中南地區(qū)污水處理工程可行性研究報告

PAGE***市**縣污水處理工程可行性研究報告前言2008年6月，我們受**縣城市管理局的委托，承擔(dān)《***市**縣污水處理工程可行性研究報告》編制工作。在工作期間，得到了**縣政府及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的大力支持與配合，工作進展順利。2008年6月底，《***市**縣污水處理工程可行性研究報告》（評審稿）編制完成。2008年7月11日，***市發(fā)改委召集市、縣各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及專家，主持召開了《***市**縣污水處理工程可行性研究報告》評審會，與會領(lǐng)導(dǎo)及專家對《***市**縣污水處理工程可行性研究報告》提出了許多寶貴的意見和建議，根據(jù)與會領(lǐng)導(dǎo)及專家的意見和建議，我們對《***市**縣污水處理工程可行性研究報告》進行了修改、補充和完善。在《***市**縣污水處理工程可行性研究報告》編制工作中，市、縣各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家及技術(shù)人員給予了我們大力支持與配合，提出了許多寶貴的意見和建議，在此表示衷心感謝。編者2008年7月PAGE76可行性研究結(jié)論本報告對***市**縣污水處理工程進行了認(rèn)真的分析和研究，得出如下結(jié)論：1．為了落實國家和地方政策法規(guī)，保護區(qū)域水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，發(fā)展城市經(jīng)濟，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，建設(shè)***市**縣污水處理工程是非常必要的。2．結(jié)合**縣城市規(guī)劃、發(fā)展，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)，近遠期結(jié)合，以近期建設(shè)為主，考慮遠期的發(fā)展，本可研最終確定**縣污水處理工程遠期（2020年）建設(shè)總規(guī)模為30000m3/d；近期（2012年）建設(shè)規(guī)模為***市**縣污水處理廠出水水質(zhì)指標(biāo)要求達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。4．經(jīng)過廠址方案比較，本可研推薦方案一，即兩頭寨廠址作為**縣污水處理廠的建設(shè)廠址。5．通過對微動力生物膜法工藝（DSTE）和氧化溝工藝兩個工藝方案的比較。本可行性研究報告推薦微動力生物膜法工藝（DSTE）作為**縣污水處理廠工程建設(shè)方案。6．**縣污水處理廠推薦方案（微動力生物膜法工藝（DSTE））工程總用地面積30000.00m2，合45.00畝，一期工程用地面積23936.62m7．本可研推薦采用分流制與截流式合流制相結(jié)合的排水體制作為**縣的排水體制。8．**縣污水收集系統(tǒng)工程污水干管總長53810m，近期共需完成截污主干管和二級納污干管430309．根據(jù)近期工程推薦方案（微動力生物膜法工藝（DSTE））設(shè)計編制的該污水處理工程估算總投資為6948.97萬元。其中，污水處理廠工程估算總投資為3211.50萬元，污水收集系統(tǒng)工程估算總投資為3737.47元。10．本可研對***市**縣污水處理近期工程（含管網(wǎng)）建設(shè)方案總投資進行了技術(shù)經(jīng)濟評價，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見下表：**縣污水處理近期工程（含管網(wǎng)）主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)序號項目指標(biāo)1財務(wù)內(nèi)部收益率1.1稅前全部投資(%)2.111.2稅后全部投資(%)2.112財務(wù)凈現(xiàn)值(i=2%)2.1稅前全部投資(萬元)83.932.2稅后全部投資(萬元)83.933投資回收期3.1稅前全部投資(年)16.773.2稅后全部投資(年)16.774年平均投資利潤率(%)2.875年平均投資利稅率(%)2.875平均盈虧平衡點(%)74.246工程總投資(萬元)6948.97其中：建設(shè)期利息（萬元）117.45鋪底流動資金（萬元）31.297年平均運行成本(元/m3)0.8138年平均總成本費用(元/m3)1.67011．本工程技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，環(huán)境效益顯著，建議批準(zhǔn)實施。目錄可行性研究結(jié)論 11概述 11.1項目背景 11.2編制依據(jù) 11.3編制原則 21.4編制范圍及內(nèi)容 21.5采用的主要規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 32區(qū)域概況 52.1城市概況 52.2城市總體規(guī)劃 132.3給水現(xiàn)狀及規(guī)劃 152.4排水現(xiàn)狀及規(guī)劃 153項目建設(shè)的必要性 183.1落實國家和地方政策法規(guī)的需要 183.2保護人居環(huán)境構(gòu)建和諧社會的需要 193.3堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的需要 194工程建設(shè)規(guī)模 214.1工程建設(shè)期限 214.2污水量定性分析 214.3污水總量預(yù)測 224.4工程建設(shè)規(guī)模確定 265污水處理廠進、出水水質(zhì) 275.1排水水質(zhì)預(yù)測 275.2污水處理廠進水水質(zhì) 285.3污水處理廠出水水質(zhì) 296污水處理廠廠址選擇 306.1廠址選擇原則 306.2廠址方案一 326.3廠址方案二 336.4廠址方案比較 346.5廠址推薦意見 357工藝方案論證 367.1污水處理工藝方案論證 367.2污泥處理及處置 428污水處理廠建設(shè)方案 458.1總圖設(shè)計 458.2工藝設(shè)計 488.3附屬建筑物設(shè)計 678.4通風(fēng)和空調(diào)設(shè)計 688.5建筑設(shè)計 688.6結(jié)構(gòu)設(shè)計 698.7電氣設(shè)計 718.8儀表與自控設(shè)計 739污水收集系統(tǒng)工程方案 789.1排水體制 789.2污水管網(wǎng)工程 8010防洪、節(jié)能、環(huán)保、水土保持、消防、勞動保護、四新技術(shù)運用、拆遷影響及安置計劃 8510.1防洪 8510.2節(jié)能 8510.3環(huán)境保護 8710.4水土保持 8810.5消防 8810.6勞動保護 8810.7四新技術(shù)運用 9210.8征地拆遷影響及安置計劃 9311生產(chǎn)組織 9411.1實施原則與步驟 9411.2組織機構(gòu)與分工 9411.3項目招投標(biāo) 9411.4設(shè)計、施工和安裝 9511.5調(diào)試與試運轉(zhuǎn) 9611.6運行管理 9611.7污水廠人員編制 9711.8工程實施進度計劃表 9812投資估算與資金籌措 10012.1工程概況 10012.2投資估算依據(jù) 10012.3項目固定資產(chǎn)投資估算 10112.4鋪底流動資金 10112.5項目總投資 10112.6資金籌措 10113財務(wù)評價 10913.1財務(wù)評價依據(jù) 10913.2財務(wù)評價說明 10913.3銷售收入和銷售稅金及附加估算 10913.4成本估算 11013.5財務(wù)效益分析 11013.6不確定性分析 11113.7財務(wù)評價結(jié)論 11213.8經(jīng)濟指標(biāo) 13314社會評價 13414.1項目對社會的影響分析 13414.2項目與社會的互適性分析 13414.3社會風(fēng)險分析 13414.4社會評價結(jié)論 13415風(fēng)險分析 13515.1政策風(fēng)險 13515.2市場風(fēng)險 13515.3技術(shù)風(fēng)險 13515.4投資風(fēng)險 13616附圖、附件 13716.1附圖 13716.2附件 1371概述1.1項目背景1.1.1項目名稱***市**縣污水處理工程1.1.2項目地點湘南省***市**縣塔峰鎮(zhèn)1.1.3建設(shè)單位***市**縣城市管理局1.1.4編制單位湘南省建筑設(shè)計院湘南省建筑設(shè)計院成立于1952年，全國市政設(shè)計協(xié)會理事成員單位，具有國家建設(shè)部頒發(fā)的市政給水、排水工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書，以及國家計委頒發(fā)的工程咨詢甲級資質(zhì)證書。1.2編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法；中華人民共和國水污染防治法；中華人民共和國固體廢棄物環(huán)境污染防治法；建設(shè)部于2004年3月頒發(fā)的《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》；建設(shè)部國家環(huán)境保持總局科技部建城[2000]24號文件《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》；《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》（建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局、科技部聯(lián)合頒發(fā)）；《國家環(huán)境保護“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》；《湘南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；《湘南省人民政府辦公廳關(guān)于加強城市污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與運行管理工作的通知》；《長江中下游水污染防治“十一五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱》；***市**縣污水處理工程可行性研究委托書；**縣情；《***市**縣城總體規(guī)劃》（2006年～2020年)；《**縣2006年統(tǒng)計年鑒》；**縣污水處理廠地形圖。1.3編制原則遵守國家對環(huán)境保護及環(huán)境治理的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。污水治理工程必須符合保護水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的總體目標(biāo)。服從城市總體規(guī)劃的原則和要求，并與城市道路、給水、防洪、環(huán)保、電力、電信、移民遷建，近期建設(shè)等工程規(guī)劃相協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護工作的方針政策，精心編制，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，分期、分階段建設(shè)的原則，統(tǒng)籌兼顧近、遠期工程內(nèi)容，以近期為主，考慮遠期的發(fā)展。因地制宜的根據(jù)客觀實際，在保證處理效果的前提下，盡量節(jié)省工程投資，節(jié)省用地、節(jié)省能源，并降低運行成本。積極穩(wěn)妥地引進、采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、新材料，提高運轉(zhuǎn)的可靠性，適當(dāng)提高自動化程度，盡可能減輕工人的勞動強度，減少日常維護檢修工作量。盡可能減少污染物在收集、輸送、處理過程中對環(huán)境造成的不良影響，防止二次污染。污水處理廠建設(shè)必須與污水管網(wǎng)的建設(shè)相配合。1.4編制范圍及內(nèi)容根據(jù)***市**縣城市管理局的委托，此次《***市**縣污水處理工程可行性研究報告》的編制范圍為2006年編制的《***市**縣城總體規(guī)劃》（2006～2020年）范圍內(nèi)城市居民生活污水和部分由工業(yè)企業(yè)處理達到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）的工業(yè)污水。主要內(nèi)容包括：確定城市污水收集系統(tǒng)主要污水干管的規(guī)模與走向。確定污水處理廠近、遠期建設(shè)規(guī)模。選擇污水處理廠廠址。選擇污水處理廠工藝方案。對整個污水處理工程作投資估算。對整個污水處理工程進行項目經(jīng)濟評價。1.5采用的主要規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)采用的主要規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)如下：《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2001）《燒堿、聚氯乙稀工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB15581-1995）《城市污水處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（修訂本）《城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和設(shè)備設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ31-89）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015-2003）《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ50-92）《泵站設(shè)計規(guī)范》（GB/T50265-97）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2002）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50003-2001）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007-2002）《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（DBJ13-07-2006）《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50069-2002）《混凝土水池軟弱地基處理設(shè)計規(guī)范》（CECS86:96）《給水排水工程混凝土構(gòu)筑物變形縫設(shè)計規(guī)程》（CECS117：2000）《室外給水排水和燃?xì)鉄崃こ炭拐鹪O(shè)計規(guī)范》（GB50032-2003）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GBJ87-85）《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（GBJ19-87）《10KV及以下變電所設(shè)計規(guī)范》（GB50053-94）《繼電保護和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程》（GB/T14285-2006）《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 （GB50054-95）《電力設(shè)備接地設(shè)計技術(shù)規(guī)程》（SDJ8-79）《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》（GB50055-93）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-94）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 （JGJ16-2008）《工業(yè)自動化儀表工程施工及驗收規(guī)范》（GB/T50093-2002）《自動化儀表安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ131-90）《工業(yè)計算機監(jiān)控系統(tǒng)抗干擾技術(shù)規(guī)范》（CECS81:96）《分散型控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)定》（HG/T20573-95）《工業(yè)控制計算機系統(tǒng)驗收大綱》（JB/T5234-1991）《過程檢測和控制流程圖用圖形符號和文字代號》（GB/T2625-1981）《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GBJ115-87）《控制室設(shè)計規(guī)定》（HG/T20508-2000）《儀表供電設(shè)計規(guī)定》（HG/T20509-2000）《3-110KV高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50060-92）《電力裝置的繼電保護和自動裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50062-92）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50052-95）《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》（GB50217-94）《并聯(lián)電容器裝置設(shè)計規(guī)范》（GB500227-95）《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-92）《電能質(zhì)量、供電電壓允許偏差》（GB/T12325-2003）《電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》（GB50254～50257-96）

2區(qū)域概況2.1城市概況2.1.1地理位置**縣地處東經(jīng)111°54′15″~112°27′08″，北緯25°01′02″~25°37′08″，位于湘南省南部邊陲，南嶺山脈中段北麓。東接臨武，南界江華與廣東省連州市相連，西鄰寧遠，北毗嘉禾。南北長67公里，東西寬55公里。全縣土地總面積為1807.06平方公里，占全省土地總面積的0.85%。2.1.2歷史沿革**歷史悠久，源遠流長。竹管寺橫江砠出土的石斧、石鑿、石箭和陶片等文物證明，早在夏商前，縣境就有先民在此生息繁衍，乃虞舜帝南巡過化之地。春秋戰(zhàn)國時期，縣境屬楚。漢高祖五年（前202）建縣，名南平，隸屬桂陽郡。隋煬帝大業(yè)三年（607），并入臨武縣。唐高祖武德四年（621）復(fù)置南平縣，屬郴州。唐玄宗天寶元年（742），以境內(nèi)“山嶺重疊，薈蔚蒼萃，浮空如藍”而更名為**，屬桂陽郡。寧真宗景德三年（1007），屬桂陽監(jiān)。元屬桂陽路。明洪武元年（1368），屬郴州。二年，屬桂陽府；九年，屬衡州府桂陽州。清屬桂陽州。民國3年（1914），屬衡陽道，11年直屬湘南??；26年，全省分為9個督察區(qū)，**屬第八督察區(qū)。中華人民共和國成立后，**先后隸屬郴縣專區(qū)、湘南行政公署、郴州專區(qū)、零陵專署、***市。1995年，**縣實行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，全縣劃分為9鄉(xiāng)6鎮(zhèn)。即塔峰鎮(zhèn)、竹管寺鎮(zhèn)、楠市鎮(zhèn)、毛俊鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、所城鎮(zhèn)、祠堂圩鄉(xiāng)、土市鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)、漿洞瑤族鄉(xiāng)、荊竹瑤族鄉(xiāng)、紫良瑤族鄉(xiāng)、匯源瑤族鄉(xiāng)、犁頭瑤族鄉(xiāng)。因園藝場合并到新圩鎮(zhèn)，農(nóng)林茶場由原來的6個減為5個。為便于開展工作，凡在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)2至3個辦事處。圖2.1***市**縣區(qū)位示意圖圖2.2***市**縣城衛(wèi)星圖2.1.3國民經(jīng)濟和社會發(fā)展新中國成立后，經(jīng)過土地改革和社會主義改造，縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展加快。到1952年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2274萬元，年平均遞增7.62%。1953年，全縣開始實施第一個五年計劃。1957年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2810萬元，年平均遞增4.32%。第二個五年計劃時期（1958－1962），全縣經(jīng)歷“大躍進”、“人民公社”和“反右傾”運動，經(jīng)濟發(fā)展受到挫折，除財政收入外，其它重要經(jīng)濟指標(biāo)均為負(fù)增長。1962年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值下降到2306萬元，年平均遞減3.87%。“文化大革命”時期，經(jīng)濟發(fā)展徘徊不前，后貫徹“抓革命，促生產(chǎn)”方針。至1976年，工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值達5518萬元，比1965年增長55.35%。但因工業(yè)投入多，產(chǎn)出少，企業(yè)收入下降37.57%。1978年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上升到7181萬元，社會商品零售總額1649萬元。1979年開始，縣政府貫徹“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針，城鄉(xiāng)推動經(jīng)濟體制改革。到1989年，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.49億元，比1978年增長1.1倍。其中，工業(yè)產(chǎn)值5555萬元，增長2倍；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9432萬元，增長78.87%。1990年后，縣委、縣政府進一步加大改革開放力度。1992年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.10億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值1.41億元，社會商品零售總額13124萬元。1995年，省體改委批準(zhǔn)**列為綜合改革試點縣。是年，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.11億元，比上年增長11.4%。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值4.57億元，比上年增長17.1%。1999年，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.02億元，比上年增長11.1%。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值7.71億元，比上年增長10.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)1885萬元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)31295萬元，增長13.7%；第三產(chǎn)業(yè)26944萬元，增長12.1%。2001年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成10.23億元（按可比價），比上年增長8.7％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值3.58億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值2.63億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值4.01億元，分別比上年增長4.4％、9.4％和12.3％。至2005年末，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值突破20億元，達21.93億元，“十五”期間年均增長10.7%。2.1.4自然條件(1)地形地貌**以山地著稱，南部山區(qū)屬南嶺山系。界嶺、香爐石、野狗山一線屬九嶷山區(qū)。縣內(nèi)海拔800米以上山峰349座，其中1000米以上山峰258座。境內(nèi)地貌為兩側(cè)山脈凸起，中間凹陷，向東北和西北兩處開口，形成南高北低向北傾斜的“丫”形地貌輪廓。全縣最高峰海拔1826米，位于紫良鄉(xiāng)的界嶺；最低處為大洞鄉(xiāng)境內(nèi)的月田村，海拔188米。地勢起伏大，高差1636米，比降3.3％。主要山嶺脈絡(luò)清楚，呈南北走向。南部山嶺高大，連綿重疊，植被繁茂，森林資源豐富，是縣內(nèi)傳統(tǒng)林木產(chǎn)地；中部及北部山丘崗平交錯，耕地寬廣，溪河縱橫，土壤肥沃，是全縣糧食、油茶、茶葉；烤煙及其它經(jīng)濟作物主要產(chǎn)區(qū)。(2)氣象**地處亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，主要氣候特點：熱量豐富，生長季節(jié)長，但春秋兩寒明顯；雨量充沛，但分布不均；年日照多，但春季日照少，南部山區(qū)更少；地貌復(fù)雜，氣候多樣，垂直和地域差異大，小氣候明顯；春濕、大風(fēng)、暴雨、火南風(fēng)、干旱、冰凍每年均有發(fā)生；局部地區(qū)冰雹危害較大。1958－1987年30年平均年日照時數(shù)為1587小時，日照率35%。全縣歷年平均蒸發(fā)量1327.9毫米，其中7月蒸發(fā)量236.6毫米。全縣年平均氣溫17.8℃。一年中，1月最冷，月平均6.3℃；7月最熱，月平均28℃。大部分地方熱量能滿足農(nóng)作物三熟制需要。全縣年平均降雨量1527.6毫米，比全省多99.2毫米，為全國多年平均降雨量的23.6倍和世界大陸多年平均降雨量的1.49倍。年雨日175天左右。日平均氣溫大于10℃期間，降雨量1234毫米，占年降雨量的81%。但年內(nèi)降雨量分配不均。4－6月降雨量637毫米，占年降雨量的42%；7月降雨量只有114.3毫米，易造成干旱。由于雨量分配不均，故縣內(nèi)時有洪災(zāi)和干旱發(fā)生?？h境有兩個降雨中心：一在漿洞、尚屏，一在荊竹林場三分石地區(qū)，年降雨量均在2000毫米以上。洪水暴發(fā)時間多集中在每年4－7月，即“清明水”、“端午水”。自明嘉靖二十三年（1544）至1987年發(fā)生的26次較大洪災(zāi)中，出現(xiàn)在春夏季的達22次，占84.6%?？h境1958－1987年，年平均大風(fēng)日11天，最多達38天；平均風(fēng)速2.0米/秒。全年以北風(fēng)最多。10月至次年3月以偏北風(fēng)為主，4－8月以南風(fēng)為主?？h內(nèi)地處南嶺中段，是南北氣流交換必經(jīng)之路。南部山脈高差大，谷峰并存。高山與高山之間低谷地帶形成狹管效應(yīng)，風(fēng)速大。南部山區(qū)主要有兩個風(fēng)口，一是大麻鄉(xiāng)南風(fēng)坳，一是漿洞鄉(xiāng)葫蘆嶺。冬季多北風(fēng)，夏季多南風(fēng)，平均風(fēng)速達5米/秒。南風(fēng)坳口兆草鞋坪最大風(fēng)速17.3米/秒，到嶺腳仍可達9.6米/秒。另大橋鄉(xiāng)藍江和毛俊鎮(zhèn)河川平地，由于地處高山之下，高山氣流下沉加速，在狹谷中風(fēng)速加大，形成兩處明顯的地形風(fēng)，一般在傍晚時甚明顯。(3)水文縣境河流地跨長江、珠江兩大流域，主要屬長江流域湘江水系，是春陵水、瀟水發(fā)源地。南部葫蘆嶺一帶是珠江和長江水系的分水嶺之一。全縣5公里以上河流69條，總長度849.50公里，其中積雨面積在50平方公里以上者有舜水、俊水、鐘水、琛水、大源河等12條。全縣有地下河3條，泉井1366處，較大泉井370口，地下河及泉井年排泄量3024立方米，約占每年全縣大氣降雨天然補給量3.38億立方米的9.2%。泉井分常流井和雷公井兩種，涌水量隨季節(jié)降水量變化而變化，一般為春小秋大，雷公井則春有秋渴。**縣城區(qū)屬舜水流域，流域總面積521.83平方公里，呈帶狀，是春陵水的主源，干流長度35公里，干流比降9.6%，流域內(nèi)無水庫，只有幾座攔河壩。流域為山林地區(qū)，地層主要為沙壤、花崗巖，土質(zhì)為黃土和砂質(zhì)土土壤，河床為巖石、卵石組成。**縣城段河流控制面積258.5平方公里。該段河床淺、沙洲多、兩岸地勢低洼，最大河寬85米，最小河寬60米。**縣城區(qū)內(nèi)溪流縱橫交錯，共有10多條溪流和一條人工的灌溉渠道，最大河寬8米，最小寬度1米，流量隨季節(jié)性變動，具有重要的調(diào)貯能力。表2－1**縣地下水不同頻率滲入量表分區(qū)面積（平方公里）不同頻率地下水滲入量m350%75%95%基巖裂隙水916.61937580616500松散巖開隙水259.52208017741410石灰?guī)r裂隙水629.81223201903415137合計1805.94337752886923047表2－2**縣河流統(tǒng)計表流域名稱河流名稱河流條數(shù)河流長度（公里）積雨面積（平方公里）5以下5│1010│2020│5050以上5│1010│5050│100100│500500│10001000以上春陵水系舜水221362191111鐘水1213629111俊水16110234822蕭水水系琛水981351電河5122311大源河5235全縣692371910116414611(4)地質(zhì)**縣地質(zhì)構(gòu)造主要為東西向構(gòu)造、南北向構(gòu)造和北東、北北東向構(gòu)造。境內(nèi)加里運動形成東西向構(gòu)造，印支運動產(chǎn)生南北構(gòu)造，燕山運動主要形跡是北東向斷裂。東西向構(gòu)造適分兩期。加里東期褶皺和斷裂，發(fā)育在震旦系至奧陶系地層中，該期褶皺屬緊密型，多為向斜倒轉(zhuǎn)褶皺，巖層傾角一般為45－75度，多形成褶皺背山。部分背山斜經(jīng)長期剝蝕，出現(xiàn)地形倒置，背斜形成各地，向斜形成山地。毛俊桐子坪倒轉(zhuǎn)背斜，構(gòu)成桐子坪管谷地，竹管寺長沖嶺倒轉(zhuǎn)向斜，構(gòu)成長沖嶺山地，全雞嶺至天鵝的東南向隆起地帶，及其中的東西斷裂為燕山期產(chǎn)物。該隆起地帶由花崗巖組成，構(gòu)成花崗巖山地，此帶受南北向的所城——堡城斷裂的干擾和破壞，其間的凹陷帶零星出現(xiàn)古代地層，斷層通過之處，常形成沖溝，溪巖，局部小盆地，如所城盆地。南北向構(gòu)造，主要形成于印支期，受其影響的有泥盆系至下三選紀(jì)大沼群，該期構(gòu)造由一系列近于南北向的褶皺及走向斷層組成，背向斜兩翼地層傾角平，山背被岡化剝蝕，形成尖峰的中低山。南北向斷裂，為褶皺同期或后期形成的構(gòu)造，將各背向斜分割開，破壞了它的完整性。境內(nèi)最大的南北斷裂為所城大橋斷裂。北東北北東向構(gòu)造分布在荊竹、紫良、所城、大麻、大橋、漿洞、千俊、火市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多處花崗巖、次火山巖出露區(qū)，重要的有大灣——冷水源，下坪——大麻，葫蘆嶺——千俊斷裂，規(guī)模較大，延伸20余公里，這些斷裂在花崗巖區(qū)表現(xiàn)為硅化帶，在沉積巖、變質(zhì)巖區(qū)為破碎帶。縣境內(nèi)上元古界至下古生界地層為淺變質(zhì)巖，地槽形沉積，上古生界為地臺型沉積，中、新生界為地洼型沉積。地層主要有震旦系、寒武系、奧陶系、泥盆系、石炭系、侏羅系、第四系。震旦系——分布在荊竹鄉(xiāng)的凌江、老寨、大橋鄉(xiāng)的坪河等地。巖性為石英砂巖，泥板巖，其上部夾硅質(zhì)巖，厚度為4000米。寒武系——分布在縣境犁頭、江源、荊竹等鄉(xiāng)及東部茶盤嶺、尚屏等地。主要巖性為板狀頁巖、石英砂巖，底部夾炭板巖，石煤層，厚度為2000米。奧陶系——縣境僅有下奧陶系，出露極少，分布在藍屏鄉(xiāng)成家源一帶。主要巖性為天綠色泥板巖，上部地層含有灰黑色泥板巖，厚度為300米。泥盆系——泥盆系地層在縣境發(fā)育，分布面積最廣，主要分布在縣境北部，為**大向斜主要組成部分，除中、下泥盆系組成較陡高山外，上泥盆系形成不高的山崗，泥盆系巖層厚度約為2390米。石灰系——石灰系分布廣，僅在縣境北部以及東北部的楠市、總市、新玗等地稍有出露。它往往組成向斜核部，有時為大向斜的一翼，一般形成不高崗地和凹地。侏羅系——縣境均為下侏羅系，出露不多，僅分布在楠市鎮(zhèn)大元巷、正市鄉(xiāng)希政等地，為灰色、黑色砂頁巖，夾不穩(wěn)定的薄層煙煤，厚度為500米。第四系——縣境內(nèi)第四系分布在龍溪、城關(guān)、竹管子、總市、楠市、正市、洪觀、火市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為黃棕色亞砂土及亞粘土。此及舜水、溪水的沖積物，屬中更新系統(tǒng)，厚1－10米。巖石主要為花崗巖、火山巖、石灰?guī)r、變質(zhì)巖、砂頁巖、砂礫巖。(5)森林資源**縣地處南嶺山脈中段北麓，萌諸嶺九嶷山系貫穿全境，地貌特點以山地為主、屬中山、中低山區(qū)。氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤氣候區(qū)，熱量豐富，光能充足，適于植物生長。**縣森林資源極為豐富。據(jù)83年農(nóng)業(yè)區(qū)劃考察，全縣有喬木、灌木共86科，210屬，583種。其中有栽培價值的有58科，253種。有實用推廣價值的有180種。計劃用材林128種，防護林34種，薪炭林31種，經(jīng)濟林60種（其中木材37種）。屬國家省重點保護的有水杉、銀杏、金葉白蘭、福建柏、黃杉、香杉、紅豆杉、三尖杉、不蓮、鵝掌楸、白克木、杜仲、楠木、檫樹、華南栲、南嶺黃檀等16個珍貴樹種。稀有觀賞樹種有紅山茶花、斑竹、羅漢竹、紫竹、鐵堅油杉等。境內(nèi)經(jīng)濟林品種繁多，面積22194公頃，占全縣面積的12.2％，占有林地面積的21％，主要有茶、油桐、山蒼子等，果樹有柑桔、奈李、核桃、板栗、蜜桃等。藥材有杜仲、厚樸、黃柏、天麻等。全縣林業(yè)用地142836公頃，占全縣土地總面積的78.6％。有林地面積和疏林地面積80113.1公頃。其中有林地面積74357.1公頃，占92.8％，疏林地面積5756公頃，占7.2％。經(jīng)濟林總面積22194公頃，其中油料林占91.9％，特種經(jīng)濟林占0.6％，果木林占5.5％，其它占1.9％。竹林面積9176.2公頃，主要為毛竹，占97.7％。(6)礦藏縣境礦產(chǎn)資源豐富，品種多，已探明的有20余種。其中金屬礦有鐵、錳、鋁、鋅、稀土、銻、銅、銀、金、鈾等。全縣鐵錳蘊藏量較大，儲量約1.58億噸。鐵礦主要分布在所城、龍溪、楠市、祠堂圩、洪觀等地；錳礦主要分布在太平圩、土市、火市、田心、早禾、毛俊等地；銅、鉛、鋅、銻礦主要分布在土市、荊竹、紫良、犁頭、太平圩、龍溪、匯源等地。金、銀礦主要分布在大橋、紫良、大麻、漿洞等地。非金屬礦主要有水晶、灰?guī)r、白云巖、硅石、磷、高嶺土、長鉀石、方解石、大理石、花崗石、煤等。灰?guī)r、白云巖、硅石主要分布在新圩、田心、太平圩、大洞、竹管寺、楠市、祠堂圩、藍屏、荊竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。磷礦主要分布在塔峰、大麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水晶、高嶺土、鉀長石、方解石、大理石、花崗巖等主要分布在大橋、大麻、荊竹、紫良、漿洞、正市等鄉(xiāng)。煤為煙煤，主要分布在正市、洪觀、楠市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.2城市總體規(guī)劃由廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院編制的《***市**縣城總體規(guī)劃》（2002年～2020年)，主要內(nèi)容簡述如下：1、規(guī)劃期限近期：2002年～2010年

遠期：2011年～2020年

遠景：2020年以后2、規(guī)劃范圍根據(jù)**縣城近期建設(shè)及長遠發(fā)展需要和整體協(xié)調(diào)原則，將城市建設(shè)用地、城市發(fā)展用地、及各類規(guī)劃控制用地、水源、江河、山林等需規(guī)劃控制的地區(qū)劃入規(guī)劃區(qū)范圍?？h城城市規(guī)劃區(qū)范圍為北至下五里沖－油榨腳－下咸，西至朱家－里仁首－兩江口－鴨婆沖－小嶺湖山體邊線－嶺腳，包括都龍廟水庫周邊山林保護區(qū)，南至下肖家－牛塘坪，東至源頭大隊—嶺腳坪—東江大隊—黃泥洞，沿山腳線劃分，用地面積為50平方公里。3、城市性質(zhì)城市性質(zhì)是指一個城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會文化生活中的地位和作用，在國家或地區(qū)城市網(wǎng)絡(luò)中的分工和職能，它是由城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)因素決定的。對影響城市發(fā)展的因素分析來看，**縣城未來發(fā)展面臨的最大機遇是隨著永連公路的通車，與經(jīng)濟發(fā)達省份——廣東的聯(lián)系進一步加強之后，其受到珠江三角洲經(jīng)濟拓展的影響將越來越強；同時憑借其獨特而豐富的人文、自然資源以及優(yōu)越的自然山水環(huán)境，成為適宜居住創(chuàng)業(yè)的城市。規(guī)劃確定**縣城的城市性質(zhì)是：“湘粵邊界生態(tài)工貿(mào)型城市”。4、城市規(guī)模（1）人口規(guī)模：規(guī)劃近期2010年：6.3萬人規(guī)劃遠期2020年：12萬人（2）用地規(guī)模：近期(2010年)6.3Km2人均用地100~110m2遠期(2020年)12.0Km2人均用地90~100m25、城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)形態(tài)規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)形成“一帶兩軸、三中心七組團”總體格局?！耙粠А薄獦?gòu)筑舜水河兩岸的濱河風(fēng)光帶；“兩軸”——構(gòu)筑“童峰塔—塔下寺—塔峰路—市政廣場—魁峰山”的東西景觀軸，將是城市的虛軸；規(guī)劃湘粵路向北打通至東方大道，成為城市南北景觀軸，將是城市的實軸；“三中心”——構(gòu)筑永連公路兩側(cè)新建西路與塔峰西路之間的公建中心，綜合布置縣城的行政中心、商業(yè)中心、文化中心、體育中心；在北部東方大道與湘粵路交匯處形成公建副中心，在塔下寺公園周邊形成公建副中心?！捌呓M團”——規(guī)劃形成四個居住組團、兩個工業(yè)組團和一個倉儲物流組團。四個居住組團分別為南平路以北居住組團，南平路以南、湘粵路與永連公路之間的居住組團，湘粵路以東、南平路以南居住組團，舜水河以南居住組團；兩個工業(yè)組團分別為南平路以北的**邊貿(mào)開發(fā)區(qū)和七里江工業(yè)區(qū)；倉儲物流組團位于南平西路以北的永連公路西側(cè)。6、城市發(fā)展目標(biāo)**縣城發(fā)展的總目標(biāo)為：以全面建設(shè)小康社會為引導(dǎo)，以城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為途徑，將**縣城建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、景觀環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套齊全、歷史文化風(fēng)貌獨特、適于居住和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的***市域南部次中心城市。近期（2002-2010）發(fā)展主要目標(biāo)：積極改善現(xiàn)狀城區(qū)居住環(huán)境、景觀面貌，推進工業(yè)園區(qū)、邊貿(mào)物流園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的對外招商引資的物質(zhì)環(huán)境，為經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施，積極推進城市化；各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；推進沿舜水河綠化景觀帶及居住生活區(qū)的建設(shè)，城區(qū)生活環(huán)境進一步改善。遠期（2010-2020）發(fā)展主要目標(biāo)：進一步推動產(chǎn)業(yè)與人口集聚，同時工業(yè)污染得到基本控制和治理，城區(qū)生態(tài)環(huán)境根本改善，成為二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的山水生態(tài)城市，實現(xiàn)小康社會的總目標(biāo)。2.3給水現(xiàn)狀及規(guī)劃2.3.1給水現(xiàn)狀縣城有水廠2座，分別是一水廠和二水廠。一水廠位于縣城西南胡家?guī)X頭，現(xiàn)供水規(guī)模為8000噸/天，以都龍廟水庫作為主要水源，取用龍溪渠水作為第二水源，現(xiàn)已停產(chǎn)。二水廠位于嶺腳，供水規(guī)模為2萬噸/天，以新田灣河水為主水源，舜水河上游水為補給水源?，F(xiàn)實際供水約1.5~1.6萬噸/天。目前全縣的地表水和地下水基本保持在Ⅱ—Ⅲ類水質(zhì)。水質(zhì)滿足給水取水要求。經(jīng)過努力，**縣縣城的供水已經(jīng)基本上得到了解決，但是供水仍然存在著一些問題。首先是供水水質(zhì)沒有得到切實可行的保護，常常受到縣城排污的困擾，加大了水處理的成本，影響了供水水質(zhì)。其次管網(wǎng)老化生銹，二次污染嚴(yán)重，供水不夠穩(wěn)定。另一方面縣城周邊地區(qū)仍然有很多居民采用手搖壓水井，而一部分地區(qū)的地下水已經(jīng)受到了嚴(yán)重的污染。2.3.2給水規(guī)劃充分合理開發(fā)利用水資源，2020年縣城供水保證率達到100％，保證生活及工業(yè)用水，兼顧農(nóng)業(yè)及其它用水?？茖W(xué)合理布設(shè)給水工程設(shè)施，力求最佳綜合效率。保護水源，確保飲用水水源達到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)?？h城擴建水廠采用集中供水，給水水源為河流及水庫等地表水。給水水源的枯水流量及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)?？h城二水廠應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展逐步擴大規(guī)模，到2020年規(guī)模擴大到7.2萬噸/日，占地面積為10公頃。并且加強供水工程設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)確保水質(zhì)好、水量富余、水壓充足。擴大供水覆蓋面積，提高供水普及率。一水廠逐步轉(zhuǎn)化為工業(yè)供水。2.4排水現(xiàn)狀及規(guī)劃2.4.1排水現(xiàn)狀目前，**縣全縣范圍內(nèi)，排水體制總體為雨污合流制，管網(wǎng)為明渠與暗渠、暗管相結(jié)合的形式，但是不成系統(tǒng)，而且衛(wèi)生條件差，沒有污水處理設(shè)施。整個城區(qū)有5條穿過縣城的水渠由西向東流入舜水河，其排水主要根據(jù)地勢向水渠排放。其中舜峰路、城東路、塔峰路等一些地段的排水通過涵洞向舜水河直接排放。**縣道路兩側(cè)修砌的下水道，下水道的材料主要為青片石與紅磚，鋪設(shè)好以后用水泥砂漿封住。污水、雨水通過自然地形排放，或經(jīng)溝渠、管道收集后，就近排入水體。在城鎮(zhèn)里居民日常生活廢水一般倒入路面，靠自然蒸發(fā)或滲入地下。縣城內(nèi)主要排水設(shè)施很少，目前無污水處理廠。由于受到經(jīng)濟、技術(shù)等因素的制約，特別是由于工廠內(nèi)的污水處理設(shè)施設(shè)備簡單，規(guī)模小，利用率低，污水管道收集設(shè)施不完善，縣城的生活污水和各企業(yè)單位的工業(yè)污水基本上都是未經(jīng)任何處理，就直接排入舜水河，造成舜水河水體受到污染。因此，興建污水處理廠已刻不容緩。隨著**社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，**縣城工業(yè)污水量不斷增長，但處理率低，水體存在污染隱患的情況應(yīng)當(dāng)引起政府和有關(guān)部門的足夠重視。***市**縣城區(qū)排水存在以下幾個問題急需解決：（1）、排水系統(tǒng)不健全，現(xiàn)有城區(qū)的排水系統(tǒng)缺乏合理的組織性，另外還有很多地方尚處于無組織排水狀況。城區(qū)現(xiàn)狀排水體制為雨污合流制，管網(wǎng)大體上為明渠與暗管、暗渠相結(jié)合的形式，而且污水、雨水往往直接通過自然地形排放，或者經(jīng)溝渠、管道收集后，就近排入水體。在日常生活中，城鎮(zhèn)居民日常生活廢水一般倒入路面，靠自然蒸發(fā)或滲入地下。因此，城區(qū)的排水系統(tǒng)完全不能構(gòu)成一個完善的系統(tǒng)，結(jié)果導(dǎo)致城市衛(wèi)生條件相對較差，對環(huán)境造成了一定程度上的污染。（2）、污水處理率低，造成水體污染，衛(wèi)生狀況不佳，直接損害了城市形象和投資環(huán)境，成為制約經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的瓶頸。**縣主要排水設(shè)施很少，污水的排放量大，特別是由于缺乏污水處理廠，城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理就直接外排，造成河流受到污染，水質(zhì)有所下降。工廠內(nèi)的污水處理設(shè)施設(shè)備相對簡單，規(guī)模小，利用率低，污水管道收集設(shè)施不完善，污水管道較少。而且污水量大，處理率低，更嚴(yán)重的是已經(jīng)造成舜水河水體受到污染，進而對下游的河流水體造成影響。（3）、生活污水、工業(yè)污水直接排入舜水河，使區(qū)內(nèi)地表和地下水水體受到污染，影響區(qū)域水環(huán)境。目前，舜水受到已經(jīng)受到了污染，但是由于視覺上覺得舜水河仍舊是那么清澈純凈，這是很叫人擔(dān)心的，如果在不加以控制，美麗的舜水河將只能在**人民的腦海中珍藏。2.4.2排水規(guī)劃(1)規(guī)劃目標(biāo)縣城污水處理率到2020年達到80％，滿足國家對衛(wèi)生城市的要求。工業(yè)污水采取內(nèi)部處理和城市污水集中處理相結(jié)合?？茖W(xué)、合理布設(shè)城市污水處理設(shè)施，力求投資少、效益高。(2)排水體制選擇縣城采用雨污合流制，分區(qū)逐步實施截污并進行處理。(3)污水規(guī)劃在兩頭寨山腳下舜水河岸邊，設(shè)置污水處理廠，占地面積7公頃，分三期建設(shè)，到2020年規(guī)模達到5.76萬噸/日。(5)雨水規(guī)劃合理地布置城市雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，充分利用地勢條件，因勢利導(dǎo)，順捷快直的排入河涌。對地勢低洼，直接排除困難的地段，可設(shè)雨水泵站。保護縣城范圍內(nèi)的塘、湖、河涌、水庫等自然水體，嚴(yán)禁在開發(fā)建設(shè)中占用雨水調(diào)蓄用地。(6)城市防洪規(guī)劃**縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)定為20年一遇，堤防工程的級別確定為Ⅲ級。根據(jù)2002年元月《湘南省**縣城市防洪規(guī)劃報告》，確定舜水河堤壩頂高程為20年一遇的洪水位加高0.8米，堤壩頂高程從272.4到266.7米（黃海高程）。過水?dāng)嗝姘?0米，水深按2.112米已可滿足20年一遇洪水的過水流量。Ⅲ級防洪堤沿縣城區(qū)段內(nèi)舜水河兩岸設(shè)置。舜水河北岸防洪堤：從鴨婆洞至兩頭寨山腳，總長約8.5公里。舜水河南岸防洪堤：從鴨婆洞至六甲鋪，總長約9.5公里。

3項目建設(shè)的必要性3.1落實國家和地方政策法規(guī)的需要目前，我國環(huán)保壓力持續(xù)加大。我國已簽署和批準(zhǔn)了30多項國際環(huán)境公約，履約任務(wù)十分繁重。不久前，十屆全國人大四次會議以高票通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》?！妒晃逡?guī)劃綱要》將國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長成為預(yù)期性指標(biāo)，而將人口資源環(huán)境和公共服務(wù)人民生活中的8項指標(biāo)作為具有法律效力的約束性指標(biāo)，在這8項備受關(guān)注的強制性指標(biāo)中，在“十五”時期落空的主要污染物減排指標(biāo)被作為重點列入其中。五年之內(nèi)實現(xiàn)主要污染物排放總量減少10％，并作為考核政府責(zé)任的硬杠杠。減排指標(biāo)成為“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，不僅顯示出黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護的重視和保護環(huán)境的堅定信心，還折射出環(huán)境保護正在成為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段；而在推進政府職能轉(zhuǎn)變中，體現(xiàn)公眾利益的環(huán)境保護更是當(dāng)仁不讓地成為各級政府不容推卸的職責(zé)所在?！妒晃逡?guī)劃綱要》通過預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)的區(qū)分，劃清了政府“為”與“不為”的界限。而政府職能的轉(zhuǎn)變，隨之而來的是政府責(zé)任的轉(zhuǎn)變，是政績考核內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。環(huán)境指標(biāo)成為約束性指標(biāo)，也就意味著環(huán)境指標(biāo)的實現(xiàn)與否，是政府作為與否、作為得好與不好的表現(xiàn)，環(huán)境指標(biāo)將構(gòu)成政府政績的重要組成部分。到2010年我國要達到的12項環(huán)境保護指標(biāo)為：80％重點城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率大于80％；地表水國控斷面達Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上的比例大于75％，其中七大水系好于Ⅲ類的比例大于40％；近岸海域海水好于Ⅱ類水體的比例大于55％；65％的重點城市空氣質(zhì)量好于Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過292天；核設(shè)施周圍的輻射水平在天然本底漲落范圍內(nèi)；全國化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量削減10％；城市污水處理率（二級）大于70％，省會城市和計劃單列城市大于80％；城市生活垃圾無害化處理率大于60％；工業(yè)固體廢物綜合利用率大于60％；國家級自然保護區(qū)達到規(guī)范化建設(shè)要求的比例大于25％；20％的重要生態(tài)功能保護區(qū)得到保護；村莊環(huán)境綜合整治率大于20％?！断婺鲜∈晃逡?guī)劃綱要》計劃在“十一五”期間，加大設(shè)市城市和縣城環(huán)境治理力度。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，到“十一五”期末，設(shè)市城市、縣城污水處理率分別達到70％、30％以上；設(shè)市城市、縣城生活垃圾無害化處理率達60％、40％以上。《長江中下游水污染防治“十一五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱》規(guī)劃到2010年，長江中下游COD、氨氮排放總量比2004年削減4%，以此作為長江中下游水污染物排放總量控制的指導(dǎo)性目標(biāo)?！都夹g(shù)大綱》初步確定，“十一五”期間，流域內(nèi)100萬城鎮(zhèn)人口以上的城市，城市污水收集率要達到80％以上；50萬城鎮(zhèn)人口以上的城市，城市污水收集率要達到60％以上；20萬城鎮(zhèn)人口以上的城市，城市污水收集率要達到50％以上?！都夹g(shù)大綱》還要求流域內(nèi)城市污水處理設(shè)施建設(shè)，要認(rèn)真進行排水現(xiàn)狀調(diào)查，準(zhǔn)確測算水質(zhì)水量，保證建設(shè)規(guī)模合理并有一定的預(yù)留，對工藝技術(shù)進行多方案比較，研究并解決污泥處理和處置，根據(jù)條件考慮中水回用，提高和改善投資決策水平，按照規(guī)劃指標(biāo)的要求，完成各城市的城市廢水處理率。保證新建城鎮(zhèn)污水處理廠投入運行后的實際處理負(fù)荷在第一年達到設(shè)計負(fù)荷的60%，第三年起達到設(shè)計負(fù)荷的75%。完成配套脫氮設(shè)施建設(shè)，湖泊、水庫周邊的城鎮(zhèn)污水處理廠同時建設(shè)除磷設(shè)施。為確保完成***市**縣“十一五”主要污染物總量削減任務(wù)，遏制和治理環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，***市**縣污水處理工程的建設(shè)已成為一項相當(dāng)緊迫的任務(wù)。3.2保護人居環(huán)境構(gòu)建和諧社會的需要近年來，***市**縣城區(qū)的建設(shè)發(fā)展迅速，區(qū)內(nèi)道路、交通工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦有了歷史性的改變。但對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。生活污水、工業(yè)污水直接排入舜水河，使區(qū)內(nèi)地表和地下水水體嚴(yán)重污染。排水渠道及出口附近，衛(wèi)生環(huán)境差，蚊蟲滋生，給周圍居民的生活質(zhì)量帶來嚴(yán)重影響。沒有污水及城市垃圾處理設(shè)施。多年來，污水直接排入水體，給城市附近的魚塘、農(nóng)田以及下游的農(nóng)田灌溉用水和農(nóng)民飲用水都帶來了非常大的影響。本項目作為環(huán)境公共服務(wù)產(chǎn)品，民生工程，有利于城市形象和競爭能力，有利于生態(tài)文明及和諧社會的建立。盡快建設(shè)***市**縣污水處理工程已成為擺在**縣人民面前迫在眉睫的頭等大事，亦是**縣政府構(gòu)建和諧社會的重要舉措。3.3堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的需要可持續(xù)發(fā)展的意義是：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。這一定義在1992年里約環(huán)發(fā)大會上得到全世界的認(rèn)同?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是經(jīng)濟發(fā)展，而這里的經(jīng)濟發(fā)展是不降低環(huán)境和不破壞自然資源基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展，也就是在保持自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度?？沙掷m(xù)發(fā)展必須以自然資源為基礎(chǔ)，同環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，也就是可持續(xù)性可以通過一定的手段和措施使得人類對自然資源的耗竭速率低于自然資源的再生速率?？沙掷m(xù)發(fā)展是以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會進行相協(xié)調(diào)。如果將經(jīng)濟發(fā)展簡單以GDP作為唯一的指示標(biāo)牌，那么**縣在若干年后將會為惡劣的生態(tài)環(huán)境和自己的行為埋單。在這一點上**縣的經(jīng)濟發(fā)展沒有其它的殊途可選，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路是被實踐證明了的唯一正道。促進污水處理工程的建設(shè)無疑是確保**縣在經(jīng)濟發(fā)展的同時不降低生態(tài)、人居環(huán)境相當(dāng)重要的一環(huán)。

4工程建設(shè)規(guī)模4.1工程建設(shè)期限根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)，適當(dāng)超前的原則，本可研統(tǒng)籌兼顧近、遠期工程內(nèi)容，以近期為主，考慮遠期的發(fā)展，使污水處理廠建設(shè)與城市建設(shè)進度相協(xié)調(diào)。***市**縣污水處理工程建設(shè)期限分為近、遠兩期，并預(yù)留遠景發(fā)展的空間。具體如下：近期 2008年～2012年遠期 2013年～2020年4.2污水量定性分析正常情況下污水的組成主要為生活污水、工業(yè)污水組成，在地下水位較高的地區(qū)，適當(dāng)考慮地下水滲入量。本工程污水處理廠匯水區(qū)域?qū)儆诘叵滤^高地區(qū)，應(yīng)考慮地下水滲入量。非正常情況下，有部分水也有可能進入污水系統(tǒng)，如給水管爆管、破損、自來水直接進入污水系統(tǒng)或一些水體的水直接進入污水系統(tǒng)等，其不在本工程污水量統(tǒng)計范圍內(nèi)，但有可能影響水質(zhì)，水量調(diào)查結(jié)果，需即時發(fā)覺并加以修復(fù)和改造。因此，本工程污水量主要由生活污水量、工業(yè)污水量和地下水滲入量三部分組成。（1）生活污水量根據(jù)《室外排水設(shè)計規(guī)范》，居民生活污水定額和綜合生活污水定額應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)夭捎玫挠盟~，結(jié)合建筑內(nèi)部給排設(shè)施水平和排水系統(tǒng)普及程度等因素確定，可按當(dāng)?shù)赜盟~的80%-90%采用。工業(yè)企業(yè)內(nèi)生活污水量、淋浴污水量的確定應(yīng)與國家現(xiàn)行的《室外給水設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)。本工程污水處理廠納污區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)相當(dāng)部分均采用自備水源，自備水源主要用于工業(yè)生產(chǎn)用水，而工業(yè)企業(yè)內(nèi)居民生活用水和淋浴用水主要由城市水廠供水系統(tǒng)統(tǒng)一供給。自備水源工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的生活用水和工業(yè)用水大部分分開供給，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水和工業(yè)污水也基本分開排放。因而，我們實測調(diào)查和統(tǒng)計中一般把工業(yè)企業(yè)內(nèi)生活用水和生活污水統(tǒng)一并入城市居民生活用水量和生活污水量中。（2）工業(yè)企業(yè)的工業(yè)污水量根據(jù)《室外排水設(shè)計規(guī)范》，工業(yè)企業(yè)的工業(yè)污水量及其總變化系數(shù)應(yīng)根據(jù)工藝特點確定，并與國家現(xiàn)行的工業(yè)用水量有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)。由于本工程納污區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)涉及行業(yè)眾多，工藝也五花八門，因而，只能根據(jù)其用水量折算成排水量和實測、調(diào)查、統(tǒng)計其排水量去分析和確定其排水量。（3）地下水滲入量本納污區(qū)屬地下水位較高地區(qū)，須考慮地下水滲入量。地下水滲入量與地下水位高低及水量有關(guān)，同時也與其排水系統(tǒng)尤其是污水系統(tǒng)(主要為截污管)的密閉性有關(guān)。本工程城區(qū)部分排水管由于建設(shè)年代較早，沒做閉水試驗，近年建設(shè)的管道進行了閉水實驗，但即使閉水實驗合格也有其規(guī)范允許的滲水量。目前缺乏檢測數(shù)據(jù)，地下水滲入量較難預(yù)測。因此，在***市**縣污水處理工程中本可研參考相似城市的污水處理工程的地下水滲入量，按生活污水量和工業(yè)污水量總和的10%計。4.3污水總量預(yù)測4.3.1生活污水量預(yù)測生活污用水量規(guī)模計算采用城市單位人口綜合生活用水量指標(biāo)法。城市單位人口綜合生活用水量指標(biāo)法是根據(jù)規(guī)劃期人口數(shù)，綜合考慮預(yù)測期內(nèi)人民生活水平對用水的影響因素預(yù)測各年的用水量。（1）人口規(guī)模根據(jù)廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院編制的《***市**縣城總體規(guī)劃》（2002～2020年)，***市**縣人口規(guī)模如下：近期2010年：6.3萬人遠期2020年：12萬人目前***市**縣城實際人口約5.5萬人。預(yù)計2012年將達到6.8萬人左右。下面以此作為生活污水量預(yù)測的依據(jù)人口數(shù)。（2）綜合生活用水定額根據(jù)《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006），**縣屬于中、小城市第一分區(qū)。中、小城市第一分區(qū)綜合生活用水定額為最高日：220～370l/cap.d，平均日為170～280l/cap.d?？紤]**縣現(xiàn)狀及規(guī)劃發(fā)展情況，既注重社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的人民生活水平的提高，又充分考慮節(jié)水節(jié)能的要求，生活用水定額以采用國家標(biāo)準(zhǔn)的中低值為宜。本可研取近期（2012年）平均日綜合用水量為170l/cap.d，遠期（2020年）平均日綜合用水量為220l/cap.d。（3）生活污水量計算綜合用水量指標(biāo)法生活污水量計算見下表：表4.1***市**縣生活污水量計算表年限項目近期遠期2012年2020年人口規(guī)模（萬人）6.812平均日綜合生活用水量指標(biāo)(l/人/日)170220平均日用水量（萬m3/d）1.162.64污水排放系數(shù)0.800.80污水收集率0.800.90平均日生活污水量（萬m3/d）0.741.90通過以上分析計算可知，***市**縣近期（2012年）平均日生活污水量約為0.74萬m3/d；遠期（2020年）平均日生活污水量約為1.90萬m3/d。4.3.2工業(yè)污水量預(yù)測（1）現(xiàn)狀工業(yè)排水量介紹根據(jù)有關(guān)資料，**縣城工業(yè)污水的排放量約為生活污水量的20%左右，2007年縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)排放量估算約2000噸/天。（2）工業(yè)污水量預(yù)測本可研參考相關(guān)城市工業(yè)污水排放量的年遞增率，考慮***市**縣現(xiàn)狀及規(guī)劃發(fā)展情況，預(yù)測***市**縣工業(yè)污水年增長率為8%。以此增長率和現(xiàn)狀工業(yè)排水量為依據(jù)，***市**縣（2007～2020年）工業(yè)污水量預(yù)測結(jié)果見下表：

表4.2**縣工業(yè)污水量預(yù)測表（增長率法）序號年份合計水量萬m3/d序號年份合計水量萬m3/d12007年0.2082014年0.3422008年0.2292015年0.3732009年0.23102016年0.4042010年0.25112017年0.4352011年0.27122018年0.4662012年0.29132019年0.5072013年0.31142020年0.54通過以上工業(yè)用水增長率法計算可知，***市**縣近期（2012年）工業(yè)污水量約為0.29萬m3/d；遠期（2020年）工業(yè)用水量約為0.54萬m3/d。（3）工業(yè)污水量預(yù)測結(jié)果考慮***市**縣現(xiàn)狀及規(guī)劃發(fā)展情況，取近期（2012年）工業(yè)污水收集處理率為80%；遠期（2020年）工業(yè)污水收集處理率為100%，則***市**縣近期（2012年）工業(yè)污水處理量約為0.23萬m3/d；遠期（2020年）工業(yè)污水處理量約為0.54萬m3/d。4.3.3污水總量預(yù)測結(jié)果及分析根據(jù)上述**縣生活污水量和工業(yè)污水量計算分析，并考慮污水收集系統(tǒng)地下水滲入量按生活污水量和工業(yè)污水量總和的10%計，可預(yù)測出**縣城污水總量，結(jié)果詳見下表：表4.3***市**縣污水總量預(yù)測表年限項目近期遠期2012年城區(qū)2020年城區(qū)平均日生活污水量（萬m3/d）0.741.90平均日工業(yè)污水量（萬m3/d）0.294.6624.7630.546.9777.128地下水滲入量（萬m3/d）0.100.9291.1820.241.3941.776平均日污水總量（萬m3/d）1.137.1259.0622.6810.68913.613由上述分析計算可知，***市**縣近期（2012年）污水總量約為1.13萬m3/d；遠期（2020年）污水總量約為2.68萬m3/d。4.4工程建設(shè)規(guī)模確定通過以上的分析計算，結(jié)合***市**縣城市規(guī)劃、發(fā)展，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)，近遠期結(jié)合，以近期建設(shè)為主，考慮遠期的發(fā)展，本可研最終確定***市**縣污水處理工程遠期（2020年）建設(shè)總規(guī)模為30000m3/d；近期（2012年）建設(shè)規(guī)模為10000m3/d。***市**縣污水處理工程建設(shè)規(guī)模詳見下表4.4：表4.4***市**縣污水處理工程建設(shè)規(guī)模表年限項目近期遠期2012年2020年建設(shè)規(guī)模（萬m3/d）1.03.0

5污水處理廠進、出水水質(zhì)5.1排水水質(zhì)預(yù)測（1）居民生活污水排水水質(zhì)預(yù)測生活污水水質(zhì)中BOD5和SS值，根據(jù)對一些具有代表性的城市的長期調(diào)查，一般BOD5為每人20～35g/d，SS為每人40～50g/d。CODcr及TP值由統(tǒng)計資料分析，一般城市污水CODcr=2.3（BOD5）及TP=0.1TN。根據(jù)**縣現(xiàn)有居民生活水平的情況，結(jié)合《***市**縣城總體規(guī)劃》（2006年～2020年）對區(qū)內(nèi)居民生活水平的規(guī)劃預(yù)測，本可研對***市**縣城區(qū)的生活污水負(fù)荷及水質(zhì)進行了預(yù)測，結(jié)果見下表5.1、表5.2：表5.1***市**縣城區(qū)居民生活污水污染負(fù)荷預(yù)測表（單位g/cap.d）年限項目2012年2020年CODcr4650.6BOD52022SS4042NH3-N6.56.0TP0.650.6表5.2***市**縣城區(qū)居民生活污水排水水質(zhì)預(yù)測表（單位mg/L）年限項目2012年2020年170220CODcr271230BOD5118100SS235191NH3-N3827TP3.82.7（2）工業(yè)企業(yè)排水水質(zhì)預(yù)測根據(jù)***市**縣城區(qū)主要工業(yè)項目的產(chǎn)品性質(zhì)和總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)性質(zhì)定位，本工程納污范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)出廠水排放主要執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）、《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2001）、《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13457-1992）、《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-1992）和《燒堿、聚氯乙稀工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB15581-1995）。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)要求，***市**縣城區(qū)污水處理工程建成通水后，區(qū)域工業(yè)企業(yè)出廠水污染物最高允許排放濃度要求見下表5.3：表5.3***市**縣工業(yè)企業(yè)出廠水污染物最高允許排放濃度表（單位mg/L）項目標(biāo)準(zhǔn)CODcrBOD5SSNH3-NTPpHGB8978-1996500300400//6～9CJ3082-19995003004003586～9GB3544-200135070100//6～9GB13457-92500300350//6～8.5GB4287-92500300400//6～9GB15581-95500250250//6～9根據(jù)***市**縣城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)排水水質(zhì)情況及城區(qū)工業(yè)企業(yè)出廠水污染物最高允許排放濃度要求，結(jié)合城市規(guī)劃企業(yè)性質(zhì)的產(chǎn)品性質(zhì)、產(chǎn)量和排水量，本可研對***市**縣城區(qū)工業(yè)企業(yè)排水水質(zhì)進行了預(yù)測，結(jié)果見下表5.4：表5.4***市**縣工業(yè)企業(yè)排水水質(zhì)預(yù)測表（單位mg/L）項目CODcrBOD5SSNH3-NTP排水水質(zhì)300150200252.55.2污水處理廠進水水質(zhì)根據(jù)污水總量預(yù)測結(jié)果，本可研取進入污水處理廠的混合污水中，工業(yè)污水占總污水量的25％，經(jīng)加權(quán)平均計算，預(yù)測出進入污水處理廠的混合污水的水質(zhì)，結(jié)果見下表5.5：表5.5混合污水水質(zhì)預(yù)測表（單位mg/L）年限項目2012年2020年CODcr278247.5BOD5126112.5SS226.3198.3NH3-N34.826.5TP3.52.7根據(jù)污水水質(zhì)的預(yù)測結(jié)果，并結(jié)合考慮進入污水處理廠的生活污水與工業(yè)污水的比例和留出適當(dāng)余地等各種因素，確定***市**縣污水處理廠設(shè)計進水水質(zhì)見下表5.6：表5.6***市**縣污水處理廠設(shè)計污水進水水質(zhì)（單位mg/L）項目CODcrBOD5SSNH3-NTP進水水質(zhì)300130220303.05.3污水處理廠出水水質(zhì)***市**縣污水處理廠工程最終受納水體為舜水河，屬國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類功能水域，其水質(zhì)目標(biāo)要求，城市污水主要指標(biāo)達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。故***市**縣污水處理廠設(shè)計出水水質(zhì)見下表5.7:表5.7***市**縣污水處理廠設(shè)計出水水質(zhì)（單位mg/L）項目CODcrBOD5SSNH3－NTP出水水質(zhì)≦