文明審計理念之淺見

文明審計理念之淺見

黨的十七大報告提出構(gòu)建和諧社會，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，并堅持從物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)三個方面全面推進(jìn)，使這三個方面的建設(shè)相互協(xié)調(diào)促進(jìn)。審計機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用，就必須強(qiáng)化文明審計理念，把其轉(zhuǎn)化為每個審計干部的自覺行動，貫穿于審計工作的全過程。那么，如何開展文明審計，筆者談幾點粗淺認(rèn)識。

一、開展文明審計，要求審計人員必須注重文明禮儀，在被審計對象面前展示審計機(jī)關(guān)的良好形象

禮儀的重要功能在于對人際關(guān)系的調(diào)解作用，健康得體的禮儀是凝聚情感的潤滑劑。因此，每個審計干部都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計機(jī)關(guān)審計人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《審計機(jī)關(guān)文明禮儀公約》，自覺加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，自覺崇尚文明，樹立社會主義榮辱觀，不斷提高文明程度。

在工作中，應(yīng)自覺遵守禮儀規(guī)范，時刻用禮儀規(guī)范約束自己，努力與被審計單位建立相互尊重、彼此信任、友好合作的協(xié)調(diào)關(guān)系。在與被審計單位人員談話、了解情況或交換意見時，要言語平和，尊重事實，做到有理有節(jié)，平等相待，既不能居高臨下，更不要強(qiáng)詞奪理。應(yīng)按照溫總理“依照法律，符合程序，提高質(zhì)量，文明審計”的指示和李金華審計長提出的“文明審計”的總體要求，把依法審計和文明審計有機(jī)結(jié)合，并將其融入到審計干部的思想觀念、道德情懷和行為規(guī)范中，融入到審計工作的全過程。

二、開展文明審計，要求審計人員必須做到清正廉潔，秉公執(zhí)審，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律

李金華審計長在全國審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察會議上指出：廉政建設(shè)是審計工作的生命線。只有做到廉潔自律才能真正維護(hù)審計的獨立性和權(quán)威性。因此，要求每個審計人員必須樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺地將自己的言行納入到黨紀(jì)政紀(jì)和法律的制約下，牢固樹立“立審為公，執(zhí)審為民”的理念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任感。按照胡錦濤總書記對全黨同志提出的“常修為政之德，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心”的要求，在審計人員中大力開展審計職業(yè)道德教育，并常抓不懈，增強(qiáng)審計干部的責(zé)任感和使命感，努力培養(yǎng)高尚的道德情操，切實做到清正、廉潔，淡薄名利，恪守審計的職業(yè)道德，防止思想滑坡和道德缺失。只有這樣，才能真正實現(xiàn)審計的獨立性和公正性，才能真正提高審計機(jī)關(guān)的公信力，最終實現(xiàn)公正審計、廉潔審計、陽光審計的美好目標(biāo)。

三、開展文明審計，要求審計人員必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、刻苦專研業(yè)務(wù)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

當(dāng)前我國正處在一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，審計過程中碰到的新問題和新情況隨之增多，遇到的挑戰(zhàn)也越來越大。因此，要真正使文明審計的目標(biāo)得以實現(xiàn)，更好地發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用，就必須切實提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這是因為：首先要高質(zhì)量的完成審計工作，就需要培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的審計隊伍，而只有不斷提高審計干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能促進(jìn)審計質(zhì)量的不斷提升。為此，每個審計人員必須自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力開闊視野，不斷提高業(yè)務(wù)能力和宏觀理論水平。其次作為審計工作者還必須牢固樹立創(chuàng)新意識和開拓精神。要不斷更新專業(yè)知識，積極探索先進(jìn)的審計技術(shù)方法和手段，從而不斷提高審計工作的質(zhì)量。

四、開展文明審計要求審計機(jī)關(guān)對查出問題的處理必須做到客觀公正、實事求是

開展文明審計，首先要求審計人員在工作中必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確判斷問題的是與非，對審計出來的問題，要有足夠的證據(jù)來支持。其次，在交換意見時，要認(rèn)真傾聽被審計單位的意見。對審計報告和審計信息中反映的問題，應(yīng)切實做到事實清楚，定性準(zhǔn)確。只有這樣，才能真正達(dá)到既維護(hù)審計監(jiān)督的嚴(yán)肅性，發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督作用，又能幫助被審計單位提高管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而贏得被審計單位的贊譽(yù)，獲得社會各界的好評。

五、開展文明審計，要求審計機(jī)關(guān)必須正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的“審、幫、促”作用

查處和揭露問題不是審計的最終目的，其最終目的是通過審計促進(jìn)被審計單位完善制度，規(guī)范管理，維護(hù)國家資產(chǎn)安全、完整，減少違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。因此，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，是文明審計的必然要求。一是要求審計人員必須牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)的理念，在審計過程中要善于從積極的角度去發(fā)現(xiàn)、思考和解決問題。二是必須加強(qiáng)對審計查出問題的定性把握，既要堅持原則，又要注重與被審計單位的溝通與交流。在與被審計單位交換意見時，要充分聽取被審計人員的意見，營造和諧的審計環(huán)境。三是在項目結(jié)束后，審計機(jī)關(guān)還應(yīng)將被審單位的整改情況作為審計工作的重要一環(huán)，對審計查出問題的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，真正發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的“審、幫、促”作用，切實把文明審計的理念貫穿于審計工作的每個環(huán)節(jié)。

開展文明審計，就是要按照社會主義精神文明建設(shè)的要求，不斷加強(qiáng)對審計人員的思想道德教育，使廣大審計干部牢固樹立文明審計理念，將這一理念根植于每個審計干部的心里，并賦之于審計實踐中，最終達(dá)到思想和行動的和諧統(tǒng)一。

建設(shè)為中心，并堅持從物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)三個方面全面推進(jìn)，使這三個方面的建設(shè)相互協(xié)調(diào)促進(jìn)。審計機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用，就必須強(qiáng)化文明審計理念，把其轉(zhuǎn)化為每個審計干部的自覺行動，貫穿于審計工作的全過程。那么，如何開展文明審計，筆者談幾點粗淺認(rèn)識。

一、開展文明審計，要求審計人員必須注重文明禮儀，在被審計對象面前展示審計機(jī)關(guān)的良好形象

禮儀的重要功能在于對人際關(guān)系的調(diào)解作用，健康得體的禮儀是凝聚情感的潤滑劑。因此，每個審計干部都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計機(jī)關(guān)審計人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《審計機(jī)關(guān)文明禮儀公約》，自覺加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，自覺崇尚文明，樹立社會主義榮辱觀，不斷提高文明程度。

在工作中，應(yīng)自覺遵守禮儀規(guī)范，時刻用禮儀規(guī)范約束自己，努力與被審計單位建立相互尊重、彼此信任、友好合作的協(xié)調(diào)關(guān)系。在與被審計單位人員談話、了解情況或交換意見時，要言語平和，尊重事實，做到有理有節(jié)，平等相待，既不能居高臨下，更不要強(qiáng)詞奪理。應(yīng)按照溫總理“依照法律，符合程序，提高質(zhì)量，文明審計”的指示和李金華審計長提出的“文明審計”的總體要求，把依法審計和文明審計有機(jī)結(jié)合，并將其融入到審計干部的思想觀念、道德情懷和行為規(guī)范中，融入到審計工作的全過程。

二、開展文明審計，要求審計人員必須做到清正廉潔，秉公執(zhí)審，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律

李金華審計長在全國審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察會議上指出：廉政建設(shè)是審計工作的生命線。只有做到廉潔自律才能真正維護(hù)審計的獨立性和權(quán)威性。因此，要求每個審計人員必須樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺地將自己的言行納入到黨紀(jì)政紀(jì)和法律的制約下，牢固樹立“立審為公，執(zhí)審為民”的理念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任感。按照胡錦濤總書記對全黨同志提出的“常修為政之德，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心”的要求，在審計人員中大力開展審計職業(yè)道德教育，并常抓不懈，增強(qiáng)審計干部的責(zé)任感和使命感，努力培養(yǎng)高尚的道德情操，切實做到清正、廉潔，淡薄名利，恪守審計的職業(yè)道德，防止思想滑坡和道德缺失。只有這樣，才能真正實現(xiàn)審計的獨立性和公正性，才能真正提高審計機(jī)關(guān)的公信力，最終實現(xiàn)公正審計、廉潔審計、陽光審計的美好目標(biāo)。

三、開展文明審計，要求審計人員必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、刻苦專研業(yè)務(wù)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

當(dāng)前我國正處在一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，審計過程中碰到的新問題和新情況隨之增多，遇到的挑戰(zhàn)也越來越大。因此，要真正使文明審計的目標(biāo)得以實現(xiàn)，更好地發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用，就必須切實提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這是因為：首先要高質(zhì)量的完成審計工作，就需要培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的審計隊伍，而只有不斷提高審計干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能促進(jìn)審計質(zhì)量的不斷提升。為此，每個審計人員必須自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力開闊視野，不斷提高業(yè)務(wù)能力和宏觀理論水平。其次作為審計工作者還必須牢固樹立創(chuàng)新意識和開拓精神。要不斷更新專業(yè)知識，積極探索先進(jìn)的審計技術(shù)方法和手段，從而不斷提高審計工作的質(zhì)量。

四、開展文明審計要求審計機(jī)關(guān)對查出問題的處理必須做到客觀公正、實事求是

開展文明審計，首先要求審計人員在工作中必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確判斷問題的是與非，對審計出來的問題，要有足夠的證據(jù)來支持。其次，在交換意見時，要認(rèn)真傾聽被審計單位的意見。對審計報告和審計信息中反映的問題，應(yīng)切實做到事實清楚，定性準(zhǔn)確。只有這樣，才能真正達(dá)到既維護(hù)審計監(jiān)督的嚴(yán)肅性，發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督作用，又能幫助被審計單位提高管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而贏得被審計單位的贊譽(yù)，獲得社會各界的好評。

五、開展文明審計，要求審計機(jī)關(guān)必須正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的“審、幫、促”作用

查處和揭露問題不是審計的最終目的，其最終目的是通過審計促進(jìn)被審計單位完善制度，規(guī)范管理，維護(hù)國家資產(chǎn)安全、完整，減少違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。因此，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，是文明審計的必然要求。一是要求審計人員必須牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)的理念，在審計過程中要善于從積極的角度去發(fā)現(xiàn)、思考和解決問題。二是必須加強(qiáng)對審計查出問題的定性把握，既要堅持原則，又要注重與被審計單位的溝通與交流。在與被審計單位交換意見時，要充分聽取被審計人員的意見，營造和諧的審計環(huán)境。三是在項目