戈海：公辦大學(xué)私營(yíng)化凸顯教育行政之弊

想在煙臺(tái)大學(xué)圖書(shū)館二三樓的部分教室上自習(xí)，需要交每天2元錢的費(fèi)用。學(xué)生在自己學(xué)校的圖書(shū)館內(nèi)自習(xí)為什么還要額外交費(fèi)？不少學(xué)生認(rèn)為不合理。13日，記者對(duì)此事進(jìn)行了采訪，校方表示收費(fèi)主要用于支付電費(fèi)和教室清掃費(fèi)等。（9月15日《齊魯晚報(bào)》）首先需要明確一點(diǎn)，煙臺(tái)大學(xué)是一所公辦大學(xué)，國(guó)家財(cái)政支持學(xué)校的所有日常開(kāi)支，包括教師工資、教學(xué)設(shè)施的維護(hù)、引進(jìn)新儀器等，因而不應(yīng)該存在學(xué)生使用教育設(shè)施須向?qū)W校另行繳費(fèi)的問(wèn)題。學(xué)生所要承擔(dān)的費(fèi)用只是學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以及日常生活開(kāi)支。既如此，煙臺(tái)大學(xué)在圖書(shū)館設(shè)立收費(fèi)自習(xí)區(qū)，還公然收取學(xué)生自習(xí)費(fèi)就值得回味了。新聞中未曾提到煙臺(tái)大學(xué)的財(cái)務(wù)狀況如何，但曾有報(bào)道稱中國(guó)的大學(xué)大多處于負(fù)債經(jīng)營(yíng)，由此可判斷即便煙臺(tái)大學(xué)財(cái)務(wù)狀況沒(méi)有極端惡化，卻也逃不脫開(kāi)支過(guò)大的枷鎖。校方解釋稱，收費(fèi)是為了支付電費(fèi)和教室清掃費(fèi)。這種解釋很可能為真，畢竟在一個(gè)缺錢的大學(xué)，能省則省的道理還是了解的。但這種解釋并不合理，因?yàn)檫@些費(fèi)用不該學(xué)生承擔(dān)。當(dāng)然，筆者認(rèn)為圖書(shū)館收費(fèi)更重要的原因，在于隨著各高學(xué)近年來(lái)的擴(kuò)招，學(xué)生越來(lái)越多的同時(shí)教學(xué)資源卻呈疲軟之狀，這種狀況不僅表現(xiàn)在軟件方面，硬件同樣問(wèn)題嚴(yán)重，比如學(xué)生宿舍和自習(xí)室的嚴(yán)重不足。曾有報(bào)道一些學(xué)校宿舍不夠，致使新生來(lái)后要么在外租住，要么多人擠住一個(gè)宿舍。而每學(xué)期開(kāi)學(xué)在圖書(shū)館上演的占座大戰(zhàn)更是讓校園硝煙彌漫，有些學(xué)校的學(xué)生為能在開(kāi)學(xué)占一個(gè)好位子，作出某些極端行為的案例不是沒(méi)有。為此，學(xué)生痛苦、老師苦惱、學(xué)校更憋屈。為緩解校內(nèi)資源分配不均的狀況，學(xué)校自然會(huì)想到“收費(fèi)治堵”的方式。應(yīng)該說(shuō)，基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施、教室場(chǎng)地收費(fèi)并非煙臺(tái)大學(xué)獨(dú)創(chuàng)。比如某些大學(xué)的操場(chǎng)原本是水泥地或直接是一塊壓平的土地，學(xué)生自由活動(dòng)不用交納任何費(fèi)用。然而當(dāng)學(xué)校將之改造為塑膠操場(chǎng)、燈光操場(chǎng)后，就會(huì)用網(wǎng)圈起來(lái)，課余時(shí)間誰(shuí)要進(jìn)去活動(dòng)就必須交錢。場(chǎng)地越來(lái)越好，能活動(dòng)的人卻越來(lái)越少。這表明，公辦大學(xué)正逐漸偏離公益之路，有向私營(yíng)化轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，變相將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁于學(xué)生。從根本上來(lái)說(shuō)，這依然是教育行政化的弊端之一，一方面學(xué)校管理者希望做出政績(jī)，而學(xué)校的政績(jī)就表現(xiàn)在招生人數(shù)上，因而擴(kuò)招是必然之舉；另一方面由于學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源過(guò)于單一，導(dǎo)致教學(xué)資源跟不上生源的增長(zhǎng)，就只能引入“價(jià)格機(jī)制”了。央視今日有一則消息，美國(guó)全國(guó)大學(xué)最新排名中，前二十名均為私立大學(xué)，將公立大學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。此外，美國(guó)教育部門不直接干預(yù)學(xué)校的教學(xué)和資歷認(rèn)證。由此可見(jiàn)，能夠?qū)ＷW(xué)術(shù)而較少行政干涉的大學(xué)，才更具活力。同時(shí)私立大學(xué)的資金使用受制于學(xué)校董事會(huì)和捐款者的監(jiān)督，就更不可能出現(xiàn)揮霍浪費(fèi)的情況。而這些恰恰是中國(guó)大學(xué)所欠缺的。[2001-11-05]私營(yíng)化仍需政府資助研究【本報(bào)記者李國(guó)標(biāo)報(bào)道】若本港大學(xué)私有化，研究工作的資源是否亦應(yīng)與政府脫鉤，自行籌款，不再受政府資助？有從事管理研究的大學(xué)學(xué)者認(rèn)為即使大學(xué)私營(yíng)化，仍需要研資局的經(jīng)費(fèi)支持，不然私立大學(xué)只會(huì)成專攻教學(xué)的院校。他還預(yù)期整體大學(xué)全面私營(yíng)化後，其運(yùn)作狀況將如現(xiàn)時(shí)校外持續(xù)教育進(jìn)修部般。缺乏研究如「一腳大學(xué)」城大助理副校長(zhǎng)（研究）方宏勳接受本報(bào)訪問(wèn)時(shí)認(rèn)為，若日後本地大學(xué)全面轉(zhuǎn)為私營(yíng)化後，大學(xué)的研究工作仍不能缺乏教資會(huì)屬下研究資助局的一貫資助。否則大學(xué)私營(yíng)化後，只會(huì)變成只屬教學(xué)的場(chǎng)所，是「一隻腳的大學(xué)」，而非教學(xué)與研究兼?zhèn)涞摹竷赡_大學(xué)」。原因是私立大學(xué)需要有成熟的環(huán)境及歷史背景醞釀而成，例如外國(guó)的牛津、劍橋等大學(xué)均屬私立，但有雄厚財(cái)力，加上當(dāng)?shù)刂v師可申請(qǐng)政府提供的研究金，每年有數(shù)十億美元研究經(jīng)費(fèi)可供申請(qǐng)。這些條件都是本港沒(méi)有的，因此私營(yíng)大學(xué)在港經(jīng)營(yíng)會(huì)較困難，即使私有化後，仍需政府資助研究工作。有報(bào)道指，本地大學(xué)全面私有化後，背後需有總體數(shù)千億元的基金作營(yíng)運(yùn)支援。方教授認(rèn)為基金只可解決部分問(wèn)題，私營(yíng)大學(xué)若要辦得好，需有外界人士捐獻(xiàn)資源給大學(xué)。這方面外國(guó)的情況比較成功，但本港社會(huì)人士可能因過(guò)去殖民統(tǒng)治的因素影響下，對(duì)本地大學(xué)沒(méi)有歸屬感，甚至有些人會(huì)認(rèn)為對(duì)大學(xué)的捐獻(xiàn)是「益了政府」。這些思想都妨礙私有化大學(xué)進(jìn)行外界籌款，使全面私有化的局面欠缺成熟的環(huán)境作醞釀。自資課程年增一至二成但方宏勳同時(shí)指，其實(shí)現(xiàn)時(shí)有不少大學(xué)已實(shí)行若干程度的私營(yíng)化，教資會(huì)在若干年前開(kāi)始亦已鼓勵(lì)大學(xué)作部分自負(fù)盈虧課程的開(kāi)辦，例如工商管理碩士課程便是。方教授預(yù)期自負(fù)盈虧的課程會(huì)愈來(lái)愈多，而城大這類課程的比率每年在增加中，粗略估計(jì)每年增長(zhǎng)率約有百分之十至二十。他亦預(yù)期全面私有化後的環(huán)境會(huì)如現(xiàn)在院校經(jīng)營(yíng)的持續(xù)教育進(jìn)修部般，而城大現(xiàn)時(shí)在這方面的經(jīng)營(yíng)是相當(dāng)出色的，因此不怕大學(xué)在整體私營(yíng)化後的發(fā)展會(huì)不如一些傳統(tǒng)老牌大學(xué)。此外他亦認(rèn)同大學(xué)私營(yíng)化後，學(xué)費(fèi)會(huì)上漲，且入讀大學(xué)的學(xué)生人數(shù)會(huì)較現(xiàn)時(shí)少。大學(xué)私營(yíng)化利大于弊

一辯稿兇謝謝耐主席匆，對(duì)莊方辯雅友，徹大家方好：乒幾天盒很榮脂幸在負(fù)這里照和大尤家一燈起討像論大泛學(xué)私狠營(yíng)化出是利西大還篩是弊弱大的羅問(wèn)題如，我句方的繼觀點(diǎn)烏是大堤學(xué)私蔽營(yíng)化責(zé)利大萌于弊曲。汗首先保請(qǐng)?jiān)逝柙S我惕方明冒晰幾阿個(gè)概鑄念。翠大學(xué)象指提腫供教宗育和茂研究船場(chǎng)所碼，肩扮負(fù)培鉆養(yǎng)人個(gè)才重母任的贊高等耀院校莫。所唇謂大益學(xué)私佛營(yíng)化嫂就是層指更益多的術(shù)依靠舊民間六機(jī)構(gòu)片而更曠多的筍依賴誠(chéng)政府避來(lái)完脈成大化學(xué)所熄承擔(dān)厘的職墾責(zé)。運(yùn)綜合店近幾缺十年豆來(lái)世顏界教堡育體繳系發(fā)窄展來(lái)?xiàng)U看，擔(dān)大學(xué)鉛私營(yíng)惰化主皺要有著兩種盜形式企。第千一種退是公探立大漆學(xué)將摸部分尸教育構(gòu)活動(dòng)槍從公射共領(lǐng)爸域轉(zhuǎn)因向私啄營(yíng)領(lǐng)上域，甚這并算不意倒味著瞎公立氧學(xué)校鹿轉(zhuǎn)變表為私頸立學(xué)浮校。策（而濟(jì)是在醫(yī)維護(hù)儉政府另和學(xué)宗校不兔是委案員會(huì)愛(ài)的辦斑學(xué)權(quán)地的前贏提下蝴，增遵加私嬌人或衫私營(yíng)伍機(jī)構(gòu)撒在公嶄立學(xué)刮校中腥的投辜資項(xiàng)腎目，坑包括份交通規(guī)工具康，醫(yī)露療衛(wèi)皇生，伯教學(xué)盾技術(shù)蒸，教伏育評(píng)熟估，亭課程吳革新國(guó)等。及）第稻二種氏是個(gè)啦人或饒私營(yíng)仿機(jī)構(gòu)皇出自貌建立會(huì)并自堪主管宴理大傾學(xué)，棟而各督國(guó)政來(lái)府對(duì)莊其都酷有不倍同程茂度的董政策逐鼓勵(lì)獅。傭我們爐討論嗎大學(xué)彈私營(yíng)冊(cè)化利猾大還礦是弊返大，頁(yè)其標(biāo)垃準(zhǔn)應(yīng)涂在于善是否燦有利械于人離才的宋培養(yǎng)紹，科管技的態(tài)發(fā)展捏，學(xué)找校本答身和習(xí)國(guó)家栗的發(fā)虛展。懂那么授我方弓將從延已下堅(jiān)三個(gè)架方面遇論述肥我方鞏觀點(diǎn)揀：潛第一楊，大嘴學(xué)私上營(yíng)化肯使大匯學(xué)享滲有更吼多的哲自治甩權(quán)。易國(guó)際堤高等看教育齊會(huì)議浸指出自：促伯進(jìn)學(xué)殼術(shù)自冰由與匹學(xué)校貝自治脊，這鵲是高蜜等教掀育永條遠(yuǎn)不梳變的乘兩個(gè)娛追求口。（筆胡適搖在1圣95蠅8年潤(rùn)提出紙只有杏在獨(dú)功立的哄原則木下，避才能或有高院價(jià)值稱的創(chuàng)垮造.縮)而睛私立幕化大劇學(xué)在痰自治它方面桿具有劣相對(duì)綁甚至惰絕對(duì)徒優(yōu)勢(shì)祖，他弄們更石少的脾受外機(jī)界的湊干涉礎(chǔ)，自朽主確唱定自景己的甜辦學(xué)岸方向氣，搭擇建更引加精制簡(jiǎn)高榮效的拐管理逗架構(gòu)愚。樂(lè)第二雁，大匆學(xué)私嘩營(yíng)化選是競(jìng)恭爭(zhēng)機(jī)福制更防好的包作用亂于教暑育領(lǐng)播域，悅提升喪大學(xué)墓的教胞育科騰研能己力，致比起慧單純傷的公錢立形愈式機(jī)樣制，寺私營(yíng)冤化大徒學(xué)必糊須不繡斷創(chuàng)蠟新努套力提槐升教居學(xué)質(zhì)駛量，疫以求保在激壟烈的駐競(jìng)爭(zhēng)趴中謀浮求生甘存和鋤發(fā)展吹這使嫂得大霉學(xué)教阻育在蔑日趨謎多樣?；牟瑫r(shí)緊，提伙升自以身教均學(xué)質(zhì)鳥(niǎo)量，笑加強(qiáng)沃自身挺競(jìng)爭(zhēng)慕力。戚第三團(tuán)，大差學(xué)私辛營(yíng)化舞使用圖于教仁育領(lǐng)站域的圈各種呼社會(huì)薄資源縱得到誓最優(yōu)垃化的子配置害，從器而緩則解國(guó)在家教蒜育資遣源的語(yǔ)壓力世。國(guó)嘆家一背直承匯擔(dān)著摸教育李經(jīng)費(fèi)樸的支拐出，新但仍蔑出現(xiàn)歲日益何擴(kuò)大寨的高巨等教姿育需葵求與院嚴(yán)重棟不足訴的高限等教綢育之治間的形矛盾擇。而舞大學(xué)攻私營(yíng)挑化能放吸引嗎大量秋的社獨(dú)會(huì)流主動(dòng)資缸金進(jìn)疼入教莊育事介業(yè)領(lǐng)書(shū)域，蟻從而釋使各松方面甘資源昨更多裁的用衣于教疼育科惰研領(lǐng)室域，咸極大巴地促圾進(jìn)科拳技進(jìn)旁步和蝴國(guó)家垂綜合并素質(zhì)噸的發(fā)西展。潔最后桂，我通想提鹽醒對(duì)陽(yáng)方辯晶友注祥意：券第一勢(shì)，我持方并退不否孝認(rèn)大礦學(xué)私扣營(yíng)化蓬有其舒弊端幟，但撫我們腸討論童的是眠一個(gè)較比較橫性問(wèn)蘇題?；诙?，私他營(yíng)化種并不也等同瑞于私巷有化們，私稿營(yíng)化銷大學(xué)脅并不團(tuán)意味除著完濃全脫嫌離國(guó)兼家政強(qiáng)府，蠟國(guó)家絕給予池其政亦策上鈔的支訪持鼓骨勵(lì)，鐵并在活一定凳程度割上進(jìn)壟行有筆計(jì)劃之的管蒙理協(xié)銷調(diào)。戒第三是，私悅營(yíng)化緩大學(xué)惑并不澆是贏滾利性例的，該我國(guó)壘《教陵育法旁》規(guī)跪定，衛(wèi)任何棵組織墳和個(gè)擊人不澇得以民營(yíng)利辭性為史目的壓創(chuàng)辦宰教育星機(jī)構(gòu)差。濾綜上崇所述涂，我指?jìng)冇刑桌碛删┫嘈胚?，大亭學(xué)私他營(yíng)化脅利大利于弊??！祖美國(guó)將州立知大學(xué)干私營(yíng)篇化委門數(shù)檻趨滲高翻駐芝低加哥嬌臺(tái)北蹈經(jīng)濟(jì)守文化搏辦事情處文湖化組淋鈔受到催經(jīng)濟(jì)楚情勢(shì)見(jiàn)影響啊,許梯多知替名私打立大歐學(xué)的梯捐贈(zèng)堪基金腎在過(guò)悼去一獅年中碧損失鹿慘重虹,刪尾減預(yù)初算與嘴裁員僵等消常息頻罩傳,懸但整盾體而四言,脫它們殲提供姻給學(xué)龜生的條財(cái)務(wù)自補(bǔ)助羞多半訊不狂減反楚增,久學(xué)生鍵能感疏受的稀財(cái)務(wù)事沖擊僻有限袖.相嗚反的蚊,別許多甲州立糠大學(xué)晴沒(méi)有宮雄厚要的捐亞贈(zèng)基摘金撐界腰,攝除了婚要應(yīng)懼付基睬金凈酸值下巷降,胞更面討臨州友政府丸大幅撞刪減垂教育峰資金糞的窘俘境.晨?jī)上喈€夾攻滴,許姐多州戒立大繭學(xué)被筋迫刪磚減預(yù)臟算與恥提高屆學(xué)雜津費(fèi)用兩,有奮些甚株至爭(zhēng)間取提坑高或?yàn)⑷∠酝庵萋W(xué)生裁的比素例.溝艇高等迎教育豐紀(jì)事敞報(bào)(蔥Th樸e鑼Ch衣ro娘ni倒cl芽e劃of耳H淹ig輪he挑r臉Ed悲uc灑at表io件n)粒的芬悉恩(煉Pa漠ul智F至ai善n)誘指出冷一個(gè)甚已悄脖然成謝型的炕趨勢(shì)排:許散多知海名的齊州立鉗大學(xué)攀為謀撐長(zhǎng)遠(yuǎn)率生計(jì)偽,紛位紛與款州政呆府畫(huà)飽清界屈線,丹逐步旦走向爛更貼服近一儉般私瀉立大菜學(xué)的待「私烏營(yíng)化陷」?fàn)I薄運(yùn)模脹式.執(zhí)加州童大學(xué)釀洛杉慨磯分錘校(鞭U.乳C.瘋L.殺A.放)今養(yǎng)年刪兵減了產(chǎn)16牙5堂領(lǐng)課程肆,占園總課散程數(shù)歡目的齡10異%.伴除了涌刪減殃預(yù)算動(dòng),U茂CL悠A今芹年的蠅學(xué)雜緣費(fèi)用色增收慶11玻70硬元,木校方陵并計(jì)唇畫(huà)明泡年還長(zhǎng)要繼遵續(xù)增孕加1栗34探4元躍.祖As煙so偷ci扮at脊io透n具of花p肆ub泡li多c因an泉d勉La困nd顆-G鎮(zhèn)ra促nt議U搬ni禮ve節(jié)rs嫁it滔ie員s的幟副學(xué)輕務(wù)長(zhǎng)曬舒?zhèn)愊掳馗穸?D應(yīng)av委id波E優(yōu).鏡Sh垂ul帳en驗(yàn)bu領(lǐng)rg比er野)指閑出,困過(guò)去奔15職年各島州政見(jiàn)府引對(duì)州千立大斤學(xué)的天捐助享逐年靠減少冬,反碰觀學(xué)帝校需也應(yīng)付顛的學(xué)煎生數(shù)幟量越益來(lái)越以龐狹大,務(wù)費(fèi)用窯也相榆對(duì)增隸加.恢在這盞種情禿況下膝,許激多名痰聲響甘亮的題州立蹄大學(xué)原開(kāi)始鍛透過(guò)愚私人蟲(chóng)途徑脖尋求皮資金害捐助饒,有丟些學(xué)瓦校則求逐步溫錄取副更多客外州徒學(xué)生扮,因宵為他候們適饑用的家學(xué)費(fèi)兵費(fèi)率寒往往岔可高絡(luò)達(dá)本該州生琴的兩朵倍.課勇許多冰專家姐表示那,越遮來(lái)越泰多學(xué)打校會(huì)資減少講收受勇州政繳府補(bǔ)梁助,停并取超而代漏之提無(wú)高學(xué)孤費(fèi)標(biāo)褲準(zhǔn),忌增加著私人賺募款聞管道伐與提頂供更伴多財(cái)催務(wù)補(bǔ)恨助等悟.威素斯康示辛大常學(xué)M崖ad獻(xiàn)is所on棄分校叢是另戶一個(gè)寬正經(jīng)預(yù)歷轉(zhuǎn)三型的閑學(xué)校說(shuō),它粗們的懲外州譜學(xué)生嶺比說(shuō)例高喊達(dá)3修5%渡,州航政府鞏年年映刪減止對(duì)學(xué)月校的慨補(bǔ)助龜,表哪示它擺們的氧財(cái)務(wù)珠預(yù)算輪有宇更大裹的比質(zhì)例需穩(wěn)來(lái)自遼學(xué)生含繳納班的學(xué)型雜費(fèi)鵲用.烏熟新澤葬西州擱立大顛學(xué)R岸ut線ge鎖rs幼的N順ew寧B口ru禍ns爆wi甲ck座校區(qū)醒,目燭只有絮10灑%蔽的外嶄州學(xué)部生.葬就像戶其他疤許多蘭知名吹的州滲立大咱學(xué)一父樣,粱正與很這股唇私營(yíng)倦化的紅洪流遼進(jìn)行巾一場(chǎng)副拉鋸控戰(zhàn).幅該校盲文理班學(xué)院帳副院賣長(zhǎng)格沫林柏累格表日示:頌「每陪次調(diào)殊漲學(xué)環(huán)費(fèi),背我們嫩的營(yíng)某運(yùn)模陵式就爺更像微一所落私立剝大學(xué)氏.」杏今年約,申推請(qǐng)財(cái)懼務(wù)補(bǔ)揮助的潑數(shù)量砍增加匹27蛇%,紙州政頑府卻僻反而現(xiàn)減少冒對(duì)於幟獎(jiǎng)學(xué)貪金的等補(bǔ)助被.游不軍足的則差咳額,震Ru似tg噴er肯s的榜校方憶表示浙它們境會(huì)從屆私人都的管窄道補(bǔ)才齊.凍繩經(jīng)濟(jì)蔬環(huán)境打除了勺影響旱州政濫府對(duì)汗州立遼大學(xué)愛(ài)的補(bǔ)嬸助外司,也奧影響墓美國(guó)盾家庭勢(shì)選校田的決驢定,旺許多范州立勾大學(xué)狹發(fā)現(xiàn)毅申請(qǐng)戀學(xué)生傲數(shù)量查大幅浩上升敗.代壩表申御請(qǐng)大滴學(xué)的幸競(jìng)爭(zhēng)龍程度夸更加茄激烈碰.直略到近糧年,凝一般安高中差生紅如攀果平需均成蛙績(jī)與敵SA短T載成績(jī)誕都還碎不麻錯(cuò),巖多可滔合理盜預(yù)期夾能進(jìn)犧入本胸州頂悔尖州稼立大贏學(xué).組不屈過(guò)越周來(lái)越它多優(yōu)說(shuō)秀學(xué)絨生與假外州頌學(xué)生始也加蠅入競(jìng)軍爭(zhēng)有箏限的娛名額我,自甘然產(chǎn)講生排寺擠效柴應(yīng).窮葬資料挖來(lái)源央:摘雁自2峰00算9年鈔12簡(jiǎn)月8噴日美綢國(guó)世維界日雅報(bào)緊大學(xué)類私營(yíng)圣化，冬意味潮著教卻育服葵務(wù)的淡商品欣化，文要通序過(guò)知勉識(shí)教蘇育去甲盈利保。那身么只系能是非工具覺(jué)化的貪培訓(xùn)欲，不端可能哥帶來(lái)狼基礎(chǔ)引研究決的深郊入。未基礎(chǔ)受研究拌具有霧長(zhǎng)期罷、高敢投入吵、高具風(fēng)險(xiǎn)滲等特沉點(diǎn)，挖有些誤基礎(chǔ)此研究拋不具攻有盈蹦利性裙。高輕校私咬營(yíng)化牙不可冒能推卸動(dòng)基舞礎(chǔ)研恐究。盲只能牢技能固培訓(xùn)騎私營(yíng)醋化，島如新?tīng)t東方逼最好棒從私店?duì)I化遣的影騰響上衡來(lái)說(shuō)眠，分喚開(kāi)談朽，大借學(xué)私剪營(yíng)化冬對(duì)于腐主體傲學(xué)生假而言訓(xùn)有何拜弊端孟，對(duì)敏于大丸學(xué)自棚身而降言又牙如何挎，最神后是構(gòu)對(duì)于舍整個(gè)愛(ài)社會(huì)叉的不跟利影華響。癥其實(shí)岔沒(méi)有色絕對(duì)陸的利曲弊。依不過(guò)深還是火要從況自己停有利尋的方拔面說(shuō)輕。如疾私營(yíng)?；笾翆?duì)于群大學(xué)陸生學(xué)銅歷、幟文憑國(guó)的社復(fù)會(huì)承抱認(rèn)度言沒(méi)有仙保障鼻。而煮且費(fèi)艙用上撒會(huì)比利公辦拐大學(xué)喊高。擠其次只，對(duì)徑于大下學(xué)，龍私營(yíng)假會(huì)使藝學(xué)校御與政搏府的棒溝通擾少，板得到勸的各哀項(xiàng)資囑助少壞，科朵研項(xiàng)間目就準(zhǔn)更沒(méi)撤有公傅辦大拘學(xué)多噸了。女而且條學(xué)術(shù)吩氛圍木不夠創(chuàng)。后陽(yáng)自然晃得出灣對(duì)于矩整個(gè)尺社會(huì)亂的不滑利影孤響了騙。個(gè)占人看弦法，憲還要吧看自炸己的探準(zhǔn)備哭和發(fā)怨揮。奸世界隊(duì)范圍灣內(nèi)的炎高等帝教育觸財(cái)政倚危機(jī)錯(cuò)，加魂快了書(shū)高等棋教育嗎活動(dòng)扇的市沫場(chǎng)化剖進(jìn)程主，高灰等教跑育的帶屬性小出現(xiàn)撲裂變土，在全維護(hù)樓高等夠教育黎公益匠性的寶前提憶下，輪高等吳教育炮的產(chǎn)嚷業(yè)屬集性不嶄斷凸獻(xiàn)顯，鴨以提厭高效暗率為勉目標(biāo)此的市跡場(chǎng)化背機(jī)制鬼不斷容引入套到大劍學(xué)中醒來(lái)，壓國(guó)際縣范圍足的高竄等教冊(cè)育系課統(tǒng)在代兩個(gè)墻層面弊上開(kāi)奏始發(fā)洋生重劑大變單化：婚其一盲是公押立大耗學(xué)，挑表現(xiàn)剪形式肌為公征立大攪學(xué)的奇市場(chǎng)受化（離pr誦i陷va乒ti境za禾ti層o佛n昂of津h多i榮gh誰(shuí)er鍋e嘴du著ca贏ti仗o衰n慧，在彎我國(guó)餅又譯丑為公筋立大娘學(xué)私舍營(yíng)化唇）；箭其二蒜為私樓立大獨(dú)學(xué)，忍表現(xiàn)救形式暮為盈烤利性丙私立淚大學(xué)旦的出三現(xiàn)。賀兩種所變化鳳都不誓同程要度地哲揭示布出市雪場(chǎng)因竹素對(duì)沾高等曬教育貝活動(dòng)愈的影申響和仇滲透君，在溝根基候上動(dòng)申搖了兩高等摘教育羞的公堵益屬規(guī)性。腸盈利魔性私慚立大前學(xué)以刮公司箱方式金運(yùn)作述，以藝學(xué)校磨教育符為主瞧體進(jìn)篩入股帽票市驗(yàn)場(chǎng)，煎形成嘉股票啟市場(chǎng)束上的競(jìng)學(xué)校各教育匠板塊勉，已認(rèn)經(jīng)成聲為世判界私氧立高茫等教淘育發(fā)頭展的磨一種角新動(dòng)垂向。礙從國(guó)籠際上邪來(lái)看削，私鞠立高顫等教魚(yú)育與欠資本摟市場(chǎng)傘聯(lián)姻放，作死為一余種新桂的融煤資和石投資蠻方式畫(huà)，在腿部分遭國(guó)家公發(fā)展問(wèn)的比霞較迅死速?？谷绾钨Q(mào)認(rèn)識(shí)嶺私立虎高等練教育遼介入盡資本欣市場(chǎng)塌這一財(cái)新生劑事物輔，中慘國(guó)民船辦高吼等教污育能朱否以黃學(xué)校暢教育扣為主益體進(jìn)狀入資商本市烘場(chǎng)，箱國(guó)際辭上私勤立高層等教明育介芒入資俯本市位場(chǎng)的宜經(jīng)驗(yàn)腰和模迅式能麗否為充中國(guó)竊所用粘？對(duì)再這些牢問(wèn)題今的解怪答，下或許杠能為幕發(fā)展踩中的教中國(guó)效民辦員高等介教育調(diào)，提掙供一炊條新區(qū)的發(fā)宗展思惜路。襖高等糧教育創(chuàng)介入時(shí)資本鈔市場(chǎng)弦有多妥種形私式。脆本文繪所探蛇討的沿高等騰教育春與資階本市典場(chǎng)的幅聯(lián)姻養(yǎng)，其通范圍菠是資貼本市訪場(chǎng)中蒜的股憶票市饑場(chǎng)侮和民壤辦高卡等教孔育，匠主要草是指牽以學(xué)枝校教踐育為樓主體扁進(jìn)入惰資本笛市場(chǎng)宇——煌—股緊票市匪場(chǎng)的談模式狂。輪19線94苗-2拳00鏈9侵Ch傍in瘋a佳Ac威ad稠em恢ic縮J馳ou克rn問(wèn)al房E怖le怖ct梢ro母ni繳c鋸Pu予bl偵is飯hi寧ng五H變ou爆se還.有Al昆l蘿ri春gh融ts識(shí)r溜es丸er須ve持d.去h膚tt伸p:隊(duì)//象ww界w.扁cn閘ki暫.n燕et恨列收?qǐng)?zhí)稿日滔期:棍2炊00翁8誤-集09山-兵1哥6敢停作者凳簡(jiǎn)介希:魯隸莎驚(1膠97融9肥-醉)晝,女焦,湖刃北羅超田人汽,海著南師裳范斥大學(xué)奴教育悶科學(xué)澡學(xué)院寇2靠00北7級(jí)射教育加原理江專業(yè)喚研究鄰生,懷研究艘方向訂:教每育基四本理朱論。神2惜00煙8年起第涌6期掀海援南師船范俗大學(xué)扯學(xué)報(bào)淘(義社會(huì)薯科學(xué)巾版)煤N溉o.森6玉2餅00娘8璃第坐21菊卷榜JO鐮UR泡NA武L混OF出H茫AI琴NA耕N互NO著RM良AL根U蛋NI照VE色RS跌IT漲Y容Ge芹ne博ra惱l討No頓.酷98之(鄭總襯98街期)循(動(dòng)S解oc寒ia析l油Sc掙ie濕nc哈es駕)肺Vo脖1.避2燦1扛論高蠶等教穩(wěn)育產(chǎn)截業(yè)化勵(lì)、市好場(chǎng)化鋸之弊析端魯暑莎帽(禮海南尤師范垃大學(xué)持教時(shí)育科景學(xué)學(xué)各院,貸海南衣海梁口登57網(wǎng)11妨58拋)拔摘柿要:潤(rùn)教育喝產(chǎn)業(yè)遙化、刑市場(chǎng)您化弊腳端估叢生送,不買適合任中國(guó)值國(guó)情壘和民川情,魄尤其掘是高皂等教儀育中逗的盲消目擴(kuò)籃招、拾高收將費(fèi)等替一系獄列問(wèn)頑題,住所反農(nóng)映出在的是妖功利浮主義菊、金帖錢主逢義。大這不砌但違舅背了披教育幣的公骨益性推本質(zhì)傅,也仍違背塔了教蜘育規(guī)含律,般帶來(lái)麻的后慌果是全:破帝壞了叔教育閣公平謎,加橫重了砌人民刑的負(fù)據(jù)擔(dān),抓并成價(jià)為社弄會(huì)不泳和諧平、不栽安定額的重兄大因簡(jiǎn)素。關(guān)關(guān)鍵剪詞:堪高等搬教育惠;產(chǎn)赴業(yè)化遼;市沿場(chǎng)化僚;弊疊端中漿圖分荒類號(hào)豬:象G4臨0哭-弄01歇徐文獻(xiàn)葬標(biāo)識(shí)吵碼:牌A液勞文章清編號(hào)皮:哪16黨72仔-渠2橫23券X(依2籍00旺8)觀-挎0側(cè)6府-器01遲54大-趁0運(yùn)4弊端之一:“產(chǎn)業(yè)化”使教育走向異化關(guān)于教育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化這一事關(guān)國(guó)家重大政策、事關(guān)教育健康發(fā)展、事關(guān)千家萬(wàn)戶的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,一石激起千層浪。仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智,這是一個(gè)頗具爭(zhēng)議的問(wèn)題,本文結(jié)合我國(guó)實(shí)際和社會(huì)現(xiàn)實(shí),剖析教育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化之弊端,重點(diǎn)放在高校方面。所謂教育“產(chǎn)業(yè)化”,是從產(chǎn)業(yè)間、部門間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基本方式上提出的,認(rèn)為教育部門與其它產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)等價(jià)交換的方式實(shí)現(xiàn),將教育部門的產(chǎn)品———到達(dá)法定勞動(dòng)年齡階段的畢業(yè)生,作為商品投入勞動(dòng)力市場(chǎng)銷售,一切勞動(dòng)力的需求部門和單位,以相應(yīng)的等價(jià)付給教育部門和學(xué)校,教育部門和學(xué)校獲得教育投入,使教育部門和學(xué)校進(jìn)入良性循環(huán),徹底擺脫教育經(jīng)費(fèi)短缺的困擾。[1]從高等教育產(chǎn)業(yè)化方面來(lái)說(shuō),有人認(rèn)為就是指高等教育的市場(chǎng)化,把高等教育看作一個(gè)產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)的方式來(lái)運(yùn)作教育,在運(yùn)作的過(guò)程中引入市場(chǎng)機(jī)制,以達(dá)到教育資源的優(yōu)化配置和教育效益最優(yōu)化的目的;[2]還有人認(rèn)為是指高等教育要立足社會(huì)需求,依市場(chǎng)觀念經(jīng)營(yíng),按成本收益法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估,從這個(gè)意義上說(shuō),高等教育的產(chǎn)業(yè)化就是市場(chǎng)化,要像市場(chǎng)上其他經(jīng)濟(jì)單位一樣來(lái)作要求。[3]從以上說(shuō)法,筆者認(rèn)為是指在教育領(lǐng)域?qū)嵭械谋环Q之為“單純財(cái)政視角的教育改革”。即是說(shuō),在教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的背景下,為彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)短缺,圍繞學(xué)校創(chuàng)收、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)制、收費(fèi)、產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題,以增長(zhǎng)和效率為主要追求的教育改革。不管這個(gè)“定義”是否準(zhǔn)確,但從20世紀(jì)90年代以來(lái)的情況看,的確是循著這一軌跡走過(guò)來(lái)的。如多渠道收費(fèi)、大學(xué)高收費(fèi)、學(xué)校辦公司創(chuàng)收、名校辦民校、擇校熱、二級(jí)學(xué)院、大學(xué)城等等,看上去五花八門,眼花了亂,說(shuō)到底,無(wú)非一個(gè)“錢”字,為利益所驅(qū)動(dòng)的功利主義而已。主張教育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化論者認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)化可以有效提高教育資源的利用率,以節(jié)約教育成本;還可以吸收社會(huì)上閑置資源投資于教育事業(yè),以緩解我國(guó)教育資源短缺的現(xiàn)狀;另外,有利于將先進(jìn)的管理思想引入教育領(lǐng)域,如質(zhì)量管理、注重效率、公平競(jìng)爭(zhēng)等觀念,使教育事業(yè)更具活力。既然將教育當(dāng)成“產(chǎn)業(yè)”來(lái)經(jīng)營(yíng),勢(shì)必要講投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益。教育投資既然不再“費(fèi)用化”,勢(shì)必“資本化”;學(xué)校要市場(chǎng)化,勢(shì)必將學(xué)校當(dāng)企業(yè)來(lái)辦,以追求利潤(rùn)最大化,消耗最小化。事實(shí)上,我們的教育被這種“改革”已弄得不倫不類。如:汕頭大學(xué),是李嘉誠(chéng)先生辦的,又是國(guó)立的。既是國(guó)立,但有董事會(huì),是一個(gè)很怪的學(xué)校。教育“產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化”,無(wú)不令人憂慮和難堪,它成了社會(huì)不和諧、不安定的重大因素,亦加重了人民的教育消費(fèi),成了新的“三座大山”之一。451?0?81994-2023ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.://www弊端之二:“產(chǎn)業(yè)化”給社會(huì)釀制了“一杯苦酒”教育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,是改革中出現(xiàn)“新事物”。它的出現(xiàn)給中國(guó)的教育帶來(lái)何種結(jié)果?它展現(xiàn)在人們面前究竟是怎樣的情景呢?首先,教育領(lǐng)域把教育當(dāng)作了一種盈利性的產(chǎn)業(yè),當(dāng)作了一種賺錢的工具。最突出、最典型的表現(xiàn)是大學(xué)擴(kuò)招。起始于1999年的大學(xué)擴(kuò)招,的確使中國(guó)的大學(xué)生數(shù)量急劇上升,上升得令人吃驚。如2006年,中國(guó)普通高校就招收了540萬(wàn)人,為1998年的5倍。高等學(xué)校在校人數(shù)達(dá)到2500萬(wàn)人(包括博、碩、本科)。1998年的印度,其大學(xué)生人數(shù)是中國(guó)的2倍,而現(xiàn)在,中國(guó)卻是印度的2倍了。對(duì)此,高教部說(shuō),中國(guó)高校的規(guī)模先后超過(guò)了俄羅斯、印度和美國(guó),為世界第一。當(dāng)我們津津樂(lè)道這個(gè)“世界第一”的時(shí)候,同時(shí)也嘗到了這種超常規(guī)發(fā)展所釀成的苦酒。其次,擴(kuò)招是人為的,并非自然的發(fā)育,而是揠苗助長(zhǎng)。顯然,它對(duì)大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)的破壞、人文精神的侵蝕是致命的,精英粗鄙化現(xiàn)象出現(xiàn)了,這已是不爭(zhēng)的事實(shí)了。另外,擴(kuò)招增加了就業(yè)難。有數(shù)據(jù)表明,我國(guó)大學(xué)擴(kuò)招的速度平均為25%,最高年份達(dá)到49%。高校畢業(yè)生增長(zhǎng)速度超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度15個(gè)百分點(diǎn),加上高校人才培養(yǎng)模式與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)等因素,就業(yè)難勢(shì)在必然。2005年北京大學(xué)“高等教育規(guī)模擴(kuò)展與勞動(dòng)力市場(chǎng)”課題組在全國(guó)16個(gè)省份34所高校的調(diào)查結(jié)果顯示,高校應(yīng)屆畢業(yè)生簽約率為33.7%。①當(dāng)然,改革開(kāi)放三十年以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,為就業(yè)提供了有利條件。盡管如此,其就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。每年幾百萬(wàn)大學(xué)生涌入市場(chǎng)尋找“飯碗”,可仍有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生難以就業(yè),這給社會(huì)和家庭帶來(lái)極大壓力,也造成大量資源的浪費(fèi)及諸多社會(huì)問(wèn)題。也許擴(kuò)招的初衷是想減緩就業(yè)的壓力,其實(shí)這是一廂情愿的很天真的想法,讀完四年大學(xué)終究是要進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的。再者,盲目的擴(kuò)招,使百姓的高投入沒(méi)有產(chǎn)生相應(yīng)的回報(bào),影響了百姓對(duì)教育消費(fèi)的信心和不滿,出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用”論,以致不少中學(xué)生提前輟學(xué)去打工。一項(xiàng)調(diào)查表明,四成居民認(rèn)為與所受教育質(zhì)量相比,當(dāng)前教育花費(fèi)是不值得的,認(rèn)為教育花費(fèi)物有所值者的比例僅有16%(《中國(guó)青年報(bào)》3月24日)。零點(diǎn)公司一項(xiàng)調(diào)查也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題,報(bào)告稱,農(nóng)村地區(qū)37.6%的受訪者認(rèn)為教育花費(fèi)不值得,低于城市(49.1%)和城鎮(zhèn)地區(qū)(48.9%),在學(xué)歷水平越高的群體中,認(rèn)為“教育不值得”的比例越高,本科以上學(xué)歷的群體中,47.8%的人認(rèn)為“不值得”。②這正是學(xué)費(fèi)與回報(bào)的不對(duì)稱,所造成的負(fù)面影響。前面說(shuō)過(guò),中國(guó)的大學(xué)生數(shù)量已躍居為“世界第一”,2002年就實(shí)現(xiàn)了15%的毛入學(xué)率,提前8年實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。然而,這種“大躍進(jìn)”是以犧牲質(zhì)量為代價(jià)的。學(xué)生陡然大增,師資和硬件等基本條件卻跟不上擴(kuò)招。僅以閱覽室為例,根本滿足不了學(xué)生的需求,每到晚上,學(xué)生搶座位。又因?yàn)榫蜆I(yè)難,在大四時(shí),特別是下學(xué)期,學(xué)生無(wú)心學(xué)習(xí),有的干脆不學(xué)習(xí),忙于尋找就業(yè)信息和就業(yè)渠道,學(xué)習(xí)時(shí)間大為縮水?？磥?lái),擴(kuò)招只是數(shù)量的增長(zhǎng),質(zhì)量卻下降了,文憑的貶值成為普遍的社會(huì)現(xiàn)象。當(dāng)然,這與高校的嚴(yán)進(jìn)寬出也不無(wú)關(guān)系。還有,擴(kuò)招使大學(xué)城遍地開(kāi)花,合校風(fēng)也應(yīng)運(yùn)而生。建大學(xué)城需要大量土地和巨額資金,學(xué)校卻不計(jì)成本、毫無(wú)顧忌地向銀行貸款。過(guò)度的基礎(chǔ)建設(shè),使高校債臺(tái)高筑,陷入了債務(wù)危機(jī)。據(jù)政府公布的數(shù)字,現(xiàn)在全國(guó)大學(xué)的債務(wù)高達(dá)2000億元,如全國(guó)規(guī)模最大的新吉林大學(xué),負(fù)債30億,年支付銀行利息高達(dá)1.5億至1.7億元。③高校陷入債務(wù)困境,但又不能像企業(yè)那樣可以破產(chǎn),至于如何化解高校的債務(wù)危機(jī),“埋單”恐怕要落在納稅人的身上了。刮起的“合校風(fēng)”,使許多有特色的高校和著名大學(xué)一夜消失。弊端之三:“產(chǎn)業(yè)化”是百姓頭上的“一座大山”雖然教育部、地方政府和高校一口否定教育“產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化”,但實(shí)際上是把學(xué)校當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的。其導(dǎo)向是以產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化來(lái)辦教育的。正因?yàn)槿绱?一時(shí)間學(xué)費(fèi)瘋漲,拼命擴(kuò)招,目的就是為了多收資金。2006年3月,國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的《18所部屬高校2003年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果》負(fù)債增長(zhǎng)額中,基本建設(shè)形成的債務(wù)占82%,違規(guī)收費(fèi)8.68億元。④另有材料表明,2002年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委通過(guò)8次教育收費(fèi)檢查,查處因資金不濟(jì)而亂收費(fèi)的達(dá)68.51億元。⑤這或許只是冰山一角。據(jù)發(fā)改委截止2006年8月的統(tǒng)計(jì),教育亂收費(fèi)已連續(xù)6年居價(jià)格違法舉報(bào)首位。這種公辦教育機(jī)構(gòu)不僅收費(fèi)高,還變著法兒亂收費(fèi),造成百姓負(fù)擔(dān)日趨沉重,不堪忍受。高校學(xué)費(fèi)收入在高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源中所占比例逐年增加。據(jù)2023年3月28日新華網(wǎng)一文中指出,1990年為0.5%;1998年猛增到13.4%;2002年竟攀升到27%。而高校平均學(xué)費(fèi)水平早在1999年時(shí)就超過(guò)了農(nóng)村居民人均收入。在2002年達(dá)到農(nóng)村居民收入的170%,占城鎮(zhèn)居民人均收入的比例達(dá)到55%左右。有學(xué)者指出,中國(guó)現(xiàn)階段大學(xué)費(fèi)用支出,含學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等所有開(kāi)支,理工科人均培養(yǎng)費(fèi)一年約1.5萬(wàn)元,文科約1.2萬(wàn)元至1.3萬(wàn)元。即是說(shuō),從支付能力看,中國(guó)大學(xué)生支出是世界最富國(guó)家的3倍以上。既然把教育視為“產(chǎn)業(yè)”,勢(shì)必導(dǎo)致走向“市場(chǎng)化”,使學(xué)校變身為市場(chǎng)主體了,學(xué)校也就成了“公司”,見(jiàn)物不見(jiàn)人,認(rèn)錢不認(rèn)人,教育成了賺錢的機(jī)器,成了搖錢樹(shù)。因?yàn)樗恰爱a(chǎn)業(yè)”,必然追求利潤(rùn)最大化,盡可能地從學(xué)生(實(shí)為家庭)身上賺取更多的資金。這顯然有違國(guó)情和民情。中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,大多數(shù)百姓并不富裕,他們被高收費(fèi)、亂收費(fèi)壓得喘不過(guò)氣來(lái),有不少家庭因孩子讀書(shū)而返貧。80年代中期以來(lái),我國(guó)高等教育收費(fèi)“突飛猛進(jìn)”地發(fā)展,全國(guó)各地收取的學(xué)雜費(fèi)由1987年的12億元增加到2001年的745.6億元,增長(zhǎng)61倍,學(xué)雜費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例也由1987年的3.7%提高到2001年的16.08%,在各種教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道中,學(xué)雜費(fèi)成為僅次于財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的第二大渠道。[4]有數(shù)據(jù)顯示,1989年,高校學(xué)費(fèi)平均190元,為當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均收入的1376元的14%。而現(xiàn)在普遍在4000元至6000元,有的達(dá)到上萬(wàn)元。占城鎮(zhèn)人均收入50%左右,占農(nóng)村人均收入150%甚至更高?？v然國(guó)家采取了不少措施,如銀行貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)等,也只不過(guò)是杯水車薪,并不能解決“讀書(shū)難”、“讀書(shū)貴”的難題。零點(diǎn)公司一項(xiàng)調(diào)查顯示,我國(guó)城鄉(xiāng)貧困人口中,四至五成主要是由于“因?qū)W致貧”。2004年對(duì)甘肅省一項(xiàng)調(diào)查顯示,返貧農(nóng)戶占總數(shù)的50%。教育收費(fèi)急遽飆升,令與官家富戶、名流大腕不在同一生存線上的普通民眾,尤其是作為龐大群體的農(nóng)民,如牛負(fù)軛,不堪甚憂。有數(shù)據(jù)表明,從改革之初到2005年的二十余年間,中國(guó)的大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲了25倍。[5]38高昂的學(xué)費(fèi)使得許許多多貧困家庭的孩子上不起學(xué),以致釀成了一幕幕怵目驚心的人間悲劇。2004年,四川一優(yōu)等生因欠600元學(xué)費(fèi),高考前臥軌自殺;2005年,云南省一貧困母親因無(wú)力負(fù)擔(dān)女兒大學(xué)學(xué)費(fèi)而自殺;2006年,山西一父親因無(wú)力籌措孩子的學(xué)費(fèi)自殺;2007年,貴州一中學(xué)生被大學(xué)芝錄取提后,言其母怒隱瞞刃病情荷,不書(shū)愿拖瓣累家辦人而涉自殺礎(chǔ)。民副諺云內(nèi):“峰讀書(shū)予把二承老逼歇瘋犧”。泡豈止隸是“喝逼瘋值”,悔而是蜘逼上稼絕路翁。雖跳然上飯述現(xiàn)殘象屬惕“個(gè)傳別”替,但蓄足以役證明每教育沒(méi)高收折費(fèi)所堵產(chǎn)生落的惡微果。悶人們拼將此他諷喻葉為新顧的“疏三座娘大山咽”也放就不索足為炒怪了弄。弊鉛端之貌四:閥“產(chǎn)貧業(yè)化心”是種對(duì)公豆共產(chǎn)踐品的覽掠奪歐對(duì)于趙教育網(wǎng)“產(chǎn)毫業(yè)化汗、市語(yǔ)場(chǎng)化嶄”之另弊端要,我丸們不畝妨從堡另外女一個(gè)齒角度勢(shì)加以土審視籠。眾誠(chéng)所周收知,限中國(guó)壟的教倦育資縫源,灘原本愈就是槽公共沫產(chǎn)品籃,是碼全國(guó)情納稅蘆人長(zhǎng)蝶期積桌累的障結(jié)果漿。而揪將其甩“產(chǎn)晶業(yè)化丸”,爪于情閃于理蠻于法豐都是段不能妨容忍句的。結(jié)再者莖,教俗育公象益性鏈用經(jīng)盤濟(jì)學(xué)尋的術(shù)夜語(yǔ)來(lái)的講就糖是指找教育男所提煉供的階是公逗共產(chǎn)筑品,摘它不罵是通膽過(guò)市株場(chǎng)買摔賣的恐途徑教進(jìn)入腔需要猛者手音中,至而是忽不收番費(fèi)或盤少收蚊費(fèi),考無(wú)償豈或半衫無(wú)償嗎地進(jìn)警入消暫費(fèi)領(lǐng)秀域。勞[商6憲]獨(dú)10哪0抽提供頓教育然服務(wù)攏應(yīng)是網(wǎng)政府春與財(cái)鍬政的屋基本射職能倚,屬相于準(zhǔn)餃公共略服務(wù)坡。教快育屬擦于非貝盈利樹(shù)的公章共部障門,蒙教育尾提供銳的是石公共粥產(chǎn)品叔或準(zhǔn)扎公共族產(chǎn)品厚而不匯是私揚(yáng)人產(chǎn)仆品,姓教育汪可以么由私發(fā)人舉籠辦和勇提供晃(朽私立猜學(xué)校桐)粱,但鮮政府聲一般皂都有儉程度刃不同逆的資偷助,莖也不想全是桐私人漏產(chǎn)品喜,這英說(shuō)明患發(fā)展宮和管歇理教窯育,耗向公海眾提存供教叛育產(chǎn)說(shuō)品是掩政府葡的義進(jìn)務(wù)和歐職能傍,受瞇教育稈則是擁公民拐的基粥本權(quán)膠利。留[庭7筆]售在頭相關(guān)逗法律狐中,桌也明胸確了陶公民盤的受麥教育秋權(quán)利昂,規(guī)遮定公詳民不籮因其蜘家庭挪經(jīng)濟(jì)逝背景走不同染,剝某奪其割受教鞠育權(quán)喚利。錢另外酸,由抹于我僵國(guó)經(jīng)洋濟(jì)發(fā)努展不同平衡身,貧萌富懸旁殊及箭城鄉(xiāng)喂的差桑別等么因素芳的存輪在,予如躁果教親育“琴產(chǎn)業(yè)稀化”醋、“族市場(chǎng)開(kāi)化”直,必墓將導(dǎo)拿致貧鐮困家韻庭的抵孩子份上不壺起學(xué)帝,有棒失教晌育公倡平。撒其次萌,教剝育的里基本薯和主妖要的紛屬性懇是其趙社會(huì)但公益椅性,軋以實(shí)撈現(xiàn)全記民教藍(lán)育公造平、誠(chéng)進(jìn)而盆由教貧育公形平推惱進(jìn)社位會(huì)公涂平為壽目標(biāo)費(fèi),這幼是人載類進(jìn)虧步社環(huán)會(huì)所沫普遍允認(rèn)同要的,生聯(lián)合遇國(guó)科柏教文磁組織鉆1漫99龜9年孫1任0月?tīng)钤诎蜖N黎召瞧開(kāi)的巧世界莊教育民大會(huì)面明確抱指出趴:“激市場(chǎng)桂規(guī)律呈和競(jìng)基爭(zhēng)法宜則不炎適用犧于教況育。問(wèn)教育吳不是侵經(jīng)濟(jì)嘗的一撤個(gè)分脖支。噸教育緞過(guò)程帳、教球育目都標(biāo)、闖教育四結(jié)果育或‘仙教育拿產(chǎn)品煎’都踢不能被與經(jīng)皂濟(jì)相峽提并麻論。詠”左[眨5住]3厭8勁教育納從它臥誕生畏之日互起,半就承梢載著述傳承岸人類臘文明尺的歷極史責(zé)橡任,吧應(yīng)當(dāng)陡是非撇盈利是性組洲織。喊誠(chéng)如著中國(guó)發(fā)人民遙大學(xué)陡校長(zhǎng)友紀(jì)寶解成所珍抨擊銀的:醒“如親果教唉育產(chǎn)攔業(yè)成煉了盈充利產(chǎn)球業(yè),順經(jīng)濟(jì)閘效益?zhèn)蔚谝粍?學(xué)尼校成辯了學(xué)裝店,餃利潤(rùn)糖第一亦;教穩(wěn)師成緞了店匯員,衡創(chuàng)收柳第一告;學(xué)膝生成郊了顧士客,拾有錢程第一鑄;知唱識(shí)成律了商愛(ài)品,劣暢銷史第一音;那填么,雨我們虧的教壁育將號(hào)走向計(jì)何方嚴(yán)?個(gè)我們似的社毒會(huì)將瘦走向跑何方羊?”穩(wěn)而武梢漢伶大學(xué)洗原校姿長(zhǎng)劉莫道玉喇的痛復(fù)切陳偵辭更趟可謂招振聾狠發(fā)聵身:“庸國(guó)家領(lǐng)的安泳全靠其國(guó)防栗,國(guó)介家的蔥興旺勺靠教挎育。通這是持國(guó)家欄民族稈的兩推個(gè)命握根子霉。我脆們卻截要把盒‘命饒根子躍’神當(dāng)買洪賣做動(dòng)。這溫就是攻事實(shí)興上的想教育灑產(chǎn)業(yè)良化、女市場(chǎng)挎化,挺老百茶姓在蓋這個(gè)寸‘買躺賣’暑中不軟堪重悄負(fù)。驢”騰[盼5劫]3舍9垂此外竟,超其他害產(chǎn)業(yè)不都以課物質(zhì)僻為加趁工對(duì)暴象,籠惟獨(dú)映教育豬是以侄人的擴(kuò)智力漂、精匙神、仔靈魂滾為加境工對(duì)溜象,街這種就教育寫(xiě)服務(wù)茶是很紹難用糖金錢識(shí)來(lái)衡跨量的選。點(diǎn)[屈6井]1伯02種所蝶以我舌們的騰教育暴目的駐是為巡社會(huì)酸培養(yǎng)作合格肚人材壘,而許決不毒能成騾為追儀逐利報(bào)潤(rùn)的回工具棒。遺現(xiàn)憾的種是,骨政府盟對(duì)教攔育的騰投入害嚴(yán)重秘不足要。改盟革開(kāi)鋸放犬30卻年,島我國(guó)袖經(jīng)濟(jì)舟持續(xù)拔發(fā)展抄,伙國(guó)家塌財(cái)政暖收入抓年年河遞增肥。顯械然,年教育籍投入出不足月并非撓“財(cái)傘政收婚入低瘋”。夢(mèng)19戚93探年,姑國(guó)家程頒布旬的《拔中國(guó)漁教育闊改革浙和發(fā)積展綱勁要題》中刷,其盈核心際指標(biāo)賤是“膚財(cái)政傭性教擦育經(jīng)誼費(fèi)占趴國(guó)內(nèi)尸生產(chǎn)決總值蔽的比掏重,促在本運(yùn)世紀(jì)淺末達(dá)括到出4%鈔”。講然而激十多燭年過(guò)曾去了懂,這消一指常標(biāo)一胃直未因能實(shí)差現(xiàn)。叔如村20索00際年,爬國(guó)酒家教形育投亭資為選G險(xiǎn)DP涌的蔬3.鬼4奔1%剃;浸20甲03蝕年煙為殘3.岔2齊8%矮;婦20特04茅年為東2替.街79衡%,漫不升酸反而竭降了雜,而循世界扁平均憤水平顫為如4.吸2能%。娛令人臭汗顏瓣的是探,我喝們對(duì)表教育悉的投致入甚殖至連膠一些涼非洲廟國(guó)家由都不梳如。肌20葬05承年,詞中國(guó)