露天采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)與管理

PAGEPAGE4露天采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)與管理露天采石場(chǎng)安全培訓(xùn)講課提綱一、學(xué)習(xí)《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第39號(hào)令）（重點(diǎn)：第二章安全生產(chǎn)保障）二、露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)型及原因1、物體打擊采石場(chǎng)在爆破作業(yè)后不及時(shí)對(duì)采面上的浮石、險(xiǎn)石進(jìn)行徹底清理，采面上的浮石、險(xiǎn)石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，一味追求生產(chǎn)進(jìn)度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時(shí)、不徹底，仍殘留浮石、險(xiǎn)石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生（道縣“5.13”事故案例）。2、坍塌采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用“一面墻”的開(kāi)采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開(kāi)采不能將上方巖面全部崩落，會(huì)在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動(dòng)的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。（原桃川所城劉和順采石場(chǎng)掏底開(kāi)采，發(fā)生上部巖體坍塌事故，造成一作業(yè)人員死亡。）3、高處墜落部分采石場(chǎng)作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時(shí)不系安全帶，從而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，不采取任何保護(hù)措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。。（2008年1月2日，夏層鋪文富采石場(chǎng)作業(yè)人員在準(zhǔn)備處理松石過(guò)程中，未將安全繩系牢固就作業(yè)，固定端脫落導(dǎo)致作業(yè)人員墜落死亡。2008年9月17日，瀟浦鎮(zhèn)圳景采石場(chǎng)作業(yè)人員未系安全繩、未戴安全帽進(jìn)行高處作業(yè)，墜落死亡。）4、爆破傷害《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十三條規(guī)定“小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落、掏挖開(kāi)采和不分層的“一面墻”等開(kāi)采方式?！钡谑鍡l規(guī)定“小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采。不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。”。但不少采石場(chǎng)為了減少鑿巖量，還能獲得大的產(chǎn)量，仍然采用擴(kuò)壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過(guò)短導(dǎo)火索；擴(kuò)炮時(shí)縮短擴(kuò)炮時(shí)間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過(guò)高等原因而早爆釀成事故。另外，擴(kuò)壺爆破大塊率高，許多崩落下來(lái)的巖石尺寸過(guò)大，必須進(jìn)行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成爆破事故的發(fā)生。5、觸電事故品多年不年檢、不更換，早已失去了保護(hù)作業(yè)人員人身安全的作用。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以人為本，注重保護(hù)從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護(hù)眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品，設(shè)立和加強(qiáng)機(jī)械、電器等方面的安全防護(hù)設(shè)施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時(shí)對(duì)人員造成的傷害。（二）安全管理對(duì)策及措施1、建立健全安全管理制度大部分采石場(chǎng)安全管理制度不完善或者說(shuō)是擺設(shè)，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員?！肮苌a(chǎn)必須管安全”，采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須健全安全生產(chǎn)管理制度，完善作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)采石場(chǎng)采取科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全管理。2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并強(qiáng)化落實(shí)實(shí)施，把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到各個(gè)工作點(diǎn)和崗位，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律所導(dǎo)致的事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。3、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育加強(qiáng)培訓(xùn)和教育是提高全員安全意識(shí)的有效手段。采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并通過(guò)考核持證進(jìn)行安全管理；采石場(chǎng)所有特種作業(yè)人員如爆破員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員、電工、焊工、排險(xiǎn)作業(yè)、安全檢查等也要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，持證上崗作業(yè)。另外，采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度、新設(shè)備的使用、新方法、新技術(shù)的應(yīng)用等及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育；對(duì)新從業(yè)人員和換崗人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育，特別是要教育員工嚴(yán)格按照崗位安全操作規(guī)程操作，不能僅憑經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)定期和不定期的培訓(xùn)和教育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識(shí)。露天礦山采場(chǎng)安全操作規(guī)程：（1）采場(chǎng)必須遵循“先剝離、后采礦”的原則，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)開(kāi)采水平斜進(jìn)順序，分水平臺(tái)階正規(guī)化開(kāi)采，任何個(gè)人不得改變開(kāi)拓方式或設(shè)計(jì)開(kāi)采方案，各水平臺(tái)階應(yīng)保持一定的超前距離，嚴(yán)禁一下部直角式開(kāi)采，嚴(yán)禁作業(yè)人員上下重疊立體式的同時(shí)作業(yè)。（2）采場(chǎng)臺(tái)階高度水平坡面角，必須適應(yīng)采剝、裝運(yùn)設(shè)備條件，達(dá)到下列要求：（a）機(jī)械開(kāi)采時(shí)按設(shè)備性能確定臺(tái)階高度，但一般不超過(guò)8米，人工開(kāi)采時(shí)，臺(tái)階高度不得大于6m。（b）工作臺(tái)階坡面角，不得大于65°。（c）采剝工作面禁止形成傘檐、懸體根底和空洞，最小平臺(tái)寬度，必須保證運(yùn)輸和安全要求。（d）班前、班后和下雨過(guò)后必須有專(zhuān)人（安全員）負(fù)責(zé)檢查，清理浮礦石、泥土。發(fā)現(xiàn)隱患立即予以排除，方可繼續(xù)作業(yè)。礦山安全生產(chǎn)紀(jì)律:進(jìn)入礦山作業(yè)區(qū)必須戴好安全帽，正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。嚴(yán)禁酒后上班。進(jìn)入礦山工作必須精神飽滿(mǎn)，禁止帶病上崗和帶小孩上崗。作業(yè)時(shí)，如果發(fā)生浮石墜落、傘檐、懸體坍塌事故，必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。全體礦工必須照章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。不懂電氣設(shè)備和機(jī)械設(shè)備的，嚴(yán)禁使用。上班時(shí)間做到不串崗、不亂剛，堅(jiān)守自己的崗位。嚴(yán)禁搭乘拖拉機(jī)、裝載機(jī)等上下班。礦山采場(chǎng)周?chē)?，食宿地點(diǎn)，必須做好防火、防洪、防雷擊、防盜工作。4、注重有效的安全投入采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，而不注重安全投入，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，加之從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，忽視對(duì)自身安全采取應(yīng)有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證，采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進(jìn)行相應(yīng)的資金投入，在培訓(xùn)教育、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、安全標(biāo)志、隱患治理、工傷保險(xiǎn)、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。只有滿(mǎn)足了安全生產(chǎn)的要求和條件，才能確保安全，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造出、更大的經(jīng)濟(jì)效益。5、建立完善應(yīng)急救援體系應(yīng)急救援體系的建立和完善是采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場(chǎng)要制定出內(nèi)容詳細(xì)、完備、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織從業(yè)人員進(jìn)行事故模擬演練，教會(huì)從業(yè)人員掌握自救互助常識(shí)，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對(duì)險(xiǎn)情能夠處險(xiǎn)不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話(huà)，及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善，并經(jīng)常實(shí)施演練，能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì)，增強(qiáng)事故防范能力，為采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。四、小結(jié)

露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意識(shí)低、違章操作等以外，主要原因是采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺(tái)階、擴(kuò)壺爆破崩落、掏底開(kāi)采的開(kāi)采方式，這是造成露天采石場(chǎng)安全條件差，事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。部分采石場(chǎng)層層轉(zhuǎn)包，掠奪性開(kāi)采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在取得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須按正規(guī)開(kāi)采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)，合理、有效的投入安全資金，逐步