地區(qū)發(fā)展模式講座

地區(qū)發(fā)展模式講座映秀母親項(xiàng)目

映秀母親項(xiàng)目是中山大學(xué)——香港理工大學(xué)社工站在映秀發(fā)起的集哀傷輔導(dǎo)、心理支持、組織發(fā)育、生計(jì)建設(shè)等功能于一體的社區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目最初的參與者是映秀鎮(zhèn)張家坪村在5-12地震中痛失孩子的母親們。2023/6/192短短幾個月的時間里，母親們親手繡出了豐富精美的繡品，有自己孩子生前的畫、有古樸典雅的羌繡、有富有民族特色的小飾品等；組織的規(guī)模也在不斷地擴(kuò)大，從一個村擴(kuò)大到另一個村，從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走入另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，這個項(xiàng)目已凝聚了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村近1OO名婦女，制作出400余幅藏羌兒童畫繡品。她們在繡花療傷的同時，正在走出一條可持續(xù)生計(jì)發(fā)展之路。2023/6/193‘‘映秀母親"小組的緣起與后續(xù)“映秀母親”羌藏繡品義賣會真的要在廣州舉行了，2009年5月9日-12日，在廣州市越秀區(qū)東湖路39號越秀區(qū)文化館，先是展覽，然后在5月12日義賣。與會人數(shù)超過500人，義賣款項(xiàng)也可能是我們收購價的數(shù)倍（前期我們通過各方面的資源鏈接已投入約15萬)，所得款項(xiàng)將全部用來支持“映秀母親”小組的后續(xù)可持續(xù)發(fā)展，造福映秀及相關(guān)地區(qū)。2023/6/194這些，都不是震后一個多月我到映秀開展社會工作時所能想到的。我有些興奮，又感覺到沉沉的責(zé)任。作為“映秀母親”刺繡小組與廣州義賣會的第一個建議者，我完全沒想到當(dāng)初隨手種下的一粒小小的種子，竟然真的可以發(fā)芽、成長。2023/6/195用什么方式給她們療傷?在2008年7月初，廣州市越秀區(qū)民政局原局長李敏蘭帶一隊(duì)廣州社工到映秀鎮(zhèn)支援我們5個人。我們見面就聊我們在災(zāi)區(qū)工作的情況。那時我們已經(jīng)在板房住了十幾天，跑遍了映秀的7個村20多個村莊，也同“震中的震中”張家坪村一群失去孩子的母親認(rèn)識、相熟。2023/6/196那些天，我差不多天天都見董成香——我們來到映秀第二天就認(rèn)識的單身母親。地震讓她連單身母親的這個身份也失去了，她的兩個正讀小學(xué)的女兒都在地震中遇難。董成香天天和我聊孩子，偶爾也聊過去的家庭與感情，悲傷、憤怒、孤獨(dú)。而我除了聽她說、陪她聊，跟她四處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)之外，似乎也想不到更好的辦法讓她的情緒緩和一些。2023/6/197跟著董成香到處轉(zhuǎn)時，我得知：僅在映秀，失去全部孩子的母親還有8個，其他失去一個孩子的母親有200多個。面對這樣的傷痛，我們僅僅5個人，停留2個多月，能做什么?只是聊天嗎?就算一個人和一群人聊，我們又能和多少人聊?能聊多久?能聊出什么?我真的有些困惑、無助，因?yàn)槌怂齻?，映秀還有更為龐大的群體與家庭期待外來者的介入或援助，不管是物質(zhì)上還是精神上的。2023/6/198社工在做這件事，其他援助群體也在做這件事，但在這樣巨大的災(zāi)難面前，我們的力量都顯得單薄極了。我們能做的只有喚起與調(diào)動他們的生命熱情。2023/6/199川人堅(jiān)韌，有很多人災(zāi)后第二天就埋鍋?zhàn)鲲垼踔辽a(chǎn)自救。失去孩子的母親固然沉浸在悲痛之中，可是她們愿意同我們聊，愿意同我們四處無目的地亂走，她們也渴望尋找一種出路，把沒有孩子的日子好好過下去。這是我們能看到、能體會到的，只是我們沒有想明白：這條路應(yīng)該是什么、在哪里？2023/6/1910我很想找一種方式，讓董成香有事做，讓她的姐妹們都有事做，而且是一種放松的、帶有療傷性質(zhì)的事情。那個時候，我只想到了療傷，沒有想到生計(jì)問題。2023/6/1911從“植樹”到“刺繡”的轉(zhuǎn)變我和李敏蘭談了這種想法。她說，其實(shí)可以找到一筆錢，來幫助這些婦女。李敏蘭做事情很有全局意識，她立刻想到，既然失去孩子的家庭有200多個，那么能否買一些有紀(jì)念意義的禮物，或者進(jìn)行些有紀(jì)念意義的活動，去撫慰這些家庭呢?2023/6/1912我們一起聯(lián)想，想到了植樹。為每個遇難的孩子植一棵小樹，樹上刻上孩子的名字。這樣，母親們就有一個寄托，就好像自己的孩子在那里。另外，植樹還可能對破裂的山起到修補(bǔ)作用。2023/6/1913這個主意好不好呢?我們不敢貿(mào)然行動，于是專門去問當(dāng)?shù)氐囊晃焕先?。老人在地震中失去了老伴，但他很豁達(dá)，常和我們聊天。對我們的提議，他徹底否決：一是季節(jié)不對，不好種樹；二是沒有種樹的地方，那些倒塌的山坡根本不能碰；三是當(dāng)?shù)貨]有這樣的風(fēng)俗。2023/6/1914我還不死心，背著包又去找董成香。她總讓我覺得什么話都可以對她說。在她的帳篷里，我們幾個女人坐在一起，聊來聊去又聊到孩子。不過，她們都在聊孩子生前的趣事，不時發(fā)出歡快的笑聲。如果不了解具體情景，你不會覺得這是在聊那些已經(jīng)遇難的孩子。我找到一個自認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，提出了種樹的想法。2023/6/1915沒想到這個話題一提出，氣氛一下子就變了。她們沉默，然后就輕輕地啜泣。自我認(rèn)識她們以來，很少見到她們出聲地哭，大多時候是眼淚在眼眶里打轉(zhuǎn)，但她們不會讓眼淚流出來。我們可以聊孩子，但是不能聊如何悼念孩子，因?yàn)檫@會打破她們幸福的回憶，讓她們回到無法接受的現(xiàn)實(shí)。我明白我犯了一個錯。但是還好，她們已接納我，所以并沒有責(zé)怪我。我告誡自己以后說話要更小心些。2023/6/1916種樹的事顯然不能再提。她們不愿意用儀式化的方式紀(jì)念孩子，因?yàn)樗齻儫o法承受那一刻的沉重。為了安撫她們，我只好留在董成香的帳篷里，因?yàn)樗齻兛偸遣幌胱屛易?，我在那里就給了她們一個理由來說說孩子的事。2023/6/1917午飯時間到了，她們極力說服我留下來吃飯。她們住的地方，離我們的社工站步行大概40分鐘左右。那條路是映秀的唯一通道，是地震后挖出來的，塵土飛揚(yáng)，太陽又烈，空氣中有一股怪味，不戴口罩沒法呼吸，沒有人愿意走路，都是搭便車。此時沒有便車，她們一定挽留我。2023/6/1918這是我在她們的帳篷區(qū)吃的第一頓也是唯一一頓飯。臨時的爐灶油跡斑斑，因?yàn)槿彼?，她們也沒有心思清洗。蒼蠅到處飛，筷頭黑黑的。但我很感激這頓飯，因?yàn)槟莻€時候在災(zāi)區(qū)，米、菜都從外面運(yùn)過來，有一頓熱飯吃很不容易。我感覺自己是從她們嘴里奪食，有點(diǎn)愧疚。十幾個人三盆菜，吃飯的氣氛有些尷尬，我不知道該說什么、該做什么才能吻合這特殊的飯桌禮儀。2023/6/1919但飯后氣氛很快輕松起來。婦女們收拾桌子，其中一個叫余云芳的婦女居然拿出一個繡花樣子，婦女們湊在一起研究花色。我這才了解到她們震前有刺繡的習(xí)慣。地震中，針和線大都被埋了，余云芳自己繪制的一大本繡花樣子也被埋了，但她們還是從廢墟里掏出一些繡花鞋墊、圍裙等。董成香因?yàn)橥砩纤恢X就拿一塊布繡“福”字。據(jù)說“?！弊质浅鯇W(xué)者最常用來練習(xí)的樣子，比較好繡。2023/6/1920那個中午，我去看了余云芳洗得干干凈凈、疊得整整齊齊的繡花圍裙、鞋墊，看了董成香沒繡完的小半個“?！弊帧Ｎ覇査齻儯绻艺业饺藖硎账齻兊睦C品好不好?余云芳眼睛一亮，偷偷塞給我一雙鞋墊；董成香說她要把女兒的畫一幅一幅繡出來，但不賣，可以展覽。我們還在談地震、談孩子，但氣氛明顯變得異?；钴S。2023/6/1921這將是一個共同努力的過程回來后，我和李敏蘭商談，找一筆錢收購她們的繡品，然后拿到廣州去拍賣。我們當(dāng)時的設(shè)想差不多就到這里為止。2023/6/1922至于后來婦女小組怎么建立起來，從1個發(fā)展到5個，覆蓋3個鄉(xiāng)4個村；香港理工大的古學(xué)斌、楊錫聰?shù)热擞质窃趺窗言颇?、貴州的婦女刺繡高手請到映秀，和董成香她們交流刺繡經(jīng)驗(yàn)；張和清等人又怎樣把董成香她們帶出映秀，到貴州參加少數(shù)民族歌舞大會，參觀刺繡手工藝博物館與當(dāng)?shù)氐哪芄で山辰涣鳎?023/6/1923董成香她們又怎樣在中大——香港理大社工站的支持下，在映秀鎮(zhèn)設(shè)立繡坊，并預(yù)計(jì)著未來在網(wǎng)上銷售……這些都是很多人共同推動和努力，吸收各種經(jīng)驗(yàn)，又對映秀本土經(jīng)驗(yàn)不斷修正、不斷實(shí)踐的結(jié)果。也許這還不是結(jié)果，一直都是一個過程。2023/6/1924廣州5·12義賣會的成功，會給這個過程更強(qiáng)有力的支持，因?yàn)槲覀儠阉辛x賣收入返還給“映秀母親”刺繡小組，以及其他可以增進(jìn)生計(jì)持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，全力促進(jìn)災(zāi)區(qū)弱勢群體的平等發(fā)展機(jī)會，以及整個社區(qū)的心理、社會、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重建。2023/6/1925“靈光一閃”是每個人都能想到的事，但踏踏實(shí)實(shí)把事情做成則很難，因?yàn)橹虚g可能發(fā)生很多無法預(yù)測的事情，人的激情其實(shí)持續(xù)不了太久，需要耐心與堅(jiān)持。不管怎樣，我還是很欣慰曾經(jīng)有這么一個開始。2023/6/1926(作者注：本項(xiàng)目由香港擇善基金會提供3年的經(jīng)費(fèi)支持．特此致謝從2008年9月開始．映秀社工站由中山大學(xué)社會學(xué)與社會工作系和香港理工大學(xué)應(yīng)用社會科學(xué)系合作推動)2023/6/1927映秀母親’’刺繡小組發(fā)展足跡2008年6月23日，廣州社工進(jìn)入映秀；6月24日，廣州社工走訪震源村張家坪．遇到在地震中失去兩個女兒的董成香和失去一子一女的蔡惠英；7月2日．廣州社工第五次探訪董成香與她的姐妹們．發(fā)現(xiàn)她們珍藏的震前未完工的繡樣。2023/6/19287月8日．“映秀母親”刺繡互助小組成立廣州社工承諾：只要母親們能夠收拾心情做刺繡，將收購她們震后所繡的全部作品．7月15日．董成香搭乘廣州社工的便車．到成都荷花池采購針、線、布。廣州社工借給刺繡小組500元做啟動資金．董成香的第一次采購只用掉103元。2023/6/19298月2日．成都基督教女青年會將計(jì)劃用于修繕震中受損會所的6萬元善款捐助給“映秀母親”刺繡小組．作為收購繡品的第一批資金。2023/6/19308月10日．董成香的第一幅兒童畫繡品繡成．繡稿是其女兒羅家宇生前留下來的畫作。8月24日．廣州社工在張家坪村尚未使用的公共廚房板房進(jìn)行了小組繡品的第一次收購．婦女們震后第一次拿到賑災(zāi)款之外的勞動所得。她們所做的第一件事．是把啟動資金500元湊齊．還給廣州社工。2023/6/19311O月1日．“映秀母親”刺繡互助小組繡品第二次收購。10月20日．第三次收購繡品婦女小組由映秀鎮(zhèn)張家坪村擴(kuò)展到張家坪、中灘堡兩個村：綿篪鄉(xiāng)、草坡鄉(xiāng)的3個村都組織發(fā)育了婦女刺繡互助小組。2023/6/19322009年1月2日，第四次收購繡品。婦女小組擴(kuò)展至5個村近100人．收購金額大大超出成都基督教女青年會最初的捐款。成都基督教女青年會追加捐款1．5萬元．廣州社工另外募集7萬元1月20日，昆明五福子藝術(shù)中心尹杰良先生承擔(dān)了大部分繡品的設(shè)計(jì)、裝裱工．免收設(shè)計(jì)費(fèi)，并贈送3O幅繡品的裝裱。2023/6/19332月28日．香港社會工作人員協(xié)會會長蔡海偉先生個人捐款3萬港幣．援助“映秀母親”互助小組的后續(xù)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。2023/6/19344月8日～13日．中山大學(xué)——香港理工大學(xué)映秀工作站前線社工率領(lǐng)包括董成香、余云芳在內(nèi)的10位婦女小組領(lǐng)袖前往貴州凱里參觀訪問．學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)乩C品的技術(shù)提升與運(yùn)營模式，回來后．她們將在映秀建立一個自主經(jīng)營的繡坊。2023/6/19355月9日～12日．廣州“映秀母親”羌藏繡品展覽義賣會在廣州市越秀區(qū)東湖路39號越秀區(qū)文化館舉行，包括董成香、余云芳在內(nèi)的10位映秀母親到場與大家分享災(zāi)后重建的故事。2023/6/1936第一節(jié)概述一、地區(qū)發(fā)展模式的基本假設(shè)1.社區(qū)狀況：（1）居民對社區(qū)事務(wù)不關(guān)心；（2）居民間關(guān)系淡??；（3）居民缺乏解決問題的能力。思考：社會工作者進(jìn)入這類社區(qū)時，目標(biāo)是什么？2023/6/1937

社會工作者進(jìn)入這類社區(qū)時，目標(biāo)是什么

培養(yǎng)居民自主、自立，發(fā)展互助，建立社區(qū)團(tuán)結(jié)。例如：分析社區(qū)問題社會工作者由于接受過專業(yè)訓(xùn)練，因此其對社區(qū)問題會有一個科學(xué)和專業(yè)的判斷，但是社會工作者并不是把判斷結(jié)論告知居民，而是引導(dǎo)居民討論、分析并逐漸達(dá)成共識。2023/6/1938一、地區(qū)發(fā)展模式的基本假設(shè)2.基本假設(shè)：（1）居民愿意參與社區(qū)事務(wù)（2）社區(qū)問題產(chǎn)生的主要原因是缺乏溝通與合作（3）社區(qū)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)和諧（社區(qū)內(nèi)不同人群有共同利益，社區(qū)本身有潛力和資源解決社區(qū)問題）2023/6/1939二、地區(qū)發(fā)展模式的特點(diǎn)1.定義：地區(qū)發(fā)展是社會工作者協(xié)助社區(qū)成員分析問題，發(fā)揮其自主性的工作過程，目的是提高他們及地區(qū)團(tuán)體對社區(qū)的認(rèn)同，鼓勵他們通過自助和互助解決社區(qū)問題。2023/6/1940二、地區(qū)發(fā)展模式的特點(diǎn)2.介入目標(biāo)：強(qiáng)調(diào)過程目標(biāo)（1）促進(jìn)居民自助和互助（2）提升居民運(yùn)用民主方式解決問題的能力（3）增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)結(jié)2023/6/1941

二、地區(qū)發(fā)展模式的特點(diǎn)

3.地區(qū)發(fā)展模式的特點(diǎn)（1）較多關(guān)注社區(qū)共同性問題（2）通過建立社區(qū)自主能力來實(shí)現(xiàn)社區(qū)的重新整合（3）過程目標(biāo)的重要性超過任務(wù)目標(biāo)（4）特別重視居民的參與2023/6/1942過程目標(biāo)的重要性超過任務(wù)目標(biāo)在地區(qū)發(fā)展模式看來，提升居民解決問題的能力來實(shí)現(xiàn)自助是最重要的發(fā)展目標(biāo)。因此，地區(qū)發(fā)展模式致力于：1、重建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)居民的互動和交往，改善鄰里關(guān)系。2、重建居民和團(tuán)體之間的緊密聯(lián)系。3、幫助居民認(rèn)識參與的重要，并愿意承擔(dān)責(zé)任，使居民對社區(qū)更加認(rèn)同和投入。2023/6/1943三、地區(qū)發(fā)展模式的實(shí)施策略1.促進(jìn)居民之間的交流2.團(tuán)結(jié)鄰里3.社區(qū)教育4.提供服務(wù)和發(fā)展資源5.社區(qū)參與2023/6/1944社區(qū)教育社區(qū)教育主要解決的是居民對社區(qū)資源不熟悉或陌生方面問題和培養(yǎng)居民骨干。1、地區(qū)發(fā)展模式較多在一些新建的居民區(qū)開展，新搬來的居民常常對社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)不熟悉，社會工作者會通過繪制社區(qū)地圖，印發(fā)宣傳單等方式，為居民提供現(xiàn)有的社會服務(wù)資料，告知居民社區(qū)資源的分布；2、開辦一些課程，告訴居民如何運(yùn)用社會資源來改善生活。2023/6/1945地區(qū)發(fā)展模式的實(shí)施策略如何促進(jìn)居民交流？主要是針對社區(qū)居民之間的冷漠和疏離所采取的策略。1、組織一系列社會交往和公共活動（如文藝演出、老人書畫比賽、青少年興趣小組等）2、參與社區(qū)的策劃或管理3、活動結(jié)束后，社工和居民共同分享活動中的收獲，用成功的合作經(jīng)驗(yàn)鼓勵居民持續(xù)參與，并增強(qiáng)他們的自信心。2023/6/1946如何團(tuán)結(jié)鄰里？針對社區(qū)中部分鄰里關(guān)系不良而采取的策略。社會工作者一般會組織多元化的活動鼓勵居民參與，推動建立社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感。例如：1、通過組織興趣小組讓一些興趣相同、但關(guān)系不良的居民加入進(jìn)來，讓他們能夠交流起來。2、建立基層聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，加強(qiáng)鄰里間的溝通，實(shí)現(xiàn)鄰里關(guān)系的改善。例如，通過定期舉辦樓門居民小組會議，討論樓道公共空間的使用和保潔，解決樓道雜物堆放、無人打掃的問題，同時制訂和宣傳“樓門文明公約”2023/6/1947四、地區(qū)發(fā)展模式中社會工作者的角色1.使能者：協(xié)助居民表達(dá)對社區(qū)的不滿；鼓勵和協(xié)助居民組織起來；幫助他們建立良好的溝通渠道和人際關(guān)系，促進(jìn)共同目標(biāo)的產(chǎn)生與實(shí)現(xiàn)。2.教育者：社會工作者通過開展培訓(xùn)，幫助居民掌握解決問題的技巧和組織技巧，培養(yǎng)積極參與和自助互助的精神。3.中介者：協(xié)調(diào)各方面的社區(qū)團(tuán)體和個人，促進(jìn)他們之間的溝通和合作，調(diào)動社區(qū)資源，改善社區(qū)問題。2023/6/1948五、地區(qū)發(fā)展模式評價1.優(yōu)點(diǎn)：營造良好的社區(qū)氛圍；提高居民的能力；推進(jìn)社區(qū)民主；切合中國文化傳統(tǒng)2.缺陷：（1）無法解決整體資源分配不均及制度不合理所產(chǎn)生的社區(qū)問題（2）調(diào)和不同利益群體的手段不足（3）民主參與可能導(dǎo)致的成本高而收益低2023/6/1949第二節(jié)地區(qū)發(fā)展的任務(wù)和策略一.地區(qū)發(fā)展的任務(wù)地區(qū)發(fā)展的任務(wù)就是地區(qū)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或工作項(xiàng)目。1.地區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的選擇原則（決策者、決策過程、可持續(xù)發(fā)展、利益分享）2.城鄉(xiāng)不同社區(qū)的地區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的差異農(nóng)村社區(qū)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他。城市社區(qū)：城市貧困社區(qū)的就業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、住房改造、環(huán)境改善、社會互助網(wǎng)絡(luò)、小型商業(yè)服務(wù)的投資貸款等方面。2023/6/1950二、地區(qū)發(fā)展模式的目標(biāo)1.任務(wù)目標(biāo)：指在社區(qū)中要完成的具體性的實(shí)質(zhì)性的工作項(xiàng)目，或者是要解決的具體社區(qū)問題。主要有：（1）社區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)；（2）社區(qū)社會發(fā)展；（3）社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（4）社區(qū)文化發(fā)展等。2023/6/1951二、地區(qū)發(fā)展模式的目標(biāo)

2.過程目標(biāo)：（1）各種社會網(wǎng)絡(luò)的重建；（2）居民互動及交往的增加；（3）鄰里關(guān)系的改善；（4）居民及團(tuán)體之間重建緊密的聯(lián)系；（5）居民認(rèn)識到參與的重要性，并愿意承擔(dān)責(zé)任；（6）居民對社區(qū)更加認(rèn)同及投入。2023/6/1952三.地區(qū)發(fā)展模式的策略1.基本的策略方針：（1）內(nèi)部資源的動員、參與、行動為主，外界的資源幫助和技術(shù)引進(jìn)是輔助；（2）內(nèi)部以廣泛的討論、協(xié)商一致、團(tuán)結(jié)合作為主；（3）注重居民的組織和教育，培養(yǎng)居民發(fā)展項(xiàng)目的能力；（4）發(fā)動、動員居民廣泛討論，自下而上地民主決定社區(qū)公共發(fā)展事務(wù)。2.具體的策略措施(見表）2023/6/1953地區(qū)發(fā)展工作中面對的社區(qū)問題及工作策略社區(qū)問題

工作策略

居民的冷漠及疏離感個人發(fā)展：—以互助活動增強(qiáng)居民辦事能力和責(zé)任感?！ㄟ^成功的合作經(jīng)驗(yàn)鼓勵居民參與及增強(qiáng)他們的自信心。鄰居關(guān)系惡劣

團(tuán)結(jié)鄰居：—通過多元化社區(qū)活動推廣社區(qū)歸屬感及認(rèn)同感?！⒒鶎勇?lián)絡(luò)網(wǎng)改善鄰居間的溝通，進(jìn)而改善鄰里關(guān)系。對社區(qū)資源陌生社區(qū)教育：—提供幫助，了解現(xiàn)有的社會服務(wù)及社區(qū)資源常識?！膭罹用裆朴蒙鐣ＷR和資源來改善生活。2023/6/1954地區(qū)發(fā)展工作中面對的

社區(qū)問題及工作策略社區(qū)問題

工作策略

對政府有關(guān)部門不滿社區(qū)參與：—提供建設(shè)性的途徑表達(dá)意見和爭取改善的方法?！獌A聽居民表達(dá)不滿，反映民意，疏導(dǎo)激烈情緒?！⒄c居民的聯(lián)系和溝通，促進(jìn)互相了解。缺乏地區(qū)資源資源發(fā)展：—挖掘及訓(xùn)練社區(qū)黨員和積極分子。—引進(jìn)外來專業(yè)人士及人民代表作顧問。—鼓勵地區(qū)組織聯(lián)盟，加強(qiáng)聲勢。

2023/6/1955地區(qū)發(fā)展工作中面對的社區(qū)問題及工作策略社區(qū)問題

工作策略

環(huán)境及設(shè)施問題

解決困難：—通過集體參與解決問題?！ㄟ^建立居民小組或組織系統(tǒng)改善社區(qū)的力量。

缺乏社會服務(wù)服務(wù)提供：—提供社區(qū)服務(wù)，例如轉(zhuǎn)介服務(wù)，社區(qū)活動，教育活動等?！l(fā)動社區(qū)資源，以互助形式提供服務(wù)2023/6/1956第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下工作者的角色和方法一.社會工作者的角色啟發(fā)催化者；支持鼓勵者；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)者；資源中介。2023/6/1957二.社會工作者的工作方法地區(qū)發(fā)展模式是社區(qū)工作的主流的基本工作模式。地區(qū)發(fā)展模式下的工作過程和方法也是實(shí)際社區(qū)工作所需掌握的主要的基本的工作過程和方法。1.進(jìn)入社區(qū)階段的方法2.社區(qū)研究調(diào)查的方法（基本原則、范圍和內(nèi)容、方法、社區(qū)發(fā)展工作計(jì)劃）3.建立和發(fā)展居民組織的方法4.社區(qū)項(xiàng)目管理的方法2023/6/1958進(jìn)入社區(qū)階段的方法（1）拜訪關(guān)鍵人物（2）和居民進(jìn)行街頭接觸或深入訪談（3）公共集會和公益活動（4）事件的介入和焦點(diǎn)小組2023/6/1959社區(qū)調(diào)查的方法1.社區(qū)行走觀察法2.文獻(xiàn)分析法3.深入訪談法4.問卷調(diào)查法2023/6/1960社區(qū)調(diào)查的范圍和內(nèi)容1.環(huán)境和資源；2.社區(qū)規(guī)范、價值和動力體系；3.社區(qū)中的焦點(diǎn)問題。2023/6/1961社區(qū)調(diào)查研究的基本原則1.當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c調(diào)查2.調(diào)查研究與居民動員相結(jié)合3.選擇適合當(dāng)?shù)鼐用裾莆?、使用的調(diào)查技術(shù)4.橫向資料和縱向資料相結(jié)合5.一般資料的調(diào)查和問題為本的焦點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合2023/6/1962社區(qū)發(fā)展工作計(jì)劃的組成結(jié)構(gòu)1.社區(qū)問題的認(rèn)定和評估2.社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)和工作任務(wù)3.社區(qū)發(fā)展中居民組織的策略選擇4.社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的評估計(jì)劃2023/6/1963建立和發(fā)展居民組織的方法1.清楚界定和大家共識組織的目標(biāo)2.功能清楚的組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和崗位分工3.對組織成員的激勵和組織領(lǐng)袖的訓(xùn)練4.組織的財政資金支持2023/6/1964社區(qū)項(xiàng)目管理的方法1.項(xiàng)目策劃2.獲取項(xiàng)目資金3.執(zhí)行項(xiàng)目4.項(xiàng)目評估2023/6/1965第四節(jié)發(fā)達(dá)國家的社區(qū)建設(shè)及其啟示一、發(fā)達(dá)國家的社區(qū)建設(shè)及其特點(diǎn)縱觀發(fā)達(dá)國家社區(qū)的建設(shè),大都經(jīng)歷了數(shù)十年的努力才形成其各自特色。它具體體現(xiàn)在社區(qū)環(huán)境與設(shè)施、社區(qū)組織與管理、社區(qū)服務(wù)與活動、社區(qū)養(yǎng)老與服務(wù)及社區(qū)資金的籌措等方面。2023/6/19661.社區(qū)設(shè)施與環(huán)境（1）基礎(chǔ)設(shè)施,一應(yīng)俱全以美國芝加哥市的維爾密特鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)大約有4萬人,占地面積頗大,它有一條中心街,鎮(zhèn)政府、電影院和少量的商店,還有一所不小的圖書館、一所醫(yī)院、一所博物館、幾個公園和運(yùn)動場,若干所小學(xué)、中學(xué)、教堂以及集中了多座大型超市的商業(yè)區(qū)等?？梢哉f,社區(qū)里的有關(guān)設(shè)施能夠滿足居民的一般需要。2023/6/1967又如美國休斯敦市的伍德蘭茲社區(qū),1974年還是一片私人森林,經(jīng)過近30年建設(shè),目前總投資已達(dá)63億美元,總面積2700英畝,總?cè)丝?萬余人。全區(qū)擁有15所學(xué)校、2所醫(yī)院、900余家公司及25個建筑公司等。有購物中心、休閑場所及娛樂場所,有優(yōu)雅的居住條件和協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境,到處是青山綠水,鳥語花香,自然環(huán)境十分怡人,是人們生活、學(xué)習(xí)、工作的好地方,被美國聯(lián)邦政府譽(yù)為模范社區(qū)。2023/6/19682023/6/1969澳大利亞社區(qū)的公共設(shè)施一應(yīng)俱全。眾所周知,澳大利亞的高福利政策在世界享有盛譽(yù),這種政策帶動了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展。盡管很多城市都有所謂的富人區(qū)和窮人區(qū),但無論在哪個社區(qū),兩樣?xùn)|西必不可少：一個是圖書館,向公眾開放;再一個是可以鍛煉和打球的運(yùn)動場。在悉尼北岸的威洛比區(qū),面積不大,公共圖書館就有5個,為大家提供查閱圖書、雜志和音像制品,這里的社區(qū)保證了“老人有去處,小孩有地方玩,閑人有書看.2023/6/1970(2)人與自然環(huán)境和諧發(fā)展英國雖然沒有國人概念中的社區(qū)及社區(qū)文化,卻有一種看不見摸不著的社區(qū)生活方式和顯而易見的濃郁的多民族文化,可謂“沒有社區(qū)的社區(qū)”。居民區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理,在英國的一般街、棟房以及它們周圍的自然和人文環(huán)境的細(xì)節(jié)都由各級市政管理部門統(tǒng)一策劃管理。即使居民購置物業(yè),也不能隨心所欲在自己的房屋前后“添磚加瓦”。住公寓樓的人們只需按時間向政府和物業(yè)管理部門交市政稅和物業(yè)管理費(fèi),便可享受清潔的樓道、及時清理的垃圾箱以及樓前被精心呵護(hù)的草坪和花圃.2023/6/1971（3）管理制度先進(jìn),措施得力從保潔的情況來看,為保護(hù)公共環(huán)境,美國國家公園保潔有奇招,“撤去垃圾箱,提供垃圾袋”,保持公園清潔,使公園的風(fēng)景更美麗,同時也減少了公園預(yù)算的壓力。此法在新澤西州桑迪胡克的蓋特韋公園率先得已施行,效果很好,正在逐步推廣.2023/6/19722.社區(qū)組織與管理在社區(qū)組織與管理方面,新加坡和日本最為典型。2023/6/1973日本的情況可以位于關(guān)西地區(qū)的姬路市為例。該市瀕臨瀨戶內(nèi)海,是一個自然環(huán)境良好的中型海濱城市。姬路市與日本各地一樣,設(shè)有聯(lián)合自治會,聯(lián)合自治會是各社區(qū)與政府聯(lián)絡(luò)的橋梁,是促進(jìn)成員自主、自發(fā)的實(shí)行自治的聯(lián)合體,是加強(qiáng)各社區(qū)之間聯(lián)系的中心機(jī)構(gòu),是制定社區(qū)活動方針、促進(jìn)社區(qū)開展各項(xiàng)活動的核心機(jī)構(gòu)。市聯(lián)合自治會由58個社區(qū)的聯(lián)合自治體組成,下屬由785個町自治會組成,社區(qū)內(nèi)的活動以町為單位舉行。2023/6/1974町雖然是社區(qū)活動的最小單位,其機(jī)構(gòu)也是相當(dāng)齊全的。町內(nèi)有自治會長1名,會計(jì)2名,下設(shè)5個小組,一個小組一名干事。還有老人會、婦女會、中學(xué)生會、小學(xué)生會、消防隊(duì)、祭典委員會等,所有會都是自愿參加。這些會在自治會長組織下,開展各種活動。由小組干事負(fù)責(zé)將上級的通知傳達(dá)各家各戶?？傊?通過這樣一個嚴(yán)密的組織,將社區(qū)的各項(xiàng)活動搞得有聲有色.2023/6/1975日本的聯(lián)合自治會除了負(fù)責(zé)管理小區(qū)內(nèi)與居民各種日常生活相關(guān)的事務(wù)外,還擔(dān)負(fù)著促進(jìn)居民之間和睦相處、互相幫助的任務(wù)。為了達(dá)到這一目的,自治會每年都要組織一些交流會、敬老會、兒童會、運(yùn)動會等有地域特色的活動。居民通過這些活動,增進(jìn)了解,加強(qiáng)交流,使整個社區(qū)和睦相處,富有人情味。2023/6/1976在這種小區(qū)內(nèi)生活基本感覺不到政府功能的存在。在這里,自治會主要表現(xiàn)出來的是一種服務(wù)功能,形成了一種政府與自治會同時從不同的角度為居民服務(wù)的格局,而居民成為了最大的受益主體。政府通過醫(yī)療保險、社會保障等行政服務(wù)來解決自治體內(nèi)每位居民重大的長遠(yuǎn)生活難題。自治會則通過小區(qū)的管理、互利互助等解決了居民細(xì)微的眼前困難。這種良性互補(bǔ),既減少了政府的工作負(fù)擔(dān),又保證了居民的生活自由,從而保證居民確實(shí)做到了“自我管理”,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的自治.2023/6/19773.社區(qū)服務(wù)與活動（1）熱心公益活動,志愿服務(wù)國外有很多熱心公益的志愿者，他們想盡自己微薄之力,使所在社區(qū)變得更好一些。如美國弗吉尼亞州羅奈克市有一位73歲的平凡婦女芙勞倉·邵希爾自發(fā)從事公益事業(yè)，她與鄰居們參加的“幫助市政府設(shè)立目標(biāo),拯救貧苦困頓人們”的試點(diǎn)工程成為全美學(xué)習(xí)的典范。邵希爾和她的組織“西北社區(qū)環(huán)境組織”榮獲1994年的“總統(tǒng)志愿者行動獎”。該獎由克林頓總統(tǒng)發(fā)起,表彰改變社區(qū)狀況的志愿者。日本的志愿者活動始于1945年,至今約50%的國民參加過社區(qū)志愿服務(wù)活動。學(xué)歷越高,參加志愿服務(wù)活動的人員比例越高。志愿服務(wù)已經(jīng)間接為了日本政府的行為.2023/6/1978（2）鼓勵幫困濟(jì)貧、服務(wù)弱勢國外教會團(tuán)體在社區(qū)服務(wù)中常常扮演重要角色。如美國宣明會聯(lián)絡(luò)40多個地方社區(qū)協(xié)會,在各個社區(qū)開發(fā)和進(jìn)行包括教育、就業(yè)、住房、兒童、老人等各類服務(wù)項(xiàng)目。有“城市連接項(xiàng)目”、“兒童需求服務(wù)項(xiàng)目”、“課余學(xué)生管理項(xiàng)目”等,深受居民歡迎。2023/6/1979例如,“中國城”亞裔中心項(xiàng)目,是專門為亞裔及其他種族移民服務(wù)的。在美國受各種虐待的兒童有300萬之多,涉及面廣,影響面較大,已引起社會、政府、媒體各方面的關(guān)注。因此有許多愛心志愿者活動組織,如SCAN即“立即停止虐待兒童機(jī)構(gòu)”組織應(yīng)運(yùn)而生。他們?yōu)樯鐣先鮿萑后w開展志愿者愛心行動。2023/6/1980（3）社區(qū)文體活動豐富多彩韓國大邱廣域市南區(qū)廳的社區(qū)居民活動辦得頗有品位,吸引了許多居民。在一個南區(qū)廳的居民活動區(qū)里,有老人活動室、居民健身房、居民圖書館、居民特色藝術(shù)展覽館等,所有活動全部向居民開放。社區(qū)的負(fù)責(zé)人大多數(shù)是義工,除主動承擔(dān)社區(qū)居民的服務(wù)工作外,還積極動員社區(qū)居民參加社區(qū)組織的各項(xiàng)活動。2023/6/19814.社區(qū)經(jīng)費(fèi)與籌措（1）多渠道籌措社區(qū)資金如美國籌措社區(qū)發(fā)展資金的渠道有：一是聯(lián)邦政府支持。例如:在卡特執(zhí)政的后期,每年大約有26億美元聯(lián)邦基金通過各種渠道用于社區(qū)發(fā)展.2023/6/1982二是州政府和地方政府支持。在支持社區(qū)發(fā)展公司的諸多州中,馬薩諸塞州是其中的佼佼者。1987年為社區(qū)發(fā)展公司提供基本資金達(dá)到130萬美元。在紐約、明尼蘇達(dá)、威斯康辛、佛羅里達(dá)和俄亥俄州,社區(qū)發(fā)展資金能夠確保獲得州政府的資金支持。雖然各個城市對待社區(qū)發(fā)展公司的態(tài)度有所不同,但總的趨勢是積極的合作與支持;2023/6/1983三是基金會支持?；饡谏鐓^(qū)發(fā)展最初歲月起著重要的作用。在20世紀(jì)60年代早期首創(chuàng)的格林區(qū)專項(xiàng)基金,在約翰遜時期成為具有全國影響的模范社區(qū)行動機(jī)構(gòu)。70年代早期,福特基金會對第一代9個社區(qū)發(fā)展公司企業(yè)給予了支持。同時,還資助了一批國家和地方組織向社區(qū)發(fā)展公司提供技術(shù)支持,被公認(rèn)為慈善事業(yè)的先驅(qū);2023/6/1984四是教會募捐支持。眾多的社區(qū)發(fā)展公司是從教堂開始發(fā)展起來的。宗教組織對社區(qū)發(fā)展公司的最大貢獻(xiàn)是它們遍布全國每個角落的普遍的積極參與;五是私人公司和銀行的支持。美國公司、銀行已成眾多社區(qū)發(fā)展公司事業(yè)的合作伙伴。例如,1986年的一項(xiàng)調(diào)查表明,1975年以來,私人公司對社區(qū)發(fā)展的投入增加了一倍,在住宅建設(shè)方面,更增加了將近500%.2023/6/1985（2）企業(yè)參與社區(qū)發(fā)展美國大企業(yè)回報社區(qū)已成為一種企業(yè)倫理。企業(yè)支持社區(qū)的發(fā)展與企業(yè)互動、互惠并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在資助社區(qū)發(fā)展公司的收入預(yù)算中,企業(yè)占32%。在社區(qū)發(fā)展中扮演重要角色。百事可樂公司將公司總部設(shè)計(jì)成45個“大公園”,是社區(qū)居民的最愛。2023/6/1986（3）以多種方式勸募富人參與社區(qū)建設(shè)社區(qū)工作者十分重視與捐款人建立終身友誼,確保捐款人對項(xiàng)目的質(zhì)量有很好的了解,從捐款人的利益出發(fā),考慮其所在社區(qū)、滿足其需求等。對捐款者做出相應(yīng)的回報,請他們到名人家中參加晚宴、到比爾·蓋茨豪宅聚會或到白宮與高官甚至總統(tǒng)會面等。2023/6/1987綜上可知,國外社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下幾個方面:(1)以人為本,科學(xué)規(guī)劃。國外的社區(qū)發(fā)展比較注重以人為本的服務(wù)觀念,把社區(qū)居住與社區(qū)環(huán)境,社區(qū)居住、學(xué)習(xí)與工作,社區(qū)休閑、購物、醫(yī)療、娛樂及交通設(shè)施等有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、分布實(shí)施,構(gòu)成和諧高效的社區(qū)人文環(huán)境,成為社區(qū)居民休閑、工作、學(xué)習(xí)的聚集地。2023/6/1988(2)人與自然,和諧發(fā)展。國外的社區(qū)建設(shè)十分注重人與自然的和諧發(fā)展。在社區(qū)建設(shè)中把居住、休閑、醫(yī)療、文化、工作有機(jī)結(jié)合起來,努力保留森林天然地理特征,充分利用原始森林的