我國消費(fèi)需求不足原因探究

我國消費(fèi)需求不足原因探究

論文關(guān)鍵字：消費(fèi)需求居民消費(fèi)需求國民收入分配制度變遷

論文摘要：本文就我國目前消費(fèi)現(xiàn)狀，已有的研究成果，對(duì)我國消費(fèi)需求的原因進(jìn)行了再探討。論述了影響消費(fèi)需求不足和影響居民消費(fèi)需求不足的原因是不同的。并提出了一些政策建議。

一、目前形式

近年來，我國投資、出口的增長十分強(qiáng)勁，而消費(fèi)則相對(duì)滯后，消費(fèi)率呈連年下降的態(tài)勢。特別是2002年后下降比較快。根據(jù)表一，可以看到在1999至200７年間，我國的最終消費(fèi)率在%到%之間，遠(yuǎn)低于78％－79％的同期世界平均消費(fèi)率。我國居民最終消費(fèi)率從1999年的%開始基本是一直下降的，到2007年為%。

然而作為一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)體，從短期來看，依靠投資與出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長可以起到立竿見影的效果；但從長期來看，這種思路會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。如果沒有有效的消費(fèi)增長的支持，將帶來生產(chǎn)相對(duì)過剩，會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的停滯；龐大的貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備，其實(shí)是建立在主要進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)向上、需求加大基礎(chǔ)上的。一旦國際市場風(fēng)云變幻，出口受阻，以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累的貧富差距拉大、社會(huì)分配不公等矛盾將面臨激化的可能，由此帶來的社會(huì)后果將無法預(yù)料。面對(duì)目前全球金融危機(jī)，中國要保持經(jīng)濟(jì)的長期快速健康地增長，就必須改變當(dāng)前以出口為主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把擴(kuò)大內(nèi)需作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。為此，中央政府已明確表示擴(kuò)大內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)的增長最終是要靠內(nèi)需拉動(dòng)的，單靠出口和投資無法支撐。同時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需還有利于消化中國過剩的產(chǎn)能，降低出口壓力；外國商品也能更多地流入中國，中外貿(mào)易逆差問題就能夠迎刃而解，巨大的外匯儲(chǔ)備也就相應(yīng)得到解決。本文著重對(duì)目前已有學(xué)者關(guān)于我國居民消費(fèi)需求不足的主要原因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上稍加評(píng)論，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

表一：各部門消費(fèi)情況

年份支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值政府最終消費(fèi)(億元)居民最終消費(fèi)(億元)最終消費(fèi)最終消費(fèi)率居民消費(fèi)率政府消費(fèi)率1991%%%1992%%%1993%%%19947398%%%1995%%%1996%%%1997%%%1998%%%199991125%%%20009874961516%%%2001%%%2002%%%2003%%%2004%%%2005%%%2006%%%20073587492458128332%%%

二、已有的研究成果

觀點(diǎn)一：居民間的收入差距大

主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距、東西部差距，中低收入者的支付能力受限，愿意消費(fèi)的消費(fèi)能力不足，高收入消費(fèi)者的消費(fèi)飽和，從而導(dǎo)致消費(fèi)需求增長緩慢。

觀點(diǎn)二：中國居民消費(fèi)行為的特點(diǎn)

崇尚節(jié)儉，喜歡儲(chǔ)蓄，消費(fèi)觀點(diǎn)為謹(jǐn)慎，從而導(dǎo)致中國居民有較高的領(lǐng)儲(chǔ)蓄傾向和較低的消費(fèi)傾向。

觀點(diǎn)三：中國福利制度的改革

在90年代下半期，我國政府對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育制度、政府機(jī)構(gòu)等都進(jìn)行了大幅度的改革，改革的共同趨勢都是把原先由國家或集體負(fù)擔(dān)的費(fèi)用逐步轉(zhuǎn)為由個(gè)人或個(gè)人、集體、國家共同負(fù)擔(dān)，即個(gè)人未來預(yù)期支出增加遠(yuǎn)大于預(yù)期收入增加，這時(shí)消費(fèi)者的自然反應(yīng)是減少即期消費(fèi)。

觀點(diǎn)四：中國居民消費(fèi)升級(jí)換代

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在發(fā)生改變，我國城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)接近飽和，新的消費(fèi)結(jié)構(gòu)尚未形成，同時(shí)現(xiàn)有的供給結(jié)構(gòu)不能滿足居民的消費(fèi)需要，這使得經(jīng)濟(jì)生活中持幣待購和推遲消費(fèi)的現(xiàn)象。

觀點(diǎn)五：國民收入分配不均

主要表現(xiàn)為國民收入分配給居民的越來越少，政府和企業(yè)所占比例增加。整個(gè)國民收入增長快速，但是居民可支配收入增長緩慢，從而致使居民消費(fèi)需求不足。

對(duì)上述觀點(diǎn)的評(píng)價(jià)

中國的消費(fèi)需求不足始于1998年。對(duì)于觀點(diǎn)一，中國居民收入分配之間的差距擴(kuò)大始于20世紀(jì)80年代中后期，不是90年代中后期，并且有些發(fā)展中國家的基尼系數(shù)高于中國，但沒有出現(xiàn)消費(fèi)需求不足，如印度。對(duì)于觀點(diǎn)二，中國居民消費(fèi)行為的特點(diǎn)由來已久，1998年之前也如此，故不能用一種長期存在的行為來解釋在某一個(gè)階段才開始出現(xiàn)的現(xiàn)象。對(duì)于觀點(diǎn)四，中國目前的經(jīng)濟(jì)還沒有發(fā)展到這個(gè)水平，人均GDP、人均可支配收入都還處于世界較低的水平，從國外歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，也不存在這種現(xiàn)象。

值得爭議的是觀點(diǎn)三和觀點(diǎn)五，這也是本文要研究的重點(diǎn)。

三、相關(guān)數(shù)據(jù)與分析結(jié)果

１.國民收入分配與消費(fèi)不足

從表二可以看出，居民消費(fèi)從199７年開始呈遞下降趨勢，政府消費(fèi)正好與居民消費(fèi)相反。

表二：政府和居民消費(fèi)構(gòu)成變化

年份

政府最終消費(fèi)(億元)

居民最終消費(fèi)(億元)

最終消費(fèi)

政府消費(fèi)構(gòu)成

居民消費(fèi)構(gòu)成1991%%1992%%1993%%19947398%%1995%%1996%%1997%%1998%%1999%%200061516%%2001%%2002%%2003%%2004%%2005%%2006%%20073587492458128332%%

從表三可以看出2003年前各個(gè)部門的分配比例沒有明顯變化，之后居民有所減少，企業(yè)相應(yīng)增加。從表一我們已經(jīng)得出2002年后整個(gè)消費(fèi)率下降較快，因此國民經(jīng)濟(jì)分配給企業(yè)的增加是導(dǎo)致最終消費(fèi)需求不足的一個(gè)原因。

表三：國民經(jīng)濟(jì)初次分配

年份政府居民企業(yè)合計(jì)政府構(gòu)成居民構(gòu)成企業(yè)構(gòu)成1992413817433508126652%%%1993581521622712334560%%%1994758829913916946670%%%19958705372241156557495%%%199610381449471152266851%%%199711830480611325173142%%%199812983504951348976967%%%199913655523611456480579%%%200117573608141734095727%%%2002181676784517924103936%%%2003209917378121970116742%%%2004284659204639077159587%%%20053217010969842220184089%%%

表四：政府收入和居民收入變化對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)效果的比較

年份政府消費(fèi)構(gòu)成居民消費(fèi)構(gòu)成政府收入構(gòu)成居民收入構(gòu)成1992%%%%1993%%%%1994%%%%1995%%%%1996%%%%1997%%%%1998%%%%1999%%%%2001%%%%2002%%%%2003%%%%2004%%%%2005%%%%年份政府收入一階差分政府消費(fèi)一階差分居民收入一階差分居民消費(fèi)一階差分19921993%%-%-%1994-%%%-%1995-%-%%%1996%-%%%1997%%-%-%1998%%-%-%1999%%-%-%2001%%-%-%2002-%%%-%2003%-%-%%2004-%%-%-%2005-%%%-%

從表中可以看出，1998年后政府收入每下降一個(gè)百分比，相應(yīng)的消費(fèi)下降的百分比要比居民的大，這說明政府的收入用于最終消費(fèi)的彈性要大，因此通過提高居民在國民收入中的分配比例，并不能提高整個(gè)最終消費(fèi)，只是提高居民消費(fèi)而已，所以通過提高居民收入分配來解決中國消費(fèi)需求不足是行不通的。這也說明國民收入分配不均只是居民消費(fèi)需求不足的原因，并不是整個(gè)消費(fèi)需求不足的原因。

２.制度變化與消費(fèi)不足

由于農(nóng)村家庭消費(fèi)支出數(shù)據(jù)的不完整，我們用城鎮(zhèn)家庭的數(shù)據(jù)來反映整個(gè)居民消費(fèi)情況，下表為城鎮(zhèn)家庭消費(fèi)支出情況：從表中數(shù)據(jù)可以看到居民的居住支出、醫(yī)療保健支出和教育支出的比重越來越大，同時(shí)從圖一可以看出在1997到2002呈一定的線性增長，從時(shí)間序列的角度看，居民在這一期間會(huì)不斷增加儲(chǔ)蓄來應(yīng)付未來這此方面的支出。從而使居民的當(dāng)期消費(fèi)降低。我們也可以看出2002年后的這一段時(shí)間由于政府對(duì)于民生工程的重視，加速推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、公共教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的支出，從而使居民的這些支出有走平甚至降低的趨勢。還有我們可以看出教育支出占居民消費(fèi)性支出的比重是很大的。

因此制度變遷因素降低了居民的收入預(yù)期，居民即期消費(fèi)存在后顧之憂。這是制約我國居民消費(fèi)需求的最主要因素。也是制約我國消費(fèi)需求的最主要因素。

目前，我國居民缺乏購買意愿的主要原因是預(yù)期收入下降和即期消費(fèi)存在后顧之憂。在90年代下半期，我國政府對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育制度、政府機(jī)構(gòu)等都進(jìn)行了大幅度的改革，改革的共同趨勢都是把原先由國家或集體負(fù)擔(dān)的費(fèi)用逐步轉(zhuǎn)為由個(gè)人或個(gè)人、集體、國家共同負(fù)擔(dān)，即個(gè)人未來預(yù)期支出增加遠(yuǎn)大于預(yù)期收入增加，這時(shí)消費(fèi)者的自然反應(yīng)是減少即期消費(fèi)。同時(shí)，政府推行的多項(xiàng)制度改革在實(shí)施的過程中阻力重重，尚未到位，加上一些改革方案因其自身久議不決，變化無常，力度不夠，善后工作存在漏洞，增加了居民謹(jǐn)慎儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī)，因此，消費(fèi)傾向下降，儲(chǔ)蓄傾向上升就是必然的結(jié)果。消費(fèi)和儲(chǔ)蓄變化的巨大反差說明前期的多重政策目標(biāo)同時(shí)推進(jìn)的實(shí)際效應(yīng)在某種程度上是抑制了居民消費(fèi)。加之企業(yè)普遍開工不足，效益下滑，下崗人數(shù)增加以及行政事業(yè)單位的定職、定編、裁員、就業(yè)形勢嚴(yán)峻等，大大降低居民的收入預(yù)期。在存在收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期的情況下，人們必然會(huì)把現(xiàn)期收入轉(zhuǎn)化為延期消費(fèi)。同時(shí)，我國的社會(huì)保障制度尚未到位，人們也不敢大量即期消費(fèi)，只好把現(xiàn)期收入中的一部分“凍結(jié)”起來用于長遠(yuǎn)安排。據(jù)中國人民銀行近兩年抽樣調(diào)查表明，城鎮(zhèn)居民減少即期消費(fèi)增加儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī)第一位的是為子女教育；第二位是為住房支出；第三位是為醫(yī)療和養(yǎng)老。概括起來就是養(yǎng)家，養(yǎng)老，養(yǎng)命；即“三養(yǎng)”。“三養(yǎng)”的后顧之憂使得人們不得不對(duì)即期消費(fèi)與未來生活做出合理的安排。這就是為什么存款利率不斷下降銀行儲(chǔ)蓄仍繼續(xù)增長。

表五：城鎮(zhèn)居民幾項(xiàng)重要消費(fèi)支出的變化

年份消費(fèi)性支出醫(yī)療保健支出教育文化娛樂服務(wù)支出居住支出醫(yī)療保健構(gòu)成教育文化娛樂服務(wù)支出構(gòu)成居住支出構(gòu)成(城鎮(zhèn)家庭平均每人全年)(元)(元)(元)(%)(元)(元)1991--%#VALUE!#VALUE!1992%%%1993%%%1994%%%1995%%%1996%%%1997%%%1998%%%1999%%%20004998%%%2001%%%2002%%%2003%%%2004%%%2005%%%2006%%%2007%%%

圖一：幾項(xiàng)重要消費(fèi)支出構(gòu)成的變化趨勢

圖二：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款年增加額

四、結(jié)語

整個(gè)消費(fèi)需求不足主要是由于居民消費(fèi)需求不足引起的，同時(shí)受到國民收入分配給企業(yè)部門的比例增加的影響。居民消費(fèi)需求不足主要受到兩個(gè)方面的影響：一是國民收入分配給居民的越來越少；二是制度變化使得居民有后顧之憂，消費(fèi)心理改變了，減少了當(dāng)前消費(fèi)，降低了消費(fèi)傾向。但是國民收入分配給居民的減少伴隨著分配給政府的增加，同時(shí)政府消費(fèi)的彈性比居民要大，因此國民收入分配給居民的減少并不會(huì)降低整個(gè)消費(fèi)需求。綜上所述，導(dǎo)致整個(gè)消費(fèi)需求不足的原因主要是制度變化。

五、建議

努力推進(jìn)多項(xiàng)措施，改善居民的消費(fèi)能力與消費(fèi)信心，人們之所以熱衷于儲(chǔ)蓄，目的在于緩解未來的消費(fèi)需求支出。為了解決和扭轉(zhuǎn)這一傾向，須從以下方面著手。

(１)改變教育制度，最好是能夠基本實(shí)現(xiàn)公費(fèi)制，至少對(duì)于小學(xué)、初中、高中要這樣。因此要增加財(cái)政對(duì)公共教育的支出，提高政府消費(fèi)的比重。這里強(qiáng)調(diào)的是要通過政府來增加這方面的支出，而不是通過社會(huì)轉(zhuǎn)移等方法增加居民可支配收入來解決這些問題。

(２)改變住房制度，保證廉價(jià)住房的數(shù)量，同時(shí)政府限定最高價(jià)格。

健全社會(huì)保障制度。要進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)等的覆蓋面，充分保障中小企業(yè)的職工、農(nóng)民工、失地農(nóng)民和農(nóng)村老弱人群的社會(huì)保障資金的征繳。將靈活就業(yè)人員納入到社會(huì)保險(xiǎn)的體系，制定適合城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、低收入從業(yè)人員等的醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。研究制定“低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的養(yǎng)老保