某縣城市應(yīng)急避難場所工程項(xiàng)目建議書

PAGE概述1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱：縣城應(yīng)急避難廣場（停車場）項(xiàng)目建議書1.1.2建設(shè)地址：某縣城濱江路東段、北門大道1.1.3項(xiàng)目業(yè)主：某縣規(guī)劃和建設(shè)局1.1.4建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.5建設(shè)規(guī)模：（1）江岸御園東側(cè)應(yīng)急避難廣場（停車場）：占地約7378平方米，設(shè)計(jì)停車位157個(gè)（2）北門大道應(yīng)急避難廣場（停車場）：占地約4539平方米，設(shè)計(jì)停車位431.1.6項(xiàng)目建設(shè)投資：工程總投資480萬元1.1.7資金來源：災(zāi)后城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金1.1.8建設(shè)期：2010年12月至2011年1月1.2項(xiàng)目業(yè)主簡介某縣建設(shè)局始建于1980面4月26日，上隸南充地區(qū)建委。1984年2月28日，某縣建設(shè)局、縣沼氣建設(shè)局、縣環(huán)境保護(hù)辦公室、縣土地管理辦公室合并成立“某縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局”，上隸南充地區(qū)建環(huán)局。1986年1月1號(hào)，某縣劃歸廣元市，縣建環(huán)局上隸廣元市建環(huán)局。1998年7月13日，根據(jù)蒼編發(fā)（1998）10號(hào)文，縣建環(huán)局更名為“某縣建設(shè)委員會(huì)”。2001年11月15日根據(jù)蒼委發(fā)（2001）59號(hào)，蒼建委重新更名為“某縣建設(shè)局”。2006年7月19日，根據(jù)蒼府辦（2006）37號(hào)文規(guī)定，縣建設(shè)局更名為“某縣規(guī)劃和建設(shè)局”。下設(shè)7個(gè)職能股室。1.3項(xiàng)目編制依據(jù)1.3.1《汶川災(zāi)后恢復(fù)重建條例》；1.3.21.3.31.3.4《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》（國辦發(fā)[2005]46號(hào)）1.3.5《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》（建城[2006]288號(hào)）1.3.6《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ75-97》1.3.7《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB50220-95》1.3.8某縣1.3.9《某縣1.3.10《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ14-87）(971.3.111.4編制背景5.12特大地震是一場巨大的災(zāi)難，它震驚了中國，也震驚了世界。地震在四川省和鄰近省市造成大范圍破壞，其影響甚至涉及到全國絕大部分地區(qū)乃至境外。5.12特大地震給四川等災(zāi)區(qū)造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使我國13億人都為之悲痛欲絕，全世界都為之動(dòng)容。對于廣大災(zāi)區(qū)，盡快開展災(zāi)后重建，恢復(fù)人們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是目前最為緊迫的任務(wù)。因受5.12特大地震的影響，某縣受損嚴(yán)重，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失63億多元。全縣死亡8人，受傷225人，其中重傷83人，垮塌房屋1.67萬戶6.14萬間，5.55萬人無家可歸，死亡牲畜、家禽30頭(只)，受損水庫98座，毀損各種小型水利、沼氣等設(shè)施3萬余處，毀損公路2922公里，損毀電力、通訊設(shè)施價(jià)值3260余萬元，119所學(xué)校和255所醫(yī)院受損嚴(yán)重，損毀校舍16萬余平方米，倒塌病房1.42萬平方米。在5.12特大地震發(fā)生后，某縣縣城現(xiàn)有應(yīng)急避難場所最多臨時(shí)安置3萬人，且配套設(shè)施不完善，供需矛盾相當(dāng)突出，絕大多數(shù)人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全沒有保障。國家應(yīng)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1.5編制范圍 針對項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對其建設(shè)的背景、社會(huì)需求狀況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究。在項(xiàng)目建設(shè)條件分析的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金等方面進(jìn)行了全面的安排。通過定性分析和定量計(jì)算，初步分析論證了本項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)的合理性與實(shí)施的可行性。其主要內(nèi)容如下：（1）現(xiàn)狀分析及工程建設(shè)的必要（2）建設(shè)場址及建設(shè)條件（3）工程方案內(nèi)容（4）組織管理與保障措施（5）工程招標(biāo)方案（6）實(shí)施計(jì)劃（7）環(huán)境影響評價(jià)（8）投資估算和資金籌措（9）經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)分析（10）結(jié)論及建議建議書對工程建設(shè)的可行性、必要性、工程方案、環(huán)境影響評價(jià)、投資估算、資金籌措、財(cái)務(wù)和社會(huì)評價(jià)等方面進(jìn)行了研究和闡述。

第二篇現(xiàn)狀分析及工程建設(shè)的必要性2.1某縣概況某縣位于四川盆地北緣，秦巴山脈南麓，嘉陵江中游，幅員2330平方公里，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是國家新時(shí)期扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。某縣是著名的革命老區(qū)，走出了3萬多紅軍，孕育了6位中央委員和18位共和國將軍，紅四方面軍長征出發(fā)地紅軍渡被授予全國愛國主義教育示范基地，列入全國百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。紅軍渡已建成國家AAAA級旅游景區(qū)，梨文化博覽園已建成國家AAA級旅游景區(qū)。

某縣盛產(chǎn)水稻、小麥等糧油作物，出產(chǎn)某縣雪梨、紅心獼猴桃等優(yōu)質(zhì)水果，是中國雪梨之鄉(xiāng)，全國產(chǎn)糧大縣、中國紅心獼猴桃第一縣；年出欄生豬120萬頭，存欄毛兔420萬只，是全國生豬百強(qiáng)縣、全國第二大毛兔基地縣；該縣圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工建有鴻宇、八仙橋、漓山糧油等規(guī)模以上食品加工企業(yè)12家，初步形成了獼猴桃、某縣梨、毛兔、生豬、蠶?！拔妪埰鹞琛钡霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，被評為全國食品工業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)肉食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范縣；近年來，該縣以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，著力做好項(xiàng)目投入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)和諧某縣建設(shè)五篇文章，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年，全縣GDP實(shí)現(xiàn)31.5億元，同比增長13%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)14.9億元，同比增長29.6%；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5800萬元，同口徑增長13.5%；農(nóng)民人均純收入增加198元,同比增長9.4%。2006年與2002年相比，全省9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位我縣有8項(xiàng)指標(biāo)上升5—19位,其中人均GDP和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄上升15位。GDP在全省181個(gè)縣（市區(qū)）中排名居中，第一產(chǎn)業(yè)排前50位，第三產(chǎn)業(yè)排前80位。連續(xù)三年綜合目標(biāo)考核名列全市前茅。這里是中國雪梨之鄉(xiāng)和紅心果獼猴桃原產(chǎn)地域保護(hù)縣，蘆筍、蘑菇、青刀豆暢銷海外，川明參、毛兔、生豬馳名全川，野生天麻、川芎、杜仲等中藥材資源豐富；按“一產(chǎn)業(yè)生二產(chǎn)業(yè)”的思路，培育形成了肉食品、糧油、水電能源、繭絲綢、果蔬飲料、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)化鏈條。這里千里沃野，山環(huán)水繞，風(fēng)光綺麗，生態(tài)良好，是全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國庭院經(jīng)濟(jì)示范縣、全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、全省首個(gè)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)試點(diǎn)縣，縣城所在地陵江鎮(zhèn)被評為全國生態(tài)環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)；2003年縣第十次黨代會(huì)以來，新一屆縣委、縣政府把解放思想作為加快發(fā)展的總閘門，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“某縣人精神”，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)加快。全縣GDP年均增長12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長1.2倍，全社會(huì)金融存款增長1.3倍，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長38%和40%，商貿(mào)物流繁榮活躍，城市建設(shè)日新月異，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.2建設(shè)的必要性某縣已在縣城中建設(shè)了為數(shù)不多的幾個(gè)小廣場、體育場、綠地公園等，用于群眾休閑娛樂同時(shí)兼顧緊急避難的需要，但是隨著某縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城市人口急劇增長，這些顯然不夠。應(yīng)急避難場所是政府應(yīng)對戰(zhàn)爭和突發(fā)災(zāi)害時(shí)緊急疏散安置災(zāi)民的主要場所，是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容，能增強(qiáng)城市綜合防護(hù)功能，提高某縣防災(zāi)減災(zāi)能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于構(gòu)建和諧平安社會(huì)。某縣老城區(qū)面積不到10平方公里，常住與流動(dòng)人口平均保有量大約在13萬人，人口密度太大，現(xiàn)有同心廣場、北門溝體育場、濱江路公園三個(gè)主要應(yīng)急場所，最多臨時(shí)安置3萬人，且配套設(shè)施不完善，供需矛盾相當(dāng)突出，迫切需要建設(shè)新的配套設(shè)施更加完善的城市應(yīng)急避難場所。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)是極其必要的。2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.3.1中央對地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建提供政策和專項(xiàng)資金支持，且項(xiàng)目資金業(yè)已到位。2.3.2該項(xiàng)目重建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，某縣2.3.3該項(xiàng)目的建設(shè)是廣大群眾迫切期盼實(shí)施的一項(xiàng)民生工程，項(xiàng)目建成后，有利于提高居民的3.3.4縣城應(yīng)急避難廣場（停車場）建設(shè)是廣大群眾迫切期盼的實(shí)施的一項(xiàng)民心工程，項(xiàng)目建成后，能使數(shù)萬人受益。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)具有較好的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義，因此，項(xiàng)目建設(shè)是可行的，也是十分必要的。

第三篇建設(shè)場址及建設(shè)條件3.1建設(shè)場址本項(xiàng)目擬建于某縣城濱江路東段及北門大道。場址地勢平坦，地塊比較規(guī)則，目前項(xiàng)目場址周邊環(huán)境良好，交通便利。3.2建設(shè)條件地基承載力為140mPa～150mPa左右，地震基本裂度為6度，工程按7度設(shè)防。最大凍結(jié)深度可按30厘米考慮。地下水受大氣降水補(bǔ)給，主要是松散類孔隙水、淺層潛水和深層承壓水，儲(chǔ)量較豐。水質(zhì)為HCO3—Ca+型水，對砼無侵蝕性。多年平均氣溫為16.6℃，多年平均降雨量為601第四篇工程方案內(nèi)容4.1建設(shè)內(nèi)容縣城應(yīng)急避難廣場（停車場）具體建設(shè)內(nèi)容如下：4.1.1江岸御園東側(cè)城市應(yīng)急避難廣場（停車場），規(guī)劃面積7378平方米，設(shè)計(jì)停車位157個(gè)。建設(shè)內(nèi)容包括場地建設(shè)、場內(nèi)道路、景觀、綠化、照明、供排水、輔助用房、圍墻、洗車點(diǎn)等配套設(shè)施設(shè)備。4.1.2北門大道南段城市應(yīng)急避難廣場（停車場），規(guī)劃面積4539平方米，設(shè)計(jì)停車位43個(gè)。建設(shè)內(nèi)容包括場地建設(shè)、綠化、照明、供排水、輔助用房、圍墻、洗車點(diǎn)4.2工程設(shè)計(jì)依據(jù)《城市公共交通站、場、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ15－87）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220-95）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352-2005）《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ67-2006）《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006)《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50067-97)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）4.3設(shè)計(jì)原則4.3.1符合城市規(guī)劃和交通4.3.24.3.34.4總平面布置4.4.1總平面圖布置原則4.4.14.4.14.4.14.4.14.44.4.2.1停車場設(shè)置考慮到減少投資，方便發(fā)展，停車坪設(shè)置按地面停車設(shè)計(jì)。根據(jù)運(yùn)營期間情況的發(fā)展，立體停車也可適當(dāng)考慮。停車場設(shè)置在場地的腹部，占用場地也最大，是項(xiàng)目的主要功能區(qū)。為了提高場地的利用效率，公共交通車輛的停放方式采用垂直式布置（面積系數(shù)垂直為0.35，斜排式為0.30）。每個(gè)停車位3×10m，車位之間留10米的停車通道。停車坪與回車道一起構(gòu)成站內(nèi)停車、行車、回車的整體。停車坪采用220mm厚鋼筋混凝土地面硬化，設(shè)有雨水、污水排放系統(tǒng)，排水系統(tǒng)進(jìn)水口處應(yīng)設(shè)置沉沙池。停車坪的排水坡度（縱、橫坡）不大于0.5%。在路面采用劃線標(biāo)志指示停車位置，并設(shè)有相應(yīng)的行車標(biāo)志和照明設(shè)施。4.4.2.2停車場出入口與城市道路相結(jié)合，沿場地分別設(shè)置出入口各一個(gè)，與現(xiàn)有道路相接。出入口寬度設(shè)置在8m以上。場區(qū)內(nèi)道路形成環(huán)狀，方便車輛通行和改變方向。保證在站內(nèi)按最大鉸接車輛的回轉(zhuǎn)軌跡劃定足夠的回車道，道寬應(yīng)不小于7m。4.4.2.3場址空曠地較多，盡量較多的布置綠化系統(tǒng)達(dá)到美化生產(chǎn)、生活環(huán)境，減少對外景的干擾，減少空氣的粉塵的作用。沿場地四周種植5米以上高大的喬木，減少項(xiàng)目產(chǎn)生的噪音、尾氣對周邊的影響。場前區(qū)是綠化的重點(diǎn)，可以設(shè)置豐富多樣的景觀系統(tǒng)，形成喬、灌、綠地、噴泉相結(jié)合的立體綠化，美化環(huán)境，并可設(shè)置廳臺(tái)等建筑小品，把種植樹木、花卉和水池、草坪、花壇、休息亭臺(tái)結(jié)合起來，適當(dāng)點(diǎn)綴以反映公共交通特點(diǎn)的建筑小品，使職工精神在工作緊張之余得到放松。同時(shí)利用綠化系統(tǒng)可以將不同的區(qū)間進(jìn)行隔離，豐富平面的變化。也可以利用喬木對建筑、車輛進(jìn)行遮陽，改善職工的工作環(huán)境。在樹種選擇上注意利用本土植物，多種植經(jīng)濟(jì)型樹種，少種植景觀型樹種?？刂撇萜旱拿娣e在合理范圍內(nèi)。項(xiàng)目綠地率達(dá)到30%。場區(qū)內(nèi)各種管線整體考慮，采用地下敷設(shè)的方式，減少管道的占地，使空間更加整潔。4.5公用工程4.本項(xiàng)目給排水工程包括各建筑物的給水，建筑物、停車場地的排水、消防系統(tǒng)，雨水集蓄系統(tǒng)，污水處理系統(tǒng)。4.5.1·《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）·《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）·《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）·《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50336-2002）·《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）·《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50067-97）·《建筑滅火器設(shè)置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）·《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50084-2001)(2005年版)4.5.1本項(xiàng)目水源由場址附近道路DN200干管引入場區(qū)。4.5.1場區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)為生產(chǎn)、生活、消防聯(lián)合管網(wǎng)，主管網(wǎng)形成環(huán)網(wǎng)，建筑內(nèi)生活用水支狀供水。本項(xiàng)目建筑均為低層或單層，室內(nèi)給水系統(tǒng)由市政管網(wǎng)直接供水。4.5.1排水系統(tǒng)采用分流制，建筑物內(nèi)采用污、廢分流，室外采用雨、污分流系統(tǒng)。處理達(dá)標(biāo)后排入市政管網(wǎng)。結(jié)合地域及地形特點(diǎn)，對綠地處的雨水采用先就地自然吸納，短期超量雨水排入雨水管路，院區(qū)內(nèi)適當(dāng)部位采取土壤截流，深化與軟式透水管收集的組合系統(tǒng)，以科學(xué)、生態(tài)方式對雨水資源加以利用。雨水由道路、停車坪雨水口收集進(jìn)入雨水池，可用于洗車或澆灑用水，多余部分排入可外排。4.5場區(qū)內(nèi)室外消防給水管網(wǎng)布成環(huán)狀，其兩條進(jìn)水管從兩條市政給水管道引入，室外消防采用低壓制，在建筑室外及停車場區(qū)設(shè)地下式消火栓，其間距不超過120米。各建筑物耐火等級按二級設(shè)計(jì)。各建筑物設(shè)室內(nèi)消火栓給予水系統(tǒng)，消火栓給水管網(wǎng)在室內(nèi)布成環(huán)狀。區(qū)域建筑群最高建筑物的最高部位設(shè)置消防水箱，儲(chǔ)存火災(zāi)初期消防水量并對區(qū)域內(nèi)各建筑物內(nèi)的消火栓給水系統(tǒng)穩(wěn)壓。項(xiàng)目設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。加壓泵站內(nèi)設(shè)置有效容積為540m3停車場的室外消火栓宜沿停車場周邊設(shè)置，且距離最近一排汽車不宜小于7ｍ，距加油站或油庫不宜小于15ｍ。4.5（1）周邊防范報(bào)警系統(tǒng)：主要用于非正常入侵的周邊警戒，安裝各種類型的入侵探測器。各類入侵探測器應(yīng)根據(jù)防范的需要選擇和設(shè)置，構(gòu)成立體和組合的防護(hù)系統(tǒng)。并能與電視監(jiān)控系統(tǒng)及出入口控制系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。（2）閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)依防護(hù)和監(jiān)視的具體要求，對重要部位如主要通道、車庫及人流集中的公共場所，設(shè)攝像裝置。各單元監(jiān)控點(diǎn)的信號(hào)通過同軸電纜傳至保安監(jiān)控中心。（3）出入口控制系統(tǒng)按用途和安全防范管理的需要，對場區(qū)的大門安裝出入口控制系統(tǒng)，該系統(tǒng)由出入口對象識(shí)別裝置、信息處理及控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成，采用磁卡系統(tǒng)。第五篇組織管理與保障措施5.1成立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，加速推進(jìn)力度，縣規(guī)劃和建設(shè)局成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨政一把手擔(dān)任，基層各部門具體負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、安全、質(zhì)量、監(jiān)管工作。各成員單位要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制和責(zé)任制度，全力抓好項(xiàng)目重建工程的建設(shè)工作，確保按時(shí)按質(zhì)完工。5.2明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)相互協(xié)作各職能單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，把該工程作為為民謀福利、為民辦實(shí)事、辦好事的一件大事來抓，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理，監(jiān)督和檢查跟蹤審核力度，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目建設(shè)單位要精心組織，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，有計(jì)劃、有步驟地做好實(shí)施工作。5.3加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量項(xiàng)目重建工程將嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制“四制”管理，積極推行工程建設(shè)公示制。建設(shè)單位嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容和要求組織實(shí)施，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃管理。工程建設(shè)期間，各相關(guān)部門（單位）定期或不定期深入施工現(xiàn)場督查項(xiàng)目實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題；同時(shí)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，全力做好資料收集整理、工程施工質(zhì)量內(nèi)部自查等日常性工作，力促項(xiàng)目實(shí)施步入規(guī)范化管理軌道。嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用管理，項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，堅(jiān)決杜絕挪作他用。按合同、按進(jìn)展及時(shí)撥付，財(cái)政、審計(jì)等部門對建設(shè)資金進(jìn)行跟蹤檢查和審查，確保建設(shè)資金的有效利用。工程完成后，首先由施工單位自驗(yàn)，并完成竣工報(bào)告，竣工圖紙和財(cái)務(wù)決算報(bào)告等竣工資料，寫出書面驗(yàn)收申請報(bào)告，并上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

第六篇工程招標(biāo)方案6.1招標(biāo)方式該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)形式進(jìn)行比選招標(biāo)，選定好合同方式與承包人簽訂合同，確立項(xiàng)目承包的范圍以及內(nèi)容劃分。6.2招標(biāo)文件的編制該項(xiàng)目工程的招標(biāo)由建設(shè)單位主持并組織專業(yè)人員編制招標(biāo)文件、標(biāo)底。招標(biāo)文件分為以下部分：6.2.1招標(biāo)邀請信和招標(biāo)人須知：向通過資格預(yù)審的招標(biāo)人發(fā)出參加工程投標(biāo)的邀請信以及向投標(biāo)人提供和投標(biāo)有關(guān)的規(guī)定及相關(guān)信息。6.2.2合同通用條件：FIDIC合同條件是國際招標(biāo)、投標(biāo)及合同實(shí)施過程中不可或缺的、國際通用的、權(quán)威性的文件。它具有條款脈絡(luò)清晰、邏輯性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理，對業(yè)主、承包人和監(jiān)理的權(quán)利職責(zé)界限分明等優(yōu)點(diǎn)，減少了合同執(zhí)行中發(fā)生糾紛和索賠，使該項(xiàng)目有章有序的進(jìn)行。6.2.3合同專用條件：根據(jù)每個(gè)工程性質(zhì)和規(guī)模以及地區(qū)差異性較大，加上資金來源不同，把通用條件的某些條款結(jié)合本項(xiàng)目的情況加以具體化，編制一份專用本合同的條款。6.2.4技術(shù)規(guī)范：技術(shù)規(guī)范主要規(guī)定合同范圍和技術(shù)要求，直接反映業(yè)主、監(jiān)理對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖、質(zhì)量要求及計(jì)量支付的方法。技術(shù)規(guī)范內(nèi)規(guī)定了本項(xiàng)目的土方、地基、砌體、綠化和房屋拆遷等各個(gè)章節(jié)的材料質(zhì)量要求、施工要求、技術(shù)質(zhì)量及計(jì)量支付的規(guī)定，并要求所有材料和施工工藝亦應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。6.2.5與招標(biāo)相關(guān)的有關(guān)資料：投標(biāo)書和投標(biāo)保函、工程量清單、補(bǔ)充資料表、合同協(xié)議書、履約擔(dān)保及銀行保函、工程施工圖等。6.3資格預(yù)審對一個(gè)較大項(xiàng)目的工程，資格預(yù)審的目的在于審查參與投標(biāo)的承包上是否具有足夠的財(cái)力、物力和實(shí)施工程的經(jīng)驗(yàn)。資格預(yù)審的程序一般分為四個(gè)步驟：①邀請承包商參加預(yù)審；②發(fā)出資格預(yù)審申請文件;③編制預(yù)審方法并進(jìn)行預(yù)審；④約請需要進(jìn)一步補(bǔ)充資料的承包商商談并確定參加比選商名單。6.4標(biāo)底編制標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，標(biāo)底主要有以下三個(gè)方面的作用：供建設(shè)單位掌握在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；給上級主管部門提供核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；作為評定投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)高低的一種依據(jù)。根據(jù)規(guī)定：標(biāo)底由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制，本項(xiàng)目進(jìn)行由業(yè)主組織力量編制標(biāo)底，標(biāo)底的編制程序和步驟如下：6.4.1根據(jù)有關(guān)資料分別進(jìn)行人工、材料和機(jī)械臺(tái)班計(jì)算。6.4.2按計(jì)算的工、料、機(jī)械單價(jià)和工程預(yù)算定額，進(jìn)行工程基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算。6.4.3工程基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算分析，統(tǒng)計(jì)工、料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，并計(jì)算其費(fèi)用。6.4.4根據(jù)有關(guān)基礎(chǔ)資料，計(jì)算工程直接費(fèi)以外的各項(xiàng)費(fèi)用，并進(jìn)行初步匯總。6.4.5按直接費(fèi)的比例，將直接費(fèi)以外的其它費(fèi)用攤?cè)敫鞣猪?xiàng)工程，完成工程擬定的單價(jià)計(jì)算。6.4.6根據(jù)工程擬定單價(jià)和工程量清單所列工程數(shù)量計(jì)算各細(xì)目費(fèi)用，然后匯總得出標(biāo)底。6.4.7編寫編制說明，介紹工程概況及各項(xiàng)指標(biāo)、定額、依據(jù)、費(fèi)率、價(jià)格的選用。標(biāo)底編制完畢后進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，檢查是否合理并報(bào)上級部門核備。6.5招標(biāo)業(yè)主或招標(biāo)人對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審并做好以上工作招標(biāo)工作分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：組織現(xiàn)場考察；標(biāo)前會(huì)議；開標(biāo)。6.6評標(biāo)評標(biāo)的過程主要有兩個(gè)階段：第一階段為審標(biāo)。即審查投標(biāo)書對招標(biāo)文件規(guī)定的符合性及實(shí)質(zhì)性的確認(rèn)。第二階段是標(biāo)價(jià)對比，對校正的投標(biāo)報(bào)價(jià)算出評比標(biāo)價(jià)，進(jìn)行比較，排出名次，最后進(jìn)行決標(biāo)。6.7授予承包人施工合同這個(gè)階段主要是寫出比選評標(biāo)報(bào)告，向上級主管部門、評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)評標(biāo)結(jié)果。主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容：6.7.1評標(biāo)報(bào)告：決標(biāo)后，評標(biāo)小組將開標(biāo)、評標(biāo)的經(jīng)過，審批和評比的情況以及決標(biāo)的結(jié)果寫成評標(biāo)報(bào)告。6.7.2中標(biāo)通知：在投標(biāo)書有效期截至前，業(yè)主應(yīng)對擬受標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。6.7.3下達(dá)開工令：中標(biāo)通知書頒發(fā)后，由該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師向承包人開出開工通知。

第七篇實(shí)施計(jì)劃在工程建設(shè)所需資金籌措到位，并取得土地征用許可證后，即可開展工程建設(shè)的各項(xiàng)工作，包括附屬工程設(shè)計(jì)及文件審批、施工準(zhǔn)備以及工程施工。根據(jù)該工程的情況，將工程建設(shè)進(jìn)度建議如下：·2010年10月完成可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書的編制及評估、論證?！?010年11月進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、勘探，同期進(jìn)行工程及設(shè)備的招標(biāo)采購工作?！?010年12月～2011年1月土建工程施工，2011年1月底竣工驗(yàn)收、并交付使用。由于兩個(gè)停車場規(guī)模均較大，分布在不同地方，建議工程分期實(shí)施。本項(xiàng)目實(shí)施總工期為2個(gè)月（未含項(xiàng)目可研報(bào)告、設(shè)計(jì)及項(xiàng)目申報(bào)階段）。

第八篇項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)8.1設(shè)計(jì)依據(jù)《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-88《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996《中華人民共和國水法》8.2環(huán)境現(xiàn)狀描述場址附近有部分居民住宅，不存在對本項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境質(zhì)量有重大影響的工業(yè)企業(yè)和場所。8.3環(huán)境影響分析8.3.1大氣環(huán)境影響分析施工活動(dòng)中，由于土方的開挖與回填，建筑材料的運(yùn)輸、裝卸與露天存放等會(huì)產(chǎn)生地面二次揚(yáng)塵，將對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。8.3.2地面水環(huán)境影響分析施工期間，排放的污廢水主要是泥漿廢水和少量的生活污水。據(jù)調(diào)查，此類污水中的主要污染指標(biāo)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-96中的第二類污染物最高允許排放二級標(biāo)準(zhǔn)限值，如管理不當(dāng)，會(huì)對水體產(chǎn)生一定的污染。8.3.3環(huán)境噪聲影響評價(jià)施工過程中，施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的機(jī)械噪聲對周圍環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)類比資料，主要施工機(jī)械的噪聲級為70—95分貝。8.4污染防治與處理措施8.4.1固體廢棄物的處理8.4.1.1建設(shè)期間所產(chǎn)生的建筑垃圾定時(shí)清除出施工現(xiàn)場。8.4.1.2運(yùn)營期固體垃圾實(shí)行袋裝化，每日定時(shí)由工作人員從收集裝置集中后，集中運(yùn)出。8.4.2廢液的處理8.4.2.1建設(shè)期間所產(chǎn)生的泥漿廢水，經(jīng)施工現(xiàn)場的沉淀池沉淀過濾后，排入縣城地下污水管網(wǎng)。8.4.2.2生活和經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、污水經(jīng)化糞池及沉淀池處理后，通過建筑區(qū)內(nèi)下水道排入縣城地下污水管網(wǎng)。8.4.3噪音的處理8.4.3.1建設(shè)期間盡量采用新工藝、新設(shè)備，減少施工期間的噪音污染，對可產(chǎn)生噪音的工序，盡量避免夜間施工。8.4.3.2項(xiàng)目噪聲主要來源于相關(guān)建筑設(shè)備，如變頻水泵系統(tǒng)，熱泵機(jī)組系統(tǒng)等。采取的治理措施為：對于以上設(shè)備均采用優(yōu)質(zhì)低噪聲設(shè)備，并采用隔振底座；在水泵進(jìn)出口管上均安裝可撓曲橡膠接頭，并采用阻燃吊架等措施。治理后噪聲可符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096—93中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。8.4.3.3晚22時(shí)至次日晨6時(shí)期間，工地禁止施工。如因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)或特殊原因必須連續(xù)作業(yè)的，須報(bào)環(huán)保局批準(zhǔn)，同時(shí)，應(yīng)公告附近居民。8.4.3.4項(xiàng)目建成后，應(yīng)注重區(qū)域綠化，多種植樹木隔音，建筑物多采用隔音吸音材料，適當(dāng)減少街面窗戶面積。8.5綜合評價(jià)與結(jié)論綜上所述，該項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的“三廢”主要為生活垃圾，容易清理，對外界影響較小，所以該項(xiàng)目建成后，對生態(tài)環(huán)境變化無重大影響。

第九篇投資估算和資金籌措9.1投資估算依據(jù)9.1.1國家計(jì)委、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件9.1.2新的有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度9.1.3《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》、《國家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》、《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》9.1.4按四川省建設(shè)廳及造價(jià)處的有關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算取定9.2投資估算按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分分別估算。本項(xiàng)目概算指標(biāo)參照類似工程概算指標(biāo)進(jìn)行估算。

附表1：《固定資產(chǎn)投資估算表》序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位工程量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(元)估算金額(萬元)備注1工程費(fèi)用430江岸御園東側(cè)城市應(yīng)急避難廣場（停車場）320北門大道南段城市應(yīng)急避難廣場（停車場）1102工程建設(shè)其它費(fèi)用40.73建設(shè)單位管理費(fèi)6.45（工程建設(shè)費(fèi)）x1.5%工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)6.45（工程建設(shè)費(fèi)）x1.5%工程前期費(fèi)用2.15（工程建設(shè)費(fèi)）x0.5%勘測費(fèi)4.3（工程建設(shè)費(fèi)）x1%設(shè)計(jì)費(fèi)8.6（工程建設(shè)費(fèi)）x2%施工圖預(yù)算編制費(fèi)1.29（工程建設(shè)費(fèi)）x0.3%施工圖審查費(fèi)2.15（工程建設(shè)費(fèi)）x0.5%招投標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)1.72（工程建設(shè)費(fèi)）x0.4%建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢費(fèi)1.72（工程建設(shè)費(fèi)）x0.4%測量費(fèi)0.90項(xiàng)目建議書編制費(fèi)2.0可行性研究報(bào)告編制費(fèi)3.03不可預(yù)見費(fèi)9.27（工程建設(shè)費(fèi)）x2%4合計(jì)4809.3資金籌措9.3.1資金籌措主體本項(xiàng)目資金籌措主體為某縣規(guī)劃和建設(shè)局。9.3.2本項(xiàng)目資金來源本項(xiàng)目各工程資金來源為災(zāi)后城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金480萬元。第十篇經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)評價(jià)10.1評價(jià)依據(jù)10.1.1國家計(jì)委，建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（1989年第二版）10.1.2《城市建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法》10.1.3《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評價(jià)手冊》10.2綜合效益分析10.2.1直接經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目建成后，平時(shí)可作為收費(fèi)停車場，一是能解決部分人員就業(yè)，二是能收取可觀的停車費(fèi)用，用于場地維護(hù)及市政設(shè)施建設(shè)。10.2.2為某縣發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后,可以恢復(fù)某縣的城市發(fā)展空間,擴(kuò)大和完善城市功能,加快某縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施的完善,將為某縣發(fā)展提供必備的基礎(chǔ)條件,也為招商引資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，對商業(yè)的發(fā)展也將起到巨大的推動(dòng)作用。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益較好。10.2.3社會(huì)綜合效益項(xiàng)目建成后增加了縣城緊急避難場所，可滿足市民緊急避難需求，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，緊急情況下保存社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)將為穩(wěn)定社會(huì)，構(gòu)建和諧某縣，提升某縣的城市形象，推動(dòng)某縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。10.3綜合效益評估由以上分析可以看出，項(xiàng)目不僅具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)具有良好的社會(huì)效益，說明項(xiàng)目是可以成立的。項(xiàng)目建成后，將對構(gòu)建和諧某縣，穩(wěn)定社會(huì)秩序，改善城市居民居住條件，提高某縣形象做出重大的貢獻(xiàn)，為某縣的和諧發(fā)展進(jìn)一步提供必備的條件，也為招商引資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。PAGE第十一篇結(jié)論及建議11.1結(jié)論11.1.1擬建的縣城應(yīng)急避難廣場（停車場）符合黨和國家的政策。國務(wù)院剛剛通過的《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃方案》明確提出“災(zāi)后重建將首先從災(zāi)區(qū)群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需要入手，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾居住以及教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)。”縣城應(yīng)急避難廣場（停車場）是人民群眾直接受益的基礎(chǔ)工程，是改善人民群眾人居環(huán)境的民心工程，為促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。11.1.2項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)具有重要作用，為創(chuàng)造繁榮某縣、富強(qiáng)某縣具有巨大的推動(dòng)作用11.1.3項(xiàng)目建設(shè)對提升某縣形象，創(chuàng)建和諧某縣、平安某縣11.1.4以上章節(jié)對工程建設(shè)條件、建設(shè)必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、工程設(shè)計(jì)方案、實(shí)施計(jì)劃、投資估算和資金來源等進(jìn)行了綜合性的研究和論證。通過各章節(jié)的論述，縣城應(yīng)急避難廣場（停車場）建設(shè)是極其必要、切實(shí)可行的。項(xiàng)目的實(shí)施將改變某縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資環(huán)境及精神面貌，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升某縣形象，穩(wěn)定某縣的社會(huì)秩序，推動(dòng)構(gòu)建和諧某縣的進(jìn)程。本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)是合理的，建議盡快實(shí)施。11.2存在的問題和建議11.2.1據(jù)國內(nèi)有關(guān)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)在有條件的情況下，市政管線、工程與道路建設(shè)同步實(shí)施，以避免反復(fù)開挖路面，造成不必要的投資浪費(fèi)。11.2.2本建議書報(bào)出后，建議建設(shè)單位盡快組織評審，以便為下階段的工作提供可靠的依據(jù)。11.2.3與之相關(guān)配套建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，使工程發(fā)揮更大的效益。11.2.4縣城應(yīng)急避難廣場（停車場）11.2.5應(yīng)抓緊重建項(xiàng)目實(shí)施，在條件允許后的情況下盡量縮短維修周期，使該工程早日正常使用。在實(shí)施過程中精打細(xì)算，目錄第一章總論 1一、項(xiàng)目概況 1二、項(xiàng)目單位簡介 2四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4第二章市場分析及預(yù)測 8一、市場分析 8二、市場預(yù)測 12三、營銷模式 13四、營銷策略 14五、市場風(fēng)險(xiǎn) 15第三章建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及產(chǎn)品方案 17一、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 17二、產(chǎn)品方案 18第四章項(xiàng)目區(qū)概況 19一、自然條件 19二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 22第五章工藝技術(shù)、設(shè)備方案 26一、面粉加工技術(shù)設(shè)備方案 26二、掛面生產(chǎn)工藝技術(shù) 28三、面粉加工設(shè)備方案 34四、掛面生產(chǎn)設(shè)備方案 38五、主要建筑結(jié)構(gòu)和特征 40第六章公用工程 43一、給水工程 43二、排水工程 43三、通訊設(shè)施 44四、廠區(qū)綠化 44第七章節(jié)能措施 45一、原則與要求 45二、節(jié)能措施 46第八章環(huán)境影響評價(jià) 49一、廠址環(huán)境條件 49二、環(huán)境影響分析 49三、環(huán)境保護(hù)措施方案 50四、環(huán)境影響評價(jià) 53第九章項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 54