2021年塑料購物袋產品質量監(jiān)督抽查實施細則

PAGEPAGE1-2021年塑料購物袋產品質量廣西監(jiān)督抽查實施細則1范圍本細則適用于塑料購物袋產品質量廣西監(jiān)督抽查，其他市場監(jiān)督管理部門組織的及針對特殊情況的監(jiān)督抽查可參考本細則執(zhí)行。監(jiān)督抽查產品范圍為塑料購物袋。本細則內容包括產品種類、術語和定義、檢驗依據(jù)、抽樣、檢驗要求、判定原則、異議處理。2產品種類本細則規(guī)定的塑料購物袋是指以樹脂為主要原料生產的薄膜、經熱合或粘合等制袋工藝加工制得的非降解塑料購物袋，同時也適用于塑料與其它材料復合的非降解塑料購物袋（不包括縫制的購物袋）。但本細則不包括僅以包裝使用且不以攜提為目的塑料袋，如塑料連卷袋（也稱撕裂袋或點斷袋）等。本細則中制造塑料購物袋的樹脂可以是聚乙烯，或聚丙烯等材質。3術語和定義下列術語和定義適用于本細則。3.1塑料購物袋以通用塑料樹脂為主要原料制得的，或是塑料與其他材料復合制得的，具有提攜結構的，在銷售、服務等場所用于盛裝及攜提商品的袋制品。4檢驗依據(jù)下列文件凡是注明日期的，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本細則。凡是不注明日期的，其最新版本適用于本細則。GB/T21661塑料購物袋GB4806.7食品安全國家標準食品接觸用塑料材料及制品GB31604.2食品安全國家標準食品接觸材料及制品高錳酸鉀消耗量的測定GB31604.7食品安全國家標準食品接觸材料及制品脫色試驗GB31604.8食品安全國家標準食品接觸材料及制品總遷移量的測定GB31604.9食品安全國家標準食品接觸材料及制品食品模擬物中重金屬的測定QB/T2358塑料薄膜包裝袋熱合強度試驗方法相關的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范已經在全國企業(yè)標準信息公共服務平臺自我聲明公開或備案現(xiàn)行有效的企業(yè)標準及產品明示質量要求。5抽樣5.1抽樣型號或規(guī)格抽取樣品應為同一型號規(guī)格、同一批次的產品（抽取2020年12月31日后生產的產品）。原則上選取產量或銷售量最大的產品進行抽樣，且抽取樣品最小長度或最小寬度（以兩者中較小者計）≥200mm。5.2抽樣方法、基數(shù)、數(shù)量及注意事項5.2.1抽樣方法現(xiàn)場抽樣：采用隨機抽樣法由抽樣人員在企業(yè)的成品庫內或市場待銷產品中隨機抽取有產品質量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的、近期生產的產品，所抽取產品的保質期（未注明保質期的按尚在保質期內處理）應能確保整個監(jiān)督抽查（包含異議處理）工作的完成，不得由被抽樣者自行抽樣。隨機數(shù)一般可使用隨機數(shù)表、骰子或撲克牌等方法產生。網絡抽樣：對電子商務經營者銷售的本行政區(qū)域內的生產者生產的產品和本行政區(qū)域內的電子商務經營者銷售的產品進行抽樣時，可以以消費者的名義買樣，隨機購買有產品質量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產品，所抽取產品的保質期（未注明保質期的按尚在保質期內處理）應能確保整個監(jiān)督抽查（包含異議處理）工作的完成。5.2.2抽樣基數(shù)在生產領域抽樣時，抽樣基數(shù)：不低于500個。在流通領域抽樣：抽樣基數(shù)應不少于抽取樣品量。5.2.3抽樣數(shù)量在生產領域抽樣時，隨機抽取塑料購物袋120個（檢驗樣品60個，備用樣品60個）。在流通領域抽樣：抽樣基數(shù)應不少于抽取樣品量，抽取樣品量要求與生產領域抽樣時相同。5.2.4抽樣注意事項5.2.4.1現(xiàn)場抽樣：樣品分為檢驗樣品和備用樣品。抽樣人員應當購買檢驗樣品。購買樣品的價格以銷售產品的標價為準；沒有標價的，以同類產品的市場價格為準。備用樣品由被抽樣者先行無償提供。抽樣人員應先在抽取的所有樣品上分別簽名（要確保簽名部位對樣品檢測結果不產生影響，樣品上不便簽字的，在樣品包裝上簽字），再對加貼封條前后樣品進行拍照。樣品加貼封條前，對樣品簽名部位、產品外觀、產品包裝及標識、產品合格證（如不破壞原包裝能取到時）等方面進行拍照，拍取的照片應能夠清晰反映所抽樣品的相關信息，如生產企業(yè)名稱、生產地址、產品型號規(guī)格、產品等級、生產日期（或生產批號）、執(zhí)行標準等信息內容。樣品加貼封條后，再對檢驗樣品和備用樣品分別進行拍照，拍取的照片應能夠反映出樣品加貼封條完好的全貌。照片由抽樣人員傳送至檢驗機構，檢驗機構出具檢驗報告時應將樣品照片（樣品簽名部位、產品外觀、產品包裝及標識、產品合格證（如能取到時）以及加貼封條的樣品等照片）納入報告中。5.2.4.2網絡抽樣：進行網絡抽樣的，應當記錄抽樣人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、等信息。抽樣人員應當通過截圖、拍照或者錄像的方式記錄被抽樣銷售者信息、樣品網頁展示信息，以及訂單信息、支付記錄等。抽樣人員購買的樣品應當包括檢驗樣品和備用樣品。抽樣人員收到樣品后，應當通過拍照或者錄像的方式記錄拆封過程，對寄遞包裝、樣品包裝、樣品標識、樣品寄遞情形等進行查驗。抽樣人員應當根據(jù)樣品情況填寫抽樣文書。抽樣文書經抽樣人員簽字并加蓋抽樣單位公章后，與監(jiān)督抽查通知書一并寄送被抽樣銷售者。抽樣機構執(zhí)行買樣任務的，還應當寄送組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門出具的授權委托書復印件。5.3樣品處置5.3.1現(xiàn)場抽樣對抽取的樣品，應在封條上分別注明“檢驗樣品”與“備用樣品”，并由抽樣人員和受檢單位代表簽字確認，當場對樣品進行封樣，樣品用塑料袋或其它包裝，并采取必要的防拆封措施及防封條損壞措施。封條上至少要有產品名稱、抽樣日期、抽樣人簽字、受檢單位代表簽字、蓋章以及抽樣單位公章等相關信息。抽取的樣品按運輸條件包裝好，同時應保證封條在運輸過程中不會破損。運輸時嚴防雨淋、日曬、受潮。裝卸時輕搬輕放，嚴禁擲拋。貯存時注意防曬、防雨淋、防潮。如產品包裝或說明書等材料上標明特殊儲存或搬運要求，樣品應按要求進行處理。抽取的檢驗樣品由抽樣人員負責帶回檢驗機構或負責寄送至檢驗機構。備樣封存在受檢單位。被抽樣者應當妥善保管封存的樣品，不得隱匿、轉移、變賣、損毀。網絡抽樣：對檢驗樣品和備用樣品分別封樣，并將檢驗樣品和備用樣品攜帶或者寄遞至檢驗機構進行檢驗。5.4抽樣單5.4.1生產領域應按有關規(guī)定填寫抽樣單，并記錄被抽查產品及企業(yè)相關信息。同時記錄受檢單位上一年度生產的相關產品銷售量及銷售總額（以萬元計）；若企業(yè)上一年度未生產或銷售，則記錄本年度實際銷售量及銷售總額，并加以注明。在抽樣單備注欄中注明或單獨擴充一欄注明所抽查塑料購物袋的材質種類如聚乙烯或聚丙烯，以及是否食品用等。對于產品檢驗所需的樣品技術參數(shù)等信息，需要被抽檢企業(yè)提供的，應在抽樣現(xiàn)場獲取，并經企業(yè)確認。抽樣單需有抽樣人及受檢單位代表雙方簽字，并加蓋受檢單位公章。對特殊情況，雙方簽字蓋手印確認即可。5.4.2流通領域現(xiàn)場抽樣：應按有關規(guī)定填寫抽樣單，并記錄被抽查產品及受檢單位相關信息。同時記錄受檢單位所抽產品的進貨量和庫存量，以對應產品的單位計；記錄受檢單位所抽產品的銷售單價，以元計。在抽樣單備注欄中注明或單獨擴充一欄注明所抽查塑料購物袋的材質種類如聚乙烯或聚丙烯，以及是否食品用等。對于產品檢驗所需的樣品技術參數(shù)包括被抽查產品的依據(jù)標準等信息，應在抽樣現(xiàn)場獲取，并經企業(yè)確認。抽樣單需有抽樣人及受檢方雙方簽字，并加蓋受檢單位公章。對特殊情況，雙方簽字蓋手印確認即可。網絡抽樣：應按有關規(guī)定填寫抽樣單，并記錄被抽查產品及受檢單位相關信息。向商家索取發(fā)票，并保留購樣聊天記錄等電子憑證。6檢驗要求6.1檢驗項目塑料購物袋檢驗項目見表1。表1塑料購物袋檢驗項目表序號檢驗項目依據(jù)標準檢測方法1標識要求*1GB/T21661GB/T216612環(huán)保要求*2GB/T21661GB/T216613印刷質量及印刷剝離率GB/T21661GB/T216614提吊試驗*3GB/T21661GB/T216615跌落試驗*4GB/T21661GB/T216616漏水性*5GB/T21661GB/T216617封合強度GB/T21661QB/T23588安全衛(wèi)生指標*6感官GB4806.7GB4806.79浸泡液GB4806.7GB4806.710總遷移量GB4806.7GB31604.811高錳酸鉀消耗量GB4806.7GB31604.212重金屬GB4806.7GB31604.913脫色試驗GB4806.7GB31604.7執(zhí)行企業(yè)標準、團體標準、地方標準的產品，檢驗項目參照上述內容執(zhí)行。①上表所列檢驗項目是有關法律法規(guī)、標準等規(guī)定的，重點涉及健康安全節(jié)能環(huán)保以及消費者有關組織反映有質量問題的重要項目。注1：標識項目檢查內容應為：規(guī)格、環(huán)保聲明、安全性聲明、塑料購物袋名稱、標準編號、公稱承重、生產廠家名稱、標志（圖形符號、材質與組分），以上標識內容按GB/T21661規(guī)定，但標識的位置、格式、安全警示性語言、環(huán)保聲明等可以與標準中示例稍有不同。注2：塑料購物袋有壓花或壓紋時，應將壓花或壓紋平整地壓平后測定壓平處厚度。注3：提吊試驗時，應保持樣品上下運動，避免橫向運動。注4：跌落試驗時裝入袋中模擬物統(tǒng)一用沙子。樣品為設計有透氣孔的塑料購物袋時，先將透氣孔封住后再進行跌落試驗。注5：設計有透氣孔的塑料購物袋漏水性項目不作要求。注6：衛(wèi)生指標項目僅對食品用塑料購物袋檢驗。7判定原則若被檢產品明示的質量要求高于本細則中檢驗項目依據(jù)的標準要求時，應按被檢產品明示的質量要求判定。若被檢產品明示的質量要求低于本細則中檢驗項目依據(jù)的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。若被檢產品明示的質量要求低于或包含細則中檢驗項目依據(jù)的推薦性標準要求時，應以被檢產品明示的質量要求判定。若被檢產品明示的質量要求缺少本細則中檢驗項目依據(jù)的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。若被檢產品明示的質量要求缺少本細則中檢驗項目依據(jù)的推薦性標準要求時，該項目不參與判定，但應在檢驗報告?zhèn)渥⒅羞M行說明。7.1按照本細則表1中所規(guī)定質量檢驗項目進行判定。標識要求、環(huán)保要求、印刷質量及印刷剝離率檢驗項目的檢驗和判定按GB/T2828.4-2008，取聲稱質量水平DQL=4.0，極限質量比LQR水平Ⅰ，其抽樣檢驗方案為（n，L）=（8，1），即檢驗8個塑料袋，允許有1個試樣的測量結果超出標準規(guī)定的偏差范圍，當某項有2個（含）以上試樣不符合要求時，判定該項不合格；其他檢驗項目按表3的規(guī)定標準依據(jù)條款進行判定。經檢驗，檢驗項目全部合格，判定為被抽查產品合格；檢驗項目中任一項或一項以上不合格，判定為被抽查產品不合格。7.2當產品所檢項目全部符合執(zhí)行標準要求，檢驗報告中的檢驗結論表述為：“依據(jù)桂市監(jiān)函〔xxxx〕xx號文中《2021年塑料購物袋產品質量廣西監(jiān)督抽查實施細則》要求，對所抽樣品的xx個項目進行了檢驗，檢驗結果符合標準號《標準名稱》要求。綜合判定：該產品本次監(jiān)督抽查合格”。7.3當所檢項目有一項或一項以上不符合執(zhí)行標準要求，檢驗報告中的檢驗結論表述為：“依據(jù)桂市監(jiān)函〔xxxx〕xx號文中《2021年塑料購物袋產品質量廣西監(jiān)督抽查實施細則》要求，對所抽樣品的xx個項目進行了檢驗，其中xx、xx項目的檢驗結果不符合標準號《標準名稱》要求。綜合判定：該產品本次監(jiān)督抽查不合格”。注：若產品標準有推薦性國家標準或者行業(yè)標準，而企業(yè)執(zhí)行自己的企業(yè)標準，若抽查項目在企業(yè)標準中規(guī)定又低于推薦性國家標準或行業(yè)標準，所檢項目有一項或一項以上低于國家、行業(yè)、地方推薦性標準要求（含國家、行業(yè)、地方強制性標準中的推薦性條款）時，在使用企業(yè)標準作出合格或不合格結論的同時，在“備