酒后駕駛調(diào)查調(diào)研報告

Word第第頁酒后駕駛調(diào)查調(diào)研報告十一屆全國人大常委會第十次會議近日分組審議了刑法修正案(八)草案，一些常委委員提出，“應(yīng)在草案已有的規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大對危急駕駛行為的懲罰力度，其中最引人注目的是刑法修正案(八)草案擬在刑法中增加規(guī)定：在道路上醉酒駕駛機(jī)動車、追趕競使情節(jié)惡劣的，處拘役并懲罰金?！痹S多人聽說這一條款的出爐都拍手叫好，于是針對這一現(xiàn)象，我們對我們的家鄉(xiāng)——河北省沽源縣，我們實行了抽樣調(diào)查的方法分別選取周一、周三、周五、周日四天車流量較大大的紅綠燈點進(jìn)行了調(diào)查，通過觀看每一個被交警攔截下的司機(jī)及記錄他們是否被罰的狀況得到如下結(jié)果：

周一有33輛車的司機(jī)是酒后駕駛，其中8人是醉酒駕駛。周三有25輛車的司機(jī)是酒后駕駛，其中10是醉酒駕駛。周五有28輛車的司機(jī)是酒后駕駛，其中11人是醉酒駕駛。周日有63輛車的司機(jī)是酒后駕駛，其中有42熟悉醉酒駕駛。并且我們通過網(wǎng)上調(diào)查100人、詢問交警得知醉酒駕駛的司機(jī)一般會消失以下狀況：一、27%的人觀察交通信號燈后反應(yīng)慢。二、40%的人開車方向左右搖擺不定，突然轉(zhuǎn)向或者在道路中線駕駛。三、15%的人逆向行駛。四、7%的人亂踩剎車。五、6%的人轉(zhuǎn)彎幅度達(dá)，突然轉(zhuǎn)彎或違法轉(zhuǎn)彎。八、5%的人黑夜開車不開前燈。同時我們又詢問開車司機(jī)，發(fā)覺幾乎每個司機(jī)都知道酒后開車是違背交通規(guī)章的，但是有90%的人不知道是違背了什么法例。同時67%的司機(jī)都有醉酒駕車的經(jīng)受，95%的人都有酒后駕車的經(jīng)受，但是當(dāng)被問及既然知道違背交通規(guī)章為什么還要駕駛時70%的人認(rèn)為酒后駕駛不會消失事故，30%額人是出于沒方法，僥幸心理的存在使他們駕駛。

二.是否應(yīng)將醉酒駕駛納入刑法

通過以上調(diào)查，酒后駕駛的嚴(yán)峻性卻非一般，我們的確應(yīng)當(dāng)高度重視這一現(xiàn)象，由于酒后駕駛不僅僅危害了駕駛?cè)俗约旱男悦桨?，更是對社會平安具有?yán)峻危害，但是為什么酒后駕駛的狀況屢禁不止呢?我們應(yīng)當(dāng)如何更加有效更加合理的制止酒后駕駛呢?針對這些問題我們有以下淺薄的看法和建議。

首先，將醉酒駕駛寫入刑法是否真的可以制止酒后駕駛呢?是否必需將酒后駕駛寫入刑法呢?其他法律是否真的不能調(diào)整，必需由刑法調(diào)整呢?

創(chuàng)新犯罪是犯罪化的基本形式，而刑罰作為刑事責(zé)任的主要實現(xiàn)方式，以對犯罪人的基本人權(quán)進(jìn)行行為限制和剝奪為內(nèi)容，在部門法體系中具有最高的嚴(yán)峻性和強制性。但是，現(xiàn)實生活中追究刑事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)本錢通常高于其他法律責(zé)任形式，并且在形式法制責(zé)任內(nèi)部，制定新罪的經(jīng)濟(jì)本錢又高于既定罪行的條文的調(diào)整。因此，無論從人權(quán)的角度考慮還是從經(jīng)濟(jì)利益的角度考慮，我們都有必要給予刑法以謙抑性，只有在其他法律不能充分愛護(hù)法益時才可適用刑法。換句話說，只有是其他法律部門可以規(guī)制的問題，最好不要通過刑法的途徑來解決。因此將危急駕駛?cè)胱锊⒎歉纳平煌ㄆ桨驳奈ㄒ怀雎?，關(guān)鍵在于因地制宜，實行適當(dāng)?shù)闹卫砟Ｊ健?/p>

因此建議我國應(yīng)修改并完善《治安管理懲罰條例》中的相關(guān)內(nèi)容。我國《治安管理懲罰條例》第九十一條規(guī)定：飲酒后駕駛機(jī)動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機(jī)動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款;醉酒后駕駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機(jī)動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。飲酒后駕駛營運機(jī)動車的，處暫扣三個月機(jī)動車駕駛證，并處五百元罰款;醉酒后駕駛營運機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機(jī)動車駕駛證，并處二千元罰款。

三.其他法律如何規(guī)范醉酒駕駛

但是該條款在現(xiàn)實生活中卻并沒有發(fā)揮我們想象中的作用，我們對司機(jī)和交警的調(diào)查，不同的人對該條款有不同的反應(yīng)，一些小型的營運司機(jī)或是收入比較少的司機(jī)他們普遍反應(yīng)當(dāng)條款還是比較有約束作用的，究竟該條款規(guī)定的罰款數(shù)額和其他的罰款措施對他們來說是比較嚴(yán)峻的，具有肯定的威懾作用。但是該條款卻對大多數(shù)收入較高的有錢有勢的人來說，并不具有約束力或是具有很小的約束作用。因此該條款規(guī)定的暫扣或撤消駕駛證、懲罰罰款和拘役刑對他們來說是微缺乏道的，他們都可以奇妙地躲過懲罰。同樣的法律條款對不同的人群起著不同的震懾作用，這是我們查找的解決問題的突破口。

首先《治安管理懲罰條例》中對全部的醉酒駕駛的機(jī)動車駕駛員按同一標(biāo)準(zhǔn)懲罰就很難使不同的人都對該條款聽從，因此許多有錢有勢的人通過錢財和權(quán)勢的疏通很簡單就可以將扣留和撤消的駕駛證取回來，免除了拒役，并且2000元的罰款對于他們也就是一頓咖啡錢。因此我們建議將錢改為不特定的數(shù)額，即規(guī)定罰款由其駕駛的.交通工具的價值確定，如駕駛一百萬的寶馬的司機(jī)懲罰的就比駕駛幾萬元的轎車高。

其次，我們可以看到《治安管理懲罰條例》中關(guān)于撤消機(jī)動車駕駛證的規(guī)定和拘役的懲罰是比較有效的懲罰方式，但是由于一些錢財、權(quán)利的疏通才使該懲罰失去原有效力的。明顯這與執(zhí)法人員的執(zhí)法狀況是有很大關(guān)系的，可以說這很大程度上因歸咎于執(zhí)法不嚴(yán)，許多交警由于自身法律意識不強和腐bai，在執(zhí)法過程中，他們往往遺忘了他們是在維護(hù)公共平安，常常受*后對酒后駕駛的司機(jī)放任不管。再者，許多交通管理管理人員金本位思想很嚴(yán)峻，往往只注意罰錢，對酒駕的司機(jī)往往是指要多交罰款就可以放行，而對于真正有約束力的扣留撤消駕照他們卻很少使用綜上提到的高級執(zhí)法人員的法律水平也是相當(dāng)關(guān)鍵的我們要堅決打擊他們的腐bai行為，轉(zhuǎn)變他們的金本位主義思想，真正依法管理。

通過我們的調(diào)查和分析，酒后駕駛的問題雖然在我們國很嚴(yán)峻很一般，值得我們花大力氣去制止，但是不應(yīng)當(dāng)納入刑法的調(diào)整范圍，一個真正的法制社會的建立并不能完全依靠刑法的，那樣不僅鋪張