人民幣銀行結算賬戶管理辦法

人民幣銀行結算賬戶管理辦法中國人民銀行令第5號01發(fā)布令政策解讀實施細則辦法全文修訂信息目錄03050204基本信息《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》是中國人民銀行于2003年以中國人民銀行令第5號發(fā)布的制度文件?！度嗣駧陪y行結算賬戶管理辦法》經2002年8月21日第34次行長辦公會議通過由中國人民銀行于二○○三年四月十日頒布實施，共計七章七十一條。2005年1月19日以銀發(fā)〔2005〕16號印發(fā)《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》，自2005年1月31日起施行。發(fā)布令施行條文發(fā)布令條文《中國人民銀行令》〔2003〕第5號施行為規(guī)范人民幣銀行結算賬戶的開立和使用，維護經濟金融秩序穩(wěn)定，中國人民銀行制定了《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》，經2002年8月21日第34次行長辦公會議通過，現予公布，自2003年9月1日起施行。行長：周小川二○○三年四月十日辦法全文辦法全文人民幣銀行結算賬戶管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范人民幣銀行結算賬戶（以下簡稱銀行結算賬戶）的開立和使用，加強銀行結算賬戶管理，維護經濟金融秩序穩(wěn)定，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條存款人在中國境內的銀行開立的銀行結算賬戶適用本辦法。本辦法所稱存款人，是指在中國境內開立銀行結算賬戶的機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織(以下統(tǒng)稱單位)、個體工商戶和自然人。本辦法所稱銀行，是指在中國境內經中國人民銀行批準經營支付結算業(yè)務的政策性銀行、商業(yè)銀行（含外資獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行）、城市信用合作社、農村信用合作社。本辦法所稱銀行結算賬戶，是指銀行為存款人開立的辦理資金收付結算的人民幣活期存款賬戶。第三條銀行結算賬戶按存款人分為單位銀行結算賬戶和個人銀行結算賬戶。政策解讀政策解讀《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》即將于9月1號實施，就社會公眾關心的有關問題人民銀行有關負責人回答了的提問

必要性問：中國人民銀行為什么要制定《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》,以下簡稱《辦法》答：1994年，中國人民銀行頒布了《銀行賬戶管理辦法》，對規(guī)范企事業(yè)單位銀行賬戶的開立和使用、促進經濟金融秩序的好轉起到了重要作用。但隨著我國市場經濟的發(fā)展和經濟金融改革的深化，《銀行賬戶管理辦法》已不能適應需要，為此，中國人民銀行對其進行了全面的修訂和完善，制定了《辦法》。其必要性在于：一是市場經濟發(fā)展的客觀需要。電子商務、上支付、信用卡等新興業(yè)務的發(fā)展，需要對銀行結算賬戶的開立、使用等行為作進一步規(guī)范；個人經濟活動日趨活躍，產生了在銀行開立結算賬戶辦理轉賬支付的內在需求?！躲y行賬戶管理辦法》已明顯滯后于經濟金融發(fā)展的需要，需要制定新的銀行賬戶管理制度。二是規(guī)范市場經濟秩序的需要。當前，違規(guī)開立、使用銀行結算賬戶問題仍然比較嚴重，一些單位利用多頭開戶逃稅、逃債、逃貸和套取現金；不少行政事業(yè)單位利用多頭開戶轉移資金，甚至私設“小金庫”；有的商業(yè)銀行隨意開戶，放松監(jiān)督，為不法分子利用銀行結算賬戶進行詐騙、洗錢等違法犯罪活動提供了便利。為有效遏制逃債、腐敗、洗錢等違規(guī)違法行為，維護市場經濟秩序，迫切需要制定新的銀行結算賬戶管理制度。修訂信息修訂信息2020年4月29日，中國人民銀行令〔2020〕第2號關于修改《教育儲蓄管理辦法》等規(guī)章的決定，刪除《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令第5號）第二十三條第一款第一項。

中國人民銀行令〔2020〕第2號實施細則實施細則2005年1月19日，中國人民銀行以銀發(fā)〔2005〕16號印發(fā)《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》，自2005年1月31日起施行。

一、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令〔2004〕412號）明確規(guī)定，“銀行賬戶行政許可證核發(fā)”為人民銀行職責范圍內的行政許可項目。據此，《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中所稱“開戶登記證”相應改為“開戶許可證”。同時，《辦法》第三十二條、第五十五條關于“銀行撤銷單位銀行結算賬戶時應在其基本存款賬戶開戶登記證上注明銷戶日期并簽章”的規(guī)定以及第六十七條關于對該條第（二）項所列“開立或撤銷單位銀行結算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章”的處罰規(guī)定不再適用。二、在已運行人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)（以下簡稱“賬戶管理系統(tǒng)”）的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）使用《實施細則》規(guī)定的“開戶許可證”；尚未運行賬戶管理系統(tǒng)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），仍使用《中國人民銀行關于實施〈人民幣銀行結算賬戶管理辦法〉有關事項的通知》（銀發(fā)〔2003〕163號）規(guī)定的“開戶核準通知書”。三、請中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城