自治組織與社區(qū)自治共12頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!關(guān)鍵術(shù)語社區(qū)自治居民委員會(huì)業(yè)主委員會(huì)自我教育自我管理自我服務(wù)社區(qū)管理21世紀(jì)公共管理系列教材社區(qū)自治組織與社區(qū)自治共12頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!自治與自主自治強(qiáng)調(diào)特定群體中人們之間的規(guī)則是由該群體中的人們自己創(chuàng)設(shè)的，如社團(tuán)章程由該社團(tuán)成員制定；自主則強(qiáng)調(diào)特定群體領(lǐng)導(dǎo)人由誰決定，如果由群體以外的人決定那就是“他主”而非自主。社區(qū)管理21世紀(jì)公共管理系列教材社區(qū)自治組織與社區(qū)自治共12頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!直接運(yùn)作社會(huì)權(quán)力和間接運(yùn)用社會(huì)權(quán)力直接運(yùn)作社會(huì)權(quán)力的邏輯形式有全民自決、自治等運(yùn)作方式；間接運(yùn)作社會(huì)權(quán)力的邏輯形式是代議制下的政府機(jī)關(guān)作為社會(huì)權(quán)力的被委托者。群體自治的正當(dāng)性取決于兩個(gè)要素：一是共同意志能力的有效性，二是公共事務(wù)和公共利益的現(xiàn)實(shí)性。

社區(qū)管理21世紀(jì)公共管理系列教材社區(qū)自治組織與社區(qū)自治共12頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!2居民委員會(huì)自治的理論依據(jù)一，人民自治是馬克思主義學(xué)說的重要組成部分。二，人民自治是我黨民主管理思想的具體體現(xiàn)。社區(qū)管理21世紀(jì)公共管理系列教材社區(qū)自治組織與社區(qū)自治共12頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!10.2.3當(dāng)前居民委員會(huì)自治發(fā)展中的問題與建議1居民委員會(huì)選舉與人員組成問題上的自治問題2居民委員會(huì)與街道職責(zé)不清影響了其自治性的實(shí)現(xiàn)3居民委員會(huì)財(cái)務(wù)自治中的問題及建議社區(qū)管理21世紀(jì)公共管理系列教材社區(qū)自治組織與社區(qū)自治共12頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!復(fù)習(xí)思考題1，什么是自治？自治的理論基礎(chǔ)是什么？2，什么是社區(qū)自治？社區(qū)自治組織有哪些？3，居民委員會(huì)是什么性質(zhì)的組織？4，居民委員會(huì)自治主要體現(xiàn)在哪