組織設(shè)計方案中的橫向與縱向分工

組織機(jī)構(gòu)與結(jié)構(gòu)的確定——首先是為了管理的效率組織設(shè)計的實(shí)質(zhì)——通過勞動分工實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)部門化——勞動的橫向分工

分權(quán)與集權(quán)——勞動的縱向分工部門化是將整個管理系統(tǒng)分解、再分解成若干個相互依存的基本管理單位。總經(jīng)理生產(chǎn)營銷財務(wù)人事公關(guān)法律事務(wù)職能部門化職能部門化最高主管總攬全局，各部門在最高主管的領(lǐng)導(dǎo)下從事相互依存的整體活動的一部分。根據(jù)業(yè)務(wù)活動的相似性來設(shè)立管理部門。是一種傳統(tǒng)的、普遍的組織形式。采購部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、財務(wù)部門……職能部門化的優(yōu)點(diǎn)有利于維護(hù)最高長官的權(quán)威和組織的統(tǒng)一性。

專業(yè)化的分工，使得各部門管理者可以專注于自己的領(lǐng)域，有利于員工工作能力的提高。（專業(yè)化分工的好處）集權(quán)職能部門化的局限性不利于指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整不利于各部負(fù)責(zé)人全局眼光的養(yǎng)成?？赡軙斐上嗷ヒ来娴母鞑块T的不協(xié)調(diào)，影響組織總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不同產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)（原料采購、制造、銷售）集中在一起，評估產(chǎn)品貢獻(xiàn)難長期專注于一個方面，得不到鍛煉重點(diǎn)不在于各部門的“自私”，而在于各部門的相互依賴很重產(chǎn)品部門化與區(qū)域部門化按照產(chǎn)品或地區(qū)來劃分管理部門。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品種類增多的必然。針對職能部門化的部分缺點(diǎn)做了改進(jìn)。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)的產(chǎn)品種類越來越多，公司在各地開設(shè)分公司、建廠，不同產(chǎn)品所需的管理差別很大，不同地區(qū)的文化背景不同，因而成立專門部門來因地制宜地組織生產(chǎn)、銷售勢在必行！優(yōu)勢與劣勢多元化經(jīng)營與專業(yè)化經(jīng)營結(jié)合。有利于調(diào)整生產(chǎn)方向。有利于高管的培養(yǎng)。需要多個“總經(jīng)理”。——人才各部主管對本部門的“私心”，影響統(tǒng)一指揮。管理費(fèi)用增加。綜合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上，任何組織都不可能只根據(jù)一個標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計管理組織。在職能部門化的前提下，各部門內(nèi)可能按產(chǎn)品和地區(qū)劃分工作小組。按地區(qū)或產(chǎn)品劃分部門的企業(yè)，在總部仍設(shè)有人事、財務(wù)、等職能部門。綜合標(biāo)準(zhǔn)de特例——矩陣組織總經(jīng)理A項(xiàng)目小組B項(xiàng)目小組C項(xiàng)目小組職能部門1職能部門2職能部門3矩陣組織從各部門臨時抽調(diào)人員組成項(xiàng)目小組，彈性大、適應(yīng)性強(qiáng)、人才集中思想的碰撞使得新想法的產(chǎn)生變得容易（類似頭腦風(fēng)暴的效果）、促進(jìn)各部門協(xié)調(diào)溝通。臨時抽調(diào)導(dǎo)致的責(zé)任心問題、雙重領(lǐng)導(dǎo)問題。部門化勞動的橫向分工勞動的縱向分工上下級權(quán)力的分配集權(quán)與分權(quán)何為權(quán)力？？？源自知識和能力人格魅力職位即決策的權(quán)力可向直接下屬發(fā)布命令管理者影響別人的能力。含專長權(quán)、個人影響力、制度權(quán)。集權(quán)：決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中。分權(quán)：決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低層次的一定程度的分散。我們研究的是何時分權(quán)多一點(diǎn)好，何時集權(quán)多一點(diǎn)好。集權(quán)是組織的普遍傾向組織的歷史。組織弱小時，大部分決策由最高領(lǐng)導(dǎo)直接作出。領(lǐng)導(dǎo)的個性。權(quán)力是地位的象征。政策的統(tǒng)一和行政的效率。。過分集權(quán)的弊端高度集權(quán)在小規(guī)模組織有其優(yōu)越性，但當(dāng)組織規(guī)模擴(kuò)大時，其危害也就越發(fā)的明顯。1、降低決策的質(zhì)量。正確性欲及時性。

2、降低組織的適應(yīng)能力。使各部門在面對外界變化時，沒有足夠的自適應(yīng)和自調(diào)整能力。

3、降低組織成員的工作熱情。過度集權(quán)的危害分權(quán)的標(biāo)志下級組織決策的頻度、幅度、重要性，以即對決策的控制程度。集權(quán)是組織的自然傾向，那么，是什么促進(jìn)了組織的分權(quán)呢？1、組織的規(guī)模。2、活動的分散。3、培訓(xùn)管理人員的需要。分權(quán)的阻力——政策的統(tǒng)一和管理人員的缺乏最后，分權(quán)的途徑制度分權(quán)：把權(quán)力分給某個職位。重點(diǎn)考慮崗位的需要。必然性、穩(wěn)定性。授權(quán)：把權(quán)力給某個下屬。考慮下屬的工作能力。隨機(jī)性、暫時性。注:制度分權(quán)為主，與授權(quán)相互補(bǔ)充。謝謝！城市中介組織概述1.1相關(guān)概念理解1.2城市中介組織的特征1.3城市中介組織的性質(zhì)1.4城市中介組織的功能1.5城市中介組織的類型1.1相關(guān)概念理解

一、城市的含義城：防御功能市：貿(mào)易、交換功能城市：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相關(guān)概念理解

二、城市中介組織1.中介中：中間介：介質(zhì)①字典中：A.媒介：使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事；B.居間的人或物：中間人，調(diào)解人。②哲學(xué)上：黑格爾曾用“中介”表示不同范疇的間接聯(lián)系和對立范疇之間的一種相互聯(lián)系。③經(jīng)濟(jì)上：說和買賣雙方成交的服務(wù)媒介。司馬遷《史記·貨殖列傳》中“駔儈”。許慎《說文解字》“駔，會也。謂合兩家之買賣，如今之度市也”“節(jié)駔儈”調(diào)節(jié)貨物價格高低的人。2.中介組織中介組織：發(fā)揮中介作用的組織群體。學(xué)者們的共識：政府和企業(yè)不是社會中介組織。中介組織是市場經(jīng)濟(jì)中政府功能分離出來的產(chǎn)物。是一切具有中介性，起著橋梁作用的民間自治性的社會組織。

中介組織是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過不同的社會利益群體之間的協(xié)商，對話、談判、調(diào)整，取得相互之間活動的配合和協(xié)調(diào)，以此來實(shí)現(xiàn)各個不同主體的銜接和聯(lián)系，使之成為一個和諧整體的非官方或半官方的社會經(jīng)濟(jì)組織。3.社會中介組織與城市中介組織社會中介組織：在政府、企事業(yè)單位和個人之間起橋梁和紐帶作用，為經(jīng)濟(jì)、社會活動提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱。特征：A.區(qū)別于政府和企業(yè)的功能載體，是經(jīng)濟(jì)、社會主體之間進(jìn)行活動的橋梁。B.既不生產(chǎn)商品也不經(jīng)營商品只向社會提供服務(wù)，一般以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的較高層次的服務(wù)。城市中介組織：以城市為單位和基礎(chǔ)的，在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生并存在的社會中介組織。即在城市中按一定的法律、法規(guī)、規(guī)章或根據(jù)政府委托，遵循獨(dú)立、公平和公正原則，憑借其特有的社會服務(wù)、溝通、公證鑒定和監(jiān)督管理等功能，溝通各個系統(tǒng)之間的利益關(guān)系，為各城市利益相關(guān)人提供各種服務(wù)的社會自律性組織、機(jī)構(gòu)的總稱。

特點(diǎn)：①非營利性②半公半私性③合法性④服務(wù)性三、城市中介組織與政府、企業(yè)的區(qū)別（一）城市中介組織與政府的區(qū)別①可替代性②不具有抽象行政行為③有償性④后果承擔(dān)方式不同（二）城市中介組織與企業(yè)的區(qū)別城市中介組織更關(guān)注相關(guān)群體的利益，企業(yè)更關(guān)注自己的利益，具有明顯的商業(yè)性色彩。1.1.3城市中介組織從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)1）具有寬廣的知識（科學(xué)，經(jīng)濟(jì)，市場，法律）2）具有協(xié)調(diào)各方利益的能力3）具有解決問題的綜合本領(lǐng)1.2城市中介組織的特征1）機(jī)構(gòu)專業(yè)化（國家資質(zhì)認(rèn)定持證上崗專家?guī)欤?）體制獨(dú)立化（脫離政府部門自主經(jīng)營自負(fù)盈虧）3）功能社會化（面向全社會開放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)格局）1.2城市中介組織的特征4）服務(wù)產(chǎn)業(yè)化（建立行業(yè)體系框架、行業(yè)自律機(jī)制、組織管理體制）5）組織網(wǎng)絡(luò)化（避免重復(fù)投資建設(shè)、實(shí)現(xiàn)信息資源的共享）6）市場國際化（尋找國際知名中介組織合作，提升競爭能力）1.3城市中介組織的性質(zhì)1）獨(dú)立性（不是國家附屬機(jī)構(gòu)而是帶有民間性的社會經(jīng)濟(jì)組織）2）自治性（內(nèi)部運(yùn)作完全自主自負(fù)盈虧政府無權(quán)干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介組織的性質(zhì)4）媒介性（政府與企業(yè)、政府與社會之間的橋梁和紐帶）5）服務(wù)性（協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)）6）多元參與性（發(fā)掘和運(yùn)用分散的社會資源，主動自覺參與社會事務(wù)）1.4城市中介組織的功能1）凝聚功能（源泉：代表和維護(hù)城市群體的利益）2）參與功能（反映城市基層群眾的呼聲，參與城市的民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)行參政議政，推進(jìn)民主政治進(jìn)程）3）溝通功能（“政府-中介組織-企業(yè)”三元權(quán)力機(jī)構(gòu)格局對下傳達(dá)政府的意圖，對上反映企業(yè)的呼聲）1.4城市中介組織的功能4）監(jiān)督功能（承載監(jiān)督和管理等純執(zhí)行性的職能）5）公正鑒定功能（審計報告，驗(yàn)資報告）6）服務(wù)功能（信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)）7）社會穩(wěn)定功能（協(xié)調(diào)社會利益）1.5城市中介組織的類型一、按職能分類二、按機(jī)構(gòu)屬性分類三、按運(yùn)營目的分類1.5城市中介組織的類型一、按職能分類1）驗(yàn)證公證中介機(jī)構(gòu)職能：依法為市場主體進(jìn)入市場和公平交易提供資信證明、公證。如：會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、計量、質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。1.5城市中介組織的類型2）評估、評級中介機(jī)構(gòu)職能：依法獨(dú)立，公正地評估(重估、估算)市場主體的資信狀況以及市場主體所有或占有資產(chǎn)的價值，為市場交易提供計價依據(jù)。如：資產(chǎn)評估事務(wù)所、土地評估事務(wù)所、房產(chǎn)評估事務(wù)所、無形資產(chǎn)評估事務(wù)所、資信評估事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型3）交易中介機(jī)構(gòu)職能：通過為交易雙方提供必要的服務(wù)、傳播價格信息、規(guī)范和監(jiān)督交易行為，保證交易順利進(jìn)行。如：證券交易所、期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、拍賣行等。1.5城市中介組織的類型4）代理中介機(jī)構(gòu)職能：一方面可以減輕市場主體的繁雜事務(wù)，在一定程度上使市場主體避免責(zé)任風(fēng)險；另一方面也可以減輕政府機(jī)關(guān)直接處理具體事務(wù)的壓力，緩解企業(yè)與政府部門之間的矛盾。如：稅務(wù)、專利、商標(biāo)、版權(quán)代理事務(wù)所，代理記賬事務(wù)所，破產(chǎn)與清算事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型5）經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的，為促成其他人交易而從事居間、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。如：文化經(jīng)紀(jì)公司、廣告公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司等1.5城市中介組織的類型6）咨詢中介機(jī)構(gòu)職能：專門為市場主體在市場進(jìn)入、市場競爭、市場交易秩序、市場糾紛等方面提供管理咨詢、法律咨詢、注冊登記咨詢服務(wù)等。如：信息咨詢公司、財務(wù)咨詢公司、工程咨詢公司、法律咨詢公司等。1.5城市中介組織的類型7）職業(yè)介紹類中介機(jī)構(gòu)職能：介紹職業(yè)為主，為個人或單位提供人才交流場所、設(shè)施服務(wù)，招聘人才、求職擇業(yè)登記、推薦服務(wù)，定期和不定期舉辦人才交流活動；建立人才信息庫等等。如：勞務(wù)市場、職業(yè)介紹所、人才交流中心、人才市場1.5城市中介組織的類型8）協(xié)商與協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)職能：協(xié)調(diào)企業(yè)之間、行業(yè)之間的關(guān)系，溝通企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，并對本行業(yè)進(jìn)行自律管理。如：各類行業(yè)協(xié)會、各類企業(yè)協(xié)會等。1.5城市中介組織的類型9）仲裁中介機(jī)構(gòu)職能：按照《仲裁法》及有關(guān)規(guī)定，專門處理市場主體之間因交易產(chǎn)生的糾紛。如：勞動爭議仲裁委員會、經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會、技術(shù)合同仲裁委員會等。1.5城市中介組織的類型10）社區(qū)服務(wù)類中介機(jī)構(gòu)職能：深化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)居民自治，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高居民參與意識和基層社會管理和服務(wù)水平。如：老人服務(wù)系列，青少年服務(wù)系列，殘疾人服務(wù)系列，家政服務(wù)系列，優(yōu)撫對象服務(wù)系列等。1.5城市中介組織的類型二、按機(jī)構(gòu)屬性分類1）行政性質(zhì)的中介組織兩種：企業(yè)編制行政編制如：司法部門所屬的部分公證處、技術(shù)監(jiān)督部門所屬的部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等2）社團(tuán)性質(zhì)的中介組織主要形式：行業(yè)協(xié)會、商會如：資產(chǎn)評估協(xié)會，注冊會計師協(xié)會以及其他的行業(yè)協(xié)會1.5城市中介組織的類型3）事業(yè)性質(zhì)的中介組織正式事業(yè)編制如：部分人才交流機(jī)構(gòu)、交易所、代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)事務(wù)所、企業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、專利代理機(jī)構(gòu)。4）企業(yè)性質(zhì)的中介組織從事營利性中介活動，在工商行政管理部門登記的.。如：各類經(jīng)營性事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、部分代理機(jī)構(gòu)以及部分交易所、人才勞動中介組織等等，1.5城市中介組織的類型三、按運(yùn)營目的分類1）盈利性中介組織具有一般企業(yè)的屬性，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。如：會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、信息咨詢公司、工程技術(shù)咨詢公司等。2）非盈利性中介組織大多都是工商團(tuán)體出于維護(hù)工商企業(yè)的利益而自愿成立的。其目的是從事一些對控制資助它們的工商集團(tuán)互惠互利的活動，經(jīng)常代表某集團(tuán)進(jìn)行公開的宣傳活動，或向因某種原因陷于困境的成員提供咨詢和幫助。其經(jīng)費(fèi)是由會員單位繳納或捐助的。如行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、商會等。本章內(nèi)容“中介”、“中介組織”與“城市中介組織”的概念從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)城市中介組織的特征、特性與功能城市中介組織的類型討論1.通過觀看“上班這點(diǎn)事”短片，試回答中介從業(yè)人員應(yīng)該具備哪些品質(zhì)？2.面對黑中介，社會各界人士應(yīng)該采取何種措施避免上當(dāng)受