深圳改革開(kāi)放四十周

改革開(kāi)放·四十周年1978-2018從深圳變遷看改革開(kāi)放當(dāng)前第1頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)目錄CONTENTS第二章經(jīng)濟(jì)變化

第三章社會(huì)生活變化第五章小結(jié)第四章政治變化第一章前言

當(dāng)前第2頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)第章壹前言當(dāng)前第3頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)

2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。深圳作為我國(guó)的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿和對(duì)外開(kāi)放的窗口，因改革而生，因開(kāi)放而強(qiáng)，見(jiàn)證了中國(guó)翻天覆地巨變歷程。深圳所取得的成就是改革開(kāi)放40年中國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性變革和取得偉大成就的一個(gè)縮影。當(dāng)前第4頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)改革開(kāi)放背景（一）國(guó)內(nèi)背景

從我國(guó)自身的情況來(lái)看,，文化大革命十年內(nèi)亂使黨、國(guó)家和人民遭到了嚴(yán)重的挫折和損失，我們必須通過(guò)改革開(kāi)放增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義生機(jī)活力，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，改善人民生活。(二)國(guó)際背景從外部環(huán)境來(lái)看，20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國(guó)際先進(jìn)水平的差距明顯拉大,，面臨著巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們必須通過(guò)改革開(kāi)放，帶領(lǐng)人民追趕時(shí)代前進(jìn)的潮流。當(dāng)前第5頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)改革開(kāi)放成就

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年持續(xù)不斷的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化：經(jīng)濟(jì)上，GDP增長(zhǎng)迅速，經(jīng)濟(jì)體制改革，取得了前所未有的成就；社會(huì)生活上，人們中國(guó)人民的物質(zhì)生活基本達(dá)到小康、主人翁意識(shí)顯著增強(qiáng)、受教育水平和文明程度明顯提高；政治上，制度化法制化。

改革開(kāi)放四十年的發(fā)展，中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了由封閉、貧窮、落后和缺乏生機(jī)到開(kāi)放、富強(qiáng)、文明和充滿活力的歷史巨變。中國(guó)社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)成效顯著、社會(huì)整體文明程度大幅提升等等，而以上這些無(wú)疑是因改革開(kāi)放而帶來(lái)的偉大成就！當(dāng)前第6頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)第章貳經(jīng)濟(jì)變化當(dāng)前第7頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)總體表現(xiàn)

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從封閉型經(jīng)濟(jì)弱國(guó)向開(kāi)放型全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放以來(lái)，依照“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的理念，我們漸進(jìn)式推動(dòng)農(nóng)村土地制度、戶籍制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、城市國(guó)有企業(yè)、外商投資、金融服務(wù)、科技管理體制、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等相關(guān)制度的改革，逐漸明晰社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政府與市場(chǎng)、國(guó)家與民眾之間的關(guān)系，全面調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)者積極性，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力，完成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，共同創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)奇跡。國(guó)民生產(chǎn)總值從1978年的3645億元迅速躍升到2017年的82.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了226倍，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)GDP占世界經(jīng)濟(jì)比重從1978年不足2%，增長(zhǎng)到2016年的15%左右，穩(wěn)居世界第二位?？梢哉f(shuō)，當(dāng)今中國(guó)是一個(gè)名符其實(shí)的全球性經(jīng)濟(jì)大國(guó)。當(dāng)前第8頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)變化壹經(jīng)濟(jì)體制變革叁GDP增長(zhǎng)貳三大方面當(dāng)前第9頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的變化，以深圳為例改革開(kāi)放前，深圳還只是一個(gè)鮮為人知的小漁村，兩條半街，兩萬(wàn)人口，街道兩旁基本都是舊式平房，這就是深圳以前的真實(shí)寫(xiě)照。改革開(kāi)放后，深圳的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入中國(guó)大陸城市的前4名，人均GDP和人均可支配收入居首位，已初步成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、法制健全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、文明和諧的現(xiàn)代化城市。其中深圳金融仍將充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新時(shí)期“帶頭”作用，在金融體制、機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面取得重大突破，保持在規(guī)范化、市場(chǎng)化、國(guó)際化方面的全國(guó)領(lǐng)先地位，使深圳金融成為全國(guó)最有創(chuàng)新能力、市場(chǎng)化水準(zhǔn)最高、開(kāi)放度最大的市場(chǎng)。當(dāng)前第10頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)特區(qū)前后環(huán)境對(duì)比當(dāng)前第11頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)GDP變化改革開(kāi)放30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。1978年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有3645億元，2007年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值猛增到246619億元，30年間增加了67倍。2007年中國(guó)每天創(chuàng)造的GDP為675億元，1978年的GDP現(xiàn)在只用6天時(shí)間就可以完成。同時(shí)，中國(guó)的國(guó)際地位不斷提高?？焖俳?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升。2005年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元人民幣，按2005年人民幣對(duì)美元平均匯率1:8.1917計(jì)算，中國(guó)GDP總量約折合為22248億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量5.6%，排在世界第四位。到如今改革開(kāi)放40年,中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大的解放和發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2165億美元增長(zhǎng)到26269億美元,年均增長(zhǎng)9.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)平均3%左右的增長(zhǎng)速度。我國(guó)連續(xù)20多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),成為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史的新奇跡,刷新了世界記錄。當(dāng)前第12頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)經(jīng)濟(jì)體制我國(guó)是一個(gè)人口眾多、特別是農(nóng)村人口占很大比重的國(guó)家。改革開(kāi)放前,處于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期束縛、閉關(guān)自鎖的封閉狀態(tài),特別是“文革”期間,國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了瀕臨崩潰的邊緣。十一屆三中全會(huì)吹向改革開(kāi)放的號(hào)角之后,以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線先行,從農(nóng)村起步,逐步向城市推進(jìn),從國(guó)有企業(yè)改革到宏觀管理體制改革,從所有制結(jié)構(gòu)改革到分配制度改革,再到朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)前進(jìn)的改革。逐步推進(jìn)其他方面的改革。廣大農(nóng)民群眾煥發(fā)出空前勞動(dòng)積極性。僵化的經(jīng)濟(jì)體制被沖破了,國(guó)有企業(yè)從主要依靠政府和政策,逐步轉(zhuǎn)向主要依靠市場(chǎng)和法律,現(xiàn)代企業(yè)制度陸續(xù)建立。這些大大增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和競(jìng)爭(zhēng)力。而非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從根本上改變了公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的局面。市場(chǎng)機(jī)制的引進(jìn),使經(jīng)濟(jì)日趨活躍、市場(chǎng)逐步繁榮、人民群眾不斷受益。當(dāng)前第13頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)第章叁社會(huì)生活變化當(dāng)前第14頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)社會(huì)變化壹貳叁教育城市建設(shè)衣食住行當(dāng)前第15頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)教育深圳大學(xué)：從荒地到“全國(guó)最美高校”1983年，深圳大學(xué)還是一個(gè)滿目荒蕪的海邊漁村——粵海門(mén)村。當(dāng)時(shí)的市長(zhǎng)決定在這里建立深圳自己的大學(xué)，搞好教育，市財(cái)政收入每年1億多元，市委卻決定撥款5000萬(wàn)元建設(shè)深大。1984年，深圳大學(xué)初建，當(dāng)年9月27日，深圳大學(xué)舉行隆重的成立暨首屆開(kāi)學(xué)典禮，總共錄取了216名學(xué)生今天的深大，是中國(guó)最美高校Top10之一，荔枝成林，花木繁榮，每年都培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的人才。當(dāng)前第16頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)城市建設(shè)蛇口：從小漁村到“國(guó)際范”自貿(mào)區(qū)蛇口是我國(guó)改革開(kāi)放的“第一窗口”。1978年前的蛇口只是毗鄰沿海一個(gè)小鎮(zhèn)，也就是個(gè)小漁村，鎮(zhèn)上有幾百居民，基本靠打魚(yú)為生，貧窮、落后是這個(gè)小鎮(zhèn)的基調(diào)。1979年后，蛇口工業(yè)區(qū)在建設(shè)中打破傳統(tǒng)觀念的束縛,大膽提出“時(shí)間就是金錢(qián),效率就是生命”的口號(hào),使工業(yè)區(qū)建設(shè)快速發(fā)展獲得了新理念的支撐。蛇口工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，投入巨資，已成為了環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的新型海濱城區(qū)。當(dāng)前第17頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)1979年建市前的深圳，是寶安縣的一個(gè)小鎮(zhèn)，只有兩條水泥路穿過(guò)小鎮(zhèn)，一條是人民路，一條是解放路，全長(zhǎng)不到2公里。深南大道：從水泥路到城市地標(biāo)軸過(guò)去的水泥路，成為了深圳這座城市的坐標(biāo)軸，就像長(zhǎng)安街之于北京、東方明珠之于上海。當(dāng)前第18頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)衣：從禁錮走向開(kāi)放改革開(kāi)放前：商品供應(yīng)匱乏，人們買(mǎi)衣服要憑布票，色彩和樣式單調(diào)。千篇一律的是灰色中山裝或藍(lán)色解放裝，被形容為“藍(lán)色的海洋”?！靶氯?，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”，是那個(gè)年代的金科玉律改革開(kāi)放后：人們的衣著變得豐富多彩，不僅要穿暖，還要穿得漂亮、時(shí)尚。出現(xiàn)了流行的紅裙子、色彩鮮艷的編織毛衣等。食：改革開(kāi)放前：人們生活簡(jiǎn)單，只求吃飽喝足，買(mǎi)什么都離不開(kāi)票證：糧票、油票、肉票、糖票……可謂是有票走遍天下，無(wú)票寸步難行。食物匱乏，種類(lèi)單一。改革開(kāi)放后：1990年10月8日上午，中國(guó)內(nèi)地第一家麥當(dāng)勞餐廳在深圳市解放路光華樓西華宮正式開(kāi)業(yè)，標(biāo)志著飲食領(lǐng)域的改革開(kāi)放向世界邁出了一大步。衣食住行當(dāng)前第19頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)住改革開(kāi)放前：人們的居住條件相對(duì)較差，住宅大多面積小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，居住樣式統(tǒng)一單調(diào)。改革開(kāi)放后：出現(xiàn)新型住宅，居住面積擴(kuò)大，居住條件明顯改善。很多農(nóng)民都富起來(lái)了，告別了土坯房，蓋起了小洋房，社會(huì)主義新農(nóng)村舊貌換新顏。21世紀(jì)后，隨著高層住房普及，許多人也搬到了新式的現(xiàn)代小區(qū)。行改革開(kāi)放前：以自行車(chē)為主，道路狹窄，可供通行的道路較少，且通行條件較差，多為石子路、泥巴路。改革開(kāi)放后：出現(xiàn)多種交通工具：私家車(chē)越來(lái)越普及，火車(chē)、飛機(jī)、高鐵等高科技交通工具漸漸進(jìn)入人們的生活，極大地方便了人們的生活。城市道路拓展，通行條件大大改善。當(dāng)前第20頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)第章肆政治變化當(dāng)前第21頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)導(dǎo)語(yǔ)中國(guó)的行政體制改革是伴隨著中國(guó)的改革開(kāi)放而展開(kāi)的,它既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,也是深化政治體制改革、實(shí)現(xiàn)政府自身轉(zhuǎn)型的必然要求。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國(guó)改革開(kāi)放的“窗口”和試驗(yàn)場(chǎng),隨著其行政環(huán)境全面快速的發(fā)展變遷,其政府的改革和發(fā)展也不斷推進(jìn)。深圳在行政體制改革的諸多方面也發(fā)揮著“改革試驗(yàn)田”的角色,并先行大膽探索了一系列行政體制改革創(chuàng)新舉措,成為觀察中國(guó)地方行政管理體制改革的一個(gè)窗口。當(dāng)前第22頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)CELEBRATENATIONALDAY深圳行政管理體制創(chuàng)新第二部分改革審批制度第三部分推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革第四部分依法行政，建設(shè)法治政府第一部分建立公務(wù)員制度當(dāng)前第23頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)CELEBRATENATIONALDAY建立公務(wù)員制度在選拔機(jī)制方面：1、不得各自為政，由市里統(tǒng)一招考2、考試分筆試面試，按筆試成績(jī)1:3比例確定復(fù)試人員3、面試考官實(shí)行持證上崗制度4、堅(jiān)持寧缺毋濫原則在利益保證機(jī)制方面1、實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一工資加特區(qū)津貼的工資制度2、建立申訴控告制度3、對(duì)于侵犯公務(wù)員權(quán)力的行為，可向有關(guān)部門(mén)提出控訴4、建立各種福利制度，保證公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定當(dāng)前第24頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)CELEBRATENATIONALDAY改革審批制度全國(guó)對(duì)行政審批制度進(jìn)行了大刀闊斧的改革：對(duì)能夠由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的堅(jiān)決取消審批；繼續(xù)保留的審批和核準(zhǔn)事項(xiàng)依法進(jìn)行規(guī)范；盡量減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)改進(jìn)審批方式，增加審批透明度，制定嚴(yán)密的審批操作規(guī)程，同時(shí)注重審批后續(xù)監(jiān)管，正確處理好“放”與“管”的關(guān)系。。當(dāng)前第25頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革行政三分制的實(shí)施，將使政府從全知全能轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任，從權(quán)威命令轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)決策，從人治管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓瑥膫鹘y(tǒng)部門(mén)利益型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代公共服務(wù)型政府?！靶姓种啤币饬x將行政管理職能分為決策、執(zhí)行、監(jiān)督三部分，在相對(duì)分離的基礎(chǔ)上，三者相輔相成，相互制約，相互協(xié)調(diào)。決策權(quán)在決策局，執(zhí)行權(quán)、審批權(quán)在執(zhí)行局，單獨(dú)設(shè)立監(jiān)督部門(mén)，監(jiān)察局，審計(jì)局地位相對(duì)獨(dú)立，部門(mén)首長(zhǎng)直接對(duì)市長(zhǎng)負(fù)責(zé)。“行政三分制”內(nèi)容隨著現(xiàn)代公共事物的內(nèi)在聯(lián)系日益緊密，深圳作為中央編制辦選定的試點(diǎn)，“行政三分制”方案的提出。標(biāo)志著新一輪行政管理體制改革拉開(kāi)序幕?！靶姓种啤毙蚰划?dāng)前第26頁(yè)\共有29頁(yè)\編于星期五\3點(diǎn)深圳獲得立法權(quán)之后，積極推進(jìn)依法治市建設(shè)法治政府，在經(jīng)濟(jì)立法、社會(huì)立法和行政立法方面都取得了顯著成就。成就如下：依法行政，建設(shè)法治政府1、完善行政行為的法律依據(jù)。2、推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，進(jìn)行行政執(zhí)法體制改革，精簡(jiǎn)了執(zhí)法隊(duì)伍，提高了行政效率。3、推進(jìn)依法行政責(zé)任制，從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、權(quán)力監(jiān)督等方面進(jìn)一步加強(qiáng)行政的法制化程度。4、實(shí)行持證上崗制度對(duì)全市執(zhí)法主體進(jìn)行清理，使全市的執(zhí)法主體進(jìn)一步規(guī)范。5、推行行政機(jī)關(guān)和行政行為法定化，建立起“高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的服務(wù)型政府。6、