人類應(yīng)該減少對(duì)海洋資源的開發(fā)

人類（human）:人的總稱。人類是地球上一種相比較來(lái)說(shuō)高智慧的生物，可以說(shuō)是地球至今的統(tǒng)治者漫畫:人類的進(jìn)化《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)人的解釋是：“能制造工具、并能熟練使用工具進(jìn)行勞動(dòng)的高等動(dòng)物?！碑?dāng)代人學(xué)家張倩給人以合理的解釋：人是自然（多維度生物圈）的本我存在；人是超越萬(wàn)物的靈長(zhǎng)；人能在生物圈獲得兩個(gè)層次的和諧幸福，即初級(jí)追求真、善、美所獲得的和諧幸福；高級(jí)追求價(jià)值、意義、超越所獲得的和諧幸福。人的本質(zhì)即人的根本是人格，人是具有人格（由身體生命、心靈本我構(gòu)成）的時(shí)空及其生物圈的真主人。人的賦新即人在世界上的使命就是為了人格及其生態(tài)文明的不斷上升和賦新，以實(shí)現(xiàn)和諧幸福的目的。人的發(fā)展即人的三方面的發(fā)展。一是人格發(fā)展：二是生態(tài)原理；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該情理上必然或必須如此不應(yīng)該試圖逃避責(zé)任表示情理上必然或必須如此。元秦簡(jiǎn)夫《趙禮讓肥》第三折：“這搭兒里問(wèn)甚好共歹，也是我年月日時(shí)衰，應(yīng)該?！鼻謇顫O《巧團(tuán)圓?爭(zhēng)繼》：“此來(lái)不為別事，只因老舅沒(méi)有公郎，應(yīng)該是外甥承繼，故此選了吉日，把小兒送上門來(lái)?！焙樯睢段蹇鼧颉罚骸翱烊ズ八麃?lái)。他種的田也在橋東面，應(yīng)該有分的。”詞義是去掉一部分。海洋資源科技名詞定義中文名稱：海洋資源英文名稱：marineresources定義1：蘊(yùn)藏在海洋中人類可能利用的一切物質(zhì)和能量統(tǒng)稱。主要包括海洋生物、海洋礦物、海水化合物、海洋能以及海洋空間等自然資源。所屬學(xué)科：地理學(xué)（一級(jí)學(xué)科）；資源地理學(xué)（二級(jí)學(xué)科）定義2：海洋中可以被人類利用的物質(zhì)、能量和空間。按其屬性分為海洋生物資源、海底礦產(chǎn)資源、海水資源、海洋能源和海洋空間資源；按其有無(wú)生命分為海洋生物資源和海洋非生物資源；按其能否再生分為海洋可再生資源和海洋不可再生資源。所屬學(xué)科:海洋科技（一級(jí)學(xué)科）定義3：海洋中可以被人類利用的物質(zhì)、能量和空間的總稱。所屬學(xué)科：資源科技（一級(jí)學(xué)科）；海洋資源學(xué)（二級(jí)學(xué)科）本內(nèi)容由全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)審定公布海洋資源指的是與海水水體及海底、海面本身有著直接關(guān)系的物質(zhì)和能量。自然資源分類之一。指形成和存在于海水或海洋中的有關(guān)資源。包括海水中生存的生物，溶解于海水中的化學(xué)元素，海水波浪、潮汐及海流所產(chǎn)生的能量、貯存的熱量，濱海、大陸架及深海海底所蘊(yùn)藏的礦產(chǎn)資源，以及海水所形成的壓力差、濃度差等。廣義的還包括海洋提供給人們生產(chǎn)、生活和娛樂(lè)的一切空間和設(shè)施。簡(jiǎn)介marineresources，oceanresources按資源性質(zhì)或功能分為海洋生物資源和水域資源。世界水產(chǎn)品中的85%左右產(chǎn)于海洋。以魚類為主體，占世界海洋水產(chǎn)品總量的 80%以上，還有豐富的藻類資源。海水中含有豐富的海水化學(xué)資源，已發(fā)現(xiàn)的海水化學(xué)物質(zhì)有80多種。其中，11種元素（氯、鈉、鎂、鉀、硫、鈣、漠、碳、鍶、硼和氟）占海水中溶解物質(zhì)總量99.8%以上，可提取的化學(xué)物質(zhì)達(dá)50多種。由于海水運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生海洋動(dòng)力資源，主要有潮汐能、波浪能、海流能及海水因溫差和鹽差而引起的溫差能與鹽差能等。估計(jì)全球海水溫差能的可利用功率達(dá)100x10^8千瓦，潮汐能、波浪能、河流能及海水鹽差能等可再生功率在10X10^8千瓦左右。水資源海洋是生命的搖籃，海水不僅是寶貴的水資源，而且蘊(yùn)藏著豐富的化學(xué)資源。加強(qiáng)對(duì)海水（包括苦咸水，下同）資源的開發(fā)利用，是解決沿海和西部苦咸水地區(qū)淡水危機(jī)和資源短缺問(wèn)題的重要措施，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。海水淡化，是開發(fā)新水源、解決沿海地區(qū)是水資源緊缺的重要途徑海水淡化，是指從海水中獲取淡水的技術(shù)和過(guò)程。海水淡化方法在 20世紀(jì)30年代主要是采用多效蒸發(fā)法；20世紀(jì)50年代至20世紀(jì)80年代中期主要是多級(jí)閃蒸法（MSF），至今利用該方法淡化水量仍占相當(dāng)大的比重；20世紀(jì)50年代中期的電滲析法（ED）、20世紀(jì)70年代的反滲透法（RO）和低溫多效蒸發(fā)法（LT-MED）逐步發(fā)展起來(lái)，特別是反滲透法（RO）海水淡化已成為目前發(fā)展速度最快的技術(shù)。據(jù)國(guó)際脫鹽協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至到2001年底，全世界海水淡化水日產(chǎn)量已達(dá)3250萬(wàn)立方米，解決了1億多人口的供水問(wèn)題。這些海水淡化水還可用作優(yōu)質(zhì)鍋爐補(bǔ)水或優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)工藝用水，可為沿海地區(qū)提供穩(wěn)定可靠的淡水。國(guó)際海水淡化的售水價(jià)格已從20世紀(jì)60年代、70年代的2美元以上降到目前不足0.7美元的水平，接近或低于國(guó)際上一些城市的自來(lái)水價(jià)格。隨著技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的成本進(jìn)一步降低，海水淡化的經(jīng)濟(jì)合理性將更加明顯，并作為可持續(xù)開發(fā)淡水資源的手段將引起國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。我國(guó)反滲透海水淡化技術(shù)研究歷經(jīng)"七五""八五""九五"攻關(guān)，在海水淡化與反滲透膜研制方面取得了很大進(jìn)展?，F(xiàn)已建成反滲透海水淡化項(xiàng)目 13個(gè)，總產(chǎn)水能力日產(chǎn)近1萬(wàn)立方米。目前，我國(guó)正在實(shí)施萬(wàn)噸級(jí)反滲透海水淡化示范工程和海水膜組器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。蒸餾法海水淡化技術(shù)研究已有幾十年的歷史。天津大港電廠引進(jìn)兩臺(tái)3000立方米/日多級(jí)閃蒸海水淡化裝置，于1990年運(yùn)轉(zhuǎn)至今，積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)。低溫多效蒸餾海水淡化技術(shù)經(jīng)過(guò)"九五"科技攻關(guān)，作為"十五"國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目正在青島建立3000噸/日的示范工程。海水直接利用，是直接替代淡水、解決沿海地區(qū)淡水資源緊缺的重要措施海水直接利用技術(shù)，是以海水直接代替淡水作為工業(yè)用水和生活用水等相關(guān)技術(shù)的總稱。包括海水冷卻、海水脫硫、海水回注采油、海水沖廁和海水沖灰、洗滌、消防、制冰、印染等。海水直流冷卻技術(shù)已有近百年的發(fā)展歷史，有關(guān)防腐和防海洋生物附著技術(shù)已基本成熟。目前我國(guó)海水冷卻水用量每年不超過(guò)141億立方米，而旦本每年約為3000億立方米，美國(guó)每年約為1000億立方米，差距很大。海水循環(huán)冷卻技術(shù)始于20世紀(jì)70年代，在美國(guó)等國(guó)家已大規(guī)模應(yīng)用，是海水冷卻技術(shù)的主要發(fā)展方向之一。我國(guó)經(jīng)過(guò)"八五"九五"科技攻關(guān)，完成了百噸級(jí)工業(yè)化試驗(yàn)，在海水緩蝕劑、阻垢分散劑、菌藻殺生劑和海水冷卻塔等關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破。"十五"期間，通過(guò)實(shí)施國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，正在建立千噸級(jí)和萬(wàn)噸級(jí)海水循環(huán)冷卻示范工程。海水脫硫技術(shù)于20世紀(jì)70年代開始出現(xiàn)，是利用天然海水脫除煙氣中SO2的一種濕式煙氣脫硫方法。具有投資少、脫硫效率高、利用率高、運(yùn)行費(fèi)用低和環(huán)境友好等優(yōu)點(diǎn)，可廣泛應(yīng)用于沿海電力、化工、重工等企業(yè)，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海水脫硫產(chǎn)業(yè)化技術(shù)亟待開發(fā)。海水沖廁技術(shù)20世紀(jì)50年代末期始于我國(guó)香港地區(qū)，形成了一套完整的處理系統(tǒng)和管理體系。"九五"期間，我國(guó)對(duì)大生活用海水（海水沖廁）的后處理技術(shù)進(jìn)行了研究，有關(guān)示范工程已經(jīng)列入"十五"國(guó)家重大科技攻關(guān)技術(shù)，正在青島組織實(shí)施。海水化學(xué)資源綜合利用，是形成產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)。海水化學(xué)資源綜合利用技術(shù)，是從海水中提取各種化學(xué)元素（化學(xué)品）及其深加工技術(shù)。主要包括海水制鹽、苦鹵化工，提取鉀、鎂、漠、硝、鋰、鈾及其深加工等，現(xiàn)在已逐步向海洋精細(xì)化工方向發(fā)展。我國(guó)經(jīng)過(guò)"七五""八五""九五"科技攻關(guān)，在天然沸石法海水和鹵水直接提取鉀鹽、制鹽鹵水提取系列鎂肥、高效低毒農(nóng)藥二漠磷研制、含漠精細(xì)化工產(chǎn)品及無(wú)機(jī)功能材料硼酸鎂晶須研制等技術(shù)已取得突破性進(jìn)展。"十五"期間正在開展海水直接提取鉀鹽產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、氣態(tài)膜法海水鹵水提取漠素及有關(guān)深加工技術(shù)的研究與開發(fā)。 利用海水淡化、海水冷卻排放的濃縮海水，開展海水化學(xué)資源綜合利用，形成海水淡化 、海水冷卻和海水化學(xué)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，是實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本體現(xiàn)。海水資源開發(fā)利用，是實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)水資源可持續(xù)利用的發(fā)展方向。海洋資源類型海洋中有豐富的資源。在當(dāng)今全球糧食、資源、能源供應(yīng)緊張與人口迅速增長(zhǎng)的矛盾日益突出的情況下，開發(fā)利用海洋中豐富的資源，已是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，人類開發(fā)利用的海洋資源，主要有海洋化學(xué)資源、海洋生物資源、海底礦產(chǎn)資源和海洋能源四類。海水可以直接作為工業(yè)冷卻水源，也是取之不盡的淡化水源。發(fā)展海水淡化技術(shù)，向海洋要淡水，是解決世界淡水不足問(wèn)題的重要途徑之一。海水中已發(fā)現(xiàn)的化學(xué)元素有80多種。目前，海洋化學(xué)資源開發(fā)達(dá)到工業(yè)規(guī)模的有食鹽、鎂、漠、淡水等。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，豐富的海洋化學(xué)資源，將廣泛地造福于人類。海洋中有20多萬(wàn)種生物，其中動(dòng)物18萬(wàn)種，包括16000多種魚類。在遠(yuǎn)古時(shí)代，人類就已開始捕撈和采集海產(chǎn)品?，F(xiàn)在，人類的海洋捕撈活動(dòng)已從近海擴(kuò)展到世界各個(gè)海域。漁具、漁船、探魚技術(shù)的改進(jìn)，大大提高了人類的海洋捕撈能力。海洋中由魚、蝦、貝、藻等組成的海洋生物資源，除了直接捕撈供食用和藥用外，通過(guò)養(yǎng)殖、增殖等途徑還可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。在大陸架淺海海底，埋藏著豐富的石油、天然氣以及煤、硫、磷等礦產(chǎn)資源。在近岸帶的濱海砂礦中，富集著砂、貝殼等建筑材料和金屬礦產(chǎn)。在多數(shù)海盆中，廣泛分布著深海錳結(jié)核，它們是未來(lái)可利用的潛力最大的金屬礦產(chǎn)資源（圖3.14《深海錳結(jié)核》）。海水運(yùn)動(dòng)中蘊(yùn)藏著巨大的能量，它們屬于可再生能源，而且沒(méi)有污染。但是，這些能量密度很小，要開發(fā)利用它們，必須采用特殊的能量轉(zhuǎn)換裝置?，F(xiàn)在，具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的是潮汐發(fā)電和波浪發(fā)電，但是工程投資較大，效益也不高。海洋漁業(yè)生產(chǎn)海洋漁業(yè)資源主要集中在沿海大陸架海域，也就是從海岸延伸到水下大約200米深的大陸海底部分。這里陽(yáng)光集中，生物光合作用強(qiáng)，入海河流帶來(lái)豐富的營(yíng)養(yǎng)鹽類，因而浮游生物繁盛（圖3.15《大陸架剖面示意》）。這些浮游生物是魚類的餌料，它們?cè)诤Ｑ笾蟹植己懿痪鶆?，一般在溫帶海區(qū)比較多。溫帶地區(qū)季節(jié)變化顯著，冬季表層海水和底部海水發(fā)生交換時(shí)，上泛的底部海水含有豐富的營(yíng)養(yǎng)鹽類，這些營(yíng)養(yǎng)鹽類來(lái)自海洋中腐爛的生物遺體。暖流和寒流交匯處或有冷海水上泛的地方，餌料比較豐富。這些地方通常是漁場(chǎng)所在地（圖3.16《世界主要漁業(yè)地區(qū)的分布》）。因此，盡管大陸架水域只占海洋總面積的7.5%，漁獲量卻占世界海洋總漁獲量的90%以上。世界主要漁業(yè)國(guó)都分布在溫帶地區(qū)，這些溫帶國(guó)家魚產(chǎn)品消費(fèi)量高，市場(chǎng)需求大。中國(guó)和日本是世界海洋漁獲量較多的國(guó)家。中國(guó)在充分利用近海漁場(chǎng)（圖3.17《舟山漁場(chǎng)的沈家門漁港》）和淺海灘涂大力發(fā)展海洋捕撈和海水增養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，遠(yuǎn)洋捕撈也獲得了較大的發(fā)展。日本可耕地有限，人口密度高，因此海洋水產(chǎn)品在食品結(jié)構(gòu)中比重較大。海洋油、氣開發(fā)海底油氣的開發(fā)，開始于20世紀(jì)初。它的發(fā)展經(jīng)歷了從近海到遠(yuǎn)海、從淺海到深海的過(guò)程。受技術(shù)條件的限制，最初只能開采從海岸直接向淺海延伸的油氣礦藏。80年代以來(lái)，在能源危機(jī)和技術(shù)進(jìn)步的刺激下，近海石油勘探與開發(fā)飛速發(fā)展，海洋石油開發(fā)迅速向大陸架挺進(jìn)，逐漸形成了嶄新的近海石油工業(yè)部門。地質(zhì)學(xué)家和地球物理學(xué)家通常利用地震波方法來(lái)尋找海底油氣礦藏，然后通過(guò)海上鉆井來(lái)估計(jì)礦藏類型與分布，分析是否具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值。海上鉆井平臺(tái)（圖3.18《海上鉆井平臺(tái)》）是實(shí)施海底油氣勘探和開采的工作基地，它標(biāo)志著海底油氣開發(fā)技術(shù)的水平。工作人員和物資在平臺(tái)和陸地間的運(yùn)輸一般通過(guò)直升機(jī)完成。油氣田離煉油廠一般都較遠(yuǎn)，油氣要經(jīng)過(guò)裝油站通過(guò)船舶運(yùn)到目的地，或直接由海底管道輸送至海岸。海底石油和天然氣的勘探、開采是一項(xiàng)高投資、高技術(shù)難度、高風(fēng)險(xiǎn)的工程，國(guó)際合作和工程招標(biāo)是可行方式之一。海洋空間利用世界人口迅速增長(zhǎng)，使陸地空間顯得越來(lái)越擁擠，海洋空間的開發(fā)利用問(wèn)題越來(lái)越令人關(guān)注。海洋可利用空間包括海上、海中、海底三個(gè)部分，隨著人類逐步向海洋挺進(jìn)，海洋將成為人類活動(dòng)的廣闊空間（圖3.19未來(lái)海洋空間利用示意）。海洋環(huán)境不同于陸地，它的環(huán)境和生態(tài)條件有其復(fù)雜性和特殊性。人類活動(dòng)在近海和海洋表面，要抗御多變的海洋氣象狀況和海水的運(yùn)動(dòng)；深?；顒?dòng)要能適應(yīng)黑暗、高壓、低溫、缺氧的環(huán)境；海水的腐蝕性強(qiáng)，海冰的破壞性大，對(duì)工程設(shè)備材料和結(jié)構(gòu)有嚴(yán)格的要求。因此，海洋空間資源開發(fā)對(duì)科學(xué)技術(shù)和資金投入的依賴性大、技術(shù)難度高、風(fēng)險(xiǎn)大。海洋空間利用已從傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸，擴(kuò)大到生產(chǎn)、通信、電力輸送、儲(chǔ)藏、文化娛樂(lè)等諸多領(lǐng)域。交通運(yùn)輸方面包括海港碼頭、海上船舶、航海運(yùn)河、海底隧道、海上橋梁、海上機(jī)場(chǎng)、海底管道等。生產(chǎn)空間有海上電站、工業(yè)人工島、海上石油城、圍海造地、海洋牧場(chǎng)等。通信和電力輸送空間主要是海底電纜。儲(chǔ)藏空間方面，有海底貨場(chǎng)、海底倉(cāng)庫(kù)、海上油庫(kù)、海洋廢物處理場(chǎng)等。文化娛樂(lè)設(shè)施空間包括海洋公園、海濱浴場(chǎng)和海上運(yùn)動(dòng)區(qū)等。礦產(chǎn)資源海底礦產(chǎn)知多少？目前人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的有以下六大類：1、 石油、天然氣。據(jù)估計(jì)，世界石油極限儲(chǔ)量1萬(wàn)億噸，可采儲(chǔ)量3000億噸，其中海底石油1350億噸；世界天然氣儲(chǔ)量255?280億立方米，海洋儲(chǔ)量占140億立方米。上世紀(jì)末，海洋石油年產(chǎn)量達(dá)30億噸，占世界石油總產(chǎn)量的50%。我國(guó)在臨近各海域油氣儲(chǔ)藏量約40?50億噸。由于發(fā)現(xiàn)豐富的海洋油氣資源，我國(guó)有可能成為世界五大石油生產(chǎn)國(guó)之一。2、 煤、鐵等固體礦產(chǎn)。世界許多近岸海底已開采煤鐵礦藏。日本海底煤礦開采量占其總產(chǎn)量的30%；智利、英國(guó)、加拿大、土豆其也有開采。日本九州附近海底發(fā)現(xiàn)了世界上最大的鐵礦之一。亞洲一些國(guó)家還發(fā)現(xiàn)許多海底錫礦。已發(fā)現(xiàn)的海底固體礦產(chǎn)有20多種。我國(guó)大陸架淺海區(qū)廣泛分布有銅、煤、硫、磷、石灰石等礦。3、 海濱砂礦。海濱沉積物中有許多貴重礦物，如：含有發(fā)射火箭用的固體燃料鈦的金紅石；含有火箭、飛機(jī)外殼用的鈮和反應(yīng)堆及微電路用的鉭的獨(dú)居石；含有核潛艇和核反應(yīng)堆用的耐高溫和耐腐蝕的鋯鐵礦、鋯英石；某些海區(qū)還有黃金、白金和銀等。我國(guó)近海海域也分布有金、鋯英石、鈦鐵礦、獨(dú)居石、格尖晶石等經(jīng)濟(jì)價(jià)值極高的砂礦。4、 多金屬結(jié)核和富鉆錳結(jié)殼。多金屬結(jié)核含有錳、鐵、鎳、鉆、銅等幾十種元素。世界海洋3500?6000米深的洋底儲(chǔ)藏的多金屬結(jié)核約有3萬(wàn)億噸。其中錳的產(chǎn)量可供世界用18000年，鎳可用25000年。我國(guó)已在太平洋調(diào)杳200多萬(wàn)平方公里的面積，其中有30多萬(wàn)平方公里為有開采價(jià)值的遠(yuǎn)景礦區(qū)，聯(lián)合國(guó)已批準(zhǔn)其中 15萬(wàn)平方公里的區(qū)域分配給我國(guó)作為開辟區(qū)。富鉆錳結(jié)殼儲(chǔ)藏在300?4000米深的海底，容易開采。美日等國(guó)已設(shè)計(jì)了一些開采系統(tǒng)。5、 熱液礦藏。是一種含有大量金屬的硫化物，海底裂谷噴出的高溫巖漿冷卻沉積形成，已發(fā)現(xiàn)30多處礦床。僅美國(guó)在加拉帕戈斯裂谷儲(chǔ)量就達(dá)2500萬(wàn)噸，開采價(jià)值39億美元。6、 可燃冰。是一種被稱為天然氣水合物的新型礦物，在低溫、高壓條件下，由碳?xì)浠衔锱c水分子組成的冰態(tài)固體物質(zhì)。其能量密度高，雜質(zhì)少，燃燒后幾乎無(wú)污染，

礦層厚，規(guī)模大，分布廣，資源豐富。據(jù)估計(jì)，全球可燃冰的儲(chǔ)量是現(xiàn)有 石油天然氣儲(chǔ)量的兩倍。在上世紀(jì)日本、前蘇聯(lián)、美國(guó)均已發(fā)現(xiàn)大面積的可燃冰分布區(qū)。我國(guó)也在南海和東海發(fā)現(xiàn)了可燃冰。據(jù)測(cè)算，僅我國(guó)南海的可燃冰資源量就達(dá)700億噸油當(dāng)量，約相當(dāng)于我國(guó)目前陸上油氣資源量總數(shù)的1/2。在世界油氣資源逐漸枯竭的情況下，可燃冰的發(fā)現(xiàn)又為人類帶來(lái)新的希望。由于人類對(duì)兩極海域和廣大的深海區(qū)還調(diào)查得很不夠，大洋中還有多少海底礦產(chǎn)人們還難以知曉。食物資源僅位于近海水域自然生長(zhǎng)的海藻，年產(chǎn)量已相當(dāng)于目前世界年產(chǎn)小麥總量的 15倍以上，如果把這些藻類加工成食品，就能為人們提供充足的蛋白質(zhì)、多種維生素以及人體所需的礦物質(zhì)，海洋中還有豐富的肉眼看不見(jiàn)的浮游生物，加工成食品，以滿足300億人的需要，海洋中還有眾多的魚蝦，真是人類未來(lái)的糧倉(cāng)。海水能源海水不但可以通過(guò)其熱能和機(jī)械能等給我們電能，從海水中還可提取出像汽油、柴油那樣的燃料一一由和重水。鈾在海水中的儲(chǔ)量十分可觀，達(dá)45億噸左右，相當(dāng)于陸地總貯量的4500倍，按燃燒發(fā)生的熱量計(jì)算，至少可供全世界使用1萬(wàn)年。海洋藥物鮑可平血壓，治頭暈?zāi)炕òY；海蜇可治婦人勞損、積血帶下、 小兒風(fēng)疾丹毒；海馬和海龍補(bǔ)腎壯陽(yáng)、鎮(zhèn)靜安神、止咳平喘；用龜血和龜油治哮喘、氣管炎；用海藻治療喉嚨疼痛等；海蝶蛸是烏賊的內(nèi)殼，可治療胃病、消化不良、面部神經(jīng)疼痛等癥；珍珠粉可止血、消炎、解毒、生肌等，人們常用它滋陰養(yǎng)顏；用鱈魚肝制成的魚肝油，可治療維生素A、D缺乏癥；海蛇毒汁可治療半身不遂及坐骨神經(jīng)痛等。另外人們還從海洋生物中提取出了一些治療白血病、高血壓、迅速愈合骨折、天花、腸道潰瘍和某些癌癥的有效藥物。海濱砂礦：從礦帶分布的特征上可以看出，金和錫石等比重大的礦物的分布，離海岸較近，鋯石、獨(dú)居石、鈦鐵礦、磷釔礦、金紅石等比重較小，沉積的地點(diǎn)較遠(yuǎn)，而耐磨性很強(qiáng)卻又較輕的金剛石被搬運(yùn)到幾百公里遠(yuǎn)的地方，然后沉積成礦。海底石油：據(jù)科學(xué)勘察和推算，海底石油約有1350億噸，占世界可開采石油儲(chǔ)量的45%。目前，世界上公認(rèn)，舉世聞名的波斯灣，是世界上海底石油儲(chǔ)量最豐富的地區(qū)之一。而我國(guó)的南海、東海、南黃海和渤海灣，都先后發(fā)現(xiàn)了油田。海底有大量的金屬結(jié)核礦，其中錳2000億噸，鎳164億噸，銅88億噸，鉆58億噸，相當(dāng)于陸地上儲(chǔ)量的40?1000倍。提醒如果不注意適量開采，資源將利用完！油氣資源世界海洋蘊(yùn)藏著極其豐富的油氣資源，其石油資源量約占全球石油資源總量的34%。世界海洋油氣與陸上油氣資源一樣，分布極不均衡。在四大洋及數(shù)十處近海海域中，石油、天然氣含量最豐富的數(shù)波斯灣海域，約占總貯量的一半左右；第二位是 委內(nèi)瑞拉的馬拉開波湖海域；第三位是北海海域；第四位是墨西哥灣海域；其次是亞太、西韭等海域。目前，在世界海洋中已找到了581處油田。其中，歐洲和地中海25個(gè)，北海110個(gè)，意大利、北亞得里海20個(gè)，黑海和里海17個(gè)，南美洲43個(gè)，非洲近海27個(gè)，西非近海85個(gè)，波斯灣60個(gè)，皿次大陸沿岸海域2個(gè)，遠(yuǎn)東近海23個(gè)，印度和馬來(lái)西亞近海15個(gè)，澳大利亞?wèn)|部和新西蘭近海3個(gè)，澳大利亞西北大陸架12個(gè)，南

部吉普斯蘭德海盆19個(gè)，北海近海44個(gè)，美國(guó)墨西哥灣16個(gè)。據(jù)Mackay咨詢公司分析，亞太地區(qū)海洋油氣資源將成為全球海洋油氣工業(yè)發(fā)展的引擎。亞太地區(qū)將成為繼北海和墨西哥灣后，全球海上油氣工業(yè)的第三大戰(zhàn)略區(qū)。到2008年，亞太地區(qū)海洋油、氣產(chǎn)量將分別占世界海洋油、氣總量的 17%和25%，分別比2002年增加84%和116%。亞太地區(qū)的海上油氣工業(yè)預(yù)計(jì)將是世界八大區(qū)中增長(zhǎng)速度最快的。預(yù)計(jì)到2008年，亞太地區(qū)海洋油氣總投資將比2002年增加65%，達(dá)到299億美元，占世界海上油氣總投資的19.5%。2002?2008年，亞太地區(qū)海上油氣投資增長(zhǎng)最快的國(guó)家是中國(guó)、俄羅斯、印度尼西亞、印度、澳大利亞和馬來(lái)西亞，其中2008年，馬來(lái)西亞海上油氣投資預(yù)計(jì)將占亞太地區(qū)的18.5%，居首位。中國(guó)南海油氣資源潛力大。據(jù)中國(guó)海南省政協(xié)提案提供的數(shù)據(jù)，到目前為止，南海勘探的海域面積僅有16萬(wàn)km2，而發(fā)現(xiàn)的石油儲(chǔ)量有55.2億t，天然氣儲(chǔ)量有12萬(wàn)億m3。初步估計(jì)，整個(gè)南海的石油地質(zhì)儲(chǔ)量大致為230億?300億t，約占中國(guó)總資源量的三分之一，屬于世界海洋油氣主要聚集中心之一。海上交通線個(gè)港口之間，承擔(dān)著中國(guó)進(jìn)出口物資70%以上的航運(yùn)任務(wù)，還在國(guó)外承擔(dān)了一部分第三國(guó)的貨載。我國(guó)的遠(yuǎn)洋航線以主要海港為起點(diǎn)，可分為東、西、南、北四個(gè)方向。這些航線把我國(guó)與世界主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)系起來(lái)。其中東行航線由我國(guó)沿海港口東行到日本，并經(jīng)日本東渡太平洋抵達(dá)北美和拉美各國(guó)，然后再通過(guò)巴拿馬運(yùn)河到達(dá)加勒比海地區(qū)和北美、拉美各國(guó)的東海岸。南行航線由我國(guó)沿海港口起南行到 東南亞、澳大利亞和新西蘭等地。西行航線是一條非常重要的航線，由我國(guó)各港口起先經(jīng)南再往西航行，穿過(guò)馬六甲海峽進(jìn)入印度洋，經(jīng)紅海、過(guò)蘇伊士運(yùn)河，入地中海，出宜.布羅陀海峽，才進(jìn)入大西洋。還有一條航線，經(jīng)印度洋，繞過(guò)非洲南端的好望角，進(jìn)入大西洋。西行航線可達(dá)南亞、西亞、非洲、歐洲各國(guó)港口。北行航線主要抵達(dá)朝鮮、 韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的海港。海濱旅游廣闊的海洋和風(fēng)光綺麗的濱海地帶令人留連忘返。充分利用大海的自然風(fēng)光，開發(fā)海濱旅游，也是人們利用與開發(fā)海洋資源的一個(gè)重要方面。我國(guó)十分重視海濱 風(fēng)景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，像我們熟悉的渤海海濱的北戴河、秦皇島，黃海海濱的大連、煙臺(tái)、青島和連云港，東海海濱的普陀山和廈□，南海海濱的深皿、北海和海南的天涯海角等都是重點(diǎn)開發(fā)的海濱莊旅游區(qū)，每年都有大批的海內(nèi)外旅游到這些地方旅游。海洋運(yùn)輸和港口建設(shè)海洋曾經(jīng)是人類從事交通運(yùn)輸?shù)奶烊黄琳?。長(zhǎng)期以來(lái)，人類一直在努力將海洋屏障變?yōu)楹Ｉ咸雇尽Ｗ畛?，人們利用人力、風(fēng)力或洋流作為動(dòng)力，駕駛木船在近?；顒?dòng)。隨著歐洲人到達(dá)美洲大陸，世界海洋航運(yùn)由近海轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)洋。之后，世界大洋重要的航道陸續(xù)開辟。20世紀(jì)初，開辟了通往南極和北極的航道，巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河相繼開通?，F(xiàn)在，人類已經(jīng)能夠?qū)⒋榜側(cè)耸澜缛魏魏Ｓ颍▓D3.20世界主要海運(yùn)路線）。20世紀(jì)60年代，世界石油生產(chǎn)和運(yùn)輸增長(zhǎng)，大型油輪得到發(fā)展。集裝箱船的興起，帶來(lái)了海洋貨物運(yùn)輸?shù)母锩?。今天，穿梭在遼闊海洋上的是百萬(wàn)噸級(jí)的大型集裝箱貨輪和巨型油輪。這些船舶不僅擁有無(wú)線電導(dǎo)航和全球定位技術(shù)等現(xiàn)代化儀器設(shè)備，還可以選擇最佳航線服務(wù)，以節(jié)省能源和航時(shí)，減少危險(xiǎn)。沿海港口是海洋運(yùn)輸船舶停泊、中轉(zhuǎn)和裝卸貨物的場(chǎng)所，也是人們開發(fā)利用海洋空間的主要場(chǎng)所。港口一般有一個(gè)服務(wù)區(qū)域，即腹地，該區(qū)域的商品和貨物通過(guò)這個(gè)港口向外擴(kuò)散。為了完成運(yùn)輸任務(wù)，港口要有配套的設(shè)施，如碼頭、裝卸設(shè)備等，還要有高效率的運(yùn)作服務(wù)。在港口發(fā)展過(guò)程中，受內(nèi)外因素的影響，港口的規(guī)模、服務(wù)功能和范圍可能有所變化。例如，某些國(guó)家的政府為吸引船舶來(lái)本國(guó)港口中轉(zhuǎn)，對(duì)港口實(shí)行特殊政策，將港口辟為自由貿(mào)易區(qū)、自由港等，不需或很少繳納費(fèi)用。荷蘭的鹿特丹很早就是世界貿(mào)易的中心。之后，鹿特丹港又通過(guò)開鑿連通北海的運(yùn)河，改善水運(yùn)條件而持續(xù)發(fā)展。鹿特丹利用中轉(zhuǎn)散裝貨物的機(jī)能，發(fā)展了農(nóng)、礦產(chǎn)品加工業(yè)和造船工業(yè)（圖3.21鹿特丹港口的土地利用）。中繼貿(mào)易也帶動(dòng)了腹地近代工業(yè)的迅速發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以后，西歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興，鹿特丹成為歐洲聯(lián)盟的大門，港灣和航空設(shè)施得到完善，港口的中轉(zhuǎn)機(jī)能更加突出。現(xiàn)在，鹿特丹是世界最大的港口之一，腹地覆蓋了歐盟的半數(shù)國(guó)家。圍海造陸沿海地區(qū)人地矛盾激化，使人們將眼光投向大海。荷蘭人從13世紀(jì)就開始圍海造陸，目前，荷蘭有1/5的國(guó)土是從海中圍起來(lái)的。圍海造陸是緩解人多地少矛盾的重要途徑，但是它需要經(jīng)過(guò)充分的科學(xué)論證，特別是做好以水利工程為中心的配套建設(shè)。在近岸淺海水域用砂石、泥土和廢料建造陸地，通過(guò)海堤、棧橋或者海底隧道與海岸連接，這種新建陸地稱為人工島。世界上一些沿海發(fā)達(dá)國(guó)家如日本、美國(guó)、法國(guó)、荷蘭等都已建造了人工島。其中以海上城市（圖3.22日本神戶人工島）的規(guī)模最大、功能最齊全。興建海上城市，工程和費(fèi)用巨大，需要以強(qiáng)大的國(guó)力作基礎(chǔ)。澳門人多地少，有限的土地不足以滿足發(fā)展居住、綠化、交通、工業(yè)、商業(yè)等的建設(shè)需要。澳門沿岸有許多淤積成的淺灘，有的在落潮時(shí)能露出水面，澳門人將它們視為良好的后備土地資源。100多年來(lái)，澳門人利用填海造陸的辦法使土地面積擴(kuò)大了1倍（表3.2澳門歷年土地面積的變化和圖3.23澳門歷年填海范圍）。海洋環(huán)境保護(hù)海洋環(huán)境問(wèn)題包括兩個(gè)方面：一是海洋污染，即污染物進(jìn)入海洋，超過(guò)海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。（一）海洋污染海洋污染物絕大部分于陸地上的生產(chǎn)過(guò)程。海岸活動(dòng)，例如傾倒廢物和港口工程建設(shè)等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進(jìn)入海洋，污染海洋環(huán)境，危害海洋生物，甚至危及人類的健康。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來(lái)源，它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近。1953—1970年，日本九州島水俁灣發(fā)生的汞污染事件，就是因?yàn)楣S在生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品過(guò)程中，排出含汞廢物。這些有害物質(zhì)流入海洋后，逐漸在魚和貝類體內(nèi)富集。最后導(dǎo)致100多人嚴(yán)重中毒，并先后死亡。核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海中時(shí)，往往給海洋生物帶來(lái)影響。施入農(nóng)田的殺蟲劑隨雨水流進(jìn)河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進(jìn)入海洋。偶發(fā)性的海上石油平臺(tái)和油輪事故，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染。（二）海洋生態(tài)破壞除海洋污染外，人類的生產(chǎn)活動(dòng)，例如工程建設(shè)和漁業(yè)生（圍墾和濫捕等），以及自然環(huán)境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會(huì)使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變。人類對(duì)某些海洋生物的過(guò)度捕撈，導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少，質(zhì)量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設(shè)和圍海造田缺乏科學(xué)論證，破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。目前，海洋開發(fā)活動(dòng)還缺乏綜合的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、綜合效益比較差。石油污染和監(jiān)測(cè)防治沿海工業(yè)生產(chǎn)和海運(yùn)航線上的船舶，是石油污染的主要來(lái)源。因此，石油污染區(qū)域集中于沿海水域和海上航道沿線。由意外事故造成的石油泄漏，因?yàn)槲廴聚E象明顯，污染物集中，危害嚴(yán)重，因而倍受公眾的關(guān)注，也是目前治理污染的重點(diǎn)。為減少意外事故的發(fā)生，很多國(guó)家在試驗(yàn)新的原油裝載方法。有些國(guó)家配備了除污船，用來(lái)清除港口水面垃圾和污油。海洋權(quán)益和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》20世紀(jì)60年代以來(lái)，出現(xiàn)了世界性的開發(fā)海洋熱潮。海洋科學(xué)和技術(shù)迅猛發(fā)展，成為當(dāng)代新技術(shù)革命的重要領(lǐng)域之一。為適應(yīng)國(guó)際海洋開發(fā)、保護(hù)和管理的新形勢(shì)，國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)20多年的努力，通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，并于1994年11月16日正式生效。海洋法公約的誕生，使國(guó)際海洋法律制度發(fā)生了重大變革。例如，長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)不休的領(lǐng)海寬度問(wèn)題得到了解決；國(guó)際海底及其資源確立為人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，全球144個(gè)沿海國(guó)家除擁有12海里領(lǐng)海權(quán)外，其管轄海域面積可外延到200海里，作為該國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，享有勘探、開發(fā)、利用、保護(hù)、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權(quán)。我國(guó)管轄海域面積為473萬(wàn)平方千米，約相當(dāng)于我國(guó)陸地面積的二分之一，因此，加強(qiáng)海洋綜合管理顯得日益重要?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》的誕生，為建立國(guó)際法律新秩序邁出了重要一步。但是，因?yàn)椤堵?lián)合國(guó)海洋法公約》要兼顧各個(gè)國(guó)家的利益和要求，還有許多不完善和不明確之處。因此，在實(shí)施過(guò)程中，必然會(huì)產(chǎn)生一些新的矛盾和問(wèn)題。例如，在封閉和半封閉的海域，周邊國(guó)家主張的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)就有可能存在著重疊，還有一些島嶼主權(quán)爭(zhēng)議和漁業(yè)資源分配等問(wèn)題，這些都有可能成為相鄰國(guó)家關(guān)系緊張，甚至引發(fā)國(guó)際沖突的新的因素。因此，相鄰國(guó)家間管轄海域劃界和海洋權(quán)益，要求有關(guān)國(guó)家本著友好協(xié)商的精神，予以公平合理的解決。中國(guó)現(xiàn)狀中國(guó)擁有豐富的海洋資源。油氣資源沉積盆地約70萬(wàn)平方公里，石油資源量估計(jì)為240億噸左右，天然氣資源量估計(jì)為14萬(wàn)億立方米，還有大量的天然氣水合物資源，即最有希望在本世紀(jì)成為油氣替代能源的"可燃冰”。我國(guó)管轄海域內(nèi)有海洋漁場(chǎng)280萬(wàn)平方公里，20米以內(nèi)淺海面積2.4億畝，海水可養(yǎng)殖面積260萬(wàn)公頃；已經(jīng)養(yǎng)殖的面積71萬(wàn)公頃。淺海灘涂可養(yǎng)殖面積242萬(wàn)公頃，已經(jīng)養(yǎng)殖的面積55萬(wàn)公頃。我國(guó)已經(jīng)在國(guó)際海底區(qū)域獲得7.5萬(wàn)平方公里多金屬結(jié)核礦區(qū)，多金屬結(jié)核儲(chǔ)量5億多噸。中國(guó)反滲透海水淡化技術(shù)研究歷經(jīng)"七五""八五""九五"攻關(guān)，在海水淡化與反滲透膜研制方面取得了很大進(jìn)展?，F(xiàn)已建成反滲透海水淡化項(xiàng)目 13個(gè)，總產(chǎn)水能力日產(chǎn)近1萬(wàn)立方米。目前，我國(guó)正在實(shí)施萬(wàn)噸級(jí)反滲透海水淡化示范工程和海水膜組器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。蒸餾法海水淡化技術(shù)研究已有幾十年的歷史。天津大港電廠引進(jìn)兩臺(tái) 3000立方米/日多級(jí)閃蒸海水淡化裝置，于1990年運(yùn)轉(zhuǎn)至今，積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)。低溫多效蒸餾海水淡化技術(shù)經(jīng)過(guò)"九五"科技攻關(guān)，作為"十五"國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目正在青島建立3000噸/日的示范工程。海水直接利用，是直接替代淡水、解決沿海地區(qū)淡水資源緊缺的重要措施。海水直接利用技術(shù)，是以海水直接代替淡水作為工業(yè)用水和生活用水等相關(guān)技術(shù)的總稱 。包括海水冷卻、海水脫硫、海水回注采油、海水沖廁和海水沖灰、洗滌、消防、制冰、印染等。海水直流冷卻技術(shù)已有近百年的發(fā)展歷史，有關(guān)防腐和防海洋生物附著技術(shù)已基本成熟。目前我國(guó)海水冷卻水用量每年不超過(guò)141億立方米，而日本每年約為3000億立方米，美國(guó)每年約為1000億立方米，差距很大。海水循環(huán)冷卻技術(shù)始于20世紀(jì)70年代，在美國(guó)等國(guó)家已大規(guī)模應(yīng)用，是海水冷卻技術(shù)的主要發(fā)展方向之一。我國(guó)經(jīng)過(guò)"八五"九五"科技攻關(guān)，完成了百噸級(jí)工業(yè)化試驗(yàn)，在海水緩蝕劑、阻垢分散劑、菌藻殺生劑和海水冷卻塔等關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破。"十五"期間，通過(guò)實(shí)施國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，正在建立千噸級(jí)和萬(wàn)噸級(jí)海水循環(huán)冷卻示范工程。海水脫硫技術(shù)于20世紀(jì)70年代開始出現(xiàn)，是利用天然海水脫除煙氣中SO2的一種濕式煙氣脫硫方法。具有投資少、脫硫效率高、利用率高、運(yùn)行費(fèi)用低和環(huán)境友好等優(yōu)點(diǎn)，可廣泛應(yīng)用于沿海電力、化工、重工等企業(yè)，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海水脫硫產(chǎn)業(yè)化技術(shù)亟待開發(fā)。海水沖廁技術(shù)20世紀(jì)50年代末期始于我國(guó)香港地區(qū)，形成了一套完整的處理系統(tǒng)和管理體系。"九五"期間，我國(guó)對(duì)大生活用海水（海水沖廁）的后處理技術(shù)進(jìn)行了研究，有關(guān)示范工程已經(jīng)列入"十五"國(guó)家重大科技攻關(guān)技術(shù)，正在青島組織實(shí)施。海水化學(xué)資源綜合利用，是形成產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)。海水化學(xué)資源綜合利用技術(shù)，是從海水中提取各種化學(xué)元素（化學(xué)品）及其深加工技術(shù)。主要包括海水制鹽、苦鹵化工，提取鉀、鎂、漠、硝、鋰、鈾及其深加工等，現(xiàn)在已逐步向海洋精細(xì)化工方向發(fā)展。中國(guó)經(jīng)過(guò)"七五""八五""九五"科技攻關(guān)，在天然沸石法海水和鹵水直接提取鉀鹽、制鹽鹵水提取系列鎂肥、高效低毒農(nóng)藥二漠磷研制、含漠精細(xì)化工產(chǎn)品及無(wú)機(jī)功能材料硼酸鎂晶須研制等技術(shù)已取得突破性進(jìn)展。"十五"期間正在開展海水直接提取鉀鹽產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、氣態(tài)膜法海水鹵水提取漠素及有關(guān)深加工技術(shù)的研究與開發(fā)。利用海水淡化、海水冷卻排放的濃縮海水，開展海水化學(xué)資源綜合利用，形成海水淡化、海水冷卻和海水化學(xué)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，是實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本體現(xiàn)。海水資源開發(fā)利用，是實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)水資源可持續(xù)利用的發(fā)展方向。展望未來(lái)，增強(qiáng)海水是寶貴資源的意識(shí)，制定海水資源開發(fā)利用政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)國(guó)家級(jí)海水資源開發(fā)利用綜合示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地，強(qiáng)化海水資源開發(fā)利用裝備研發(fā) 和生產(chǎn)基礎(chǔ)，培育我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海水淡化、海水直接利用和海水資源綜合利用技術(shù)、裝備和產(chǎn)品體系，是推動(dòng)中國(guó)海水資源開發(fā)利用朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)形成、發(fā)展、成為中國(guó)沿海地區(qū)的第二水源、并走向世界的重要保障開發(fā)開發(fā)是指在進(jìn)行商業(yè)性生產(chǎn)或使用前，將研究成果或其他知識(shí)應(yīng)用于某項(xiàng)計(jì)劃或設(shè)計(jì)，以生產(chǎn)出新的或具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的材料、裝置、產(chǎn)品等。字典解釋：①以荒地、礦山、森林、水力等自然資源為對(duì)象進(jìn)行勞動(dòng)，以達(dá)到利用的目的；開拓：?荒山I?黃河水利I?邊疆。②發(fā)現(xiàn)或發(fā)掘人才、技術(shù)等供利用：?先進(jìn)技術(shù)〕人才?中心?；窘忉屚ㄟ^(guò)研究或努力，開拓、發(fā)現(xiàn)、利用新的資源或新的領(lǐng)域?qū)π沦Y源、新領(lǐng)域的開拓和利用詳細(xì)解釋常用釋義開拆；啟封?！稘h書?王莽傳中》：“吏民上封事書，宦官左右開發(fā)，尚書不得知。”開掘；發(fā)掘。唐李綽《尚書故實(shí)》：“盧氏縣南山堯女冢，近亦曾為人開發(fā)?！彼钨M(fèi)袞《梁溪漫志?漫公論碑志》："志乃藏於壙中，自非開發(fā)，莫之靚也?！币曰牡?、礦山、森林、水力等自然資源為對(duì)象進(jìn)行勞動(dòng)，以達(dá)到利用的目的 ；開拓。《漢書?孫寶傳》："時(shí)帝舅紅陽(yáng)侯立使客因南郡太守李尚占?jí)ú萏飻?shù)百頃，頗有民所假少府陂澤，略皆開發(fā)，上書愿以入縣官?！薄督鹗?張開傳》：“論淇門、安陽(yáng)、黎陽(yáng)皆作堰塞水，河運(yùn)不通，乞開發(fā)水道，不報(bào)。"瞿秋白《餓鄉(xiāng)紀(jì)程》九：“地力的開發(fā)，還存著莫大的富源。”茅盾《子夜》三：“我們汪先生就是竭力主張實(shí)現(xiàn)民主政治，真心要開發(fā)中國(guó)的工業(yè)?！笔┱共l(fā)揮?！端囄念惥邸肪硎凉h桓譚《新論?識(shí)通》："漢武帝材質(zhì)高妙，有崇先廣統(tǒng)之規(guī)，故即位而開發(fā)大志?！眴l(fā)；開導(dǎo)?！侗笔?崔贍傳》："東宮弱年，未陶訓(xùn)義，卿儀形風(fēng)德，人之師表，故勞卿朝夕游處，開發(fā)幼蒙。”宋歐陽(yáng)修《與修史學(xué)士書》：“辱教，開發(fā)蒙滯，實(shí)寡陋者之幸也。”李大釗《魯豫陜等省的紅槍會(huì)》：“你們應(yīng)該趕快的加入紅槍會(huì)的群眾里去，開發(fā)他們，輔助他們?！鄙鷿屃x開朗煥發(fā)。北齊劉晝《新論?通塞》："睿彩光炳，神氣開發(fā)，言成金玉，行為世則?！遍_豁并顯露?！蛾悤?廢帝紀(jì)》："適又湯主孫泰等潛相連結(jié)，大有交通，兵力殊弓胴，指期挺亂?；始矣袘c，歷數(shù)遐長(zhǎng)，天誘其衷，同然開發(fā)?！彼瘟_燁《醉翁談錄?錢穆離妻而后再合》："酒所以開發(fā)胸懷，詩(shī)所以吟詠情性?！惫簟段业膶W(xué)生時(shí)代》："在醫(yī)科開始的兩年很感覺(jué)興趣，那時(shí)所學(xué)的可以說(shuō)是純粹的自然科學(xué)，人體的秘密在眼前和手底開發(fā)了?！遍_通。宋歐陽(yáng)修《準(zhǔn)詔言事上書》："近年朝廷開發(fā)言路，獻(xiàn)計(jì)之士，不下數(shù)千?！瘪R和《〈變雅樓三十年詩(shī)徵〉題詞》：“文明開發(fā)真吾事，歐墨新潮盡向東?！保ɑǎ╅_放。清蔣士銓《第二碑?書表》：“他本是香案邊旁老作家，彩毫端有萬(wàn)朵花，逗著便一齊開發(fā)?！贝虬l(fā)；處理?！都t樓夢(mèng)》第七一回:"將那兩個(gè)的名字記上，等過(guò)了這幾日，捆了送到那府里，憑大奶奶開發(fā)?！薄独蠚堄斡洝返诙兀?聽說(shuō)他武藝很高，手底下能開發(fā)五六十個(gè)人呢?！薄栋籽┻z音?馬頭調(diào)?偷情二》：“等他來(lái)，自有開發(fā)他出去的話?！敝Ц??！都t樓夢(mèng)》第一一三回："外頭拉的賬不開發(fā)，使得么？”《兒女英雄傳》第一回:“家人們?cè)谕膺呴_發(fā)喜錢。”老金《櫻海集?柳屯的》："要說(shuō)為村里的公益事兒拿個(gè)塊兒八毛的，夏家父子的錢袋好像天衣似的，沒(méi)有縫兒。‘我們信教，不開發(fā)這個(gè)。’”（車輛）開行。瞿秋白《餓鄉(xiāng)紀(jì)程》十二："車停在站南頭等著開發(fā)?！惫簟都?孤山的梅花三》："但我看見(jiàn)滬杭線上明明有一架車頭，正呼呼呼地時(shí)時(shí)冒著煙正待要開發(fā)的光景?！奔訌?qiáng)動(dòng)詞，增強(qiáng),使變得更強(qiáng)和更有效

海洋資源開發(fā)危害的現(xiàn)狀（例證）第一，過(guò)度捕撈海洋生物多樣性對(duì)人類生存關(guān)系重大，但是正面臨日益增長(zhǎng)的巨大危險(xiǎn)，漁場(chǎng)耗竭是最令人關(guān)切的事項(xiàng)之一。漁業(yè)是2億人民的生計(jì)和糧食安全的核心，特別是在發(fā)展中世界，而地球上每五人中就有一人以魚類為主要蛋白質(zhì)來(lái)源。根據(jù)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的資料，水產(chǎn)養(yǎng)殖--包括魚類、軟體動(dòng)物、甲殼動(dòng)物和水生植物等水生物的養(yǎng)殖--的增長(zhǎng)速度快于任何其他動(dòng)物食品生產(chǎn)部門。但是，在事實(shí)和數(shù)字表明全世界水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大的同時(shí)，其他更令人清醒的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，面臨日益增長(zhǎng)的過(guò)度捕撈和環(huán)境退化壓力，全球主要海洋魚類岌岌可危?！斑^(guò)度捕撈再也不能繼續(xù)下去了，”2002年約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題世界首腦會(huì)議秘書長(zhǎng)尼廷■德賽警告說(shuō)，“漁場(chǎng)耗竭對(duì)千百萬(wàn)人民的糧食供應(yīng)構(gòu)成重大威脅?！奔s翰內(nèi)斯堡執(zhí)行計(jì)劃要求建立海洋保護(hù)區(qū)，許多專家認(rèn)為，這可能是養(yǎng)護(hù)和增加魚類資源的關(guān)鍵所在。然而，根據(jù)位于英國(guó)劍橋的聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（環(huán)境規(guī)劃署）世界養(yǎng)護(hù)監(jiān)測(cè)中心的說(shuō)法，海洋保護(hù)區(qū)目前占世界大洋和海洋的面積不到百分之一。然而，由于砍伐森林、荒漠化、能源開發(fā)和其他耗竭生物多樣性的兩難處境競(jìng)相吸引人們的注意力，過(guò)度捕撈問(wèn)題的嚴(yán)重性常常被忽視。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和出口市場(chǎng)對(duì)魚類和魚產(chǎn)品的需求迅速增長(zhǎng)導(dǎo)致魚價(jià)上升速度高于肉價(jià)。結(jié)果是，漁業(yè)投資對(duì)企業(yè)家和政府更有吸引力，而此種投資大大損害全世界小型漁業(yè)和漁業(yè)社區(qū)的利益。在過(guò)去十年，北大西洋區(qū)域的鱈魚、無(wú)須鱈、黑線鱈和鲆魚等商業(yè)魚群數(shù)量下降幅度達(dá)95%，促使有關(guān)方面呼吁采取緊急措施。一些相關(guān)方面甚至建議零捕撈，以便恢復(fù)魚群，但捕魚業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)。糧農(nóng)組織估計(jì)，世界上70%的魚種或者已經(jīng)充分捕撈，或者正在耗竭。破壞性捕撈技術(shù)的應(yīng)用在世界范圍急劇增加，毀滅了海洋哺乳動(dòng)物和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。糧農(nóng)組織報(bào)告說(shuō)，由于捕魚者設(shè)法回避許多地區(qū)針對(duì)漁獲量萎縮和魚群減少而采取的更嚴(yán)格的管理規(guī)則，世界范圍內(nèi)的非法、無(wú)管制和未報(bào)告捕撈活動(dòng)似乎在增加。只有寥寥無(wú)幾的幾個(gè)發(fā)展中國(guó)家和為數(shù)有限的發(fā)達(dá)國(guó)家將到年底前實(shí)施預(yù)防、阻止和消除非法、未報(bào)告和無(wú)管制的捕撈活動(dòng)國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃。盡管每一區(qū)域都有自己的區(qū)域海洋公約，大約108個(gè)國(guó)家政府和歐洲聯(lián)盟委員會(huì)通過(guò)了《保護(hù)海洋環(huán)境免受陸上活動(dòng)污染全球行動(dòng)綱領(lǐng)》，但是海洋耗竭速度仍是森林耗竭速度的兩倍。約翰內(nèi)斯堡論壇強(qiáng)調(diào)必須恢復(fù)枯竭的漁業(yè)，并認(rèn)識(shí)到，可持續(xù)捕撈要求政府、漁民、社區(qū)和捕撈行業(yè)結(jié)成伙伴關(guān)系。首腦會(huì)議敦促各國(guó)批準(zhǔn)《海洋法公約》和旨在促進(jìn)海洋安全和保護(hù)環(huán)境免遭船舶造成的海洋污染和環(huán)境損害的其他文書。只有采取多邊方式才能抵消過(guò)去40年增加四倍多的世界漁場(chǎng)耗竭率。

第二人類活動(dòng)對(duì)海洋的污染對(duì)海洋生物的危害海洋污染物的定義指主要經(jīng)由人類活動(dòng)而直接或間接進(jìn)入海洋環(huán)境，并能產(chǎn)生有害影響的物質(zhì)或能量。人們?cè)诤Ｉ虾脱睾５貐^(qū)排污可以污染海洋，而投棄在內(nèi)陸地區(qū)的污物亦能通過(guò)大氣的搬運(yùn)，河流的攜帶而進(jìn)入海洋。海洋中累積著的人為污染物不僅種類多、數(shù)量大，而且危害深遠(yuǎn)。自然界如火山噴發(fā)、自然油溢也造成海洋污染，但相比于人為的污染物影響小，不作為海洋環(huán)境科學(xué)研究的主要對(duì)象。我認(rèn)為人類對(duì)海洋的污染是相當(dāng)嚴(yán)重的，對(duì)于噪聲污染是不能小視的，例如潛水艇以及船舶在海洋活動(dòng)，發(fā)出的噪音會(huì)影響海洋生物的神經(jīng)系統(tǒng)。近年來(lái)經(jīng)常有鯨魚頻繁集體自殺事件，這個(gè)就跟噪聲污染有關(guān)。形的鯨魚殺手：噪音類別：海洋生物海豚和鯨這對(duì)堂兄弟，仿佛海洋中最為自由自在的游吟歌手，用明快或者深沉的舞步在水的世界里快樂(lè)地生活。但是現(xiàn)在它們似乎遇到了一個(gè)可怕的殺手：人類制造的噪音。根據(jù)研究，海豚和鯨依賴聲音進(jìn)行交配、覓食和逃避天敵。而人類的遠(yuǎn)洋輪船、艦艇聲納、石油天然氣開采都制造出大量的噪音，嚴(yán)重威脅海豚和鯨的生活，乃全生命安全。研究證明，這種無(wú)形的殺手會(huì)造成海洋哺乳動(dòng)物行為異常、聽力下降，甚至死亡。2002年，生物學(xué)家們對(duì)一批沖上海灘集體自殺的鯨類尸體進(jìn)行細(xì)致的檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)它們大腦和耳部出血，肝臟和腎臟也受到損傷。這種癥狀過(guò)去在海洋哺乳動(dòng)物身上從未發(fā)現(xiàn)過(guò)。于是人們開始懷疑是附近活動(dòng)的海軍艦艇聲納做的孽。人潛水的時(shí)候，如果浮出水面過(guò)快，就有可能因?yàn)閴毫οУ眠^(guò)快而出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。生物學(xué)家猜測(cè)，鯨如果潛得太深，浮得過(guò)快，也一樣會(huì)得“水壓病”。當(dāng)軍艦上的聲納工作時(shí)，鯨受到驚嚇，迅速?gòu)乃赂Z上水面，或者在恐慌中潛得太深，導(dǎo)致血液中出現(xiàn)氣泡，身體組織受到破壞。人類制造的另一些噪音也在傷害其他的海洋生物。比如說(shuō)海上石油天然氣鉆探和開采就導(dǎo)致了大比目魚、鱈魚和其他種類的魚數(shù)量下降。噪音對(duì)它們的內(nèi)耳有很大的損害，危及到它們的生命。這項(xiàng)研究公布了以后，引起了人們的爭(zhēng)論。有的環(huán)境保護(hù)組織譴責(zé)了軍隊(duì)對(duì)海洋生物造成的危害，并且希望敦促軍隊(duì)在和平時(shí)期限制使用聲納。還有人呼吁在海

洋哺乳動(dòng)物的主要棲息地對(duì)過(guò)多的噪音加以限制，在它們的洄游路線上也要季節(jié)性地節(jié)制噪音。海洋是魚類的家園，如果我們想要去拜訪，保持安靜是一種禮貌海洋資源開發(fā)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的后果自上個(gè)世紀(jì)五十年代以來(lái)，隨著各國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，海洋受到了來(lái)自各方面不同程度的污染和破壞，日益嚴(yán)重的污染給人類的生存和發(fā)展帶來(lái)了極為不利的后果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1999年我國(guó)共發(fā)生較大漁業(yè)污染損害事故947起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約5億元;2000年發(fā)生較大漁業(yè)污染損害事故1120起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約5.6億元。海洋漁業(yè)污染損害事故據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1999年我國(guó)共發(fā)生較大突發(fā)性海洋漁業(yè)污染損害事故104起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約2.7億元，其中特大漁業(yè)污染損害事故（經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上）3起，重大漁業(yè)污染損害事故（經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上）12起。2000年共發(fā)生較大漁業(yè)污染損害事故120余起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約3億元，其中特大漁業(yè)污染損害事故4起，重大漁業(yè)污染損害事故11起。日益嚴(yán)重的污染給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了極為不利的后果，這一問(wèn)題引起了有關(guān)國(guó)際組織及各國(guó)的政府的極大關(guān)注。為防止、控制和減少污染，在一些國(guó)家和國(guó)際組織的努力下，國(guó)際社會(huì)先后制定了一系列公約，它們對(duì)防止、控制和減少污染起到了積極的作用。雖然，沿海各國(guó)政府及國(guó)際組織，針對(duì)本國(guó)實(shí)際情況制訂了相應(yīng)的法律，國(guó)際社會(huì)也針對(duì)世界海洋污染制訂了一系列的國(guó)際公約，但是，海洋環(huán)境污染的形勢(shì)還是非常嚴(yán)重。造成污染的原因是多種多樣的，如，空氣污染、躁音污染、淡水污染等。本文只就造成海洋污染的原因?qū)Σ咦饕惶接?。一、造成污染的原?、 船舶造成的污染何謂船舶造成的污染，是指因船舶操縱、海上事故及經(jīng)由船舶進(jìn)行海上傾倒致使各類有害物質(zhì)進(jìn)入海洋，海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞。船舶造成污染的特征：（1）經(jīng)由船舶將各類污染物質(zhì)引入海洋。（2）污染物質(zhì)進(jìn)入海洋是由于人為因素而不是自然因素，也就是說(shuō)污染行為在主觀上表現(xiàn)為人的故意或過(guò)失。（如：洗艙污水、機(jī)艙污水未經(jīng)處理排入海洋）（3）污染物進(jìn)入海洋后，造成或可能造成海洋生態(tài)系統(tǒng)的破壞。船舶造成的污染主要表現(xiàn)為：（1）船舶操作污染源，這種污染的產(chǎn)生主要是船舶工作人員的故意或過(guò)失造成的。如：有的船舶工作人員故意的將含有有害物質(zhì)的洗艙污水排入海洋，船舶機(jī)艙工作人員故意將含有污油的機(jī)艙污水未經(jīng)處理排入海洋，還有的由于工作責(zé)任心不強(qiáng)錯(cuò)開伐門將燃油排入海洋。（2）海上事故污染源，船舶由于發(fā)生海上事故，如：船舶碰撞、擱淺、觸礁等事故使各種污染物質(zhì)，主要是燃油外溢、油艙由于事故破裂造成的滲漏對(duì)海洋造成的污染。（3）船舶傾倒污染源；這種污染源的產(chǎn)生，主要表現(xiàn)在，經(jīng)由船舶故意的將陸地工廠生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)廢料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所產(chǎn)生的帶有污染物質(zhì)的污泥污水，傾倒入海洋。所以說(shuō)船舶污染是造成海洋污染的原因之一。2、 海洋石油開發(fā)對(duì)海洋造成的污染我國(guó)海域石油蘊(yùn)藏量十分豐富，目前多數(shù)開發(fā)者集中在近海海域勘探開發(fā)。隨著海洋石油勘探開發(fā)的飛速發(fā)展，有的鉆井船和采油平臺(tái)，人為的將大量的廢棄物和含油污水不斷地排入海洋，因此，海洋石油開發(fā)也是目前造成海洋污染的原因

之一。在不同的程度上對(duì)我國(guó)近海海域的自然環(huán)境造成了一定的影響。海洋石油開發(fā)對(duì)海洋造成污染主要表現(xiàn)在；（1）生活廢棄物、生產(chǎn)（工作）廢棄物和含油污水排入海洋。（2）意外漏油、溢油、井噴等事故的發(fā)生。（3）人為過(guò)程中和自然過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和含油污水流入海洋中。石油進(jìn)入海水中，對(duì)海洋生物的危害是非常嚴(yán)重的，石油進(jìn)入海水后，使海水中大量的溶解氧被石油吸收，油膜覆蓋于水面，使海水與大氣隔離，造成海水缺氧，導(dǎo)致海洋生物死亡。對(duì)幼魚和魚卵的危害是很大的，在石油污染的海水中孵化出來(lái)的幼魚魚體扭曲并且無(wú)生命力，油膜和油塊能粘住大量的魚卵和幼魚使其死亡。油污使經(jīng)濟(jì)魚類、貝類等海產(chǎn)品產(chǎn)生油臭味，成年魚類、貝類長(zhǎng)期生活在被污染的海水中其體內(nèi)蓄積了某些有害物質(zhì)，當(dāng)進(jìn)入市場(chǎng)被人食用后危害人類健康。3、工廠對(duì)海洋的污染隨著我國(guó)的改革開放政策的不斷深入人心，有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的跨越，沿海居民對(duì)灘涂養(yǎng)殖利用面積正逐年擴(kuò)大。從養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦、養(yǎng)蟹、到養(yǎng)殖比前述更有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、更珍奇的水生動(dòng)植物。這些養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了水產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮，豐富了人民群眾的飲食生活，提高了飲食水平。增加了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，給一部分人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)?？墒牵鼛啄陙?lái)，在我國(guó)沿海時(shí)常發(fā)生海水赤潮等海水變質(zhì)現(xiàn)象。那是什么原因造成的呢？除氣侯因素外，再就是人為因素所造成的。除前面所述的兩種原因以外，還有一種非常重要的原因，就是陸地工廠對(duì)海洋的污染。陸地工廠對(duì)海洋的污染主要表現(xiàn)在，（1）與海相通的河流兩岸的造紙廠、化工廠等利用河道排放污水而流入海洋。（2）含有污染物質(zhì)的工業(yè)垃圾、生活垃圾傾倒河岸或河道，隨河水或漲落潮流入海洋。如，2001年天津海事法院受理的河北省樂(lè)亭縣19家養(yǎng)殖戶狀告河北省遷安市書畫紙業(yè)有限公司等五單位灘涂污染損害賠償糾紛一案，就是典型的陸地工廠利用通海河道排污造成海洋污染的案例。本案19位原告都是在河北省樂(lè)亭縣王灘鎮(zhèn)小河子（灤河）入?？趦砂秾?duì)蝦和灘涂貝類養(yǎng)殖區(qū)從事日本對(duì)蝦和青蛤養(yǎng)殖。灤河位于河北省承德市和唐山市境內(nèi)，從承德流經(jīng)唐山地區(qū)的遷西、遷安、灤縣、灤南、樂(lè)亭，于樂(lè)亭縣姜各莊入海。灤河在灤縣響螳分流，進(jìn)入樂(lè)亭中部的支流最終流入小河子，在王灘鎮(zhèn)新海莊入海，在小河子入?？趦砂队猩先f(wàn)畝蝦池及灘涂貝類養(yǎng)殖區(qū)。2001年4月下旬至5月中旬，因?yàn)春由嫌闻欧盼鬯斐稍谛『幼尤牒？趦砂恫糠譂O業(yè)水域污染而引起養(yǎng)殖對(duì)蝦和灘涂貝類死亡事故。事故造成小河子入海口兩岸受污染水域的養(yǎng)殖面積共計(jì)7056.15畝，其中對(duì)蝦養(yǎng)殖水面面積6561.15畝，灘涂貝類養(yǎng)殖面積495畝。5月30日調(diào)查人員對(duì)小河子閘養(yǎng)殖區(qū)的對(duì)蝦和灘涂貝類死亡現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)67.96%的青蛤死亡，日本對(duì)蝦的平均死亡率為51%。造成本次事故的原因系唐山市灤河沿岸工礦企業(yè)向?yàn)春优欧盼唇?jīng)達(dá)標(biāo)處理的污水所致。二、防治、保護(hù)海洋污染的對(duì)策海洋的污染是由多種因素造成的，是一個(gè)長(zhǎng)期積累，逐漸由量變到質(zhì)變的過(guò)程。因此只抓單項(xiàng)治理是不能真正解決海洋污染問(wèn)題的。眾所周知，我國(guó)從1979年以來(lái)相繼制訂頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《防治船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《海洋傾廢管理?xiàng)l例》、《港口的水域保護(hù)條例》等專門涉及到環(huán)境保護(hù)及防止海洋污染，水污染的法律法規(guī)。1996年10月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為防止污染，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的注冊(cè)登記、生產(chǎn)項(xiàng)目、防污設(shè)施等，均作了明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

必須遵守有關(guān)環(huán)境的法律、法規(guī)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指導(dǎo)下，采取措施，積極發(fā)展無(wú)污染、少污染和低資源消耗的企業(yè)，切實(shí)防治環(huán)境和生態(tài)的破壞，保護(hù)和改善環(huán)境?！薄暗胤饺嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防治污染的能力?！薄班l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度?！薄班l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不得采用或者使用國(guó)家明令禁止的嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；不得生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)國(guó)家命令禁止的嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品；排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，必須限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，依法關(guān)閉、停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)?！彪S著環(huán)境的逐漸惡化，各種災(zāi)難以不同形式逼近大眾生活，引起了公眾及政府的極大關(guān)注。為了遏制環(huán)境的繼續(xù)惡化，政府制定了嚴(yán)格的法律、法規(guī)。公眾自行組織的以環(huán)保為主題的各種活動(dòng)也掀起了高潮。從我國(guó)現(xiàn)階段的海洋污染現(xiàn)象看，主要污染并不是老百姓造成的。究其原因，大部分的工農(nóng)業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境的破壞都是不同層次的管理者因?yàn)楦鞣N原因先后造成的。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，衡量一個(gè)城市的環(huán)境好與壞，往往只注意該城市的表面衛(wèi)生情況，街道是否整潔，市場(chǎng)是否繁榮，一般不會(huì)去研究表面環(huán)境好的城市，她的污水處理是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否對(duì)周邊的環(huán)境造成了污染。以大連市為例，去過(guò)大連的人都會(huì)說(shuō)，大連的環(huán)境真好，可又有誰(shuí)會(huì)去研究她是否對(duì)周邊環(huán)境造成的污染。當(dāng)你分析了大連環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)字后就可以看出海洋污染的產(chǎn)生源了，大連市環(huán)渤海的入海排污口的數(shù)量達(dá)66處，占全國(guó)主要入海排污口的30.4%。這只是對(duì)大連一個(gè)城市的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而環(huán)渤海地區(qū)有三省一市，大部分的城市污水或直接排入海洋或排入與海相通的河流，所以說(shuō)我國(guó)的內(nèi)海一渤海的污染主要來(lái)之陸地是有根據(jù)的。無(wú)論是船舶對(duì)海洋的污染，還是陸地對(duì)海洋的污染。其結(jié)果都是對(duì)人類、海洋生物、海洋植物乃至整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成影響。因此，我認(rèn)為：（1）加強(qiáng)執(zhí)法力度，真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，加強(qiáng)對(duì)政府環(huán)保職能部門的執(zhí)法監(jiān)督，克服地方保護(hù)主義，要求地方各級(jí)政府必須將環(huán)保工作提到日事日程上來(lái)。（2）加強(qiáng)對(duì)船舶及鉆井、采油平臺(tái)的防污管理，首先應(yīng)對(duì)船舶及鉆井、采油平臺(tái)所有人的管理者，必須進(jìn)行防污教育，增強(qiáng)防污意識(shí)，提高除污救災(zāi)技能。作業(yè)者必須按照國(guó)家的法律法規(guī)去做。使污水處理設(shè)備始終處于良好工作狀態(tài)，嚴(yán)把除污化學(xué)試劑的質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁使用有毒的化學(xué)試劑除污。（3）各地漁政部門、港監(jiān)防污部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水域的污染狀況，污染源、地理環(huán)境、水文狀況、生物資源狀況等必須了解清楚，根據(jù)所了解的情況作出防污規(guī)劃，當(dāng)好政府的參謀，一旦發(fā)生污染事故可根據(jù)所了解的情況以最快的速度制定出最好的減災(zāi)方案。開發(fā)利用海洋資源保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境海洋資源開發(fā):

隨著陸上多種資源的日益減少，人類開發(fā)利用資源的技術(shù)不斷提高，海洋逐漸成為現(xiàn)代大規(guī)模開發(fā)利用資源的領(lǐng)域。在當(dāng)今世界面臨人口、資源、環(huán)境三大問(wèn)題之際，開發(fā)利用海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境是解決這三大問(wèn)題的重要途徑之一。目前，海洋開發(fā)與原子能工程、宇宙空間技術(shù)一起，并列為當(dāng)代“三大尖端技術(shù)”。有人認(rèn)為，21世紀(jì)世界將全面進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，海洋開發(fā)必將對(duì)人類生產(chǎn)和生活帶來(lái)巨大影響。隨著地球陸地上化石燃料煤、石油和天然氣的日益淺少，人們把目光轉(zhuǎn)向了海洋。如大陽(yáng)、月球引力作用形成的潮汐能、深海中的錳結(jié)核都有很好的發(fā)展前景。近些年探明海底“可燃冰”儲(chǔ)量極其豐富，且其開發(fā)技術(shù)亦日趨成熟?！翱扇急笔翘烊粴獗话M(jìn)水分子中，在海底低溫和高壓下形成的冰狀透明晶體°1m3“可燃冰”釋放出的能量相當(dāng)于164m3的天然氣。全世界海底“可燃冰”的蘊(yùn)藏量高達(dá)1015?10l6m3，可供全世界使用50—200年。我國(guó)南海和東海海底均有巨大的“可燃冰”帶。專家預(yù)測(cè)，“可燃冰”有可能成為人類的高效新能源。海洋資源保護(hù)：為了遏制海洋漁業(yè)資源衰退勢(shì)頭，增加主要經(jīng)濟(jì)魚類的資源量，我國(guó)自1995年起在黃海、東海和南海3大海區(qū)實(shí)行伏季休漁制度。海水污染：我國(guó)沿海海域近年泉水體的污染和富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重，赤潮發(fā)生次數(shù)呈明顯增加之勢(shì)，20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)近海平均每年發(fā)生赤潮20余次。導(dǎo)致大量的魚和貝類中毒死亡，經(jīng)濟(jì)損失巨大，其間接損失和對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的破壞則難以估計(jì)。海洋災(zāi)害：1991年4月29日，一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)造成孟加拉國(guó)13.9萬(wàn)人死亡；1995年10月，颶風(fēng)橫掃墨西哥灣海岸及美國(guó)佛羅里達(dá)州，數(shù)萬(wàn)人受災(zāi)，59萬(wàn)人喪生，損失30億美元；2001年夏秋兩季，臺(tái)風(fēng)接連襲擊我國(guó)臺(tái)灣省，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失二、知識(shí)整合海洋資源的類型及其開發(fā)利用：海洋資源的類型人類開發(fā)利用海洋化學(xué)資源海水：海水淡化，解決淡水資源不足化學(xué)元素：已發(fā)現(xiàn)80多種，開發(fā)達(dá)到工業(yè)規(guī)模的食鹽、鎂、漠等。海洋生物資源海洋中有20多萬(wàn)種生物，其中動(dòng)物18萬(wàn)種，包括16000多萬(wàn)種魚類海洋生物可以直接捕撈，也可通過(guò)養(yǎng)殖、增殖等途徑實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展主要分布在沿海大陸架。世界四大漁場(chǎng)：北海道、紐芬蘭、北海、秘魯漁場(chǎng)。中國(guó)最大漁場(chǎng)：舟山漁場(chǎng)。海洋礦產(chǎn)資源大陸架淺海海底：石油、天然氣、煤、硫、磷、可燃冰等。近海岸帶濱海沙礦：沙、貝殼等建筑材料和金屬礦產(chǎn)。海盆：錳結(jié)核。海洋能源洋流、潮汐能、波浪能等。海海港碼頭、海上船舶、航海運(yùn)河、海底隧道、海上橋梁、海上交通運(yùn)輸洋機(jī)場(chǎng)、海底管道?？丈a(chǎn)空間海上電站、工業(yè)人工島、海上石油城、圍海造地、海洋牧場(chǎng)。間通信和電力輸送海底光纜資儲(chǔ)藏空間海底貨場(chǎng)、海底倉(cāng)庫(kù)、海上油庫(kù)、海底油庫(kù)、海洋廢物處理場(chǎng)。源文化娛樂(lè)海洋公園、海濱漁場(chǎng)、海上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。海洋環(huán)境保護(hù)知識(shí)整合：海洋污染工業(yè)生產(chǎn)排放的廢棄物(海洋污染物的主要來(lái)源)城市居民排放的廢水或垃圾核電站和工廠排放的冷卻水(熱污染)農(nóng)業(yè)上使用的殺蟲劑海洋石油平臺(tái)和油輪事故海洋生態(tài)破壞人類生產(chǎn)活動(dòng)排放污染物一造成海洋污染；過(guò)度捕撈一造成生物數(shù)量減少；海岸工程建設(shè)和圍海造田一破壞了海岸環(huán)境和海岸生態(tài)系統(tǒng)自然環(huán)境的變化：全球氣候變暖，海平面上升人類做了那些破壞海洋環(huán)境的事情？據(jù)美國(guó)《今日科學(xué)》網(wǎng)站報(bào)道，首次在全球范圍內(nèi)對(duì)海洋哺乳動(dòng)物體內(nèi)有毒污染物的研究已取得初步成果，但結(jié)果令人擔(dān)憂。生活于太平洋中的抹香鯨體內(nèi)累積了大量的持久性有機(jī)污染物，即便是那些生活在人們認(rèn)為尚未受到污染的太平洋中部的抹香鯨也難于幸免。由于海洋是地球水域的集中地，這個(gè)研究結(jié)果就表明全球的水域環(huán)境已經(jīng)受到有機(jī)污染物的嚴(yán)重破壞。持久性有機(jī)污染物危害很大

這些調(diào)查結(jié)果表明，人類對(duì)海洋的污染觸目驚心。人類生活的各種污染物、垃圾和化學(xué)物質(zhì)，尤其是持久性有機(jī)污染物已經(jīng)把人類最大的環(huán)境——海洋深深地污染了，使得海水在一定程度上變成了“毒水”。與常規(guī)污染物不同，持久性有機(jī)污染物在自然環(huán)境中滯留時(shí)間長(zhǎng)，很難降解，毒性極強(qiáng)，能導(dǎo)致全球性的傳播。這類污染物通過(guò)直接或間接的途徑進(jìn)入人體，會(huì)導(dǎo)致生殖系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等人體器官中毒、癌變或畸形，最后造成死亡。在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的主持下，從1998年以來(lái)，世界各國(guó)政府舉行了一系列的官方談判和協(xié)商，并于2001年5月達(dá)成共識(shí)，在瑞典首都斯德哥爾摩簽署了“關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約”（簡(jiǎn)稱“斯德哥爾摩公約”）。這個(gè)公約決定在全世界范圍內(nèi)禁用或嚴(yán)格限用12種對(duì)人類、生物及自然環(huán)境危害最大的持久性有機(jī)污染物。它們分別是：艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、滴滴涕、七氯、氯丹、滅蟻靈、毒殺芬、六氯化苯、二惡英、吠喃以及多氯聯(lián)苯?！八沟赂鐮柲s”于2004年5月17日正式生效。在關(guān)于海洋哺乳動(dòng)物體內(nèi)有毒物質(zhì)的研究中，曾經(jīng)被農(nóng)民大量施用的農(nóng)藥滴滴涕是首要污染物，排名第二位的則是多氯聯(lián)苯。滴滴涕會(huì)導(dǎo)致人們患胃腸消化道疾病和哮喘、支氣管炎等呼吸道疾病。接觸過(guò)滴滴涕的哺乳期婦女的乳汁中含有滴滴涕殘留物，會(huì)影響到嬰兒的生長(zhǎng)發(fā)育。多氯聯(lián)苯是一系列不同含氯量的化合物的混合物，被廣泛應(yīng)用于電力、電磁和液壓設(shè)備以及被用于絕緣油、阻燃劑、導(dǎo)熱劑、液壓油、增塑劑和無(wú)碳復(fù)寫紙。多氯聯(lián)苯存在于空氣、水、土壤和食物中，對(duì)環(huán)境和人體構(gòu)成危害。孕婦如果多氯聯(lián)苯中毒，胎兒將受到影響，發(fā)育極慢。此外，多氯聯(lián)苯導(dǎo)致癌癥和免疫力低下的案例也屢見(jiàn)不鮮。抹香鯨是全球海洋健康的指針新的研究成果是科學(xué)家利用一艘名為“奧德賽”號(hào)的環(huán)球科學(xué)考察船上獲得的。該船具有鋼制的船體，長(zhǎng)90米。2000年3月，美國(guó)海洋聯(lián)盟的科學(xué)家乘坐“奧德賽”號(hào)從美國(guó)加利福尼亞州的圣迭戈市出發(fā)，開始對(duì)全球海洋食物網(wǎng)的污染狀況進(jìn)行調(diào)查研究，至今也有5年了。船上的12名成員對(duì)散布于全球各海域以魚和巨型烏賊為食的抹香鯨進(jìn)行了研究。研究人員發(fā)現(xiàn)，這些大型海洋哺乳動(dòng)物的肌肉纖維內(nèi)積累了大量的有機(jī)污染物，因此它們就像是全球海洋健康的指針。研究人員用弩射擊船周圍的抹香鯨，在不造成傷害的前提下，用弩箭刮掉它們身上一小塊皮膚和鯨脂。接著，波特蘭南緬因州大學(xué)的毒理學(xué)家塞林娜■哥達(dá)德對(duì)采自424頭鯨的樣本進(jìn)行了分析。她的初步研究結(jié)果表明，在墨西哥大陸西海岸與加利福尼亞州巴加地區(qū)間的考特斯海域中，所研究鯨體內(nèi)的細(xì)胞色素CYP1A1（一種用于化解毒素的酶）的含量，比距陸地幾千公里遠(yuǎn)的海域中鯨體內(nèi)的含量要高出將近兩倍。這說(shuō)明考特斯海域內(nèi)的持久性有機(jī)毒物的含量較高，污染嚴(yán)重。海洋污染成為全球性大問(wèn)題

研究人員表示，在鯨體內(nèi)發(fā)現(xiàn)累積的持久性有機(jī)污染物后，人類的食物幾乎找不到一塊凈土了。當(dāng)我們吃下那些帶有大量殺蟲劑殘余的海洋生物和食品時(shí)，不可避免地會(huì)引起人的中毒和產(chǎn)生許多并發(fā)癥，這種食物鏈的污染是很難切斷的。反過(guò)來(lái)，海洋污染又會(huì)累及陸地，在世界一些地方有毒的海洋魚類和植物也對(duì)陸地造成污染，并對(duì)人的生存造成威脅。美國(guó)海洋聯(lián)盟的主席及首席生物科學(xué)家羅杰■佩恩說(shuō)：“不論是哪里的海洋，甚至包括極地的海洋，其中的動(dòng)物都受到了持久性有機(jī)污染物的傷害?！比缃?，“奧德賽”號(hào)?？吭诓ㄊ款D碼頭進(jìn)行休整。佩恩的研究小組計(jì)劃于2006年至2007年再次進(jìn)行環(huán)球考察，屆時(shí)將對(duì)生活在特定海洋污染區(qū)域沿岸的居民體內(nèi)持久性有機(jī)污染物的含量進(jìn)行測(cè)試。被破壞的海岸和被忽略的海域：深圳海岸和海域生態(tài)的保護(hù)與海洋資源的科學(xué)利用應(yīng)該引起高度重視一、 海岸與海洋生態(tài)對(duì)人類的重要作用無(wú)數(shù)事實(shí)一再證明：良好的海岸生態(tài)是人類生存、生活和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)可靠的自然屏障。根據(jù)原國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)周生賢文章《構(gòu)筑我國(guó)萬(wàn)里海疆的綠色屏障》（見(jiàn)《求是》2005年15期）的數(shù)據(jù)，在過(guò)去五年中，我省由于榴蓮、尤特、玉兔等臺(tái)風(fēng)登陸，使141個(gè)縣1769個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到極大破壞，受災(zāi)人口超過(guò)3000萬(wàn)，全部準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)損失難于統(tǒng)計(jì)。今年的幾場(chǎng)臺(tái)風(fēng)也給福建、浙江和我省造成了巨大的災(zāi)難，人員死亡數(shù)以百計(jì)，給人民造成了難于彌補(bǔ)的痛苦，巨大的財(cái)產(chǎn)損失難于精確統(tǒng)計(jì)。這種情況的產(chǎn)生也與海岸自然屏障的人為破壞具有直接的關(guān)系。這已經(jīng)不是理論上的說(shuō)法，而是確實(shí)被近年來(lái)的實(shí)踐所以一再證實(shí)的事實(shí)。以印度洋海嘯為例，盡管海嘯在短短數(shù)小時(shí)內(nèi)造成巨大損失，但是人們發(fā)現(xiàn)沿海森林植被對(duì)于降低海嘯的破壞力具有至關(guān)重要的作用。泰國(guó)拉郎紅樹林自然保護(hù)區(qū)在廣袤的紅樹林保護(hù)下，岸邊房屋完好無(wú)損，居民生活未受大的影響；而與其相距的僅70公里的沒(méi)有紅樹林保護(hù)的地區(qū)，村莊、民宅被夷為平地；70%的居民遇難。印度南部的泰米爾那都邦是海嘯的重災(zāi)區(qū)，然而其中的瑟納爾索普等4個(gè)村子，由于有紅樹林的保護(hù)，400個(gè)家庭安然無(wú)恙。這些事實(shí)表明，建設(shè)沿海綠色屏障，對(duì)于保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，意義至關(guān)重大。這個(gè)事實(shí)再次證明，綠色海岸是沿海人民生命財(cái)產(chǎn)的有效保護(hù)屏障?，F(xiàn)代科學(xué)的研究令人信服的表明：良好的海洋生態(tài)是人類的寶貴的資源。當(dāng)人類在對(duì)陸地資源消耗迨盡的時(shí)候，只有海洋才是人類最為現(xiàn)實(shí)的資源的來(lái)源，那時(shí)，人類唯一可以依賴的資源庫(kù)，也只有海洋。海洋可以向人類提供地球陸地地下、地表已經(jīng)日益緊缺的水資源（別忘了我國(guó)是一個(gè)人均水資源十分緊缺的國(guó)家）；已經(jīng)并將繼續(xù)向人類提供豐富的食物資源；海水可以成為人類的高級(jí)能源；海底蘊(yùn)藏著極其豐富的石油、天然氣、煤炭、金屬物質(zhì)等陸地已經(jīng)日漸稀少的人類生活必須的物質(zhì)資源；海洋也是生物多樣性的重要載體，豐富多樣的海洋生物不僅僅只是為人類提供食物，也為人類的旅游和休閑活動(dòng)帶來(lái)了豐富的審美的感受，而且還是人類研究海洋生物的十分重要的樣本，可以說(shuō)，海洋生物的多樣性研究的意義，我們至今也沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)清楚。海洋還是一個(gè)天然氣候的調(diào)節(jié)器，海洋活動(dòng)對(duì)于人類的生活發(fā)展具有十分直接的影響，這一點(diǎn)，這些年來(lái)，作為生活在海邊的深圳人的感受應(yīng)該更加深刻。二、 深圳海岸與海洋生態(tài)現(xiàn)狀與問(wèn)題深圳是一個(gè)建設(shè)在海岸帶上的新興城市，擁有257 3公里長(zhǎng)的海岸線，海洋面積1400平方公里，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)名副其實(shí)的海洋大市。保護(hù)海洋近岸生態(tài)，建設(shè)海岸綠色屏障的責(zé)任十分艱巨。這些年來(lái)，深圳在保護(hù)海洋生態(tài)和海岸帶保護(hù)方面作了大量的工作，取得了一定的成效。但是，由于沿海岸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分頻繁，開發(fā)力度不斷加大，海岸開山取石、填海造地、海洋近岸旅游、過(guò)度捕撈、人工漁業(yè)養(yǎng)殖、航運(yùn)事業(yè)等人類活動(dòng)已經(jīng)給海洋和海岸生態(tài)造成了相當(dāng)程度的破壞。廣東省海洋與水產(chǎn)自然保護(hù)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人2003年12月就指出：深圳附近已無(wú)原生海域（見(jiàn)2003年12月8日“新華網(wǎng)”天津頻道），近些年來(lái)，深圳各級(jí)政府和政府有關(guān)部門雖然采取了一些措施，但是赤潮現(xiàn)象仍然時(shí)有所聞；海洋污染事件不時(shí)發(fā)生；海岸開山采石仍未得到完全制止；大規(guī)模填海造地仍未停止；紅樹林保護(hù)仍未引起全社會(huì)普遍重視，海洋和海岸生態(tài)惡化現(xiàn)象并未受到根本性遏制，有些地區(qū)的海域和海岸生態(tài)甚至還存在繼續(xù)惡化趨勢(shì)（見(jiàn)《2005年深圳市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》）。這些現(xiàn)象的存在，不僅對(duì)海洋和海岸生態(tài)造成極大破壞，也給深圳人的生活和健康帶來(lái)極其不利的影響，還必將影響到深圳科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)和深圳的可持續(xù)發(fā)展。三、深圳海岸與海洋生態(tài)保護(hù)的對(duì)策與措施深圳海岸和海洋保護(hù)存在的以上問(wèn)題，我們認(rèn)為其原因主要在于以下幾個(gè)方面。（1） 深圳對(duì)于海域資源的調(diào)查工作重視不夠，已開展的工作也不夠全面、深入、細(xì)致，研究不夠深入，對(duì)于海情的掌握也不充分。（2） 市民尤其是部分政府職能部門的海洋和海岸生態(tài)保護(hù)意識(shí)尚不到位。（3） 海岸和海域環(huán)境保護(hù)法制不健全，政府海岸和海域環(huán)境保護(hù)的政策措施不配套。政府職能部門執(zhí)法監(jiān)督力度不大。（4） 對(duì)于海岸和海域環(huán)境保護(hù)尚未能制定綜合性、前瞻性兼具的、配套的全面規(guī)劃。（5） 對(duì)于陸源污染的治理尚不夠理想。（6） 缺乏對(duì)海岸帶長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、全面性的遙感遙測(cè)，缺乏海岸帶破壞與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間的相互關(guān)系和影響的評(píng)價(jià)和評(píng)估。（7） 開展的海洋科學(xué)理論研究與基礎(chǔ)應(yīng)用研究還不夠，不利于指導(dǎo)科學(xué)的海岸帶及近岸海域管理政策和措施。（8） 海洋監(jiān)測(cè)缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定性的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，缺乏早期型預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)以及可以反映海洋環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期變化的底棲生物等生態(tài)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。針對(duì)這些問(wèn)題，我們認(rèn)為要改變深圳海岸和海域保護(hù)、開發(fā)利用的被動(dòng)局面，必須認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮海岸帶和海洋生態(tài)的保護(hù)、海洋資源的開發(fā)利用，促進(jìn)海洋資源和海岸帶的開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。需要采取各種措施增強(qiáng)深圳市民和各級(jí)政府與政府部門的海洋意識(shí)，確立把深圳建設(shè)成為海洋大市的觀念和戰(zhàn)略；加強(qiáng)對(duì)于海岸和海域資源現(xiàn)狀的調(diào)查，加強(qiáng)和國(guó)外、境外海洋保護(hù)、資源開發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，深入開展海洋資源的科學(xué)、有序利用；重視海洋養(yǎng)殖可能帶來(lái)的負(fù)面影響，尋找解決辦法和途徑；進(jìn)一步健全的法制，建立深圳海岸和海域保護(hù)、科學(xué)開發(fā)利用的法律法規(guī)體系，制定配套的政策措施，加大法律法規(guī)的實(shí)施力度，加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督，加大對(duì)于海岸環(huán)境破壞性開發(fā)和海洋環(huán)境污染的處罰力度，建立海洋污染的補(bǔ)償機(jī)制；要制定對(duì)于海岸和海域環(huán)境保護(hù)尚未能制定綜合性、前瞻性兼具的、配套的全面規(guī)劃，并且加大實(shí)施力度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。這樣，我們才有可能真正把海岸和海洋環(huán)境保護(hù)好、對(duì)海洋資源進(jìn)行全面的規(guī)劃，科學(xué)的開發(fā)利用，使我們的海岸綠色屏障能夠更好的發(fā)揮護(hù)衛(wèi)作用，使我們這片海域不僅能夠?yàn)楫?dāng)代深圳人的生活與發(fā)展作出貢獻(xiàn)，也能為我們的子孫后代的永續(xù)利用發(fā)揮積極的作用。四、海岸綠色屏障的建設(shè)和海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)下面，從海岸綠色屏障和海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的角度提出我們的一些看法。所謂海岸帶，不同的時(shí)期有不同的寬度標(biāo)準(zhǔn)。第一次全國(guó)普查時(shí)劃定的寬度范圍為10公里，第二次普查時(shí)劃定的寬度范圍為25公里（見(jiàn)陳述彭《關(guān)注海岸帶的開發(fā)研究》，《新華文摘》2006年17期）。按照第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，深圳大部分區(qū)域都應(yīng)該屬于海岸帶。從海岸帶綠色屏障建設(shè)和保護(hù)角度看，隨著深圳20余年的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，從鹽田到寶安的海岸線邊，除了幾片零星的紅樹林以外，均已是高樓林立，原生態(tài)的海岸綠色屏障已經(jīng)基本不復(fù)存在，如遇特大的海潮災(zāi)難，后果將不堪設(shè)想。而在東部海岸帶上，雖然情況尚不如西部那么嚴(yán)重，但是已經(jīng)陸續(xù)被一些開發(fā)商、政府部門和一些有背景的事業(yè)單位所建的所謂培訓(xùn)中心所蠶食；而且東部沿海岸線一帶人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有增無(wú)減。這也加劇了海岸帶保護(hù)的緊迫性，因此，加大對(duì)于海岸帶生態(tài)的修復(fù)性保護(hù)和現(xiàn)有零星紅樹林、濕地的保護(hù)，盡可能恢復(fù)原有紅樹林帶、盡可能擴(kuò)大濕地面積，是深圳建設(shè)海洋大市的當(dāng)務(wù)之急。（1）要嚴(yán)控填海造地工程。在沿海各級(jí)地方政府的中遠(yuǎn)期規(guī)劃中，不時(shí)可以見(jiàn)到填海造地的工程安排。建議各級(jí)政府在審批規(guī)劃的時(shí)候，要嚴(yán)格控制填海造地工程，防止對(duì)于海洋近岸生態(tài)的破壞。這種填海造地工程往往破壞沿海濕地和紅樹林，實(shí)際上形成了一邊建設(shè)沿海綠色屏障，一邊又在形成新的破壞。今年出臺(tái)的《深圳市2030年發(fā)展規(guī)劃》中也有大規(guī)模填海造地的安排，而且現(xiàn)在已經(jīng)開始實(shí)施，近日媒體報(bào)道將投入60個(gè)億在前海填海1378平方公里（《深圳特區(qū)報(bào)》2006年9月20日），不知道是否進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的專家論證；而且即使是所謂的專家論證的結(jié)果的實(shí)施，往往也是由于人類的自以為是給我們和后代帶來(lái)不可估量的損失，甚至這種來(lái)自大自然的報(bào)復(fù)和懲罰往往就使我們這一代人能夠切身感受。在新中國(guó)成立以來(lái)這種例子我們聽到的、見(jiàn)到的已經(jīng)不少了。因此，對(duì)于填海問(wèn)題我們應(yīng)該慎之又慎。我們不是一般的反對(duì)填海造地，而是說(shuō)對(duì)于填海造地工程要嚴(yán)格加以控制，要進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)論證，整體規(guī)劃中要制定出對(duì)于填海造地造成的生態(tài)破壞的補(bǔ)償規(guī)劃。我們知道，正如陳述彭院士所指出的那樣：“開發(fā)利用海岸帶，有得有失，興利除弊，在于順應(yīng)自然規(guī)律、因地制宜、保持與自然的和諧”（見(jiàn)《新華文摘》2006年17期143頁(yè)），在工程開工前，需要進(jìn)行十分嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)價(jià)，要形成一種代償?shù)墓δ?，彌補(bǔ)填海造地對(duì)與海岸生態(tài)的破壞。近日一位專家曾經(jīng)講過(guò)：伶仃洋的不斷縮小