關(guān)于上報三定方案的報告

關(guān)于上報三定方案的報告（一）按照改革對轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，以法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定為主要依據(jù)，參照自治區(qū)、自治州各部門“三定”規(guī)定的職能配置，對部門現(xiàn)有職能進(jìn)行梳理和分析，提出調(diào)整、轉(zhuǎn)變和界定職能的意見。（二）在改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、嚴(yán)格市場監(jiān)管的同時，加強社會管理和公共服務(wù)職能，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理能力。深化行政審批制度改革，減少行政許可。將一些技術(shù)性和具體事務(wù)性工作交給事業(yè)單位或中介組織。（三）在確定職權(quán)的同時，明確承擔(dān)的責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，明確和強化責(zé)任。二、定內(nèi)設(shè)機構(gòu)

本著精干高效、綜合設(shè)置的原則設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。縣級人民政府工作部門原則上不設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。1、嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，注重內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能的整合、調(diào)整和優(yōu)化，重點加強業(yè)務(wù)科室，歸并職責(zé)相近、職能弱化的科室。2、政府工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱規(guī)范為股、室。三、定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

1、嚴(yán)格控制人員編制增長，人員編制要按照中共尉犁縣委員會機構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)編制數(shù)進(jìn)行核定。2、嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則按3名配備。四、部門“三定”規(guī)定內(nèi)容、時間和審批程序

各部門上報“三定”規(guī)定報告的主要內(nèi)容包括：部門職責(zé)調(diào)整，包括取消、劃出、劃入和增加、加強的職責(zé)具體內(nèi)容；部門主要職責(zé)；人員編制、部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；其他有關(guān)事項；附則。各部門在上報“三定”規(guī)定的同時，還要上報“三定”規(guī)定有關(guān)情況的說明，即：對職能轉(zhuǎn)變的情況，特別是職責(zé)調(diào)整變化情況；對理順部門職責(zé)關(guān)系，特別是理順部門職能交叉的情況；人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況等做出明確具體的說明。各部門務(wù)必于2011年12月25日前將“三定”規(guī)定（草案）一式兩份上報縣委編辦進(jìn)行初審?！叭ā币?guī)定的審批程序：

1、各部門依據(jù)?尉犁縣人民政府機構(gòu)改革方案?和本通知，提出“三定”規(guī)定的初步意見，與縣委編辦進(jìn)行溝通協(xié)商。2、初步意見與縣委編辦基本達(dá)成一致后，由部門將擬定的“三定”規(guī)定報告，正式報送縣委編辦按程序核批。3、縣委編辦對各部門“三定”規(guī)定進(jìn)行審核并提出審核修改意見，報縣編委領(lǐng)導(dǎo)審批。4、以尉犁縣人民政府辦公室名義印發(fā)各部門“三定”規(guī)定。為加強對各部門“三定”工作的和聯(lián)系，縣委編辦對政府各部門“三定”工作做了內(nèi)部分工，請各部門在擬定“三定”規(guī)定意見時按照縣委編辦分工進(jìn)行溝通和聯(lián)系（具體聯(lián)系方式詳見附件3）。政府各部門必須明確負(fù)責(zé)“三定”工作1名主管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員，并將人員名單及聯(lián)系方式在12月10日前報縣委編辦。附件：1、?部門“三定”規(guī)定基本格式?

2、?尉犁縣××局機構(gòu)編制情況表樣?

3、?部門“三定”規(guī)定審核負(fù)責(zé)及聯(lián)系方式?

4、?部門“三定”工作主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員名單及聯(lián)系方式?

二〇一一年十一月月三十日

附件一：

部門“三定”規(guī)定基本格式

各部門“三定”規(guī)定（草案）經(jīng)協(xié)商、修改定稿后以部門文件申報的樣板如下：關(guān)于呈送《尉犁縣××局主要職責(zé)和人員

編制規(guī)定》（草案）的報告尉犁縣機構(gòu)編制委員會：

根據(jù)??（?2011?號）精神，結(jié)合實際，我們擬定了?××局主要職責(zé)和人員編制規(guī)定?（草案）現(xiàn)呈上，請審定。附件：1.××局“三定”規(guī)定（草案）

2.××局“三定”規(guī)定（草案）說明

3.××局機構(gòu)編制情況表

尉犁縣××局主要職責(zé)和人員編制規(guī)定（草案）根據(jù)自治州黨委、自治州人民政府?關(guān)于印發(fā)?尉犁縣人民政府機構(gòu)改革方案?的通知?（巴黨辦發(fā)?2011?39號），設(shè)立尉犁縣××局（以下簡稱××局），為尉犁縣人民政府工作部門。一、職責(zé)調(diào)整

這部分內(nèi)容，一是要落實職能轉(zhuǎn)變的各項要求；二是要理順部門職責(zé)關(guān)系，將職責(zé)調(diào)整具體轉(zhuǎn)化到位，著力解決職責(zé)交叉問題。主要包括新增職責(zé)、取消的職責(zé)和加強的職責(zé)等內(nèi)容。具體可表述為：

（一）取消已由尉犁縣人民政府公布取消的行政審批事項。（二）將……劃給……。（三）取消……職責(zé)。（四）將……下放、轉(zhuǎn)移給……。（五）加強……職責(zé)。上述職責(zé)調(diào)整要具體。有一項寫一項，不進(jìn)行歸類，沒有的可以不寫。二、主要職責(zé)

（一）職責(zé)依據(jù)和來源，一是法律法規(guī)、有關(guān)文件、與自治州銜接的職責(zé)；二是自治州有關(guān)文件對部門的主要職責(zé)界定；三是原“三定”應(yīng)保留內(nèi)容；四是近年來編辦批復(fù)調(diào)整的職責(zé)事項。（二）職責(zé)表述。要求全面、具體、清晰、準(zhǔn)確。（三）規(guī)范用語。關(guān)于上報三定方案的報告

關(guān)于呈送《發(fā)改委主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（草案）的報告

縣機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)**地區(qū)行政公署《關(guān)于印發(fā)《**政府機構(gòu)改革方案》的通知》（**黨發(fā)?2011?**號）和**地區(qū)行署辦公室《塔**地區(qū)行政公署機構(gòu)改革方案實施意見》（**黨辦?2011?**號）精神，結(jié)合實際，我們擬定了《縣發(fā)改委主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（草案）現(xiàn)呈上，請審定。附件：1、發(fā)展和改革委員會“三定”規(guī)定（草案）

2、發(fā)改委“三定”規(guī)定（草案）說明

3.發(fā)改委機構(gòu)編制情況表

附件一：

縣發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制

規(guī)定（草案）

根據(jù)**地區(qū)行政公署《關(guān)于印發(fā)《**政府機構(gòu)改革方案》的通知》（**黨發(fā)?2011?**號）和**地區(qū)行署辦公室《塔**地區(qū)行政公署機構(gòu)改革方案實施意見》（**黨辦?2011?**號）精神，設(shè)立**縣發(fā)改委（以下簡稱**縣發(fā)改委），為

縣人民政府工作部門。一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消和弱化的職責(zé)

1、地方規(guī)劃和專項規(guī)劃、專項產(chǎn)業(yè)政策，除按規(guī)定需

報國家、自治區(qū)和地區(qū)審批的外，由縣級人民政府和行業(yè)管理部門在國家、自治區(qū)和地區(qū)級規(guī)劃和政策的下分別制定。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案）

2、將稀土行業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作職責(zé)劃給自治縣商務(wù)和

經(jīng)濟信息化委員會。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案）

（二）加強的職責(zé)

1、增加組織實施自治縣固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審

查工作的職責(zé)。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案）

2、增加受縣人民政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的職責(zé)。3、加強依法查處價格違法行業(yè)和價格壟斷行為的職責(zé)。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案）二、主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方針、政策；研究提出自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展，研究分析國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；組織研究、協(xié)調(diào)實施重點專項規(guī)劃，銜接、平衡全縣主要行業(yè)的規(guī)劃；受自治縣人民政府委托向自治縣人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第1條）（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任；提出促進(jìn)自治縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的政策建議；研究涉及國家和自治縣經(jīng)濟安全及總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出政策措施和建議；負(fù)責(zé)自治縣國民經(jīng)濟動員辦公室的工作。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第2條）（三）負(fù)責(zé)匯總分析自治縣財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格政策等方面的情況和執(zhí)行效果，提出政策建議；擬定和組織實施價格政策；制定和調(diào)整政府管理的重要商品價格、服務(wù)價格和收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布重大價格信息，監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行，依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第3條）（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革的責(zé)任，研究自治縣經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂自治縣綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革試點工作；組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃及協(xié)調(diào)實施并進(jìn)行監(jiān)測評估；組織制定區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和政策；研究提出自治縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第4條）（五）承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，研究提出自治縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的目標(biāo)政策及措施，規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局；銜接平衡需要中央、自治區(qū)、地區(qū)和自治縣財政投資及涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃；編制、下達(dá)自治縣固定資產(chǎn)投資計劃、重點項目建設(shè)計劃和前期項目計劃；負(fù)責(zé)自治縣重大項目的管理和組織協(xié)調(diào)；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)審核上報、審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項目，審查、審批項目初步設(shè)計；組織實施自治縣固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)自治縣招投標(biāo)工作;會同有關(guān)部門擬定自治縣招投標(biāo)配套法規(guī)、綜合性政策；負(fù)責(zé)重大項目招投標(biāo)活動有關(guān)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)自治縣涉外（建設(shè)）項目國家安全事項審查辦公室日常工作；負(fù)責(zé)自治縣建設(shè)項目稽察工作；負(fù)責(zé)自治縣重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第5條）（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。組織擬定自治縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；提出自治縣國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織審核上報專項規(guī)劃；研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)重大問題，銜接農(nóng)村專項規(guī)劃和政策；擬訂并實施以工代賑規(guī)劃和計劃；研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，會同有關(guān)部門做好戰(zhàn)略儲備工作；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；規(guī)劃、指導(dǎo)服務(wù)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第6條）（七）研究提出利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；監(jiān)測國外資金利用和境外投資情況以及自治縣外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化狀況；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)審核上報、審批、核準(zhǔn)國外貸款、外商直接投資和境外投資項目；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)和審查利用重大內(nèi)外資項目；會同有關(guān)部門做好招商引資工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核自治縣各類開發(fā)區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃、布局和設(shè)立。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第7條）（八）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，研究分析國內(nèi)外市場供求狀況，編制自治縣重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)全縣糧食宏觀調(diào)控；負(fù)責(zé)重要商品流通體制改革。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第8條）（九）負(fù)責(zé)自治縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，協(xié)調(diào)自治縣社會事業(yè)發(fā)展的重大問題；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策；負(fù)責(zé)自治縣醫(yī)療體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第9條）（十）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)自治縣全社會節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施。會同有關(guān)部門研究提出自治縣生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃和政策；協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)自治縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第10條）（十一）負(fù)責(zé)起草自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及經(jīng)濟體制改革、對外開放的有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第11條）（十二）承辦自治縣人民政府交辦的其他事項三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，縣發(fā)展和改革委員會設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。（一）綜合辦公室組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常政務(wù)工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大活動和會議的組織；負(fù)責(zé)秘書事務(wù)、文電管理、信息、干部的教育培訓(xùn)、檔案管理；負(fù)責(zé)提案、督查的督辦；負(fù)責(zé)日常外事、辦公自動化、機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)、房產(chǎn)管理、車輛管理以及信訪、接待、保密、保衛(wèi)等行政事務(wù)；負(fù)責(zé)委機關(guān)及所屬單位的機構(gòu)編制、人事、工資、醫(yī)保工作；負(fù)責(zé)縣發(fā)展改革系統(tǒng)精神文明建設(shè)和綜合治理工作。組織編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，研究提出國民經(jīng)濟中長期發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)布局、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策建議；組織并參與編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，銜接、平衡各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃；參與重大固定資產(chǎn)投資項目的審查；參與兵地、油地發(fā)展等事業(yè)單位崗位設(shè)置方案審核需上報的材料1、《事業(yè)單位申請核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案的報告》（以主管部門紅頭文件上報），報告后附《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》（事業(yè)單位蓋章）2、《臥龍區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（要求事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋單位公章）3、《事業(yè)單位現(xiàn)有在編在冊人員花名冊》，即管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員花名冊。（要求單位及主管部門和編制部門簽字蓋章）4、《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)通知書》（根據(jù)通知書上的要求寫出《申請核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案的報告》上的文號）。5、編制部門核定的“三定方案”批文。即明確單位性質(zhì)、職能、任務(wù)、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制數(shù)等的文件。6、《崗位設(shè)置申報材料承諾書》（要求單位負(fù)責(zé)人和主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章）。另外，通知各單位要先找黨委組織部門、政府人事部門的任職批文；人社部門的職稱聘任文件；人社部門的工人等級文件。下一步聘任時要提供文件原件及復(fù)印件。關(guān)于上報三定方案的報告

***國土資源局

關(guān)于機構(gòu)改革和“三定”規(guī)定

執(zhí)行情況評估的自查報告

市編委：

根據(jù)你委《關(guān)于開展全市政府機構(gòu)改革評估工作的通

知》（自委編發(fā)?2012?18號）要求，我局對機構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)法情況認(rèn)真開展了評估自查，自評分100分，等次為優(yōu)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、“三定”規(guī)定執(zhí)行的總體情況

2011年7月，市政府辦公室印發(fā)了《***國土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（自府辦發(fā)?2011?31號），局領(lǐng)導(dǎo)特別是局長高度重視此項工作，嚴(yán)格落實。我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以及市政府機構(gòu)改革實施方案精神，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做好機構(gòu)、編制、職責(zé)和人員的調(diào)整工作。一是就如何貫徹落實“三定”規(guī)定，加強機關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)等進(jìn)行了深入討論，干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識得到普遍加強。二是落實職責(zé)分工，使各科室的職能更加明確，責(zé)任更加清晰。三是開展中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作，崗位與人員配備更趨合理。二、職責(zé)的配置情況

按照“三定”規(guī)定，我局職責(zé)變化涉及取消職責(zé)和加強職責(zé)。取消職責(zé)兩項：一是取消已由市政府公布取消的行政審批事項；二是取消對河道采砂的管理職能。加強職責(zé)三項：一是加強土地供需調(diào)控和總量平衡，落實最嚴(yán)格的土地管理制度；加強國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理利用管理；強化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)督管理。二是加強全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；深化農(nóng)村土地使用制度改革。三是加強全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的職能。上述五項職責(zé)，我局均嚴(yán)格進(jìn)行了落實。對三項強化的職責(zé)，我局進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了具體的落實措施，不存在職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題，也不存在擅自擴大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的行為。三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制執(zhí)行情況

按新“三定”規(guī)定，我局設(shè)辦公室（行政審批服務(wù)科）、法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)察科、綜合規(guī)劃科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保護(hù)科、地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、測繪管理科、財務(wù)科、組織人事科等10個科室，與2001年原“三定”規(guī)定比較，增加了財務(wù)科和組織人事科2個科室。另外市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐機構(gòu)一個即紀(jì)檢監(jiān)察室。我局嚴(yán)格落實新“三定”規(guī)定，通過競爭上崗，基本配齊了科室負(fù)責(zé)人。局機關(guān)相關(guān)科室的職責(zé)調(diào)整已落實到位，科室之間的職責(zé)分工合理順暢，

不存在職責(zé)脫節(jié)和失衡問題。各科室均能做到承擔(dān)相應(yīng)的工作職能，在具體執(zhí)行過程中，不斷理順職責(zé)關(guān)系。局機關(guān)行政編制35名（含紀(jì)檢監(jiān)察編制2名），機關(guān)工勤崗位人員控制數(shù)3名。目前實有公務(wù)員27名（含紀(jì)檢監(jiān)察2名），工勤人員3名，行政編制共空編8名（含空缺的副局長職數(shù)1個和和總工程師職數(shù)1個）。不存在超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)、超編進(jìn)人的情況。由于人員少，混編混崗和借用人員的情況不可避免地在一定程度上存在。四、定崗定員情況

按照辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的原則，我局于2011年10月和今年3月開展了中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作，基本完成了科室負(fù)責(zé)人配備和定崗定員工作，干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工作熱情進(jìn)一步激發(fā)，行政效能進(jìn)一步提升，隊伍面貌煥然一新。五、執(zhí)行政府機構(gòu)改革和機構(gòu)編制紀(jì)律情況

開展中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇是經(jīng)市公務(wù)員局批準(zhǔn)后進(jìn)行的，機關(guān)進(jìn)人也是在經(jīng)市編辦批準(zhǔn)用編后進(jìn)行的，嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律，不存在違反機構(gòu)編制工作紀(jì)律、組織人事工作紀(jì)律、財經(jīng)工作紀(jì)律的行為，也沒有突擊進(jìn)人、提拔和揮霍浪費等問題。六、存在的問題及建議

(一)行政編制數(shù)與目前國土資源管理承擔(dān)的大量工作

嚴(yán)重不相適應(yīng)。1986年8月26日，市編委批準(zhǔn)建立***土地管理局，人員編制30名。1987年10月21日，市政府決定，將市政府農(nóng)業(yè)辦的農(nóng)業(yè)區(qū)劃、市計委的國土整治、市房管局的地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給市國土局，人員控制數(shù)為30名。2001年7月市政府印發(fā)的“三定”規(guī)定，將市地質(zhì)礦產(chǎn)局和市測繪管理辦公室的職能劃入市國土局，并更名為市國土資源局，行政編制31名。2011年新“三定”規(guī)定行政編制33名。我局從1986年成立到現(xiàn)在26年中，行政編制從30名增加到33名，增加3名。顯然，與26年來社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，也與當(dāng)前國家逐步嚴(yán)格國土資源管理的形勢不相適應(yīng)。建議：增加我局機關(guān)行政編制每個科室1名，共計10名。(二)進(jìn)人難，混崗和借用人員在一定程度上存在。目

前我局行政編制33名，除局領(lǐng)導(dǎo)1正4副、總工程師1名、正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名共計21名，剩余行政編制12名，但10個科室非領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員實有6名（含3名副調(diào)研員）名，每個科室不到1名，無法徹底落實定崗定責(zé)定人，嚴(yán)重影響了科室工作的正常運轉(zhuǎn)，因此從區(qū)縣局或下屬事業(yè)單位借用人員也是無耐之舉，混崗的現(xiàn)象也不可避免。目前雖有空編數(shù)，但進(jìn)人渠道狹窄單一且不暢通，進(jìn)人太難，27名干部職工組成的隊伍已成疲憊之師，嚴(yán)重影響工作的正常運轉(zhuǎn)。建議：對我局進(jìn)人開“綠燈”，充實公務(wù)員隊伍，配齊力量。(三)各區(qū)局和執(zhí)法監(jiān)察隊伍非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與當(dāng)前隊伍發(fā)不相適應(yīng)。按新“三定”規(guī)定，五區(qū)局（含高新分局）為我局派出機構(gòu)，行政編制為38名，科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)共計5正10副，但非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定不明確。下屬市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊共計人員58名，其非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)未核定，一定程度上影響了隊伍積極性。建議：核定五區(qū)局非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名，市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，五區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。附件：1.政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估表(一)

2.政府機構(gòu)改革方案和部門“三定”規(guī)定執(zhí)行

情況評估表(二)

二〇一二年五月二十日

關(guān)于上報三定方案的報告

正陽園區(qū)管委文?2009?12號

重慶市正陽工業(yè)園區(qū)管理委員會

關(guān)于上報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會實施方案的報告

區(qū)委學(xué)組辦：

現(xiàn)將《重慶市正陽工業(yè)園區(qū)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會實施方案》呈上，請審閱。附：《重慶市正陽工業(yè)園區(qū)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會實施方案》。二ＯＯ九年五月二十六日

重慶市正陽工業(yè)園區(qū)管理委員會

領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會實施方案

根據(jù)區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作的通知》的要求，按照區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部安排，結(jié)合我委實際，現(xiàn)就開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制定如下實施方案。一、會議主題

以“深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面推進(jìn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐”為主題，緊緊圍繞“傾力打造200億園區(qū)，擠身全市特色工業(yè)園區(qū)20強”的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真查找管委會領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在政治思想、理論學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問題，剖析思想根源，明確努力方向，提出整改措施，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二、會議時間

擬定于2009年6月6日召開，具體時間根據(jù)工作情況確定。三、參加人員

1、正陽工業(yè)園區(qū)管委會全體職工。2、邀請5—10名黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家、基層單位代表、黨員代表和群眾代表列席會議。四、主要內(nèi)容

在專題民主生活會上，每位班子成員都要對照以下內(nèi)容自我檢查，開展批評與自我批評。1、對照檢查在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中思想認(rèn)識方面存在的突出問題；

2、對照檢查在搶抓機遇，加快發(fā)展，開拓創(chuàng)新方面存在的突出問題；

3、對照檢查在關(guān)注民生，促進(jìn)和諧，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)意識方面存在的突出問題；

4、對照檢查在廉潔自律方面存在的突出問題；

對每個方面的情況要逐條對照檢查，做出具體說明，實事求是地查找存在的問題，不能避重就輕或回避問題，對存在的問題要逐項落實整改措施。在對照檢查的基礎(chǔ)上，在本部門范圍內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛接受群眾的監(jiān)督。五、具體要求

1、征求意見要廣泛。認(rèn)真聽取單位黨員、干部、職工、人大代表、政協(xié)委員、入園企業(yè)黨員、干部、職工的意見和建議。2、查找問題要準(zhǔn)確。每名班子成員對集體和自身存在的問題要做到認(rèn)識清楚，態(tài)度端正。3、交心談心要坦誠。通過成員之間誠懇的交心談心，進(jìn)一步交換意見，溝通思想，加深理解，解決一些會前能夠解決的問題，爭取時間和精力在會上解決突出問題。關(guān)于上報三定方案的報告4、自我批評要深刻。每名班子成員在民主生活會上都要作書面發(fā)言。發(fā)言時，每名成員對自身問題剖析要深刻，對同志的批評站位要高，態(tài)度要誠懇。無論對自己還是對同

志，都要實事求是地提出問題，分析問題、找出解決問題的方法、措施。5、整改措施要有針對性和實效性。制定的整改措施要針對問題，并具有可操作性，每一項措施都要有明確責(zé)任人、目標(biāo)和完成時限。六、方法步驟

本次民主生活會分會前準(zhǔn)備、會議組織和會后處理三個階段。（一）會前準(zhǔn)備階段（5月15日-6月5日）

1、制定民主生活會方案：5月22日前，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合園區(qū)管委會實際，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動，制定具有園區(qū)特色、主題鮮明、實效性強的民主生活會方案，并于5月25日前上報區(qū)委指導(dǎo)檢查組審核。關(guān)于上報三定方案的報告

2、征求所屬黨員群眾和各界代表意見：5月17日前，以召開座談會、發(fā)征求意見函等形式廣泛征求各方面意見。3、梳理和分析意見：5月28日前，征求意見小組對意見及建議進(jìn)行梳理，主要領(lǐng)導(dǎo)聽取征求意見情況。4、對照檢查：6月1日前，主要領(lǐng)導(dǎo)向班子成員反饋意見和建議，對照意見和建議，結(jié)合工作實際，圍繞這次會議的主題查找領(lǐng)導(dǎo)班子和成員自身存在的突出問題。5、開展交心談心活動：6月3日前，相互交換意見，溝通思想。做好交心談心記錄。6、撰寫發(fā)言提綱：6月5日前。根據(jù)查擺問題，圍繞會議主題進(jìn)行自我剖析，形成書面發(fā)言材料，發(fā)言材料內(nèi)容：

（1）圍繞本次民主生活會確定的主題，查擺存在的突出問題；

（2）問題產(chǎn)生的原因；

（3）整改的具體措施、目標(biāo)和時限；

（4）對其他成員的批評意見

7、上報審批。6月5日前，將會議準(zhǔn)備情況、召開會議的請示和工作方案上報區(qū)委組織部審批。（二）會議組織階段（6月6日-6月10日）6月6日，由主要領(lǐng)導(dǎo)召集和主持召開班子民主生活會，班子及成員圍繞會議主題開展批評與自我批評。1、主要領(lǐng)導(dǎo)作動員。2、組織學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)等方面的相關(guān)內(nèi)容

3、簡要通報2008年度民主生活會有關(guān)事項整改落實情況和本次民主生活會征求意見情況。針對上一年度民主生活會的整改報告逐條通報落實情況及沒有落實的原因和下步打算。通報今年征求意見梳理情況、征求方式和征求范圍。4、主要負(fù)責(zé)同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況作對照檢查。5、開展批評與自我批評。主要領(lǐng)導(dǎo)在會上帶頭開展批評與自我批評，并本著對班子、領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度提出批評意見。領(lǐng)導(dǎo)干部能夠緊緊圍繞民主生活會的主題和學(xué)習(xí)實踐活動的要求，認(rèn)真進(jìn)行批評與自我批評，并對其他領(lǐng)導(dǎo)干部提出中肯、實際的批評意見。批評與自我批評要深刻、具關(guān)于上報三定方案的報告

**市婦幼保健站

關(guān)于職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的方案

**市婦幼保健站是由市政府批準(zhǔn)成立的副科級事業(yè)單位，隸屬于市衛(wèi)生局管理，其主要職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案如下：

一、主要工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行《母嬰保健法》和國家婦幼衛(wèi)生工作的方針政策；

2、為衛(wèi)生行政部門制定婦幼衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)研,提供科學(xué)依據(jù)和建議；

3、了解、掌握全市婦女、兒童健康狀況及影響因素，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定婦幼保健、生殖健康發(fā)展規(guī)劃；

4、負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)級婦幼衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢，組織開展婦幼保健領(lǐng)域的學(xué)術(shù)活動；

5、負(fù)責(zé)本轄區(qū)兒童入托前健康體檢及開展各類婦幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)；

6、組織開展婦幼衛(wèi)生、生殖健康科學(xué)研究和調(diào)查，推廣適宜技術(shù)和新技術(shù)等；

8、負(fù)責(zé)全市婦幼衛(wèi)生信息的收集、整理、分析和反饋，以及婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；9、協(xié)助開展農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生相關(guān)工作，開設(shè)保健門診；10、承擔(dān)上級交辦的其他任務(wù)。二、內(nèi)設(shè)股室

根據(jù)市婦幼保健站職能配制，現(xiàn)內(nèi)設(shè)4個職能股室。即：辦公室、門診部、保健部、財務(wù)室。其工作職責(zé)是：

（一）辦公室

1、做好文件的收發(fā)、登記、傳遞及檔案管理工作，做好本單位文件的起草、打印工作。2、具體辦理調(diào)資、各類證件的年審、職稱評定、年末考核、職工退休、來訪接待等工作。3、及時填報和審核各類婦幼統(tǒng)計報表，做到數(shù)字準(zhǔn)確、上報及時。5、做好辦公設(shè)備的管理、保養(yǎng)維修等后勤服務(wù)工作。（二）保健部

1、認(rèn)真落實完成本轄區(qū)婦女兒童保健工作，完成各項指標(biāo)要求，做到年度有計劃、年末有總結(jié)。2、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼專干業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求有措施方案，每年兩次以上。對基層衛(wèi)生院婦幼專干實行例會制度。3、堅持每月10天以上下鄉(xiāng)，了解婦幼保健工作情況，收集群眾意見，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。4、做好每兩年一次的婦女病普查工作，宣傳發(fā)動要充分，措施計劃要落實，分析報告要準(zhǔn)確。5、加強與各科室工作聯(lián)系，及時掌握情況，向領(lǐng)導(dǎo)提出建議。6、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視，按規(guī)定要求積極完成任務(wù)。7、做好各種資料統(tǒng)計、整理、歸檔、綜合分析情況，定期上關(guān)于上報三定方案的報告報。8、認(rèn)真做好兒童保健，了解兒童發(fā)病情況及治療方案。9、加強與各幼兒園工作聯(lián)系，隨時掌握兒童膳食營養(yǎng)，流行病發(fā)生及兒童發(fā)病情況，提出合理化建議。10、積極做好每年度幼兒園入學(xué)前體檢，宣傳有關(guān)衛(wèi)生知識，上好衛(wèi)生知識課。11、了解轄區(qū)兒童生長發(fā)育趨勢和常見病的發(fā)生情況，及時提出矯正措施。12、熟悉業(yè)務(wù)，積極參加站內(nèi)及上級主管部門召開的會議及學(xué)習(xí)，加強自身建設(shè)，為完成共同目標(biāo)努力奮斗。（三）門診部

1、在站長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)門診醫(yī)療、預(yù)防保健工作。2、全面掌握各科門診醫(yī)療、護(hù)理工作的情況，負(fù)責(zé)組織檢查門診病人的診治工作，接受中毒、傳染病人時，要及時上報站領(lǐng)導(dǎo)并采取相應(yīng)措施。3、定期召開門診會議，協(xié)調(diào)各科關(guān)系，督促檢查醫(yī)務(wù)人員貫徹各項規(guī)章制度，醫(yī)護(hù)常規(guī)和操作規(guī)程，整頓門診秩序，改進(jìn)醫(yī)療作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，方便病人就診，不斷提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，嚴(yán)防差錯事故。4、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)門診各科做好消毒隔離，疫情報告工作，加強對門診衛(wèi)生員的管理教育，搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，配合保健部，運用多種形式進(jìn)行衛(wèi)生、疾病防治知識、計劃生育等宣教工作。5、做好門診各工作室的統(tǒng)計和整理分析工作，按時上報。6、建立定期和不定期巡視門診制度，督促病人遵守公共秩序，保持衛(wèi)生，注意病人在診病過程中的異常情況，以便及時組織搶救和處理，同時檢查督促開診情況及工作秩序，保證門診工作運轉(zhuǎn)正常。7、嚴(yán)格管理使用門診印章。8、完成站領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（四）財務(wù)室

1、嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策和有關(guān)法律法規(guī)。2、嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，管好用活各種資金，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3、做好工資計劃的上報審批工作，按時做好工資發(fā)放工作。4、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度和規(guī)定，規(guī)范記賬，按時、準(zhǔn)確、翔實填報財務(wù)及統(tǒng)計報表。5、強化財產(chǎn)管理，定期不定期地清點實物，嚴(yán)格出入手續(xù)，落實財產(chǎn)管理責(zé)任制。6、按時完成單位交辦的其他工作任務(wù)。三、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市婦幼保健站核定全額財政撥款人員編制15名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。扎魯特旗發(fā)展和改革局“三定”方案

根據(jù)中共扎魯特旗委員會、扎魯特旗人民政府《關(guān)于印發(fā)<扎魯特旗人民政府機構(gòu)改革實施意見>的通知》（扎黨字[2010]12號）精神，設(shè)立發(fā)展和改革局，為扎魯特旗人民政府工作部門。一、職責(zé)調(diào)整

（一）減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項。1、深化投資體制改革，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，更好地發(fā)揮行政管理部門在投資管理方面的作用。根據(jù)國家、自治區(qū)、通遼市投資管理核準(zhǔn)目錄，縮小投資審核范圍。國家、自治區(qū)、通遼市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，除需報國家、自治區(qū)、通遼市政府審批、核準(zhǔn)、備案外，區(qū)分不同情況由行業(yè)管理部門審批、備案或由企業(yè)自主決策。2、將信息網(wǎng)絡(luò)工程管理職能，交給政府辦電子政務(wù)辦公室。3、取消已由通遼市政府公布取消的行政審批事項。（二）劃出的職能

1、將工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)劃給旗經(jīng)濟和信息化局。具體包括：研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂；根據(jù)規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)國家和自治區(qū)規(guī)劃內(nèi)及年度計劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)和信息業(yè)固定資產(chǎn)投資項目；貫徹國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的擬訂及組織實施；組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)振興裝備制造業(yè)，組織編制旗重大技術(shù)裝備規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)政策。2、將旗經(jīng)濟信息化管理有關(guān)職責(zé)劃歸旗經(jīng)濟和信息化局。（三）增加或劃入職責(zé)

1、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。具體包括：綜合分析全旗經(jīng)濟與能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施，協(xié)調(diào)編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。2、應(yīng)對氣候變化工作職責(zé)。具體包括：綜合分析氣候變化對全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，組織擬訂應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；承擔(dān)國家、自治區(qū)發(fā)改委布置的相關(guān)工作；協(xié)調(diào)開展應(yīng)對氣候變化旗內(nèi)外合作和能力建設(shè)；組織實施清潔發(fā)展機制工作。3、能源工作職責(zé)。具體包括：研究全旗能源開發(fā)利用情況，提出來能源發(fā)展戰(zhàn)略，執(zhí)行落實國家、自治區(qū)能源產(chǎn)業(yè)政策；擬定以電力、煤炭為主的常規(guī)能源和新能源發(fā)展規(guī)劃及年度發(fā)展指導(dǎo)計劃并組織實施；提出全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展對能源特別是電力供應(yīng)和需求，保障能源供需平衡；協(xié)調(diào)解決能源發(fā)展及建設(shè)過程中的重大問題；研究提出能源資源配置意見、能源節(jié)約、能源綜合利用、新能源發(fā)展的政策措施；負(fù)責(zé)能源開發(fā)統(tǒng)計、信息發(fā)布，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障，負(fù)責(zé)能源固定資產(chǎn)投資（產(chǎn)業(yè)升級）項目上報；負(fù)責(zé)電力及其他能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、開發(fā)管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好以電力項目為主的能源類項目前期工作，負(fù)責(zé)全旗一、二次能源和新能源項目的審核上報工作，協(xié)調(diào)農(nóng)村牧區(qū)能源開發(fā)工作；提出城市電網(wǎng)及農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、布局，負(fù)責(zé)全旗相應(yīng)電壓等級電網(wǎng)建設(shè)與改造項目的審核上報等工作。4、將與旗工商局合署的旗物價局工作職責(zé)劃歸旗發(fā)展和改革委員會。具體包括：價格管理、收費管理、價格監(jiān)督檢查、價格監(jiān)測、價格成本調(diào)查和成本監(jiān)審、價格認(rèn)證等。（四）加強的職責(zé)。1、強化規(guī)劃調(diào)控職責(zé)。具體包括：加強全旗經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)5年或中長期規(guī)劃，并進(jìn)行期中、期末評估，提出規(guī)劃修正和接續(xù)規(guī)劃需注意和重視的意見。2、加強牽頭組織、綜合服務(wù)職責(zé)、具體包括：牽頭全旗性重大工程的組織實施和綜合服務(wù)，對關(guān)系全局性的問題、情況進(jìn)行綜合和匯報，提出意見和建設(shè)。3、加強協(xié)調(diào)管理職責(zé)。具體包括：協(xié)調(diào)有關(guān)部門、蘇木鎮(zhèn)場進(jìn)行經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)保護(hù)建設(shè)和管理；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策、項目政策貫徹落實、國家投資重大項目稽察管理。（五）集中精力抓好全旗經(jīng)濟社會發(fā)展、資源環(huán)境利用保護(hù)的調(diào)控工作。重點是擬訂和組織實施全旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度計劃；加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題；加強投資管理，調(diào)控全旗投資規(guī)模，強化監(jiān)督檢查工作；完善價格管理，做好價格監(jiān)管；加強全旗宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全旗經(jīng)濟體制改革，統(tǒng)籌綜合性經(jīng)濟體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項經(jīng)濟體制改革。二、主要職責(zé)（一）擬定并組織實施全旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究分析宏觀經(jīng)濟形勢，提出全旗國民經(jīng)濟發(fā)展、價格調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策；提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；受旗政府委托向旗人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。（二）研究分析旗內(nèi)外經(jīng)濟形勢和發(fā)展情況，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟的預(yù)測和預(yù)警；提出宏觀調(diào)控政策建議，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展；組織解決經(jīng)濟運行中的有關(guān)重大問題。（三）負(fù)責(zé)匯總和分析財政、金融等方面的經(jīng)濟運行情況，提出可行的建議；綜合分析財政、金融、產(chǎn)業(yè)的執(zhí)行效果，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行。關(guān)于上報三定方案的報告

（四）貫徹落實國家價格收費政策；提出全旗價格調(diào)整目標(biāo)；組織制定和調(diào)整全旗管理的商品服務(wù)和收費標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行，依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等。（五）研究提出全旗固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局；爭取上級投資的建設(shè)項目，加強上級投資項目的稽察力度，規(guī)范項目管理，提高投資效益；引導(dǎo)民間資金用于產(chǎn)業(yè)資金投向，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)和通遼市固定資產(chǎn)投資政策，按規(guī)定權(quán)限審批、備案；重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目申報、審核工作。（六）推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。提出全旗國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和規(guī)劃；研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，銜接農(nóng)

村牧區(qū)專項規(guī)劃和政策；會同有關(guān)部門擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃，風(fēng)力、太陽能發(fā)電規(guī)劃，服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(七)承擔(dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進(jìn)行監(jiān)測評估的責(zé)任，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（八）做好人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等社會事業(yè)發(fā)展的銜接平衡，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)；推進(jìn)力就業(yè)、收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策落實工作，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。（九）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂全旗發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及協(xié)調(diào)實施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。（十）承辦旗人民政府和通遼市發(fā)展改革委員會交辦的其他事項。三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置

根據(jù)上述職責(zé)，旗發(fā)展和改革局內(nèi)設(shè)“二辦、七股”。即：辦公室、稽察辦公室、能源股、社會事業(yè)股、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)股、農(nóng)經(jīng)股、固定資產(chǎn)投資股、價格股、收費管理股。內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能如下：（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、機要、保密、檔案、會務(wù)、信息等機關(guān)日常政務(wù)工作；承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)等行政后勤工作；負(fù)責(zé)信訪、政務(wù)公開工作，機關(guān)電子政務(wù)的組織實施和經(jīng)濟體制改革工作及編制全旗經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、匯總工作。負(fù)責(zé)大中型水庫移民后期扶持人口的核

關(guān)于上報三定方案的報告大方縣公路管理所“三定”方案

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