邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金之鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGE26—邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告鄉(xiāng)村道路新鋪彈石路面工程項(xiàng)目

目錄總論4一、項(xiàng)目與項(xiàng)目單位概況4二、項(xiàng)目路線的主要控制點(diǎn)6三、項(xiàng)目主要建設(shè)條件6四、問(wèn)題與建議6第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析7一、公路現(xiàn)狀7二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性7三、項(xiàng)目所在地自然及經(jīng)濟(jì)條件9第三章項(xiàng)目實(shí)施組織方式10一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及范圍10二、項(xiàng)目組織形式10三、建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)方案10四、管理措施11第四章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃12一、施工要求12二、施工計(jì)劃12第五章投資估算及資金籌措12一、編制說(shuō)明13二、投資估算13三、資金籌措15四、資金使用計(jì)劃15第六章承擔(dān)本項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)人員主要簡(jiǎn)況…………15第七章環(huán)境影響分析15一、項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀15二、建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響16三、環(huán)境保護(hù)措施16第八章效益分析16一、社會(huì)效益分析16二、經(jīng)濟(jì)效益分析17三、生態(tài)效益分析18四、綜合效益分析18第九章工程驗(yàn)收及養(yǎng)護(hù)19第一章總論一、項(xiàng)目與項(xiàng)目單位概況（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱****村委會(huì)至****村委會(huì)-****村小組公路新鋪彈石路面工程項(xiàng)目。簡(jiǎn)稱****公路。2、立項(xiàng)背景****鎮(zhèn)坐落在****縣城西南部的中越邊境線上，國(guó)境線長(zhǎng)17公里，鎮(zhèn)政府駐地距縣城46公里，漂富、富田公路穿境而過(guò)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積577.8平方公里，全鎮(zhèn)轄18個(gè)村委會(huì)396個(gè)村小組，居住著漢、壯、苗、瑤、彝、仡佬六種民族11208戶51103人，耕地面積44836畝，人均耕地面積0.87畝。經(jīng)濟(jì)林果主要有核桃、油茶等，現(xiàn)已種植有核桃14.2萬(wàn)畝、油茶2萬(wàn)畝、茶葉3000畝、花椒6000畝。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源。目前全鎮(zhèn)共有煤礦企業(yè)1家，采石廠3家，磚廠3家，電站6個(gè)，加油站2個(gè)，8座小二型水庫(kù)。全鎮(zhèn)已通公路377個(gè)村小組，已通電396個(gè)村小組，農(nóng)民人均產(chǎn)糧335公斤，農(nóng)民人均有糧320公斤，農(nóng)民人均純收入2486元。****公路是連接****鎮(zhèn)睦倫、下者梅2個(gè)村委會(huì)的重要通道，也是睦倫、下者梅與里達(dá)連通的重要通道，承擔(dān)著巨大的交通運(yùn)輸任務(wù)。該路改建后，將大大提高路面等級(jí)，提高公路荷載能力，徹底解決晴通雨阻和群眾出行難、運(yùn)輸難問(wèn)題。不僅對(duì)該地區(qū)的商品流通、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及沿線群眾脫貧致富等各方面將起到積極的促進(jìn)作用，而且對(duì)木央與里達(dá)兩鎮(zhèn)商品的流通、文化的交流等也起到積極的作用。3、建設(shè)目標(biāo)根據(jù)交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01－2003）中關(guān)于公路等級(jí)選用等論述，邊境地區(qū)鄉(xiāng)村公路路面硬化工程按部頒山嶺重丘區(qū)基本級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，新鋪彈石路面，線路全長(zhǎng)20（二）項(xiàng)目單位基本情況****鎮(zhèn)人民政府是****縣政府的下屬部門(mén)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目建設(shè)工作。共有干部職工53人，其中：正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3人，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)7人，干部職工43人。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)組織辦公室、綜合辦公室、項(xiàng)目辦、交通與城鄉(xiāng)規(guī)劃辦、農(nóng)經(jīng)站、民政所、勞動(dòng)與社會(huì)保障所、安監(jiān)站、統(tǒng)計(jì)辦、扶貧辦、農(nóng)合辦等辦公室。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工、全鎮(zhèn)各族人民群眾，發(fā)揚(yáng)“窮則思變，先行一步，后來(lái)居上”的富寧精神，扎實(shí)苦干、開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，在公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了大量工作，并取得了較好成績(jī)，多次受到上級(jí)表彰和社會(huì)的好評(píng)。****鎮(zhèn)人民政府有能力有信心組織實(shí)施好該工程。二、項(xiàng)目路線的主要控制點(diǎn)****公路起點(diǎn)于****村委會(huì)睦倫街一村小組，途經(jīng)秧田灣、轉(zhuǎn)山保、下者梅、上龍哈、下叭恩、龍業(yè)等11個(gè)村組，止于里達(dá)鎮(zhèn)中壩村小組。三、項(xiàng)目主要建設(shè)條件****公路屬山嶺重丘基本級(jí)公路，沿線資源豐富，筑路材料分布均勻，除鋼材、水泥需要遠(yuǎn)距調(diào)運(yùn)外，其余砂石料均可就地采備。沿線村寨密集，農(nóng)村勞動(dòng)力比較充足，民風(fēng)樸實(shí)，多年來(lái)，“若要富，先修路”已成為廣大人民群眾的共識(shí)，人們已充分認(rèn)識(shí)到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性，對(duì)改善和提高公路路面等級(jí)的愿望十分強(qiáng)烈，沿線施工用電也極為方便。四、問(wèn)題與建議（一）****公路是****鎮(zhèn)連接里達(dá)鎮(zhèn)的一條重要通道，公路途經(jīng)村寨多，受益群眾廣，應(yīng)盡快立項(xiàng)安排資金開(kāi)工建設(shè)。（二）該路承擔(dān)著農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)以及過(guò)往旅客的運(yùn)輸，在施工中應(yīng)做好保通工作，確保沿線群眾生產(chǎn)生活運(yùn)輸正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）****公路途經(jīng)村寨多，在施工中應(yīng)重點(diǎn)考慮公路排水系統(tǒng)的處理方案。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析一、公路現(xiàn)狀睦倫至中壩公路是上世紀(jì)90年代由****鎮(zhèn)政府發(fā)動(dòng)群眾投工投勞建成的公路。當(dāng)時(shí)由于資金投入嚴(yán)重不足，大部分路段沒(méi)有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，防護(hù)工程和排水設(shè)施不配套，部分路基寬度達(dá)不到4.5米。加之多年來(lái)，由于養(yǎng)護(hù)資金短缺，管理工作跟不上，加上多年洪水的沖刷，致使公路部分路基上垮下塌，邊溝阻塞，路面毀壞十分嚴(yán)重。目前，整條公路路況較差，晴通雨阻，達(dá)不到規(guī)定的公路標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有公路已滿足不了交通需要，急需進(jìn)行改造。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）該項(xiàng)目的建設(shè)是****鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。按照省委、省政府提出的建設(shè)“國(guó)際大通道”的戰(zhàn)略要求，在文山州交通“三縱三橫”路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，遵循具有超前性、指導(dǎo)性和可操作性的基本原則下，提出了該項(xiàng)目建議書(shū)，利用邊境地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，實(shí)施邊境鄉(xiāng)村公路建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以交通設(shè)施建設(shè)促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。（二）該項(xiàng)目建設(shè)是解決群眾出行難的有效途徑。根據(jù)黨中央提出在新世紀(jì)新階段，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面的總體要求下，我鎮(zhèn)按照“大通道”建設(shè)，全面提高農(nóng)村公路路面等級(jí)要求，大力實(shí)施農(nóng)村公路通暢和通達(dá)工程，項(xiàng)目建成后將改變農(nóng)村公路晴通雨阻的現(xiàn)狀，進(jìn)一步解決群眾出行難問(wèn)題。（三）該項(xiàng)目建設(shè)是交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。項(xiàng)目建成后將是當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂缓徒?jīng)濟(jì)騰飛的重要里程碑，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民已深刻體會(huì)到“要致富，先修路”的重要性，該項(xiàng)目的建設(shè)，必將大大激發(fā)人民群眾艱苦奮斗早日脫貧奔小康的積極性，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)邊疆少數(shù)民族團(tuán)結(jié)和鞏固祖國(guó)邊防具有重要的政治意義和戰(zhàn)略意義。（四）該項(xiàng)目建設(shè)是改善群眾生存環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的保證。項(xiàng)目建成后，將大大改善沿線村寨交通條件，促進(jìn)與外界的政治經(jīng)濟(jì)文化交流，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造了一定的條件，對(duì)改善群眾生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量提供了交通保障。三、項(xiàng)目所在地自然及經(jīng)濟(jì)條件（一）地形項(xiàng)目區(qū)屬石山區(qū)，四面崇山峻嶺，屬喀斯特地形。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較高，平均海拔1100m以上。擬建路線能夠把睦倫、下者梅、田壩、木兄坪、木樹(shù)、中壩六個(gè)村委會(huì)連接成一片，貫通了與里達(dá)中壩的交通路線，建設(shè)路面標(biāo)高平均在800m至950m之間，全長(zhǎng)20公里，路基寬（二）水文、氣候、地質(zhì)該地區(qū)屬滇東南丘陵中山溫和氣候，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1320mm，平均氣溫17.5℃極端最高氣溫30℃項(xiàng)目區(qū)沿線大量分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好，就地取材簡(jiǎn)易。（三）筑路材料及運(yùn)輸條件項(xiàng)目沿線資源豐富，筑路材料分布均勻，除鋼材、水泥需要遠(yuǎn)距調(diào)運(yùn)外，其余均可就地取材。其材料運(yùn)輸以農(nóng)用車(chē)運(yùn)輸為主，直接送往工程工地。（四）經(jīng)濟(jì)條件****縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，財(cái)政十分困難。項(xiàng)目所在地****鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，主要經(jīng)濟(jì)特征見(jiàn)下表。2010年****鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況表（一）名稱人口（人）農(nóng)業(yè)人口（人）國(guó)土面積（平方公里）現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）****鎮(zhèn)5110348899577.817310191382010年****鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況表（二）名稱財(cái)政收入（萬(wàn)元）財(cái)政支出（萬(wàn)元）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）農(nóng)民人均純收入（元）備注****鎮(zhèn)7708467612482486第三章項(xiàng)目實(shí)施組織方式一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及范圍****縣****鎮(zhèn)****村委會(huì)、下者梅村委會(huì)。二、項(xiàng)目組織形式按照國(guó)家公路工程建設(shè)有關(guān)要求，在上級(jí)主管部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)行“業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制”。成立建設(shè)指揮部，統(tǒng)一組織、部署、監(jiān)查，協(xié)調(diào)好建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依照合同條款和各方職責(zé)，既分工又合作，齊心協(xié)力，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。尊重科學(xué)、尊重人才，嚴(yán)格管理，對(duì)項(xiàng)目管理技術(shù)進(jìn)行崗前重點(diǎn)培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗制度。引進(jìn)信譽(yù)好，施工能力強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍，充分利用新技術(shù)、新工藝，并通過(guò)監(jiān)理、中心實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)檢站把好關(guān)。三、建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)方案（一）建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目原則上沿原有路面鋪設(shè)彈石路面，對(duì)部分不能滿足基本級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的路基進(jìn)行改造，增做部分橋涵及排水防護(hù)工程，以上項(xiàng)目共計(jì)新鋪設(shè)彈石路面總長(zhǎng)20（二）技術(shù)方案根據(jù)交通運(yùn)輸量的需要，該路改建工程按部頒《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01－2003）規(guī)定的山嶺重丘區(qū)基本級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。公路等級(jí)：基本級(jí)；設(shè)計(jì)交通量：150輛/日；計(jì)算行車(chē)速度：15公里/小時(shí)（受限路段10公里/小時(shí)）；路基寬度：4.5米；路面寬度：3.5米；平曲線極限最小半徑：15米（受限路段10米）；最大縱坡；9%；停車(chē)視距：20米；設(shè)計(jì)荷載：公路Ⅱ級(jí)。四、管理措施（一）技術(shù)管理建立健全項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公路基本建設(shè)程序，實(shí)施項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)環(huán)境保護(hù)措施、工程質(zhì)量、施工安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。（二）資金管理實(shí)行資金專戶存儲(chǔ)，統(tǒng)一管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)資金的跟蹤、檢查監(jiān)督，把資金管理貫穿于事前、事中、事后的全過(guò)程，在資金的使用上，任何人不得以任何理由截留和挪用，更不得改變資金使用方向，確保有限的資金全部投入公路建設(shè)，用出實(shí)效。第四章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一、施工要求公木公路改建實(shí)行一次性實(shí)施，總工期為12個(gè)月，設(shè)計(jì)及監(jiān)理工作采用委托的方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成，施工單位必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，確保工程按質(zhì)、按量、按時(shí)完成。二、施工計(jì)劃2012年5月1日前完成“工程建設(shè)可研報(bào)告2012年6月前完成一階段施工圖設(shè)計(jì)并報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批，同時(shí)，成立****鎮(zhèn)公路建設(shè)指揮部并開(kāi)展相關(guān)工作。2012年6月底完成施工準(zhǔn)備工作。2012年7開(kāi)工建設(shè)，2013年7月底竣工，總工期12個(gè)月。第五章投資估算及資金籌措一、編制說(shuō)明投資估算按交通部部公路發(fā)[1996]611號(hào)《公路工程估算指標(biāo)》及《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》進(jìn)行編制，并按云南省交通廳云交基建[1997]373號(hào)《云南省公路工程概算、預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》的四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取人工費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)率。自采材料、機(jī)械臺(tái)班、外購(gòu)材料價(jià)格按交通部《公路工程概算、預(yù)算定額》、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》及云南省交通廳公路工程定額暫定技字[2001]1號(hào)《云南省公路工程外購(gòu)材料預(yù)算供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)》執(zhí)行。材料運(yùn)費(fèi)按云交財(cái)[1990]285號(hào)《關(guān)于整頓公路汽車(chē)貨運(yùn)價(jià)格的通知》規(guī)定，加上工地運(yùn)輸計(jì)算而得。工程數(shù)量估算根據(jù)實(shí)地勘察及調(diào)查資料進(jìn)行編制。二、投資估算****公路全長(zhǎng)20公里，估算總投資1085.32萬(wàn)元，平均每公里投資52.916萬(wàn)元。其中土方工程223萬(wàn)元，路基192萬(wàn)元，路面工程558.12萬(wàn)元，涵洞工程36萬(wàn)元，垱土墻工程8.4萬(wàn)元，排水工程40.8萬(wàn)元。****公路建設(shè)工程概算表表1單位：元編號(hào)工程或名稱單位數(shù)量單價(jià)合計(jì)1土方工程22300001.1土方開(kāi)挖m31020002020400001.2土方回填m323000102300002路基工程19200002.1碎石m313000405200002.2砂m3400080320000水泥t240045010800003路面工程55812003.1砂m3372004014880003.2級(jí)配碎石m3816002722032003.3水泥t420045018900004涵洞m30012003600005垱土墻m3400210840006排水設(shè)施m3680060408000五總投資10583200****公路建設(shè)工程概算表表2單位：元編號(hào)工程或名稱單位數(shù)量單價(jià)合計(jì)1土方工程1250001.1土方開(kāi)挖km/m35100201020001.2土方回填km/m3230010230002路基工程960002.1碎石km/m365040260002.2砂km/m32008016000水泥km/t120450540003路面工程2790603.1砂km/m3186040744003.2級(jí)配碎石km/m34080271101603.3水泥km/t210450945004涵洞m151200180005垱土墻km/m32021042006排水設(shè)施km/m33406020400五總投資542660三、資金籌措****鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自然優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，地方財(cái)政十分貧困，群眾貧困度深，貧困面大，公路建設(shè)資金需要上級(jí)全額補(bǔ)助，以上項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金1085.32萬(wàn)元。四、資金使用計(jì)劃公木公路估算總投資1085.32萬(wàn)元，，2011年計(jì)劃使用資金500萬(wàn)元，2012年計(jì)劃使用資金500萬(wàn)元，2013年計(jì)劃使用資金85.32萬(wàn)元，完成全部投資建設(shè)。承擔(dān)本項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)人員主要簡(jiǎn)況單位姓名性別學(xué)歷職務(wù)職稱所學(xué)專業(yè)備注****鎮(zhèn)人民政府周靖男本科鎮(zhèn)長(zhǎng)行政管理****鎮(zhèn)人民政府李朝宏男大學(xué)副鎮(zhèn)長(zhǎng)行政管理****鎮(zhèn)人民政府劉仕明男大學(xué)辦公室主任金融管理****鎮(zhèn)人民政府龔國(guó)成男大專項(xiàng)目辦助理監(jiān)理員施工員項(xiàng)目管理土木工程第七章環(huán)境影響分析一、項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀公棚至木兄坪公路全長(zhǎng)20公里，大部分為沿老路改建，根據(jù)交通量預(yù)測(cè)及資金情況，路基寬按4.5米、路面寬按本路線在****縣境內(nèi)，公路走向?yàn)閺奈鞯綎|。屬石山區(qū)，植被覆蓋率較低。二、建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響本段公路大部分為沿老路改建，小部分為改擴(kuò)建。路基改擴(kuò)建對(duì)自然環(huán)境不會(huì)造成大的影響。三、環(huán)境保護(hù)措施（一）要保證原有老路及村村道路“邊施工，邊通車(chē)”。（二）合理地調(diào)配沿線土石方，并注意綠化，加強(qiáng)做好防護(hù)工程，盡量減少水土流失。（三）合理安排施工計(jì)劃，嚴(yán)格控制爆破工藝，禁止使用大爆破工藝，以減少山體和植被的破壞。防止亂砍亂伐，保護(hù)好原有樹(shù)木，采取生態(tài)和工程措施穩(wěn)定邊坡。（四）與環(huán)保部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，爭(zhēng)取把沿線環(huán)保工作做得更。第八章效益分析一、社會(huì)效益分析（一）該路建成后，將有助于邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流，激發(fā)廣大人民群眾“建設(shè)家鄉(xiāng)，發(fā)展家鄉(xiāng)”的熱情，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。（二）該路建成后，將提高路面等級(jí)，改善沿線村寨的交通運(yùn)輸條件，增強(qiáng)過(guò)載能力和提高通行速度，進(jìn)一步緩解群眾“行路難”等問(wèn)題。（三）該路建成后，有利于提升****鎮(zhèn)作為****縣城鄉(xiāng)結(jié)合部的帶動(dòng)、輻射作用，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，更新農(nóng)民觀念，增加農(nóng)民收入，縮短城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二、經(jīng)濟(jì)效益分析（一）****鎮(zhèn)自然資源極為豐富，公路沿線適宜種植核桃、東瓜樹(shù)、油茶等經(jīng)濟(jì)林木，項(xiàng)目建成后，有利于發(fā)展種植業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，最終形成經(jīng)濟(jì)效益，加快脫貧步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，同時(shí)設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂灰簿哂惺种匾默F(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目沿線廣大群眾都有多年的開(kāi)挖炸石和鋪筑公路的豐富經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)過(guò)程中，施工單位可利用沿線廣大群眾勞務(wù)完成一部分路基土石方、擋土墻支砌等分項(xiàng)工程，可從工程建設(shè)中獲得部分勞務(wù)報(bào)酬增加經(jīng)濟(jì)收入。（二）項(xiàng)目建成后，將極大改善當(dāng)?shù)卣猩桃Y的硬件環(huán)境，為發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)提供良好條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（三）公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，將提高路面等級(jí)，極大地改善沿線村寨的交通運(yùn)輸條件，增強(qiáng)過(guò)載能力和提高通行速度，客貨汽車(chē)行駛時(shí)間必將縮短，減少車(chē)輛磨損和燃油消耗，降低了運(yùn)輸成本，為貧困山區(qū)人民盡快脫貧致富奠定良好的基礎(chǔ)。（四）公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有利于****縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和退耕還林項(xiàng)目的實(shí)施，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入將起到積極的促進(jìn)作用。三、生態(tài)效益分析該區(qū)域通過(guò)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，可大力發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，對(duì)保護(hù)區(qū)域內(nèi)水土，防止流失，維護(hù)生態(tài)環(huán)境將起到積極的作用。同時(shí)，公路進(jìn)行改建后，過(guò)往車(chē)輛造成的塵土等將大大減少，減少了對(duì)環(huán)境的污染。四、綜合效益分析項(xiàng)目建成后，受益地區(qū)覆蓋睦倫、下者梅、田壩、木兄坪等6個(gè)村委會(huì)49個(gè)村小組1757戶10000余人，將給沿線群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多便利，改善沿線村寨的交通運(yùn)輸條件，優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和招商引資環(huán)境，促進(jìn)公路沿線農(nóng)副產(chǎn)品財(cái)源建設(shè)生產(chǎn)基地的開(kāi)發(fā)。既能解決山區(qū)廣大群眾“出行難、行路難”等實(shí)際問(wèn)題，又可加大與外界的交流，使沿線群眾解放思想，更新觀念，提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性，從而加快邊境地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾脫貧致富步伐，維護(hù)民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，沿線農(nóng)副土特產(chǎn)品及周邊廠礦企業(yè)產(chǎn)品可通過(guò)該路運(yùn)輸，銷(xiāo)往外地，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)。綜上所述，特將公棚至木兄坪公路改建項(xiàng)目上報(bào)上級(jí)計(jì)劃部門(mén)審定，要求列為2011年建設(shè)計(jì)劃并付諸實(shí)施。第九章工程驗(yàn)收及養(yǎng)護(hù)由上級(jí)交通主管部門(mén)組織人員，按照公路工程驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。后期養(yǎng)護(hù)交由地方政府具體負(fù)責(zé)。目錄第一章項(xiàng)目總論 1第一節(jié)項(xiàng)目背景 1一、項(xiàng)目名稱 1二、項(xiàng)目建設(shè)單位 1三、項(xiàng)目可行性研究部門(mén) 1四、項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 1五、研究工作依據(jù) 1第二節(jié)可行性研究結(jié)論 2一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 2二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 2三、投資估算和資金籌措 2四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 2五、環(huán)境保護(hù)結(jié)論 2六、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 3第三節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 4第二章項(xiàng)目背景和行業(yè)發(fā)展概況 5第一節(jié)項(xiàng)目提出的背景 5一、社會(huì)宏觀環(huán)境分析 5第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 6一、現(xiàn)狀與差距 6二、發(fā)展趨勢(shì) 8三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 8四、項(xiàng)目建設(shè)具有較高的可行度 9第三章企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略分析 11第一節(jié)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略分析 11第四章企業(yè)市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模 11第一節(jié)市場(chǎng)調(diào)查 11一、擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查 11第二節(jié)行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè) 12一、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 12二、價(jià)格預(yù)測(cè)（不含稅） 13第三節(jié)項(xiàng)目產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 13一、建設(shè)方案 13二、建設(shè)規(guī)模 13第四節(jié)項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè) 13第五章項(xiàng)目建設(shè)條件與選址方案 14第一節(jié)原材料及主要輔助材料供應(yīng)及管理 14一、原材料及主要輔助材料供應(yīng) 14二、原材料及主要輔助材料管理 14第二節(jié)建設(shè)地區(qū)的選擇 15一、自然條件 15二、基礎(chǔ)設(shè)施 17三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 17第六章項(xiàng)目應(yīng)用技術(shù)方案 23第一節(jié)項(xiàng)目組成 23第二節(jié)生產(chǎn)技術(shù)方案 23一、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 23二、生產(chǎn)方法 23三、技術(shù)工藝流程 24四、主要工藝設(shè)備選型 25五、主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo) 27六、主要生產(chǎn)車(chē)間布置方案 28第三節(jié)總平面布置和倉(cāng)儲(chǔ)方案 29一、 總平面布置原則（詳見(jiàn)總平面布置圖） 29二、倉(cāng)儲(chǔ)方案 30三、占地面積及分析 30第四節(jié)土建工程 30一、主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 30二、建筑材料 31三、土建工程造價(jià)估算 31第五節(jié)其他工程 32一、給排水工程 32二、動(dòng)力及公用工程 34第七章節(jié)能方案分析 37第一節(jié)土建工程建設(shè)節(jié)能措施 37第二節(jié)設(shè)備節(jié)能減排措施 38第三節(jié)生產(chǎn)管理節(jié)能措施 39第四節(jié)節(jié)能綜合評(píng)價(jià) 39第八章項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全 40第一節(jié)建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 40一、項(xiàng)目的地理位置 40二、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設(shè)施 40三、現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況 40四、大氣、地表水及聲環(huán)境的環(huán)境質(zhì)量狀況 40第二節(jié)項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 40一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 40二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 41第三節(jié)建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響 41一、建設(shè)期環(huán)境污染源 41二、建設(shè)期緩解環(huán)境影響措施 43第四節(jié)生產(chǎn)期主要污染源和污染物 44一、大氣污染 44二、廢水 45三、噪聲 46四、固體廢棄物 46第五節(jié)治理環(huán)境的方案及建議 47一、各種污染物治理措施和綜合利用方案 47二、治理環(huán)境污染建議 48第六節(jié)環(huán)境保護(hù)投資估算 49第七節(jié)環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論 50第八節(jié)消防、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 51一、消防措施和設(shè)施方案建議 51二、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 52第九章企業(yè)組織和勞動(dòng)定員 56第一節(jié)企業(yè)組織 56一、企業(yè)組織形式 56二、企業(yè)工作制度 56第二節(jié)勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn) 57一、勞動(dòng)定員 57二、年總工資和職工年平均工資估算 57三、人員培訓(xùn) 57第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 58第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 58第十