鐵路風(fēng)險管理實施細(xì)則樣本

新建敘永至畢節(jié)鐵路（川滇段）二標(biāo)項目經(jīng)理部風(fēng)險管理實施細(xì)則編制人：_______________復(fù)核：_______________

審核：_______________審批：_______________二0

目錄第一章總則.............................................1第二章工程概...........................................1第三章風(fēng)險管理體.......................................5第四章風(fēng)險評定和管....................................11第五章安全風(fēng)險管理制度..................................18第六章評價考評制......................................23第七章人員培訓(xùn)計......................................24第八章現(xiàn)場警示標(biāo)......................................25第九章現(xiàn)場設(shè)施部......................................27第十章作業(yè)指導(dǎo)書清....................................29第十一章關(guān)鍵風(fēng)險情況及控制方法..........................32第十二章風(fēng)險監(jiān)控監(jiān)測及預(yù)警..............................48第十三章信息報送機....................................61第十四章綜合應(yīng)急預(yù)....................................63第十五章過程及追溯性統(tǒng)計文件格式和要求...................78第十六章附則..........................................83

第一章總則第一條為深入加強新建敘永至畢節(jié)鐵（川滇段推進安全風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險，確保施工安全，依據(jù)《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行措施》（鐵建設(shè)〔〕162號），

結(jié)《相關(guān)深入加強鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)工作通知（鐵建〔171號《相關(guān)深入加強鐵路隧道設(shè)計施工安全管理工作通知》（建技〔〕352號）、《相關(guān)鐵路高風(fēng)險隧道安全管理工作實施意見》（工管質(zhì)〔〕36號）、建設(shè)部《危險性較大分部分項工程安全管理措施》（建質(zhì)〔〕87號）、敘鎮(zhèn)企業(yè)《工程安全風(fēng)險管理措施》要求，制訂本實施細(xì)則。第二條敘畢鐵路（川滇段）二標(biāo)安全風(fēng)險管理關(guān)鍵范圍關(guān)鍵包高風(fēng)險隧道、大型深基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁施工和其它高風(fēng)險工點第三條參考鐵路風(fēng)險等級確定標(biāo)準(zhǔn)，分為低度風(fēng)險、中度風(fēng)險、高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險四個等級。風(fēng)險等級評價為高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險工點，統(tǒng)稱高風(fēng)險工點。第四條項目經(jīng)理部及各分部在施工時應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險，法降低高度風(fēng)險，經(jīng)過風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等，降低和降風(fēng)險災(zāi)難及風(fēng)險損失。第二章工程概況第五條線路概況

線路北起現(xiàn)有納溪至敘永鐵路龍鳳（敘永北）站，經(jīng)金桂、金鵝池鎮(zhèn)、果珠鎮(zhèn)、以勒鎮(zhèn)、魚洞鄉(xiāng)，最終滇黔段省界，和敘畢線貴州段對接。全長151.838公里。（二）本標(biāo)段為新建敘永至畢節(jié)鐵路（川滇段）站前工程施工總價承XZZQSG-標(biāo)段，施工起訖里程：DK194+516.98～DK230+910，線路全長36.393km。第六條關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)（一）鐵路等級：Ⅰ級。（二）正線數(shù)目：單線。（三）設(shè)計行車速度：120公里/時（四）最小曲線半徑：通常地段1200米，困難地段800米。（五）限制坡度：6‰，加力坡度13‰。（六）牽引質(zhì)量：4000噸。（七）牽引種類：電力。（八）機車類型：HX系列。（九）到發(fā)線有效長度：850米，雙機880米。（十）閉塞方法：半自動閉塞。第七條關(guān)鍵工程數(shù)

本標(biāo)段關(guān)鍵工作內(nèi)容包含路基工程2543米橋梁14座4149.8隧道8座29697米；無砟道床鋪設(shè)25530米。第八條自然條件（一）地形地貌線路在大婁山山脈西端崇山峻嶺中，地形起伏大，山間平地少見，通常坡度20～40°，地面高程395～2400m，相對高差300～600m橫坡陡峻，峽谷兩側(cè)可60～70°，部分為懸崖峭壁，相對高1600m。碳酸鹽巖地域，喀斯特地貌發(fā)育，地表石漠化較嚴(yán)重。（二）氣象特征沿線屬于屬亞熱帶季風(fēng)氣候。年平均氣溫13.3℃，極端最高氣溫37.2℃，極端最低氣溫-9.8℃，年日照時數(shù)1455小時，年均總1045.7mm，年最大降水量945.7mm，年平均風(fēng)速1m/s。（三）工程地質(zhì)1、地質(zhì)結(jié)構(gòu)線路經(jīng)過區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，處于川黔南北向結(jié)構(gòu)帶帶交接復(fù)合部位。北東向結(jié)構(gòu)體系：沿線處于古藺山字形、黔西山字結(jié)構(gòu)帶及北東向結(jié)構(gòu)帶交接復(fù)合部位，斷裂、褶曲發(fā)育；尤其是不一時期斷層相互交叉切割，斷層密集，巖體破碎。線路多大角度線2、地層巖沿線上覆第四系全新統(tǒng)（Q4）沖洪積、坡洪積、崩坡積、滑坡

厚0～5m達(dá)2～40m基巖為侏羅系（J）、三疊系（T）、二疊系（P）、石炭系（C）、泥盆系（D（S（O泥質(zhì)砂巖、砂質(zhì)泥巖、泥巖等碎屑巖為主，線路經(jīng)過含煤地層。3、不良地質(zhì)有害氣體等。4、特殊巖土特殊巖土關(guān)鍵有軟土、膨脹土和人工填土等。（四）水文地質(zhì)受不一樣地貌、地質(zhì)、氣象氣候、水文等很多原因影響，沿線水文地質(zhì)條件差異較大，地下水分布及特征較為復(fù)雜。地下水關(guān)鍵為松散巖類孔隙水、碎屑巖類裂隙水、碳酸鹽類巖溶水。沿線地表水、地下水對圬工含有侵蝕性。（五）地震動參數(shù)沿線地震動峰值加速度為0.1g，地震動反應(yīng)譜特周期為0.35s。第九條工程特點（一）線路所在山區(qū)地形起伏改變大，工程地質(zhì)復(fù)雜，橋隧相連

路基銜接，路基設(shè)計類型多，高填深挖，擋護工程量大。有14橋(40+64+40)m連續(xù)梁地木灣特大橋2-72mT構(gòu)和高寨中橋現(xiàn)澆簡支箱梁，技術(shù)要求高，施工難度較大。本標(biāo)段橋梁高墩施工多，高空作業(yè)點多，施工安全要求高。（三）隧道地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，隧道圍巖較差，隧道存在滑坡、巖堆、危巖落石、巖溶、順層、偏壓、有害氣體、膨脹土、人工填土、煤系地如超前地質(zhì)預(yù)報不到位，監(jiān)測工作不細(xì)致，處理方法不妥，將會引發(fā)全質(zhì)量事故，施工安全風(fēng)險大。瓦斯隧道施工中應(yīng)加強超前地質(zhì)預(yù)報通風(fēng)管理，對施工用電纜、燈具、雷管、炸藥及防爆設(shè)備配置要求高。第三章風(fēng)險管理體系第十條成立風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工程安全風(fēng)險管理，降低降低風(fēng)險災(zāi)難和損失。風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成以下：組長：趙瑞軒副組長：劉培鑫程志剛牛公卻尚蔡德培組員：吳新林楊曉華高旭彬張艷海姜婧曹建王飛奉段國華錢金成張曉亮劉臣何亞第十一條風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組管理職責(zé)

（一）全方面組織和協(xié)調(diào)管段內(nèi)施工階段期間總體風(fēng)險評定和管理工作（二）依據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對高風(fēng)險工點逐一進行分析，逐條細(xì)化風(fēng)險控制方法，編制風(fēng)險管理實施細(xì)則，納入實施性施工組織設(shè)計管理；（三）明確風(fēng)險管理部門，配置專職安全風(fēng)險管理人員，配置專用風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備，對工程風(fēng)險實施有效監(jiān)測和管理；（四）針對高風(fēng)險工點編制專題施工方案，并按要求報批；（五）編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組建專業(yè)作業(yè)隊和專業(yè)作業(yè)班組，配置對應(yīng)機械設(shè)備，嚴(yán)格按專題施工方案組織實施，并安排專職安全風(fēng)險管理人員現(xiàn)場監(jiān)督；（六）對專業(yè)作業(yè)隊和專業(yè)作業(yè)班組進行技術(shù)交底，對作業(yè)人員進行崗前教育培訓(xùn)。（七）對高風(fēng)險隧道施工安全條件進行評定。第十二條項目經(jīng)理職責(zé)（一）全方面負(fù)責(zé)項目風(fēng)險管理職責(zé)。（二）組織審查風(fēng)險評定。（三）開展項目風(fēng)險管理工作分析會，審批高風(fēng)險工點安全專題施工方案第十三條項目黨工委書記職責(zé)

（一）參與項目風(fēng)險管理工作。（二）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉政建設(shè)、后勤和慰問風(fēng)險管理工作。第十四條項目常務(wù)副經(jīng)理職責(zé)（一）幫助項目經(jīng)理全方面負(fù)責(zé)項目風(fēng)險管理職責(zé)。（二）參與或組織審查風(fēng)險評定。（三）參與或組織開展項目風(fēng)險管理工作分析會，代項目經(jīng)理審批Ⅱ級風(fēng)險專題施工方案。第十五條項目總工程師職責(zé)（一）具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、參與所屬工點風(fēng)險評定工作。（二）組織審查高風(fēng)險工點安全專題施工方案，檢驗督查現(xiàn)場風(fēng)險管理評定方案方法實施情況。（三）參與風(fēng)險管理工作會議。第十六條項目安全總監(jiān)職責(zé)（一）全方面負(fù)責(zé)項目風(fēng)險管理工作，包含風(fēng)險源識別評價、安全風(fēng)險評定、安全風(fēng)險過程動態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控等。（二）參與組織、指導(dǎo)所屬工點風(fēng)險評定工作，并將風(fēng)險評定結(jié)果立即通報各相關(guān)部門和作業(yè)班組。（三）參與審查所屬工點Ⅱ級風(fēng)險專題施工方案，檢驗督查現(xiàn)場風(fēng)險管理評定方案方法實施情況。

（四）參與風(fēng)險管理工作會議。第十七條安全質(zhì)量部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)安全風(fēng)險管理日常工作，對本項目標(biāo)安全風(fēng)險管理負(fù)有監(jiān)督、檢驗、考評及管理責(zé)任。（二）建立健全項目部安全風(fēng)險管理體系，負(fù)責(zé)對各分部安全風(fēng)險管理監(jiān)督、檢驗及考評，落實安全風(fēng)險管理責(zé)任。立即督促相關(guān)工區(qū)提出整改方法并督促落實立即消除各類安全隱患（四）組織召開項目部安全風(fēng)險管理分析會，研究處理建設(shè)工程安全風(fēng)險控制過程中重大事項及相關(guān)問題。根據(jù)上級單位確定安全風(fēng)險工作關(guān)鍵，對本項目安全風(fēng)險管理進行分析，確定安全風(fēng)險關(guān)鍵，并以正式文件形式公布。立即搜集、整理安全風(fēng)險信息，并立即進行總結(jié)、通報、上報（五對工程建設(shè)中整體安全風(fēng)險管理情況進行動態(tài)綜合對存在問題，立即提出有針對性地意見和整改方法。（六）負(fù)責(zé)安全風(fēng)險管理相關(guān)科研項目標(biāo)組織實施，參與科研結(jié)尤其是新工藝、新技術(shù)判定、推廣、應(yīng)用。（七）協(xié)調(diào)、處理項目建設(shè)安全風(fēng)險管理工作中存在風(fēng)險控制過程中出現(xiàn)重大問題立即上報敘鎮(zhèn)企業(yè)及監(jiān)理項目部，并提出處理提議第十八條工程管理部職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織各分部對相關(guān)安全風(fēng)險方面施工組織設(shè)計、施工工藝、關(guān)鍵工程施工方案、工法審核和驗證；具體負(fù)責(zé)將風(fēng)險工點安全風(fēng)險控制方法納入施工圖審核。（二）負(fù)責(zé)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)把關(guān)和落實工作，研究并提出相關(guān)技術(shù)方案、施工技術(shù)和工藝、工法。（三）深入現(xiàn)場，組織、參與檢驗建設(shè)項目施工安全風(fēng)險管理工作（四）負(fù)責(zé)安全風(fēng)險管理相關(guān)科研項目標(biāo)組織實施，加強科研結(jié)果第十九條物資設(shè)備部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本標(biāo)段建設(shè)項目物資設(shè)備管理工作，編制物資設(shè)備管理相關(guān)制度和措施，指導(dǎo)、檢驗各分部物資設(shè)備管理工作，包含物資設(shè)備檢驗、安全檢修保養(yǎng)。（二深入現(xiàn)場了解工程中使用材料設(shè)備是否經(jīng)過質(zhì)量是否使用了檢驗不合格材料、設(shè)備，以確保施工安全運行。（三）參與對各分部區(qū)安全風(fēng)險管理考評工作。第二十條綜合辦公室職責(zé)：（一）搜集了解工程建設(shè)中安全風(fēng)險管理工作情況，對安全風(fēng)險管理工作中優(yōu)異事跡進行宣傳報道，主動組織并參與敘鎮(zhèn)企業(yè)組織下安全宣講等活動，營造良好安全生產(chǎn)管理氣氛。（二）負(fù)責(zé)項目部內(nèi)部綜合治理、駐地安全保衛(wèi)、消防、交通

及人員安全工作。（三）參與對各分部安全風(fēng)險管理考評工作。第二十一條財務(wù)會計部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全風(fēng)險管理專題資金管理工作，立即跟蹤和監(jiān)管資金使用合規(guī)情況。（二）參與對各分部安全風(fēng)險管理考評工作。第二十二條計劃協(xié)議部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)將工程建設(shè)安全生產(chǎn)經(jīng)費和風(fēng)險控制費用等納入相關(guān)協(xié)議（二）參與對各分部安全風(fēng)險管理考評工作。第二十三條分部經(jīng)理職責(zé)（一）制訂分部施工階段風(fēng)險評定實施細(xì)則，并進行施工階段動態(tài)風(fēng)險評定工作。（二）依據(jù)風(fēng)險評定結(jié)果，對施工人員進行安全教育和現(xiàn)場安全監(jiān)督，快速完善反應(yīng)機制，定時進行演練。（三）對于風(fēng)險點，建立現(xiàn)場施工人員登記臺賬，并設(shè)專職安全員全過程進行安全監(jiān)控，并做好相關(guān)人員培訓(xùn)工作。（四）對施工階段風(fēng)險實施監(jiān)測，定時反饋，隨時和相關(guān)單位進行溝通（五）依據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理方法。

第二十四條分部總工程師職責(zé)：（一）依據(jù)管段工程特點實際情況及存在安全風(fēng)險，對本分部安全風(fēng)險進行全方面、全過程管理。（二）組織參建人員開展針對性安全教育培訓(xùn)，并立即通知施工過程中作業(yè)危險特點、重大危險源及危害原因。（三）將作業(yè)過程中應(yīng)注意安全事項、操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求向作業(yè)班組人員進行交底。（四負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)風(fēng)險應(yīng)急管理工作并經(jīng)過深入宣貫提升作業(yè)人員應(yīng)急知識，尤其是發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應(yīng)該采取自救方法、緊急避險和緊搶救援方法等。（五）對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大分部分項工程進行鍵檢驗、關(guān)鍵盯控。對施工中存在不安全風(fēng)險會同相關(guān)部門采取有效法，消除安全隱患。（六）對施工過程中情節(jié)嚴(yán)重、有重大安全風(fēng)險隱患施工停工整理第四章風(fēng)險評定和管理第二十四條風(fēng)險評定和管理全過程施工階段風(fēng)險評定和管理全過程框圖1以下：

制訂風(fēng)險管理計劃識別全部潛在風(fēng)險原因概率估量 損失或不利后果風(fēng)險等級風(fēng)險接收準(zhǔn)則風(fēng)險接收 風(fēng)險減輕 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 風(fēng)險規(guī)避風(fēng)險監(jiān)測和檢驗風(fēng)險處理方法 判定風(fēng)險是否在是結(jié)束圖1風(fēng)險評定和管理全過程第二十五條施工階段風(fēng)險評定和管理（一）施工階段風(fēng)險評定和管理實施主體是各分部，根據(jù)項目經(jīng)理部相關(guān)要求和要求實施風(fēng)險管理。施工階段開展以安全風(fēng)險和管理為關(guān)鍵，重視環(huán)境風(fēng)險，兼顧質(zhì)量、工期、成本控制等風(fēng)險管理，依據(jù)不一樣施工階段任務(wù)、目標(biāo)和要求，針對管段內(nèi)不一樣工程技術(shù)特點，確定評定和管理對象、目標(biāo)和方法。（二）施工階段風(fēng)險評定和管理關(guān)鍵點

1施工階段應(yīng)在施工圖階段風(fēng)險評定結(jié)果基礎(chǔ)上2施工階段風(fēng)險評定內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進行風(fēng)險控制基礎(chǔ)要求。3施工階段經(jīng)典風(fēng)險管理可參措施》（鐵建設(shè)[]162號）。4施工階段應(yīng)依據(jù)設(shè)計階段風(fēng)險評定結(jié)果施方案進行再評定，提出對應(yīng)施工方法，著重于施工管理、方法評價和落實，關(guān)鍵工作包含：①在施工過程中，應(yīng)依據(jù)施工揭示資料情況對風(fēng)險進行動態(tài)評定，對中度等級風(fēng)險給予監(jiān)測。若采取原設(shè)計方案不能有效減低風(fēng)險等級到可接收水平，應(yīng)立即上報，經(jīng)共同研究決議后采取更為有效應(yīng)對方法；②在設(shè)施工圖紙基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和施工工藝、設(shè)備經(jīng)驗和工程特點等，對新出現(xiàn)風(fēng)險進行識別。再結(jié)合風(fēng)險評定結(jié)果，對各類風(fēng)險目標(biāo)提出風(fēng)險應(yīng)對方法，并對識別且處理后風(fēng)險進行風(fēng)險監(jiān)測③施工中應(yīng)對風(fēng)險跟蹤管理，定時反饋，隨時和相關(guān)單位溝通；④在施工現(xiàn)場公告識別風(fēng)險，其內(nèi)容包含風(fēng)險描述、監(jiān)測方案、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等。第二十六條風(fēng)險處理四種基礎(chǔ)方法

（一）接收風(fēng)險：也稱風(fēng)險自留，是指項目參與方自己負(fù)擔(dān)風(fēng)險

來損失，并做好對應(yīng)準(zhǔn)備工作；（二）減輕風(fēng)險：是指降低風(fēng)險發(fā)生概率或控制風(fēng)險損失，或增加風(fēng)險負(fù)擔(dān)者，將風(fēng)險各個部分分配給不一樣參與方；（三）轉(zhuǎn)移風(fēng)險：是指當(dāng)有些風(fēng)險無法回避、必需直接面對，而自己承受能力又無法有效地負(fù)擔(dān)時，采取某種方法將一些風(fēng)險后果連同對風(fēng)險應(yīng)正確權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)移給她人，其中轉(zhuǎn)移風(fēng)險方法很多，關(guān)鍵包含非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩大類；（四）規(guī)避風(fēng)險：是指風(fēng)險評定后，項目風(fēng)險發(fā)生概率很高，而且可能損失也很大，又沒有其它有效對策來降低該風(fēng)險，這時應(yīng)采取放棄項目、放棄原有行動計劃或改變目標(biāo)方法。第二十七條風(fēng)險評定方法（一）風(fēng)險評定和評價可采取教授調(diào)查法、風(fēng)險矩陣法、層次分法、模糊綜合評定法、蒙特卡羅法、敏感分析法等措施。本標(biāo)段關(guān)鍵用查對表法。（二）查對表法是在系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上，找出全部可能存在風(fēng)險，后以提問方法將這些風(fēng)險原因列成表格進行核正確一個方法，為（三）將工程風(fēng)險系統(tǒng)分解為若干個子系統(tǒng)→利用事故樹，發(fā)風(fēng)險事件風(fēng)險原因，作為檢驗表基礎(chǔ)檢驗項目→針對風(fēng)險原因，相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范→依據(jù)風(fēng)險原因風(fēng)險等級，依次列出風(fēng)險清單。第二十八條風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)和接收標(biāo)準(zhǔn)（一）事故發(fā)生概率等級

事故發(fā)生概率等級分成五級，見下表：表1概率等級標(biāo)準(zhǔn)概率范圍 中心值 概率等級描 概率等＞0.3 1 很可能 50.03～0.3 0.1 可能 40.003～0.03 0.01 偶然 30.0003～0.003 0.001 不可能 2＜0.0003 0.0001 很不可 1注：①當(dāng)概率值難以取得時，可用頻率替換概率；②中心值代表所給區(qū)間對數(shù)平均值。（二）事故發(fā)生后果等級事故發(fā)生后果等級分成五級：①經(jīng)濟損失是指風(fēng)險事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生多種費用總和，包含直接費用和事故處理所需多種費用，以下表2所表示表2經(jīng)濟損失等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描 災(zāi)難性 很嚴(yán)重 嚴(yán)重 較大 輕微后果等 5 4 3 2 1經(jīng)濟損失萬元 ＞1000 300～1000 100～300 30～100 ＜30注：“～”含義為包含上限值而不包含下限值，以下各表均同。②人員傷亡是指在參與施工活動過程中人員所發(fā)生傷亡，依據(jù)人員傷亡類別和嚴(yán)重程度進行分級，以下表3所表示：

表3人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描 災(zāi)難性 很嚴(yán)重 嚴(yán)重 較大 輕微后果等級 5 4 3 2 1人員傷亡F>9數(shù)量人)2<F9SI>101≤F2或1<SI10SI=1MI=11<MI10注：F=死亡人數(shù)SI=重傷MI=輕傷③環(huán)境影響是指隧道施工對周圍建（構(gòu)）筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，依據(jù)其影響程度進行分級，以下表4所表示：表4環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述 災(zāi)難性 很嚴(yán)重 嚴(yán)重 較大 輕微后果等 5 4 3 2 1永久環(huán)境影響描述且嚴(yán)重永久但輕微臨時長久但嚴(yán)重臨時且輕微注：“臨時”含義為在施工工期以內(nèi)能夠消除；“長久”含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會是永久；“永久”含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)（三）風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)事故發(fā)生概率和后果等級，將風(fēng)險等級分為四級:極高、高度、中度和低度。以下表5所表示：表5風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)后果等級概率等輕微 較大 嚴(yán)重 很嚴(yán)重 災(zāi)難性1 2 3 4 5

很可 5 高 高 極 極 極可 4 中 高 高 極 極偶 3 中 中 高 高 極不可 2 低 中 中 高 高很不可 1 低度 低度 中度 中度 高度（四）風(fēng)險接收準(zhǔn)則和采取風(fēng)險處理方法。以下表6所表示：表6風(fēng)險接收準(zhǔn)則和采取風(fēng)險處理方法表風(fēng)險等接收準(zhǔn)則 處理方法低度 可忽略 這類風(fēng)險較小，不需采取風(fēng)險處理方法和監(jiān)測中度 可接收 這類風(fēng)險次之，不需采取風(fēng)險處理方法，但需給予監(jiān)測這類風(fēng)險較大必需采取風(fēng)險處理方法降低風(fēng)險并加強監(jiān)測高度 不期望本不高于風(fēng)險發(fā)生后損失。這類風(fēng)險最大必需高度重視并規(guī)避極高 不可接收極高 不可接收第二十九條風(fēng)險處理要求（一）依據(jù)項目標(biāo)風(fēng)險評定結(jié)果，根據(jù)風(fēng)險接收準(zhǔn)則，提出風(fēng)險處理方法，其中風(fēng)險處理基礎(chǔ)方法包含風(fēng)險接收、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避（二）依據(jù)風(fēng)險處理結(jié)果，提出風(fēng)險對策表。風(fēng)險對策表內(nèi)容應(yīng)包含初始風(fēng)險、設(shè)計或施工應(yīng)對方法、殘留風(fēng)險等；（三）對風(fēng)險處理結(jié)果實施動態(tài)管理。當(dāng)風(fēng)險在接收范圍管理按預(yù)定計劃實施直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險不可接收時，應(yīng)對風(fēng)險再處理，并重新制訂風(fēng)險管理計劃。

第五章安全風(fēng)險管理制度第三十條安全風(fēng)險管理會議制度（一）為了深入加強安全風(fēng)險管理工作，強化責(zé)任落實，結(jié)合本標(biāo)段實際情況，建立工程安全風(fēng)險管理會議制度。（二）參與會議人員：項目部主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部室責(zé)任人，各分部主管、分管領(lǐng)導(dǎo)。會議由項目部安全質(zhì)量部組織，項目經(jīng)理或安全總監(jiān)主持，時間由項目部綜合辦公室通知。（三）建立工程項目安全風(fēng)險月度統(tǒng)計分析和百日評價考評制度，經(jīng)過項目部組織召開“月度安全風(fēng)險分析會”、百日安全風(fēng)險評價考評會等會議，定時搜集和掌握各工區(qū)安全風(fēng)險管理工作信息，確定階段性安全風(fēng)險管理工作關(guān)鍵，并立即公布下發(fā)。相關(guān)人員講話和交換意見要內(nèi)容具體。會議內(nèi)容由綜合辦公室統(tǒng)計，并在會后形成會議紀(jì)要下發(fā)各單位。（五）在會上形成決議問題，工區(qū)相關(guān)部室快速實施部歸口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、考評。（六）參會人員應(yīng)按時到會，因事不能到會（或不能按時到提前向會議組織部門請假會議組織人員應(yīng)在開會前10分鐘抵達(dá)會議點，和會人員應(yīng)在開會分鐘抵達(dá)會議地點。并由綜合辦公室進行勤。（七各分部必需建立對應(yīng)制度立即搜集和掌握本管段事故故障監(jiān)測檢測、日常檢驗等信息，根據(jù)上級單位確定安全風(fēng)險源和風(fēng)險點，

按月自下而上分析、識別、研判本分部存在安全風(fēng)險點，制訂對應(yīng)安全風(fēng)險防范方法，綜合分析評價安全風(fēng)險源和風(fēng)險點控制情況，動態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險點，并以正式文件形式在本分部公布。第三十一條安全風(fēng)險工點領(lǐng)導(dǎo)、干部包保制度（一）項目部、分部對本標(biāo)段全部在建工點進行包保，根據(jù)臨近營業(yè)線施工安全管理要求，對納入監(jiān)督計劃臨近營業(yè)線施工工點進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、盯控。各級領(lǐng)導(dǎo)、干部風(fēng)險工點安全包保要求以下：1、項目經(jīng)理部

高度風(fēng)險工點：由項目部經(jīng)理、常務(wù)副經(jīng)理包保。中度風(fēng)險工點：由項目部安全總監(jiān)包保。低度風(fēng)險工點：由項目部相關(guān)部室責(zé)任人或主管工程師包保。2、分部高度風(fēng)險工點：由分部主管領(lǐng)導(dǎo)（經(jīng)理、總工）包保。中度風(fēng)險工點：由分部副經(jīng)理包保。低度風(fēng)險工點：由分部相關(guān)主管工程師包保。

3安全風(fēng)險工點包保干部由各分部結(jié)合本單位實際確定險工點包保干部必需是從事技術(shù)或安全管理人員。

第三十二條安全風(fēng)險工點定時檢驗制度（一）建立工程安全風(fēng)險管理定時檢驗制度。各分部要在各安全風(fēng)險工點建立對應(yīng)臺賬統(tǒng)計，立即對各級包保領(lǐng)導(dǎo)、干部定時檢驗進行計（二）包保領(lǐng)導(dǎo)、干部檢驗

1、項目部高度風(fēng)險工點：包保領(lǐng)導(dǎo)每個月最少到現(xiàn)場檢驗指導(dǎo)3次。

中度風(fēng)險工點:包保領(lǐng)導(dǎo)每個月最少到現(xiàn)場檢驗指導(dǎo)2。低度風(fēng)險工點：包保領(lǐng)導(dǎo)每個月最少到現(xiàn)場檢驗指導(dǎo)1次。2、分部高度風(fēng)險工點：包保領(lǐng)導(dǎo)每個月最少到現(xiàn)場檢驗指保干部每個月最少檢驗指導(dǎo)8次。中度風(fēng)險工點:包保領(lǐng)導(dǎo)每個月最少到現(xiàn)場檢驗指導(dǎo)3次干部每個月最少檢驗指導(dǎo)4次。低度風(fēng)險工點：包保領(lǐng)導(dǎo)每個月最少到現(xiàn)場檢驗指保干部每個月最少檢驗指導(dǎo)4次。（三）專業(yè)檢驗1、項目部高度風(fēng)險工點，項目部每七天1次，中度風(fēng)險工點每半1度風(fēng)險工點每個次。高度風(fēng)險工點由項目經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理帶隊檢驗。中度、低度風(fēng)險工點由項目部安全總監(jiān)帶隊檢驗。2、分部高度風(fēng)險工點，分部天天1次，中度風(fēng)險工點每星1險工點每半次。高度風(fēng)險工點由分部經(jīng)理帶隊檢驗。中度、低度風(fēng)險工點由分部總工程師帶隊檢驗。第三十三條安全風(fēng)險工點干部帶班作業(yè)制度（一）建立工程安全風(fēng)險工點干部帶班作業(yè)制度。各分部要制訂對應(yīng)帶班制度并落實到每個責(zé)任人，形成正式文件，并要在各安全風(fēng)險工點建立對應(yīng)臺賬統(tǒng)計，立即統(tǒng)計帶班作業(yè)過程中檢驗發(fā)覺問題。1、高度風(fēng)險工點：由分部經(jīng)理或分部總工程師帶班作業(yè)。

2中度及低度風(fēng)險工點由分部主管技術(shù)人員和主管安全人員全程

跟班作業(yè)（二）分部經(jīng)理或分部總工程師帶班職責(zé)堅持生產(chǎn)工作和安全工作“五同時”，模范地實施各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對本分部安全工作全方面負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)當(dāng)日安全檢驗、督促和指導(dǎo)各工點安全工作，處理安全方面疑難問題，防范可能發(fā)生一切不安全原因；負(fù)責(zé)當(dāng)日施工現(xiàn)場安全監(jiān)督、督促和檢驗工作，有權(quán)對“三違”現(xiàn)象進行處罰，并停止其工作，對情節(jié)嚴(yán)重者，并按相關(guān)要求處理；對發(fā)覺事故隱患必需立即采取有效防范方法，提出整改意見，督促限期整改（三）跟班安全員、技術(shù)人員跟班職責(zé)部署當(dāng)日生產(chǎn)必需實施安全工作“五同時”，模范地實施各項安全施工規(guī)章制度，對本管區(qū)安全工作全方面負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)當(dāng)日安全檢驗、督促和指導(dǎo)各班組安全工作，幫助班組職員共同處理安全方面疑難問題，并對其安全生產(chǎn)情況負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)當(dāng)日生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督、督促和檢驗工作，對“三違”現(xiàn)象有權(quán)進行阻止并幫助領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部門進行處罰，發(fā)覺事故隱患必需按“三定、四不推”標(biāo)準(zhǔn)處理。（四）帶班、跟班作業(yè)要求對當(dāng)日安全工作直接負(fù)責(zé)，必需堅守崗位，按安全值班職責(zé)要求真檢驗安全工作，做好統(tǒng)計；認(rèn)真做好交接班統(tǒng)計，把當(dāng)日安全工作留問題，負(fù)責(zé)向一下班帶班或跟班人員交待清楚。

第三十四條安全風(fēng)險工點隱患治理掛牌督辦制度（一）為加強安全風(fēng)險管理，促進隱患排查治理工作深入開展方面排查治理事故隱患和微弱步驟，杜絕通常安全事故發(fā)生。生產(chǎn)安全

隱患分為重大隱患、較大隱患、通常隱患。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組本標(biāo)段成立以項目經(jīng)理為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門責(zé)任人和各分部經(jīng)理為組員安全隱患排查治理掛牌督辦領(lǐng)導(dǎo)小組，以實事求是、定性和定量相結(jié)合為標(biāo)準(zhǔn)，全方面負(fù)責(zé)我標(biāo)施工生產(chǎn)安全隱患排查治理相關(guān)工作。各分部應(yīng)成立對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）相關(guān)要求項目部、分部在進行專業(yè)檢驗時，應(yīng)認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作、隱患排查治理中微弱步驟和突出問題，重視用事故教訓(xùn)推進隱患排查治理工特點及規(guī)律，舉一反三，制訂并落實整改方案，確定整改項目、整改目標(biāo)、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改作業(yè)人員，落實整改責(zé)任人、資金投入，安全技術(shù)方法、復(fù)查人員及應(yīng)急預(yù)案。1為

關(guān)鍵落實責(zé)任人。2較大隱患由項目部分管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦各分部分管領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵責(zé)任人。3通常安全隱患治理由項目部部室責(zé)任人掛牌督辦分部主管工師為關(guān)鍵責(zé)任人。

（四項目部包保領(lǐng)導(dǎo)對安全隱患排查治理工作負(fù)關(guān)鍵督辦責(zé)任分部包保領(lǐng)導(dǎo)對安全隱患排查、治理工作負(fù)關(guān)鍵整改責(zé)任；分部部為通常隱患整改責(zé)任人。分部包保領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗和整改驗收收合格后報項目部相關(guān)部室審核，審核經(jīng)過后報項目部包保領(lǐng)導(dǎo)簽字立案

第三十四條安全風(fēng)險信息管理制度（一）項目經(jīng)理部及各分部應(yīng)將所屬各工點安全風(fēng)險源及安全風(fēng)險點檢驗發(fā)覺問題納入本級問題庫，設(shè)專員負(fù)責(zé)管理。（二）各分部實施調(diào)度信息匯報制度。安全風(fēng)險管理信息通常實施月報，特殊安全風(fēng)險工點和風(fēng)險源在特殊情況下實施日報，重大安全突發(fā)事件隨時匯報。匯報內(nèi)容關(guān)鍵包含項目安全風(fēng)險存在問題和突發(fā)事件具體情況等，匯報信息必需立即正確。（三）月報。參考敘鎮(zhèn)企業(yè)工程安全風(fēng)險管理措施，包含高風(fēng)險隧道風(fēng)險管理匯報關(guān)鍵內(nèi)容、安全專題施工方案關(guān)鍵內(nèi)容、安全風(fēng)險分析表各分部月報統(tǒng)計時間為上月24日到本月23日并在本月23日前，由各分部將安全風(fēng)險管理月報報送項目部安全質(zhì)量部。月報逢季末月或年末月，應(yīng)對當(dāng)季或當(dāng)年安全風(fēng)險管理進行分析和小結(jié)（四）日報。安全風(fēng)險特殊工點和風(fēng)險源在特殊情況下實施工程日報。實施日報特殊項目、工點和內(nèi)容由項目部在“月度安全風(fēng)險管理議”上確定。（五）緊急匯報。包含到工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全較大及以上事故，然災(zāi)難和突發(fā)事件須隨時匯報。匯報應(yīng)簡明、正確地反應(yīng)現(xiàn)場情況和采取應(yīng)急方法。緊急匯報應(yīng)突出時效性，暫未掌握事態(tài)可分次匯報。急匯報時效要求應(yīng)不低于質(zhì)量、安全事故和維穩(wěn)事件時效要求。（六）其它匯報。其它關(guān)鍵情況或臨時性匯報及報表，依據(jù)本建設(shè)實際和項目部調(diào)度通知辦理。第六章評價考評制度

第三十五條項目部建立對各分部安全風(fēng)險管理考評制度，明確安全風(fēng)險管理責(zé)任，并將安全風(fēng)險管理體系運行、安全風(fēng)險控制方法落實情況納入日常管理考評。第三十六條對未落實敘鎮(zhèn)企業(yè)、監(jiān)理項目部相關(guān)安全風(fēng)險管理相關(guān)要求，在安全風(fēng)險源不明、安全風(fēng)險控制方法不完備情況下盲目組織施工，高度風(fēng)險工點和風(fēng)險源或風(fēng)險點未評定、施工風(fēng)險防范方法未制訂私自開工，分部納入月度安全質(zhì)量考評。第三十七條對各分部無干部包保，包保干部量化指標(biāo)不能完成，或違反干部工作紀(jì)律，將責(zé)任人納入月度安全質(zhì)量考評。中度及以下風(fēng)險工點每發(fā)覺一起列包保責(zé)任人嚴(yán)重違章問題1件第三十八條對分部未落實領(lǐng)導(dǎo)包保、定時檢驗和帶班作業(yè)制度和安全風(fēng)險管理相關(guān)要求，中度及以下風(fēng)險工點每發(fā)覺一起，將責(zé)任單位納入當(dāng)月安全考評，并考評2萬元。第三十九條分部所屬安全風(fēng)險工點發(fā)生事故，按上級單位相關(guān)要求，對分部包保領(lǐng)導(dǎo)、干部進行責(zé)任追究和處罰。第四十條各分部要健全以月度安全風(fēng)險管理、風(fēng)險目標(biāo)管理、責(zé)任追究為關(guān)鍵內(nèi)容安全風(fēng)險評價機制，立即總結(jié)和宣傳好做法和驗，推進安全風(fēng)險管理工作深入開展。對安全風(fēng)險管理工作扎實，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險，確保施工安全，項目部將納入安全考評。分部在上級等相關(guān)單位階段安全風(fēng)險管理樣板評選中，被評為優(yōu)質(zhì)樣板分部行獎勵第七章人員培訓(xùn)計劃第四十一條依據(jù)項目年度安全培訓(xùn)計劃，為達(dá)成安全風(fēng)險管理目標(biāo)，主動采取外培和內(nèi)培措施，使風(fēng)險管理人員，明白本身工作崗位職

責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)，深入增強職員安全意識，并有效提升安全管理工作，確保職員有能力推行對應(yīng)職責(zé)并完成其所擔(dān)負(fù)工作。（一）內(nèi)部培訓(xùn)由項目部領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部、安全質(zhì)量部等相關(guān)責(zé)任人組成講課小組，結(jié)合工程特點及實際開展針對性教育培訓(xùn)，并做好相關(guān)培訓(xùn)統(tǒng)計資料搜集、整理及存檔。（二）外部培訓(xùn)由項目綜合辦公室、各業(yè)務(wù)部門依據(jù)需要和上級單位（集團企業(yè)、敘鎮(zhèn)企業(yè)）及其它相關(guān)單位、培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)絡(luò)，組織本項目人員開展專業(yè)性教育培訓(xùn)從而有效提升項目各級管理人員專業(yè)知識及綜合業(yè)務(wù)水平，確保各項工作得到愈加好開展。（三）培訓(xùn)內(nèi)容（1）國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及要求。（2）相關(guān)文件、法律、法規(guī)等。（3）相關(guān)安全管理措施制度等。（4全應(yīng)搶救援預(yù)案等。第八章現(xiàn)場警示標(biāo)識第四十二條為深入提升現(xiàn)場文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化管理，展現(xiàn)企業(yè)好對外形象，項目部所屬單位臨時駐地辦公、生活、施工場地部署和設(shè)均本著“安全、文明、經(jīng)濟、適用、環(huán)境保護”標(biāo)準(zhǔn)，為職員

好工作、生活環(huán)境，具體計劃以下：（一）隧道洞口上方懸掛工程名稱標(biāo)志牌。（二）施工現(xiàn)場設(shè)置七牌一圖（三）鐵路建設(shè)工程安全問題舉報公告牌、風(fēng)險警示牌。（四）隧道、橋梁施工工藝步驟圖。（五）作業(yè)控制關(guān)鍵點。（六）其它標(biāo)識“施工重地閑人免進”、“注意安全”、“進入施“安全警示牌”、“瓦斯隧道嚴(yán)禁煙火”、“限速5km”、“瓦斯檢測公告牌”、“應(yīng)急物資清單”、“未經(jīng)檢驗登記，嚴(yán)禁進入隧道”等。（七空壓機房及配電房及配電房門口要設(shè)“機房重地閑人免進（八）空壓機房設(shè)置“空壓機安全操作規(guī)程”，發(fā)電機旁設(shè)置“電機安全操作規(guī)程”。變壓器旁要設(shè)“高壓危險“嚴(yán)禁靠近“注意安全“當(dāng)心觸電”。（十一）空壓機房及配電房要依據(jù)實際配置滅火器。（十二）各類交通安全標(biāo)識設(shè)置。（十三）現(xiàn)場機械設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)識牌（注意安全、當(dāng)心落、嚴(yán)禁拋物、減速慢行等），同時隧道臺架門洞兩側(cè)粘貼反光貼。

（十四）隧道洞口處及洞內(nèi)施工地段要放5k設(shè)置15km限速牌。（十五）斜井轉(zhuǎn)彎處使用反光材料或反光帶提醒。（十六）洞內(nèi)成洞地段和施工連接處要設(shè)置“前方施工減速慢行”指示牌（十七）施工現(xiàn)場高壓電放置處及其周圍要做安全圍欄防護，同時圍欄上要設(shè)置“高壓危險、當(dāng)心觸電、注意安全、嚴(yán)禁入內(nèi)“標(biāo)識牌。（十八）全部配電箱粘貼當(dāng)心觸電等安全用電標(biāo)識，并張貼管理責(zé)任人標(biāo)識牌。第九章現(xiàn)場設(shè)施部署第四十三條施工現(xiàn)場各類設(shè)施部署要求

（一）視頻監(jiān)控系統(tǒng)360°全景攝像頭。

（二）房屋部署1、各隧道洞口設(shè)置值班室、應(yīng)急物資存放庫。

值班室為集裝箱彩鋼房，應(yīng)急物資存放庫為彩鋼房，3面封閉式，前墻敞開

2、其它作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置彩鋼房3面封閉式，前墻敞開應(yīng)急物資存放庫（依據(jù)現(xiàn)場實際合理安排）3織袋、工字鋼、24V應(yīng)急燈、安全警示帶、氧氣袋、防毒面具、防塵口罩

安全防護鏡、橡膠手套等；隧道洞內(nèi)設(shè)置逃生管道，每個洞口配置長度9米φ800mm承插鋼管2節(jié)。（三）消防設(shè)施隧道洞內(nèi)：二襯臺車配置滅火器，防水板臺車、開挖臺車各設(shè)置滅火器洞口值班室、各工點駐地、加工場、倉庫、油庫等地點均根據(jù)規(guī)范要求配置滅火器。（四）其它設(shè)施隧道洞口外設(shè)置空壓機、配電房、水箱，通風(fēng)機，同時全部洞內(nèi)動力線根據(jù)三相五線進行布設(shè)及配置。（五）瓦斯檢測、監(jiān)測

①瓦斯超前預(yù)探經(jīng)過深孔鉆探技術(shù)探查掌子面前方瓦斯相關(guān)參數(shù)，為了確保探測正確可靠，有效控制危險區(qū)域，在隧道開挖橫斷面上部署三個鉆孔，鉆孔為89mm為搭接長度大于5m鉆孔終孔點控制在隧道開挖線外3m經(jīng)過淺術(shù)探查、釋放工作面前方瓦斯，避免遭遇裂隙時忽然大量涌出時也可起到有控制地排放瓦斯作用。②瓦斯檢測隧道瓦斯檢測具體實施方法：采取“雙保險”監(jiān)測方法監(jiān)測。在道洞口值班室安裝礦井瓦斯檢測自動報警監(jiān)測系統(tǒng)，洞內(nèi)靠近臺車處掌子面設(shè)固定式瓦斯檢測儀配合人工便攜式瓦斯儀現(xiàn)場監(jiān)測相結(jié)合，洞內(nèi)各個作業(yè)面進行二十四小時全天候監(jiān)控。

超前預(yù)探和瓦斯考察設(shè)備、材料和工具表序 設(shè)備名 型 數(shù) 單 備1 鉆機 GL6000 2 套 2 鉆桿 Φ60 150 m 3 巖芯管 Φ90×2500 2 根 4 鉆頭 Φ90 20 個 5 打撈工具 2 套 6 封孔材料 255 m 7 壓力測試儀表 5 套 8 涌出測試設(shè)備 5 套 （六）排水設(shè)置項目經(jīng)理部、分部、拌合站駐地及施工現(xiàn)場均按要求設(shè)置良好排水系統(tǒng)當(dāng)排水穿越便道或現(xiàn)有道路時并一直保持完好通暢。拌合站、隧道洞口設(shè)置三級沉淀池，洞內(nèi)兩側(cè)修縱向排水溝，并掌子面周圍設(shè)置蓄水池、集水坑，當(dāng)出現(xiàn)突水及滲象，使用水泵將積水抽排至蓄水池、集水坑，然后將水抽排至洞外。第十章作業(yè)指導(dǎo)書清單第四十四條隧道、橋梁、路基作業(yè)指導(dǎo)書清單1、沖擊鉆孔施工作業(yè)指導(dǎo)書2、挖孔樁施工作業(yè)指導(dǎo)書

3、鉆（挖）孔樁鋼筋籠制作作業(yè)指導(dǎo)書4、承臺施工作業(yè)指導(dǎo)書5、橋墩施工作業(yè)指導(dǎo)書6、橋臺施工作業(yè)指導(dǎo)7、支架現(xiàn)澆施工施工作業(yè)指導(dǎo)書8、懸臂澆筑施工作業(yè)指導(dǎo)書9、蓋板涵施工作業(yè)指導(dǎo)書10、鋼筋工程施工作業(yè)指導(dǎo)書11、模板工程施工作業(yè)指導(dǎo)書12、混凝土工程作業(yè)指導(dǎo)書13、大致積混凝土施工作業(yè)指導(dǎo)書14、洞口段施工施工作業(yè)指導(dǎo)書15、超前地質(zhì)預(yù)報作業(yè)指導(dǎo)書16、隧道開挖作業(yè)指導(dǎo)17、隧道通風(fēng)作業(yè)指導(dǎo)18、裝渣、運輸作業(yè)指導(dǎo)書19、早期支護作業(yè)指導(dǎo)20、結(jié)構(gòu)防排水作業(yè)指導(dǎo)書

21、襯砌施工作業(yè)指導(dǎo)22、施工供風(fēng)、水、電作業(yè)指導(dǎo)書23、監(jiān)控量測作業(yè)指導(dǎo)24、斜井等輔助坑道作業(yè)指導(dǎo)書25、瓦斯監(jiān)測作業(yè)指導(dǎo)26、原地面處理作業(yè)指導(dǎo)書27、旋噴樁施工作業(yè)指導(dǎo)書28、路堤施工作業(yè)指導(dǎo)書29、路塹施工作業(yè)指導(dǎo)30、過渡段施工作業(yè)指導(dǎo)書31、路基基床施工作業(yè)指導(dǎo)書32、重力式擋土墻施工作業(yè)指導(dǎo)書33、錨固樁施工作業(yè)指導(dǎo)書34、土釘墻施工作業(yè)指導(dǎo)書35、預(yù)應(yīng)力錨索施工作業(yè)指導(dǎo)書36、片石防護施工作業(yè)指導(dǎo)書37、錨桿(索)框架梁防護施工作業(yè)指導(dǎo)書38、路基防排水施工作業(yè)指導(dǎo)書

39、防護柵欄制作安裝施工作業(yè)指導(dǎo)書40、路基沉降變形觀察作業(yè)指導(dǎo)書第十一章關(guān)鍵風(fēng)險情況及控制方法第四十五條隧道工關(guān)鍵風(fēng)險情況一覽表關(guān)鍵風(fēng)險類別（“√”表示存在風(fēng)險）風(fēng)險風(fēng)險

等級

評價序號 名稱洞口 序號 名稱洞口失穩(wěn)危巖落石塌方突水、突泥瓦斯及有害氣體地表失水巖爆1 回香壩隧道 √ √ 中2 大壩子隧道 √ √ √ 中3 長嶺隧道 √ √ √ √ 高4 下寨隧道 √ √ √ √ 高5 歐家灣隧道 √ √ √ √（高） 高6 高寨坡隧道 √ √ √ 高7 下坪隧道 √ √ √ 中8 斑竹林隧道 √ √ √ √ √極高 關(guān)鍵風(fēng)險控制方法：1、洞口風(fēng)險控制方法⑴洞口失穩(wěn)風(fēng)險控制方法隧道進出口埋深較淺。巖體節(jié)理裂隙較為發(fā)育，受風(fēng)化剝蝕影響嚴(yán)

重。邊仰坡穩(wěn)定性及基底承載力較差。部分地段線路沿巖層走向行進，存在影響邊、仰坡和隧道洞口開挖順層。這些情況下隧道洞口開挖易失穩(wěn)。對于存在洞口失穩(wěn)可能隧道采取以下方法：①隧道洞口充足落實“早進晚出”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先考慮接長明洞，預(yù)防洞口施工及運行期間邊仰坡坍滑，以確保施工及運行安全。②臨時邊仰坡及明暗分界直立開挖面必需時采取錨網(wǎng)噴進行臨時防護。③加強洞口超前預(yù)支護方法，地質(zhì)較差洞口設(shè)最少一環(huán)大管棚，長度通常15～30m，以改善洞口條件，確保進洞安全。④依據(jù)洞口不良地質(zhì)情況，結(jié)合地形、地質(zhì)條件，按設(shè)計要求洞口基礎(chǔ)換填、洞口段預(yù)加固樁、地表鋼管樁注漿加固預(yù)支護等方法，以改善進洞條件，確保洞口安全。⑤洞口邊仰坡結(jié)合地形、地質(zhì)條件采取骨架護坡、錨梁護坡，骨架內(nèi)植草綠化。⑥按設(shè)計要求施作輔助坑道，從輔助坑道洞口進洞開挖，以洞洞口坍塌對施工安全威脅，確保順利施工。⑵危巖落石風(fēng)險控制方法①部分隧道洞口地形陡峭分布有危巖落石。通常是因為砂泥巖差異風(fēng)化造成少數(shù)是因為灰?guī)r卸荷節(jié)理裂隙發(fā)育造成可能危及線路安全②洞口存在危巖落石隧道，按設(shè)計要求設(shè)置主動防護網(wǎng)、被動網(wǎng)、鋼軌柵欄、接長明洞等方法。其中明洞洞門型式視地形

單壓式明洞門、偏壓式明洞門或雙耳墻式明洞門等。2、洞身風(fēng)險控制方法⑴塌方風(fēng)險控制方法本線可能出現(xiàn)塌方隧道普遍存在。隧道塌方受地層巖性、節(jié)理裂隙發(fā)育程度、巖石破碎程度、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下水等原因影響。結(jié)合隧道圍巖巖性、等級、埋深等情況采取處理方法以下：①淺埋、斷層等地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響高度風(fēng)險段落，隧道早期支護采取全環(huán)格柵鋼架及超前小導(dǎo)管中管棚大管棚等加強支護鋼架間距1.0m。②施工方法采取臺階法或臺階加臨時仰拱（橫撐）法施工，盡可能降低一次性開挖斷面寬度和高度，將塌方風(fēng)險發(fā)生概率和后果低。③緩傾巖層隧道Ⅲ級圍巖地段，必需時采取局部拱部支護，確保施工安全和結(jié)構(gòu)安全。④塌方風(fēng)險為高度淺埋段落，在洞內(nèi)及地表加強監(jiān)控量測。⑤其它段落依據(jù)超前探測結(jié)果優(yōu)化調(diào)整對應(yīng)避免災(zāi)難發(fā)生，確保施工安全。施工中加強系統(tǒng)支護監(jiān)控量測，并依據(jù)監(jiān)控量測結(jié)果立即調(diào)整早期支護及施作二次襯砌。⑵突水突泥風(fēng)險控制方法①采取“防、排、堵、截結(jié)合，因地制宜，綜合治理”標(biāo)準(zhǔn)圍巖條件及賦水情況，對斷層、向斜核部等地質(zhì)結(jié)構(gòu)富

排水方法②長大隧道、尤其是巖溶隧道，線路結(jié)合輔助坑道采取順坡施工，以形成順坡排水條件。③高度及以上風(fēng)險段落富水性斷層破碎帶按設(shè)計要求進行超前地質(zhì)預(yù)報，并采取超前預(yù)注漿加固圍巖以封堵地下水，確保施工安全。④可溶巖區(qū)向斜、背斜區(qū)域采取常規(guī)地質(zhì)法+綜合超前物探+水平鉆孔超前探測進行超前地質(zhì)預(yù)報。施工中依據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報結(jié)果采取對應(yīng)工程方法以保障施工安全。⑤根按設(shè)計要求開挖平導(dǎo)或泄水洞，以截斷地下水對正洞造成突水突泥危害⑥施工中依據(jù)超前探測結(jié)果分析，優(yōu)化調(diào)整注漿方法，確保施工安全。⑦結(jié)合超前地質(zhì)預(yù)報結(jié)果，并依據(jù)開挖隧道當(dāng)初情況，采取超前幕注漿、超前周圍注漿、超前局部注漿等不一樣處理安全。⑧制訂對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，配置安全防護及安全逃逸設(shè)施，明確逃逸線，進行緊急逃生培訓(xùn)和演練，施工中嚴(yán)格根據(jù)既定方案進行實道暴雨后不施工、連續(xù)降雨后觀察施工。⑶瓦斯風(fēng)險控制方法①嚴(yán)格按瓦斯隧道相關(guān)要求設(shè)計和組織施工。施工中采取超前探孔和掌子面加深炮眼進行瓦斯信息超前估計預(yù)報施工中加強通

預(yù)防瓦斯積聚；加強瓦斯及有害氣體監(jiān)測。依據(jù)隧道地質(zhì)資料，確定瓦斯分部，尤其是長大隧道結(jié)合施組確定高瓦斯分部或低瓦斯分部②瓦斯分部施工作業(yè)程序、施工通風(fēng)方案、施工管理等應(yīng)根據(jù)《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)范、要求辦理。施工通風(fēng)系統(tǒng)配置、供電應(yīng)含有二十四小時不間斷通風(fēng)能力。③施工中加強瓦斯探測，采取專用設(shè)備加強對監(jiān)測S氣體濃度不得超出0.00066%氣體濃度不得超出④高瓦斯分部機械設(shè)備采取防爆型。多種固定設(shè)備防爆性能，必需經(jīng)專職人員檢驗確定合格后方可進洞使用。⑤瓦斯分部按要求采取礦用雷管和炸藥，高瓦斯分部須級不低于三級煤礦許用炸藥。⑥建立瓦斯自動監(jiān)測、檢測系統(tǒng)，并和人工檢測相行全過程、全方位監(jiān)測。加強瓦斯分部施工通風(fēng)，避免瓦斯事故；并取噴霧水等防塵方法，避免發(fā)生煤塵事故。⑦高瓦斯分部供電配置雙路電源，分部內(nèi)采取雙電源線路，其電上不得分接隧道以外任何負(fù)荷。無條件者采取自備電源得進行電焊、氣焊、噴燈焊接、切割等工作。高瓦斯分部須小時不間斷通風(fēng)。⑧有突出可能和威脅煤層，堅持區(qū)域防突方法先導(dǎo)、局部防突方跟進標(biāo)準(zhǔn)。在超前預(yù)報、瓦斯估計基礎(chǔ)上實現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計和施工，動態(tài)施工管理。

⑨瓦斯分部施工中須采取防坍塌方法隧道施工中加強通風(fēng)，對于低瓦斯段落應(yīng)依據(jù)施工超前探測及施工揭示情況，對瓦斯涌出地段進行封閉和氣密性處理。對圍巖節(jié)理、裂隙發(fā)育且有瓦斯涌出地段可采取徑向注漿封閉處理。⑩建立安全生產(chǎn)和人員培訓(xùn)上崗制度，實施進洞防火管理，確保施工安全。隧道完工后進行瓦斯?jié)舛葯z測，若仍濃度超出隧道運行期間所許可標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。⑷地表失水風(fēng)險控制方法①做好水源調(diào)查，施工期間加強對洞頂?shù)乇硗莸?、漏斗、水塘等源點監(jiān)測，同時搜集隧道所在區(qū)域相關(guān)氣象資料，分析大氣降水和地下水關(guān)系。②施工前對沿線隧道兩側(cè)各村居民取水點進行具體調(diào)查并做統(tǒng)計對隧道開挖影響段范圍內(nèi)泉點進行觀察，必需時應(yīng)采取堵水等方法，免因為隧道開挖造成地下水流失。③加強超前地質(zhì)估計預(yù)報工作，施工中加強洞身淺埋溝地表水水及洞內(nèi)監(jiān)測，依據(jù)地質(zhì)估計資料，巖溶水情況，圍巖溶蝕水情況，決定注漿方法、段落等。④加強超前支護和襯砌。⑤必需時采取徑向注漿或帷幕注漿等堵水方法。⑸巖爆風(fēng)險控制方法①采取短進尺掘進控制光爆效果以降低圍巖表層應(yīng)力集中現(xiàn)象

②在掌子面和洞壁常常噴灑水從而降低（弱）巖爆③巖爆地段開挖后，立即進行掛網(wǎng)噴錨支護。

序第四十六條橋梁工程橋名關(guān)鍵風(fēng)險情況一覽表風(fēng)險原因類別（“√”表示存在風(fēng)險風(fēng)險等號深基坑坑開挖鄰近鐵路基坑開挖不良地質(zhì)范圍基坑開挖高墩工風(fēng)險特殊橋跨結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆施工有等級公路工級評價1 青楓樹三線大 √ √ √ 低2青楓樹1號三線中 √ √3青楓樹2號三線中 √ √ 低 低4高峰寺三線車站大 √ √ √ 中5 清水河1號大 √ √ √ 低6 清水河特大 √ √ √ √ √ √ 中7 鐵路壩大 √ √ √ √ √ 低8 清水河2號大 √ √ √ √ √ 中9 馬家壩三線特大 √ √ √ 中10 華咀中 √ √ 低

11 河坪頭大橋 √ √ √ 低12 歐家灣大橋 √ √ √ √ √（連續(xù)梁） √ 高13 地木灣特大橋 √ √ √ √ √ √ √（T構(gòu)） √ 高14 高寨中橋 √ √ √ √ √ √ 高

關(guān)鍵風(fēng)險控制方法:1、深基坑①選擇合理基坑施工方法及基坑支護類型。②基坑開挖，應(yīng)做到邊監(jiān)測邊施工，并依據(jù)監(jiān)測信息對可能發(fā)生問題提前采取方法。③對地下水位較高深基坑工點，做好降水設(shè)計及防排水工作。④基坑開挖四面嚴(yán)禁堆載。⑤針對雨季基坑施工時應(yīng)提前做好施工預(yù)案。2、陡坡地段基坑開挖①陡坡地段，墩臺基坑開挖盡可能避免山坡剝皮現(xiàn)象。降低邊坡高度，結(jié)合地形、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況，按設(shè)計要求設(shè)置支擋結(jié)構(gòu)。若設(shè)計無要求，則立即和設(shè)計單位聯(lián)絡(luò)處理。②在陡坡上墩臺，承臺基坑不得向坡面下方側(cè)拉槽開挖，相鄰基礎(chǔ)應(yīng)采取自下而上施工次序，以避免橋基外露水設(shè)施且避免雨季施工。坡面防護工程施工完成后方可進行墩臺基礎(chǔ)工。3、鄰近鐵路、國道等基坑開挖①施工時應(yīng)依據(jù)相關(guān)部門要求采取防護方法并設(shè)置安全警示標(biāo)志確保交通、施工安全及鐵路運行安全?；A(chǔ)施工時加強基坑防護，基坑開挖后應(yīng)立即支護，二十四小時派專員觀察，加強現(xiàn)有交通疏導(dǎo)，確保

人員、列車、汽車安全。橋墩施工完成后應(yīng)立即恢復(fù)路面和邊坡。②橋梁墩臺緊鄰現(xiàn)有鐵路、國道等，施工時對現(xiàn)有鐵路、國道等采取對應(yīng)加固防護方法，施工中應(yīng)立即和運行部門聯(lián)絡(luò)，施工組織、安排服從運行部門指導(dǎo)，施工中加強觀察及采取對應(yīng)施工臨時防護方法。4、不良地質(zhì)范圍基坑開挖①部分墩臺在有巖堆、滑坡、順層、巖溶、危巖落石、人工棄土等不良地質(zhì)區(qū)域，需先協(xié)同設(shè)計單位一起對不良地質(zhì)進行預(yù)加固處理，在確保安全前提下，方可進行墩臺基坑開挖。5、高墩①結(jié)合各個工點具體情況，加強施工組織工作，盡可能降低施工縫并按施工規(guī)范加強接縫處理。②混凝土施工時，需采取方法降低水化熱并加強養(yǎng)護方法。③施工盡可能減小基礎(chǔ)施工和墩身施工時間間隔，以預(yù)防混凝土縮不一樣期引發(fā)墩身混凝土開裂。④混凝土應(yīng)盡可能避免溫度改變較大時澆筑。⑤當(dāng)?shù)赜驎円蛊骄鶜鉁剡B續(xù)3天低于于-3℃混凝土施工根據(jù)冬季施工處理，并做好保溫方法。⑥高墩施工時做好人員機具等安全防護工作預(yù)防高空墜落事故⑦橋梁主墩身高于30m時，采取對應(yīng)防雷方法，設(shè)置可靠防置。遇雷雨時，作業(yè)人員應(yīng)立即撤離危險區(qū)域，任何人員不得接觸防

裝置⑧施工中親密監(jiān)控橋墩變形、應(yīng)力等指標(biāo)，并針對監(jiān)控數(shù)據(jù)對施工進行立即調(diào)整。⑨施工中親密關(guān)注高墩模板變形、傾斜等風(fēng)險原因，加強高墩施工測量工作，并對測量數(shù)據(jù)立即處理、反饋，發(fā)覺問題立即處理。6、巖溶地域鉆孔施工風(fēng)險①嚴(yán)格按設(shè)計要求施工，施工前進行地質(zhì)核查。當(dāng)樁身穿越小溶洞或填充性較差溶洞及樁身處溶洞埋深大于40m片石、黃泥擠壓處理；當(dāng)樁身穿越較大空溶洞、半填充溶洞及樁身穿越串珠狀溶洞時，必需時可采取鋼護筒跟進防護處理方法。7、特殊橋跨結(jié)構(gòu)①切實做好墩梁臨時固結(jié)設(shè)計及施工工作，確保懸臂澆筑安全。②現(xiàn)場施工時應(yīng)依據(jù)成熟經(jīng)驗及嫻熟操作方法選擇合理掛籃形式并落實掛籃設(shè)計、施工及走行方案，編制施工方案及安全方法，報建單位同意后方可施工。③連續(xù)梁、剛構(gòu)連續(xù)梁懸臂施工時應(yīng)聘用有正當(dāng)資質(zhì)監(jiān)控施工監(jiān)控工作，確保橋梁正常施工進行。④現(xiàn)澆梁支架做好地基處理工作，確保支架平穩(wěn)，并做好支架預(yù)工作，親密監(jiān)控支架預(yù)壓及橋梁施工時支架變形等指標(biāo)。⑤橋梁部支架現(xiàn)澆時應(yīng)做好施工監(jiān)控工作及安全方法檢驗工作，保施工及后期運行安全。

⑥特殊橋梁工點應(yīng)加強施工測量，立即反饋施工信息，確保施工順利進行。⑦加強連續(xù)梁（剛構(gòu)）0號塊混凝土澆筑、震搗、養(yǎng)護，確保質(zhì)量⑧加強連續(xù)梁（剛構(gòu)）施工線性監(jiān)控，立即調(diào)整。8、通常梁跨支架現(xiàn)澆施工①現(xiàn)澆梁支架須做好地基處理工作，確保支架平穩(wěn)，并做好支架預(yù)壓工作；②親密監(jiān)控支架預(yù)壓及橋梁施工時支架變形等指標(biāo)。9、跨越公鐵立交、現(xiàn)有等級道路①在施工前應(yīng)和其產(chǎn)權(quán)單位協(xié)議，制訂具體安全防護方法②施工前對施工影響范圍內(nèi)現(xiàn)有線設(shè)備、管線等進行測量，施工時可能對其造成影響應(yīng)提前和其產(chǎn)權(quán)單位進行聯(lián)絡(luò)，并制訂具體施工保方法，待產(chǎn)權(quán)單位同意后方可施工。③針對橋梁所跨越具體工點，在施工前確定其具體位置安全防護方法。④施工時盡可能降低對現(xiàn)有設(shè)施破壞和干擾，并應(yīng)做到邊監(jiān)測邊工，同時依據(jù)監(jiān)測信息對可能發(fā)生問題提前采取車安全。⑤加強施工機具設(shè)備監(jiān)管，確保所跨越公路運行安全。10、跨河施工

①施工前制訂具體橋墩基礎(chǔ)安全防護方法，做好洪水期間施工防護預(yù)案。②在堤岸橋墩，基礎(chǔ)施工破壞堤岸時，基坑需垂直開挖，并采取必需防護方法對堤岸進行防護，施工完成后按河道部門要求恢復(fù)并鋪砌堤岸。③圍堰施工時，現(xiàn)場須制訂切實可靠抗洪、防沖傾覆方法；圍堰頂面應(yīng)高出施工期間可能出現(xiàn)最高水位0.5m發(fā)沖刷，應(yīng)有防護方法；圍堰應(yīng)做到防水嚴(yán)密，降低滲漏；堰內(nèi)面積應(yīng)滿足基礎(chǔ)施工需要。

第四十七條路基工關(guān)鍵風(fēng)險情況一覽表風(fēng)險原因或風(fēng)險事件（“√”表示存在風(fēng)險序號 段落深路塹DK194+516.9堤陡坡路基軟土路基順層路基膨脹土（巖）路基危巖落石評價1DK194+986.4√ 中 2DK195+193.6～

DK195+258.15 DK195+319.8低3456DK195+440.15DK195+483.8DK195+708.95DK195+845.2DK196+087.35DK196+442.0DK196+738.09√ 中 √ 中 √ √ 中 √ √ 中 789DK197+392.5～DK197+445 DK198+239～DK198+260.92 DK199+161.6～DK199+190 DK206+965～低低低1011DK207+231.32DK208+371.8√ √ 高 √ √ 中 12DK208+432.2～

D2K208+494.29 低

13141516D2K213+265.82～D2K213+320 D2K215+215～D2K215+247.15 D2K215+865.05～D2K215+910 D2K218+426～D2K218+476 低低低低17D2K222+232√ 中 關(guān)鍵風(fēng)險控制方法：1、深路塹①嚴(yán)格按設(shè)計要求施作支檔加固防護工程②先施工防排水設(shè)施，路塹邊坡分級、分段施工，并立即進行加固防護。③做好邊坡位移監(jiān)測工作。④做好極端天氣、極端工況下風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)案。2、陡坡路基①施工時根據(jù)設(shè)計要求做好截、排水方法，開挖臺階，鋪設(shè)土工格柵，分層碾壓，并做好換填底部縱橫向排水坡等細(xì)部設(shè)計方法。②做好邊坡位移監(jiān)測工作。③做好極端天氣、極端工況下風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)案。

3、順層路基①嚴(yán)格按設(shè)計要求施作支檔加固防護工程②先施工防排水設(shè)施，路塹邊坡分級、分段施工，并立即進行加固防護。③做好邊坡位移監(jiān)測工作。④做好極端天氣、極端工況下風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)案。第十二章風(fēng)險監(jiān)控監(jiān)測及預(yù)警第四十八條風(fēng)險監(jiān)控監(jiān)測各分部成立專業(yè)施工風(fēng)險監(jiān)測隊，以分部技術(shù)主管為直接領(lǐng)導(dǎo)，各設(shè)隊長一名，由含有豐富施工經(jīng)驗，負(fù)責(zé)風(fēng)險監(jiān)測工作組織計劃、外協(xié)工作和風(fēng)險監(jiān)測資料質(zhì)量審核，其它組員在組長領(lǐng)導(dǎo)下工作。風(fēng)險監(jiān)測手段包含視頻監(jiān)控、風(fēng)險測量、旁站、數(shù)據(jù)分析等，針對分部管段范圍內(nèi)重大風(fēng)險工點進行監(jiān)控，并將監(jiān)控結(jié)果進行對內(nèi)討論、研究對策、訂方法并實施，同時上報項目經(jīng)理部安全管理機構(gòu)。第四十九條風(fēng)險監(jiān)控監(jiān)測方法（一高風(fēng)險工點設(shè)置利用視頻監(jiān)控手段對風(fēng)險作業(yè)點實并對施工作業(yè)中危險原因進行人工預(yù)警，根據(jù)預(yù)警步驟做好隱患治理排查消除風(fēng)險源。（二）經(jīng)過監(jiān)控量測對基礎(chǔ)沉降、橋梁線形、邊坡穩(wěn)定、等進行風(fēng)險監(jiān)控，確保支架等基礎(chǔ)安全穩(wěn)定、橋位制梁安全可穩(wěn)定、隧道變形可控，確保施工安全。

（三）采取人工和自動監(jiān)控相互結(jié)合方法進行瓦斯監(jiān)控管理，控制和預(yù)防瓦斯?jié)舛瘸?，是預(yù)防瓦斯爆炸發(fā)生關(guān)鍵。預(yù)防在施工過程中，有害氣體濃度超限造成災(zāi)難，以確保施工安全和施工正常進行（四）高風(fēng)險工點、大型機械設(shè)備作業(yè)點需專職安全人員進行旁站監(jiān)督管理，對不符合安全作業(yè)規(guī)程或違反技術(shù)交底危險行為進行阻止，并對存在安全隱患排查治理，做好安全統(tǒng)計，對發(fā)覺較大安全隱患需立即報上級管理部門。第五十條預(yù)警方案（一）機械傷害預(yù)防和預(yù)警⑴教育培訓(xùn)方法。對各類機械操作手加強機械常識、安全操知識教育培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)技能和安全自我防護意識。教育培訓(xùn)可取培訓(xùn)班、宣傳欄、知識競賽、安全會議、班前會等形式。⑵對各類機械操作手，尤其是特種作業(yè)操作手，按國家相關(guān)法律規(guī)要求組織培訓(xùn)，達(dá)成全部持證上崗要求。⑶加強機械設(shè)備維修保養(yǎng)。各使用部門、隊伍定時對機械設(shè)備進行維修保養(yǎng)，完善各類安全部件，對國家強制要求檢測設(shè)備經(jīng)權(quán)威部門測，對外嚴(yán)格檢驗檢測合格證，從本質(zhì)上消除機械安全隱患。⑷做好機械設(shè)備專題檢驗，設(shè)備管理部門定時對全部機械進行專檢驗，關(guān)鍵檢驗設(shè)備安全部件、檢測情況，設(shè)備完好情況，令嚴(yán)禁使用設(shè)備，對查出設(shè)備安全隱患督促相關(guān)部門維修、整改、爭取各類機械設(shè)備處于安全運行狀態(tài)。

⑸加強現(xiàn)場監(jiān)督檢驗。各安全職能部門和現(xiàn)場安全員加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備使用監(jiān)督檢驗，安全職能部門定時檢驗，現(xiàn)場專職安全員應(yīng)有專員日常巡查，發(fā)覺設(shè)備事故隱患，立即制訂整改方法，定人定責(zé)確定整改時間，消除一切設(shè)備安全隱患。⑹施工現(xiàn)場配置必需消毒藥品和搶救用具，確保發(fā)生機械傷害事故時應(yīng)急所需。（二）高處墜落預(yù)防和預(yù)警⑴凡身體不適合從事高處作業(yè)人員不得從事高處作業(yè)。從事高處作業(yè)人員要按要求進行體檢和定時體檢。⑵各類安全警示標(biāo)志按類別，有針對性地、醒目地張掛于現(xiàn)場各對應(yīng)部位。在洞口鄰邊等施工現(xiàn)場危險區(qū)域設(shè)置醒目標(biāo)準(zhǔn)安全防護安全標(biāo)志⑶高處作業(yè)之前，由施工單位工程責(zé)任人組織相關(guān)人員進行安全防護設(shè)施逐項檢驗及驗收，驗收合格后，方可進行高處作業(yè)。防黃黑或紅白相間條紋標(biāo)示，蓋板及門以黃或紅色標(biāo)示。⑷嚴(yán)禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。⑸作業(yè)人員嚴(yán)禁相互打鬧，以免失足發(fā)生墜落危險。⑹嚴(yán)禁攀爬腳手架。⑺進行懸空作業(yè)時，應(yīng)有牢靠立足點并正確系掛安全帶。⑻還未封閉框架結(jié)構(gòu)周圍基坑周圍等必需設(shè)置1.2m高且能任何方向1000N外力臨時護欄，護欄圍密目式安全網(wǎng)。

⑼腳手架內(nèi)立桿和建筑物周圍之間，從首層開始張掛一道平網(wǎng)及密目網(wǎng)兜底，以后每10張掛一道平網(wǎng)，全部空隙必需做全封閉。腳手架外側(cè)全部用密目式網(wǎng)做密封閉，密目網(wǎng)必需可靠地固定在架體上。全部操作層均張掛一道安全平網(wǎng)。⑽多種腳手架搭好后，必需組織檢驗驗收，驗收合格后，方準(zhǔn)上架操作。使用時，尤其是臺風(fēng)暴雨后，要檢驗架子是否穩(wěn)固，發(fā)覺問題立即加固，確保使用安全。⑾施工使用臨時梯子要牢靠，踏步300～400mm，和地面角度成60°～70°，梯腳要有防滑方法，頂端捆扎牢靠或設(shè)專員扶梯。（三）火災(zāi)預(yù)防和預(yù)警⑴易燃、易爆品進入現(xiàn)場，必需報安質(zhì)部門同意，在登記立案放在指定地點，派專員負(fù)責(zé)管理。⑵易發(fā)怒災(zāi)現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，現(xiàn)場各關(guān)鍵部位按要求配置消消防器材⑶施工現(xiàn)場不得隨意使用明火，凡施工用火操作必需在使用前報全部門檢驗同意，辦理動用火證手續(xù)，并有專員監(jiān)視。⑷物資倉庫及易燃物品堆放處、機械修理處、油庫區(qū)、油漆配料房等部位嚴(yán)禁煙火，未經(jīng)同意任何人不得使用電爐作業(yè)。⑸嚴(yán)禁使用電爐取暖、做飯、燒水，嚴(yán)禁使用碘鎢燈照明，休息室內(nèi)嚴(yán)禁在床上吸煙。⑹嚴(yán)禁亂拉電線，各類倉庫、木工棚、油漆配料室冬季嚴(yán)禁

爐取暖⑺施工現(xiàn)場嚴(yán)禁搭設(shè)易燃臨建和防曬棚嚴(yán)禁冬季用易燃材料保溫⑻不得阻塞消防道路，消防栓周嚴(yán)禁隨意動用或操作多種消防器材嚴(yán)禁損壞多種消防設(shè)施標(biāo)志牌等油棉紗和維修用油應(yīng)妥善保管。（四）隧道坍塌預(yù)防和預(yù)警1、坍塌前征兆圍巖變形破壞，失穩(wěn)坍方，是從量變到質(zhì)變過程，在量變過程中，肯定會在圍巖工程地質(zhì)和水文地質(zhì)特征及巖石力學(xué)上反應(yīng)出部分征兆。所以，依據(jù)這些征兆來估計圍巖穩(wěn)定性，進行地質(zhì)預(yù)報，從而確安全，防治隧道坍塌方。圍巖變形破壞,失穩(wěn)坍方，有以下部分征兆。①遇特殊和不良地質(zhì)條件，如斷層及其破碎帶、滑動層、堆積體流沙、淤泥、地下水、松散地層等穩(wěn)定性差圍巖。②水文地質(zhì)條件改變，如干燥圍巖忽然出水，地下水忽然增多，水量增大，水質(zhì)由清變濁(地下水將斷層泥帶走)等全部是立即發(fā)生前兆③開挖面上有可能不穩(wěn)定塊體出露，尤其是小斷(夾)層或其它結(jié)構(gòu)面和圍巖節(jié)理裂縫結(jié)構(gòu)可能不穩(wěn)定塊體出露處，往往是局方部位

④拱頂不停掉下小石塊，甚至較大石塊相繼掉落，預(yù)示著圍巖立即發(fā)生坍方⑤巖石裂縫旁出現(xiàn)巖粉或洞內(nèi)無故發(fā)覺有巖粉飛揚時，也說明可能立即發(fā)生坍方。⑥圍巖發(fā)生裂縫，并逐步擴大，很可能要發(fā)生坍方。⑦支護受力(敲擊發(fā)聲清脆有力,拱架接頭擠偏或壓劈等)變形甚至發(fā)出聲響時，說明圍巖壓力增大,有坍塌可能⑧噴射砼出現(xiàn)大量顯著裂紋，亦說明圍巖壓力增大，有可能出現(xiàn)失穩(wěn)坍方⑨圍巖或隧道支護，拱腳周圍水平收斂率大于0.2mm/d，或拱頂下沉量大于0.1mm/d，并繼續(xù)增大時，說明圍巖仍在發(fā)生變形，處于不穩(wěn)定狀態(tài)2、隧道坍塌方預(yù)防方法①地質(zhì)預(yù)報方法依據(jù)本工程區(qū)域地質(zhì)資料，結(jié)合現(xiàn)場實際考察分析結(jié)果，隧道施超前地質(zhì)預(yù)報方案擬采取以地質(zhì)分析法為主，以超前水平鉆孔或孔驗證相結(jié)合，對關(guān)鍵地質(zhì)界面、斷層或物探異常段可采TS地質(zhì)測儀或地質(zhì)雷達(dá)進行探測超前地質(zhì)預(yù)報。隧道施工地質(zhì)預(yù)報工按設(shè)計要求及隧道施工地質(zhì)預(yù)報方案實施，做好隧道施工地質(zhì)工作，

支護設(shè)計提供依據(jù)，指導(dǎo)施工。②圍巖監(jiān)控量測現(xiàn)場監(jiān)控量測，是在隧道施工過程中，對圍巖和支護系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)進行監(jiān)測，為噴錨支護和二次砼襯砌參數(shù)調(diào)整提供依據(jù)，把量測數(shù)據(jù)經(jīng)整理和分析得到信息立即反饋到設(shè)計和施工中，深入優(yōu)化設(shè)計和施工方案，以達(dá)成安全、經(jīng)濟、快速施工目標(biāo)，圍巖量測是施工管理中一個關(guān)鍵步驟，是施工安全和質(zhì)量保障。③洞內(nèi)觀察隧道開挖后，立即進行工程地質(zhì)情況觀察，內(nèi)容包含：工作面周圍圍巖巖性，斷層破碎帶，變質(zhì)帶及巖石種類觀察；節(jié)剪發(fā)育程度，接觸面充填物性質(zhì)開挖面穩(wěn)定狀態(tài)觀察開挖面有沒有松散坍塌剝落現(xiàn)象有沒有地下水等觀察。以上觀察內(nèi)容均需做好統(tǒng)計。早期支護完成后，對早期支護情況進行觀察，內(nèi)容包含支護錨桿否被拉曲，噴層是否產(chǎn)生裂縫，剝離和剪切破壞，鋼支現(xiàn)象等。洞外觀察包含對洞口地表情況，地表沉陷，邊坡及仰坡地表水滲透等觀察。3、匯報和報警制度提交全部監(jiān)測數(shù)據(jù)均輸入計算機，用專門程序進行計算處理并處分析果

監(jiān)測技術(shù)責(zé)任人參與工程現(xiàn)場會，匯報最近一段時期監(jiān)測情況，分析數(shù)據(jù)改變趨勢。4、防坍塌施工方法⑴開工前準(zhǔn)備工作①制訂周密施工組織方案。施工方案應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際情況制訂，充足考慮隧道開挖工程施工安全，制訂合理施工方法，預(yù)防隧道開挖坍塌方②安全防護方法配置應(yīng)齊全。隧道施工所需各項安全防護材料、設(shè)③班前教育。開工前必需對作業(yè)人員進行班前教育，提升作業(yè)人員對防坍塌方等事有意識，作好施工安全技術(shù)交底等。⑵洞口明洞施工防坍塌方法作好洞口防護方法及防排水方法，避開雨季施工，預(yù)防洞口滑坡墜石等造成坍塌方事故。⑶洞身施工防坍塌方法復(fù)雜地層通常遵照“先預(yù)報、多分步、短進尺、強支護、快封閉勤量測”標(biāo)準(zhǔn)，洞身施工時，應(yīng)依據(jù)實際地質(zhì)情況,本著經(jīng)濟合理標(biāo)選擇合理施工方法，嚴(yán)格按施工工藝、施工程序施工。隧道施工應(yīng)選擇有隧道施工經(jīng)驗人員帶班，帶班人員應(yīng)隨時觀察

內(nèi)掌子面、仰拱及側(cè)墻圍巖穩(wěn)定情況，掌子面巖層改變情況等，為隧道地質(zhì)預(yù)報人員及監(jiān)控量測人員提供第一手資料。如遇掌子面巖層改變或洞內(nèi)圍巖有異常改變、涌水、突泥等現(xiàn)象，應(yīng)立即上報，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員確定，采取合理方法后，方能繼續(xù)施工。①隧道施工掌子面防坍塌方方法掌子面穩(wěn)定是施工前提條件，對于粘聚力小土砂圍巖，應(yīng)選擇輔助施工方法，如超前支護、開挖面噴射混凝土和安設(shè)錨桿等。隧道施工掌子面防坍塌方，應(yīng)依據(jù)隧道地質(zhì)預(yù)報情況，結(jié)合開挖斷面前方掌子面實際地質(zhì)情況，嚴(yán)格根據(jù)隧道施工方案，采取有效合理超前支護、預(yù)加固方法對本標(biāo)段不良地質(zhì)地段如有斷層破碎帶和淺埋強風(fēng)化地段,施工輕易發(fā)生坍方和涌水,易造成坍塌,所以要給予重視.施工中地質(zhì)情況，制訂合理施工方法。施工中嚴(yán)格控制各開挖分部循環(huán)進尺開挖和支護工序必需銜接緊密,以降低圍巖變形。A眼鉆進及巖性情況進行綜合分析，判定開挖前方工程地質(zhì)、水文圍巖松動情況及圍巖類別，提出合理性施工方案提議。B個施工方法，必需時利用鋼拱架和超前導(dǎo)管注漿防護等。C動；一旦發(fā)覺圍巖有坍塌征兆，應(yīng)采取人工配風(fēng)鎬開挖施工，降低

體擾動；洞內(nèi)配置足夠裝土袋、木料、方木，一旦發(fā)覺掌子面坍塌，立即土封堵支頂，并噴射混凝土封閉掌子面，插打壓漿導(dǎo)管壓漿預(yù)防坍塌和降低地面沉降。D、立即支護，做到隨挖隨護。E、加強施工組織管理，嚴(yán)格施工工序，并組織好物資供給工作。F水時施工中極易發(fā)生坍塌。若遇這種地層，關(guān)鍵是應(yīng)降低對圍巖擾動，施工中可采取先護后挖，密閉支撐，邊挖邊封閉措施，以預(yù)防坍塌。②隧道施工拱頂、邊墻防坍塌方方法A、加強施工量測立即反饋信息B軟弱、地下潛水較大時），要立即修改支護參數(shù)，加強超前支護。C嚴(yán)格控制放炮藥量降低對圍巖擾動隧道一旦出現(xiàn)塌方跡象必需立即制訂臨時處理方法，短進尺，慢進尺，為預(yù)防拱頂和邊墻處土體坍塌,在上半斷面早期支護穩(wěn)定條件下，開始開挖下半斷面以預(yù)防拱架及圍巖變形和下沉，必需時采取地表錨釘法、插板法、注漿封堵等。開挖支護努力爭取快速，早期支護快速成環(huán)，盡早封閉，支護達(dá)成一定強度時，再進行下一環(huán)施工，一旦發(fā)生坍塌，立即組織精干隊伍抓緊進行處理，預(yù)防塌方蔓延、擴大。

D水改變，關(guān)鍵采取防、排、堵、截相結(jié)合，因地制宜，綜合治理。久雨暴雨時節(jié)應(yīng)注意觀察含水量改變。必需提前做好防排水和預(yù)防塌方一切準(zhǔn)備。只要發(fā)覺巖體有潛水、滲水等現(xiàn)象，就要抓緊采取防排方法，或強化支護，以確保隧道順利經(jīng)過不良地帶。E、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。進入隧洞內(nèi)襯砌、支護等加固材料必需確保質(zhì)量，按施工工藝施工，確保臨時及永久工程質(zhì)量，預(yù)防因偷工減料、材料質(zhì)量等問題造成人為事故。5、其它管理控制方法隧道施工危險源很多，其中隧道坍方處理是一項艱苦而復(fù)雜作業(yè)處理方法也很多，需依據(jù)塌方規(guī)模、部位、具體情況而確定制訂各項管