軍隊(duì)離退休干部安置法規(guī)與政策

軍隊(duì)離退休干部安置法規(guī)與政策軍隊(duì)離休退休干部，是指移交政府安置的由退役軍人事務(wù)部門服務(wù)管理的中國(guó)人民

解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)離休退休干部。軍休干部安置和服務(wù)管理工作是直接服務(wù)于軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍委規(guī)定，軍隊(duì)退休干部和部分離休干部(主要是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入伍的團(tuán)職以下和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入伍的營(yíng)職以下以及相當(dāng)職級(jí)的離休干部)移交地方后，由退役軍人事務(wù)部門管理。一、軍隊(duì)干部離休、退休的條件和待遇根據(jù)1981年國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定》,軍隊(duì)的現(xiàn)役干部，男年滿55周歲、女年滿50周歲，或因戰(zhàn)、因公致殘，積勞成疾，基本喪失工作能力的，可辦理退休。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)現(xiàn)役軍官法》對(duì)相應(yīng)職務(wù)軍官的服役年限和退休安置作了原則性規(guī)定。軍隊(duì)離休干部的條件按照國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于軍隊(duì)干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。軍隊(duì)離退休干部政治待遇主要包括閱讀文件，聽報(bào)告，參加一些重大節(jié)日和慶祝紀(jì)念活動(dòng)，參加一些力所能及的社會(huì)活動(dòng)，授予離休干部《離休干部榮譽(yù)證》、功勛榮譽(yù)章，安排離退休干部擔(dān)任一定的榮譽(yù)職務(wù)等。黨員軍隊(duì)離休退休干部逝世后骨灰盒可覆蓋黨旗，軍隊(duì)離休干部逝世后骨灰盒可覆蓋軍旗。軍隊(duì)離休干部生活待遇的具體項(xiàng)目包括：離休費(fèi)、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、糧油調(diào)價(jià)補(bǔ)貼、教齡護(hù)齡補(bǔ)貼、地區(qū)生活補(bǔ)貼、交通費(fèi)、探親路費(fèi)、榮譽(yù)金、防暑降溫費(fèi)、保留福利補(bǔ)貼、保留伙食補(bǔ)貼、少數(shù)民族補(bǔ)貼、政府特殊津貼、殘廢金(傷殘保健金)、生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、公勤費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、電話補(bǔ)貼、水電補(bǔ)貼、軍糧差價(jià)補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼、軍人職業(yè)補(bǔ)貼、服裝費(fèi)、早期回國(guó)定居專家生活津貼。離休干部實(shí)際享受的待遇項(xiàng)目根據(jù)其實(shí)際情況確定。軍隊(duì)退休干部生活待遇的具體項(xiàng)目包括：退休費(fèi)、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、糧油調(diào)價(jià)補(bǔ)償、早期回國(guó)定居專家生活津貼、保留福利補(bǔ)助、保留伙食補(bǔ)貼、少數(shù)民族補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)、政府特殊津貼、殘廢金(傷殘保健金)、生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、電話補(bǔ)助費(fèi)、探親路費(fèi)、水電補(bǔ)貼、教護(hù)齡補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼、軍人職業(yè)津貼、軍糧差價(jià)補(bǔ)貼。退休干部實(shí)際享受的待遇項(xiàng)目根據(jù)其實(shí)際情況確定。軍隊(duì)退休干部的住房根據(jù)各地的具體情況，采取統(tǒng)建、分建、購(gòu)買、自建(指回農(nóng)村安置的)等多種辦法解決。二、軍隊(duì)干部退休安置辦法軍隊(duì)干部經(jīng)批準(zhǔn)退休后，由軍以上政治機(jī)關(guān)填發(fā)退休干部證明書和介紹信，并將干部個(gè)人檔案材料轉(zhuǎn)至退休安置地區(qū)的退役軍人事務(wù)部門。退休干部證明書所填項(xiàng)目在退休后的變動(dòng)，由安置地區(qū)的退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)填寫。退休干部的交接工作，由軍以上單位派人到安置地區(qū)的省、市、自治區(qū)人民政府退役軍人事務(wù)部門辦理。軍隊(duì)退休干部移交地方后，對(duì)其服務(wù)管理堅(jiān)持“基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)”的原則，由地方各級(jí)主管部門的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施服務(wù)管理工作。所需工作人員、經(jīng)費(fèi)、車輛、附屬用房等均按照移交安置退休干部數(shù)量的一定比例由政府財(cái)政保障。三、軍休干部服務(wù)管理的主要內(nèi)容為做好軍隊(duì)離休退休干部的服務(wù)管理工作，民政部于2014年頒布施行了《軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理辦法》,明確了軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理各項(xiàng)制度。(一)軍休干部服務(wù)管理基本原則軍休干部服務(wù)管理堅(jiān)持政治關(guān)心、生活照顧、服務(wù)為先、依法管理的原則，從維護(hù)軍休干部的合法權(quán)益出發(fā)，貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于軍休干部的法律法規(guī)和政策，完善軍休干部服務(wù)保障和教育管理機(jī)制，落實(shí)軍休干部政治待遇和生活待遇。(二)軍休干部服務(wù)管理內(nèi)容各級(jí)人民政府和軍隊(duì)各級(jí)組織在舉行重大慶典和重大政治活動(dòng)時(shí)，退役軍人事務(wù)部門按照要求組織軍休干部參加。在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日時(shí)，退役軍人事務(wù)部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛙婈?duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人走訪慰問軍休干部。退役軍人事務(wù)部門、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定落實(shí)軍休干部相應(yīng)政治待遇，組織軍休干部閱讀有關(guān)文件，聽取黨和政府重要會(huì)議精神傳達(dá)。軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)是服務(wù)和管理軍休干部的專設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)軍休干部服務(wù)管理具體工作。退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置管理工作需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、精干高效、便于服務(wù)的原則設(shè)置、調(diào)整服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。服務(wù)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，對(duì)重大問題實(shí)行民主決策。服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置會(huì)議室、活動(dòng)室、閱覽室、榮譽(yù)室等場(chǎng)所，建立必要的室外文化體育活動(dòng)場(chǎng)地，創(chuàng)造良好休養(yǎng)環(huán)境。服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好以下服務(wù)保障工作：(1)按時(shí)發(fā)放軍休干部離退休費(fèi)和津貼補(bǔ)貼。(2)按規(guī)定落實(shí)軍休干部醫(yī)療、交通、探親等待遇，幫助符合條件的軍休干部落實(shí)優(yōu)撫待遇。(3)協(xié)調(diào)做好軍休干部的醫(yī)療保障工作，建立健康檔案，開展醫(yī)療保健知識(shí)普及活動(dòng)，引導(dǎo)軍休干部科學(xué)保健、健康養(yǎng)生。(4)組織開展適宜軍休干部的文化體育活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)軍休干部參與社會(huì)文化活動(dòng)。(5)定期了解軍休干部情況和需求，提供必要的關(guān)心照顧。(6)協(xié)助辦理軍休干部去世后的喪葬事宜，按照政策規(guī)定落實(shí)遺屬待遇。同時(shí)，服務(wù)管理機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)思想政治工作，開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，提高軍休干部遵

紀(jì)守法和遵守服務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度的自覺性。組織軍休干部開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)軍休干部保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，參與社會(huì)公益活動(dòng)。(三)軍休干部管理委員會(huì)軍休干部管理委員會(huì)是在服務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)軍休干部自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性組織。服務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有軍休干部管理委員會(huì)的，服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軍休干部管理委員會(huì)的指導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定組織開展活動(dòng)，發(fā)揮軍休干部管理委員會(huì)的作用，定期聽取軍休干部管理委員會(huì)工作情況報(bào)告，研究解決其反映的問題。(四)軍休干部服務(wù)管理工作人員軍休干部服務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握服務(wù)管理技能，培養(yǎng)良好作風(fēng)和職業(yè)道德，尊重軍休干部。服務(wù)管理機(jī)構(gòu)新聘用工作人員，除國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員外，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。(五)對(duì)軍休干部管理機(jī)構(gòu)及工作任務(wù)的具體要求為了推進(jìn)《軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理辦法》貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部(以下簡(jiǎn)稱軍休干部)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)全面建設(shè)，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，豐富內(nèi)容形式，提高能力水平，確保軍休干部各項(xiàng)待遇有效落實(shí)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，民政部于2015年印發(fā)了《軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作指引》,對(duì)軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作提出了具體要求。該指引從十一個(gè)方面對(duì)軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出了具體要求：

一是“組織機(jī)構(gòu)”,包括對(duì)軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、主要任務(wù)、法人結(jié)構(gòu)、管理方式、隸屬關(guān)系等方面作出了規(guī)定。二是“辦理接收”,對(duì)軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在辦理接收時(shí)的具體任務(wù)和要求作出了規(guī)定。三是“政治待遇”,對(duì)如何落實(shí)軍休干部的政治待遇提出了要求。四是“生活待遇”,對(duì)如何落實(shí)生活待遇提出了具體要求。五是“醫(yī)療保健”,對(duì)落實(shí)軍休干部的醫(yī)療保健提出了具體措施。六是“文體活動(dòng)”,對(duì)如何在軍休干部中開展文體活動(dòng)作出了具體指引。七是“服務(wù)方式”,對(duì)軍休干部服務(wù)的方式提出了要求。八是“隊(duì)伍建設(shè)”,對(duì)軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置、人員培訓(xùn)、作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制等方面提出了要求。九是“設(shè)施建設(shè)”,對(duì)軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房面積、各種功能性設(shè)施建設(shè)及設(shè)備器材配備、設(shè)施管理和維護(hù)等方面作出了規(guī)定。十是“財(cái)務(wù)資產(chǎn)”,包括軍休經(jīng)費(fèi)管理、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度和流程