2022中國(guó)石油行業(yè)研究報(bào)告

PAGEPAGE105行業(yè)外部環(huán)境分析行業(yè)發(fā)展周期分析行業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析各省市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析細(xì)分市場(chǎng)分析產(chǎn)業(yè)鏈上下游分析企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析重點(diǎn)企業(yè)分析行業(yè)外部環(huán)境分析行業(yè)發(fā)展周期分析行業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析各省市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析細(xì)分市場(chǎng)分析產(chǎn)業(yè)鏈上下游分析企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析重點(diǎn)企業(yè)分析行業(yè)貸款規(guī)模及結(jié)構(gòu)分析行業(yè)融資需求及特征分析行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)目標(biāo)授信客戶指引行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)中國(guó)石油行業(yè)研究報(bào)告行業(yè)評(píng)級(jí)：中度風(fēng)險(xiǎn)，積極介入正文目錄第一章石油行業(yè)概述 1一、石油行業(yè)的概念和范圍 1二、石油行業(yè)的地位和重要性 2三、石油資源分布 2第二章2012-2013年中國(guó)石油行業(yè)外部環(huán)境分析 6一、經(jīng)濟(jì)周期對(duì)行業(yè)的影響分析 6（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)石油行業(yè)的影響分析 6（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)石油行業(yè)的影響分析 8二、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)的影響分析 10（一）燃料油期貨新標(biāo)準(zhǔn)合約及實(shí)施細(xì)則公布 10（二）合同能源管理稅收優(yōu)惠政策出臺(tái) 10（三）油（氣）田企業(yè)生產(chǎn)自用成品油先征后返消費(fèi)稅的通知 10（四）工信部批準(zhǔn)化工、石化等438項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 11（五）商務(wù)部再次調(diào)劑民企成品油進(jìn)口配額 11（六）調(diào)整成品油等部分商品進(jìn)口關(guān)稅 11（七）天然氣定價(jià)改革試點(diǎn) 11（八）石油特別收益金起征點(diǎn)上調(diào) 12（九）商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 12（十）《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采陸上石油資源條例》修改 12（十一）《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布 12三、財(cái)政政策對(duì)行業(yè)的影響分析 13四、貨幣政策對(duì)行業(yè)的影響分析 13五、重大事件對(duì)行業(yè)的影響分析 15六、行業(yè)外部環(huán)境綜合評(píng)價(jià) 16第三章2012-2013年中國(guó)石油行業(yè)總體運(yùn)行情況分析 19一、行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況 19（一）行業(yè)規(guī)模指標(biāo)分析 19（二）行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益分析 20二、行業(yè)供需分析 21（一）產(chǎn)品供給分析 21（二）產(chǎn)品需求分析 24三、行業(yè)價(jià)格走勢(shì)分析 28（一）國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)分析 28（二）國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格走勢(shì)分析 30四、行業(yè)財(cái)務(wù)效益分析 33（一）行業(yè)償債能力分析 33（二）行業(yè)盈利能力分析 34（三）行業(yè)營(yíng)運(yùn)能力分析 36（四）行業(yè)發(fā)展能力分析 37五、行業(yè)經(jīng)營(yíng)水平綜合評(píng)價(jià) 38第四章2012-2013年中國(guó)石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析 40一、石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)分析 40二、下游行業(yè)波動(dòng)對(duì)石油行業(yè)的影響分析 41（一）汽車和交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行分析 41（二）化工行業(yè)運(yùn)行分析 45三、配套行業(yè)影響分析 47四、產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià) 48第五章2012-2013年中國(guó)石油行業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分析 50一、石油和天然氣開采業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分析 50（一）石油開采行業(yè) 50（二）石油精煉行業(yè) 51二、區(qū)域行業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比分析 52（一）石油開采行業(yè) 52（二）石油精煉行業(yè) 53三、行業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析 55（一）石油開采行業(yè) 55（二）石油精煉行業(yè) 60第六章2012-2013年中國(guó)石油行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析 66一、石油行業(yè)集中度分析 66二、不同規(guī)模企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析 67（一）不同規(guī)模企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析 67（二）不同規(guī)模企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià) 69三、不同注冊(cè)類型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析 71（一）不同所有制企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析 71（二）不同所有制企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià) 73四、重點(diǎn)石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析 74（一）中石化經(jīng)營(yíng)情況分析 74（二）中石油經(jīng)營(yíng)情況分析 76（三）中海油經(jīng)營(yíng)情況分析 77五、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況綜合評(píng)價(jià) 80第七章2012-2013年中國(guó)石油行業(yè)貸款情況分析 81一、行業(yè)信貸資金占用情況分析 81二、行業(yè)信貸資金投向分析 82（一）區(qū)域信貸資金投向分析 82（二）細(xì)分行業(yè)信貸資金投向分析 84三、行業(yè)融資需求與特征分析 85（一）產(chǎn)成品資金占用情況及融資需求分析 85（二）應(yīng)收賬款資金占用情況及融資需求分析 86四、行業(yè)貸款客戶結(jié)構(gòu)分析 87（一）不同規(guī)模客戶結(jié)構(gòu)分析 87（二）不同所有制客戶結(jié)構(gòu)分析 88五、行業(yè)貸款情況總體判斷 89（一）石油行業(yè)貸款情況匯總分析 89（二）石油行業(yè)貸款資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 90第八章2012-2013年中國(guó)石油行業(yè)授信市場(chǎng)指引 91一、中國(guó)石油行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)預(yù)測(cè) 91二、中國(guó)石油行業(yè)授信指引 92（一）行業(yè)整體授信原則 92（二）優(yōu)質(zhì)區(qū)域授信指引 92（三）優(yōu)質(zhì)細(xì)分行業(yè)授信指引 94（四）優(yōu)質(zhì)企業(yè)授信指引 95附錄 96一、2009年中國(guó)石油開采行業(yè)銷售收入前100家企業(yè)名單及財(cái)務(wù)指標(biāo) 96二、2009年中國(guó)石油精煉行業(yè)銷售收入前100家企業(yè)名單及財(cái)務(wù)指標(biāo) 98圖表目錄第一章石油行業(yè)概述一、石油行業(yè)的概念和范圍石油行業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供能源和基礎(chǔ)原材料，在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比重僅次于煤炭，占我國(guó)能源消費(fèi)總量的20%左右?；跀?shù)據(jù)和資料的可獲取性、研究體系的完整性，在本報(bào)告中我們將國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的石油和天然氣開采業(yè)和精煉石油產(chǎn)品的制造(行業(yè)代碼分別為07和251)統(tǒng)稱為石油行業(yè)。石油和天然氣開采業(yè)通常是指原油和天然氣的勘探、采收和生產(chǎn)，被稱為勘探和生產(chǎn)領(lǐng)域。還包括尋找地下或者水下油田和氣田，和鉆井等工作，以及后續(xù)開采原油和收取天然氣等油井的運(yùn)營(yíng)工作。精煉石油產(chǎn)品的制造是指將開采出的原油經(jīng)過(guò)煉制生成汽油、柴油、煤油、石腦油、重油等石油產(chǎn)品的過(guò)程。對(duì)石油和天然氣開采業(yè)和精煉石油產(chǎn)品的制造進(jìn)一步細(xì)分后，石油行業(yè)主要包括以下內(nèi)容：行業(yè)細(xì)分行業(yè)行業(yè)界定或主要產(chǎn)品種類石油行業(yè)天然原油和天然氣開采指在陸地或海洋，對(duì)天然原油、液態(tài)或氣態(tài)天然氣的開采，對(duì)煤礦瓦斯氣（煤層氣）的開采，為運(yùn)輸目的所進(jìn)行的天然氣液化和從天然氣田氣體中生產(chǎn)液化烴的活動(dòng)。還包括對(duì)含瀝青的頁(yè)巖或油母頁(yè)巖礦的開采，以及對(duì)焦油沙礦進(jìn)行的同類作業(yè)。與石油和天然氣開采有關(guān)的服務(wù)活動(dòng)指為石油和天然氣開采提供的服務(wù)活動(dòng)。原油加工及石油制品制造指從天然原油、人造原油中提煉液態(tài)或氣態(tài)燃料，以及石油制品的生產(chǎn)。人造原油生產(chǎn)指從油母頁(yè)巖中提煉原油的生產(chǎn)活動(dòng)。資料來(lái)源：銀聯(lián)信二、石油行業(yè)的地位和重要性石油天然氣開采業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，它的正常穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家安全，而且與人們的日常生活息息相關(guān)。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)石油工業(yè)產(chǎn)值約占GDP的9%，而且近年來(lái)表現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì)。石油年消費(fèi)量約占我國(guó)能源消費(fèi)總量的20%，可見(jiàn)，石油行業(yè)的重要地位。雖然未來(lái)化石能源消耗比例將下降，但整體來(lái)看，三十年內(nèi)仍將以石油、煤炭等為主。另外石油和天然氣開采業(yè)是一個(gè)資金投入高度集中的行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的投資領(lǐng)域。國(guó)外大型石油公司幾乎都是上下游一體化、業(yè)務(wù)遍布全球的跨國(guó)公司。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性，使得大石油公司在不同國(guó)家或地區(qū)的投資回報(bào)水平各不相同。在石油工業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)鏈中，上游的勘探開發(fā)、中游的管道運(yùn)輸、下游的煉油與銷售以及化工業(yè)務(wù)在不同時(shí)期的項(xiàng)目投資回報(bào)水平差異也十分明顯，這決定了石油公司在進(jìn)行投資決策時(shí)具有極大的選擇性。如何充分、合理地確定投資規(guī)模以及資金投向，求得較高的投資回報(bào)，是石油公司共同關(guān)注的問(wèn)題，也是銀行在信貸過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的。三、石油資源分布我國(guó)石油資源集中分布在渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、珠江口、柴達(dá)木和東海陸架八大盆地，其可采資源量172億噸，占全國(guó)的81.13%；天然氣資源集中分布在塔里木、四川、鄂爾多斯、東海陸架、柴達(dá)木、松遼、鶯歌海、瓊東南和渤海灣九大盆地，其可采資源量18.4萬(wàn)億立方米，占全國(guó)的83.64%。自上世紀(jì)50年代初期以來(lái)，我國(guó)先后在82個(gè)主要的大中型沉積盆地開展了油氣勘探，發(fā)現(xiàn)油田500多個(gè)。以下是我國(guó)主要的陸上石油產(chǎn)地：圖表SEQ圖表\*ARABIC2：中國(guó)石油資源分布資料來(lái)源：銀聯(lián)信大慶油田：位于黑龍江省西部，松嫩平原中部，地處哈爾濱、齊齊哈爾市這間。油田南北長(zhǎng)140公里，東西最寬處70公里，總面積5470平方公里。1960年3月黨中央批準(zhǔn)開展石油會(huì)戰(zhàn)，1963年形成了600萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，當(dāng)年生產(chǎn)原油439萬(wàn)噸，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油自給自足起到了決定性作用。1976年原油產(chǎn)量突破5000萬(wàn)噸成為我國(guó)第一大油田。目前，大慶油田采用新工藝、新技術(shù)使原油產(chǎn)量仍然保持在5000萬(wàn)噸以上。勝利油田：地處山東北部渤海之濱的黃河三角洲地帶，主要分布在東營(yíng)、濱洲、德洲、濟(jì)南、濰坊、淄博、聊城、煙臺(tái)等8個(gè)城市的28個(gè)縣（區(qū)）境內(nèi)，主要開采范圍約4.4平方公里，是我要第二大油田。遼河油田：主要分布在遼河中上游平原以及內(nèi)蒙古東部和遼東灣灘海地區(qū)。已開發(fā)建設(shè)26個(gè)油田，建成興隆臺(tái)、曙光、歡喜嶺、錦州、高升、沈陽(yáng)、茨榆坨、冷家、科爾沁等9個(gè)主要生產(chǎn)基地，地跨遼寧省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的13市（地）32縣（旗），總面積10萬(wàn)平方公里，產(chǎn)量居全國(guó)第三位?？死斠烙吞铮旱靥幮陆死斠朗?。40年來(lái)在準(zhǔn)噶爾盆地和塔里木盆地找到了19個(gè)油氣田，以克拉瑪依為主，開發(fā)了15個(gè)油氣田，建成了792萬(wàn)噸原油配套生產(chǎn)能力（稀油603.1萬(wàn)噸，稠油188.9萬(wàn)噸），從1900年起，陸上原油產(chǎn)量居全國(guó)第四位。四川油田：地處四川盆地，已有60年的歷史，發(fā)現(xiàn)油田12個(gè)。在盆地內(nèi)建成南部、西南部、西北部、東部4個(gè)氣區(qū)。目前生產(chǎn)天然氣產(chǎn)量占全國(guó)總量近一半，是我國(guó)第一大氣田。華北油田：位于河北省中部冀中平原的任丘市，包括京、冀、晉、蒙區(qū)域內(nèi)油氣生產(chǎn)區(qū)。1975年，冀中平原上的一口探井任4噴出日產(chǎn)千噸高產(chǎn)工業(yè)油流，發(fā)現(xiàn)了我國(guó)最大的碳酸鹽巖潛山大油田任丘油田。1978年原油產(chǎn)量達(dá)到1723萬(wàn)噸，為當(dāng)年全國(guó)原油產(chǎn)量突破1億噸做出了重要貢獻(xiàn)。直到1986年，保持年產(chǎn)量原油1千萬(wàn)噸達(dá)10年之久。目前原油產(chǎn)量約400多萬(wàn)噸。大港油田：位于天津市大港區(qū)，其勘探地域遼闊，包括大港探區(qū)及新疆尤爾都斯盆地，總勘探面積34629平方公里，其中大港探區(qū)18628平方公里。現(xiàn)已在大港探區(qū)建成投產(chǎn)15個(gè)油氣田24個(gè)開發(fā)區(qū)，形成年產(chǎn)原油430萬(wàn)噸和天然氣3.8億立方米生產(chǎn)能力。目前，發(fā)現(xiàn)了千米橋等上億噸含油氣構(gòu)造，為老油田的增儲(chǔ)上產(chǎn)開辟了新的油氣區(qū)。中原油田：地處河南省濮陽(yáng)地區(qū)，于1975年發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)20年的勘探開發(fā)建設(shè)，已累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量4.55億噸，探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量395.7億立方米，累計(jì)生產(chǎn)原油7723萬(wàn)噸、天然氣133.8億立方米?，F(xiàn)已是我國(guó)東部地區(qū)重要的石油天然氣生產(chǎn)基地之一。吉林油田：地處吉林省扶余地區(qū)，油氣勘探開發(fā)在吉林省境內(nèi)的兩大盆地展開，先后發(fā)現(xiàn)并探明了18個(gè)油田，其中扶余、新民兩個(gè)油田是儲(chǔ)量超億噸的大型油田，油田生產(chǎn)已達(dá)到年產(chǎn)原油350萬(wàn)噸以上，形萬(wàn)了原油加工能力70萬(wàn)噸特大型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。河南油田：地處豫西南的南陽(yáng)盆地，礦區(qū)橫跨南陽(yáng)、駐馬店、平頂山三地市，分布在新野、唐河等8縣境內(nèi)。已累計(jì)找到14個(gè)油田，探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量1.7億噸及含油面積117.9平方公里。長(zhǎng)慶油田：勘探區(qū)域主要在陜甘寧盆地，勘探總面積約37萬(wàn)平方公里。油氣勘探開發(fā)建設(shè)始于1970年，先后找到了油氣田22個(gè)，其中油田19個(gè)，累計(jì)探明油氣地質(zhì)儲(chǔ)量54188.8萬(wàn)噸（含天然氣探明儲(chǔ)量2330.08億立方米），目前已成為我國(guó)主要的天然氣產(chǎn)區(qū)，并成為北京天然氣的主要輸送基地。江漢油田：是我國(guó)中南地區(qū)重要的綜合型石油基地。油田主要分布在湖北省境內(nèi)的潛江、荊沙等7個(gè)市縣和山東壽光市、廣饒縣以及湖南省境內(nèi)衡陽(yáng)市。先后發(fā)現(xiàn)24個(gè)油氣田，探明含油面積139.6平方公里、含氣面積71.04平方公里，累計(jì)生產(chǎn)原油2118.73萬(wàn)噸、天然氣9.54億立方米。江蘇油田：油區(qū)主要分布在江蘇的揚(yáng)州、鹽城、淮陰、鎮(zhèn)江4個(gè)地區(qū)8個(gè)縣市，已投入開發(fā)的油氣田22個(gè)。目前勘探的主要對(duì)象在蘇北盆地東臺(tái)坳陷。青海油田：位于青海省西北部柴達(dá)木盆地。盆地面積約25萬(wàn)平方公里，沉積面積12萬(wàn)平方公里，具有油氣遠(yuǎn)景的中新生界沉積面積約9.6萬(wàn)平方公里。目前，已探明油田16個(gè)，氣田6個(gè)。塔里木油田：位于新疆南部的塔里木盆地。東西長(zhǎng)1400公里，南北最寬外520公里，總面積56萬(wàn)平方公里，是我國(guó)最大和內(nèi)陸盆地。中部是號(hào)稱“死亡之海”的塔克拉瑪干大沙漠。1988年輪南2井噴出高產(chǎn)油氣流后，經(jīng)過(guò)7年的勘探，已探明9個(gè)大中型油氣田、26個(gè)含油氣構(gòu)造，累計(jì)探明油氣地質(zhì)儲(chǔ)量3.78億噸，具備年產(chǎn)500萬(wàn)噸原油；100萬(wàn)噸凝折、25億立方米天然氣的資源保證。吐哈油田：位于新疆吐魯番、哈密盆地境內(nèi)，負(fù)責(zé)吐魯番、哈密盆地的石油勘探。盆地東西長(zhǎng)600公、南北寬130公里，面積約5。3萬(wàn)平方公里。于1991年2月全面展開吐哈石油勘探開發(fā)會(huì)戰(zhàn)。截止1995年底，共發(fā)現(xiàn)鄯善、溫吉桑等14個(gè)油氣油田和6個(gè)含油氣構(gòu)造探明含油氣面積178.1平方公里，累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量2.08億噸、天然氣儲(chǔ)量731億立方米。玉門油田：位于甘肅玉門市境內(nèi)，總面積114.37平方公里。油田于1939年投入開發(fā)，1959生產(chǎn)原油曾達(dá)到140.29萬(wàn)噸，占當(dāng)年全國(guó)原油產(chǎn)量的50.9。創(chuàng)造了70年代60萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)10年和80年代50萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)10的優(yōu)異成績(jī)。譽(yù)為中國(guó)石油工業(yè)的搖籃。除陸地石油資源外，我國(guó)的海洋油氣資源也十分豐富。中國(guó)近海海域發(fā)育了一系列沉積盆地，總面積達(dá)近百萬(wàn)平方公里，具有豐富的含油氣遠(yuǎn)景。這些沉積盆地自北向南包括：渤海盆地、北黃海盆地、南黃海盆地、東海盆地、沖繩海槽盆地、臺(tái)西盆地、臺(tái)西南盆地、臺(tái)西南盆地、臺(tái)東盆地、珠江口盆地、北部灣盆地、鶯歌?！倴|南盆地、南海南部諸盆地等。中國(guó)海上油氣勘探主要集中于渤海、黃海、東海及南海北部大陸架。第二章2012-2013年中國(guó)石油行業(yè)外部環(huán)境分析一、經(jīng)濟(jì)周期對(duì)行業(yè)的影響分析（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)石油行業(yè)的影響分析1、全球復(fù)蘇停滯，下行風(fēng)險(xiǎn)加劇從全球形勢(shì)來(lái)看，全球復(fù)蘇正受到歐元區(qū)壓力加劇和其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)脆弱的威脅。金融狀況惡化，增長(zhǎng)前景黯淡，下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。2013年全球產(chǎn)出預(yù)計(jì)將擴(kuò)張3.25%，與之前相比，下調(diào)了0.75個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因是，由于主權(quán)利率的上升、銀行去杠桿化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的效應(yīng)，以及進(jìn)一步財(cái)政整頓帶來(lái)的影響，目前預(yù)計(jì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2013年將陷入輕度衰退。新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)計(jì)也將放慢，這是由外部環(huán)境惡化和內(nèi)部需求減弱造成的。最緊迫的政策挑戰(zhàn)是恢復(fù)信心并結(jié)束歐元區(qū)的危機(jī)，為此，必須支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)維持調(diào)整，控制去杠桿化過(guò)程，并提供更多的流動(dòng)性和實(shí)施寬松的貨幣政策。在其他主要先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，關(guān)鍵的政策要求是，解決中期財(cái)政失衡，修復(fù)和改革金融體系，同時(shí)維持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，近期政策應(yīng)側(cè)重于應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)的減緩和先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體外部需求的減弱。圖表SEQ圖表\*ARABIC3：全球GDP增長(zhǎng)率（%）數(shù)據(jù)來(lái)源：IMF銀聯(lián)信總體而言，目前預(yù)計(jì)2013-2013年先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)平均將擴(kuò)張1.5%。預(yù)計(jì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2013年將陷入輕度衰退，2013-2013年，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)平均將為5.75%，比2010-2012年達(dá)到的6.75%的增長(zhǎng)率顯著放慢，這反映了外部環(huán)境的惡化，以及主要新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)的減緩。2013-2013年，亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)雖然大幅下調(diào)了0.75個(gè)百分點(diǎn)，但其增長(zhǎng)速度仍將是最快的，平均達(dá)到7.5%。中東和北非的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在2013-2013年預(yù)計(jì)將加速，主要得益于利比亞的復(fù)蘇和其他石油出口國(guó)的持續(xù)強(qiáng)勁表現(xiàn)。但該地區(qū)的多數(shù)石油進(jìn)口國(guó)的增長(zhǎng)前景疲軟，原因是政治轉(zhuǎn)型過(guò)程長(zhǎng)于預(yù)期，以及外部環(huán)境不利。到目前為止，全球經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)撒哈拉以南非洲的影響僅限于少數(shù)幾個(gè)國(guó)家（主要是南非），預(yù)計(jì)2013年該地區(qū)的產(chǎn)出將擴(kuò)張5.5%。預(yù)計(jì)中東歐地區(qū)所受不利溢出影響最大，因?yàn)樵摰貐^(qū)與歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體之間存在緊密的貿(mào)易和金融聯(lián)系。預(yù)計(jì)其他地區(qū)所受影響相對(duì)較小，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)政策的放松將在很大程度上抵消先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體需求增長(zhǎng)減緩和全球避險(xiǎn)情緒上升的影響。對(duì)于許多新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，有利的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)還反映了相對(duì)較高的商品價(jià)格。2、商品價(jià)格和消費(fèi)者價(jià)格通脹減退，但風(fēng)險(xiǎn)依然存在2012年，由于全球需求疲軟，商品價(jià)格普遍下降。但石油價(jià)格近幾個(gè)月保持堅(jiān)挺，這主要是由供給情況所致。此外，石油價(jià)格的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)再度上升。預(yù)計(jì)這些風(fēng)險(xiǎn)在一段時(shí)間內(nèi)將居高不下，盡管全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前景不樂(lè)觀，但2013年石油價(jià)格預(yù)計(jì)僅將略有下降。對(duì)于非石油商品，供給狀況的改善和全球需求增長(zhǎng)的減緩將導(dǎo)致價(jià)格進(jìn)一步下降。預(yù)計(jì)2013年非石油商品價(jià)格將下跌14%。從近期看，大多數(shù)這些商品面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)都偏于下行。隨需求減弱，商品價(jià)格趨穩(wěn)或下降，全球消費(fèi)者價(jià)格膨脹預(yù)計(jì)將緩解。在先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，由于經(jīng)濟(jì)十分疲軟，通脹預(yù)期得到良好控制，并且隨著去年商品價(jià)格高漲的影響消退，通脹壓力將繼續(xù)處于較低水平。預(yù)計(jì)今年年內(nèi)通脹將從2012年約2.75%的峰值降到約1.5%。在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩，食品價(jià)格膨脹下降，通脹壓力也將緩解。然而，在一些地區(qū)，通脹仍將持續(xù)存在。總體而言，這些經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)者價(jià)格將下降，通脹將從2012年的7.25%以上降到2013年的約6.25%。圖表SEQ圖表\*ARABIC4：全球經(jīng)濟(jì)下行預(yù)測(cè)（%）數(shù)據(jù)來(lái)源：IMF銀聯(lián)信2012年，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，全球油氣產(chǎn)品需求也在增加，這為我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。但目前世界經(jīng)濟(jì)仍未完全走出低迷態(tài)勢(shì)，而且面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)還在增加，加之發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求增長(zhǎng)乏力，新興經(jīng)濟(jì)體的需求增速也有所放緩，2013年對(duì)全球包括中國(guó)在內(nèi)的油氣產(chǎn)品需求增長(zhǎng)將有所下降。（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)石油行業(yè)的影響分析石油行業(yè)作為基礎(chǔ)工業(yè)，行業(yè)發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的制約較大。2012年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)局面，但受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和刺激政策減退等因素影響，2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、鼓勵(lì)民間資本投資、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，增速有可以繼續(xù)放緩。2012全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，比上年增長(zhǎng)9.2%。全年全部工業(yè)增加值188572億元，比上年增長(zhǎng)10.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資311022億元，比上年增長(zhǎng)23.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)15.9%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額183919億元，比上年增長(zhǎng)17.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.6%。全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲5.4%，其中食品價(jià)格上漲11.8%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲6.6%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲6.0%。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲9.1%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲16.5%。全年貨物進(jìn)出口總額36421億美元，比上年增長(zhǎng)22.5%。其中，出口18986億美元，增長(zhǎng)20.3%；進(jìn)口17435億美元，增長(zhǎng)24.9%。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）1551億美元，比上年減少264億美元。圖表SEQ圖表\*ARABIC5：中國(guó)GDP增速及行業(yè)銷售收入增速趨勢(shì)對(duì)比數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局銀聯(lián)信“十二五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。盡管受到金融危機(jī)沖擊，但在一攬子宏觀調(diào)控政策作用下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出危機(jī)，回升向好勢(shì)頭日益鞏固。?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入推進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐持續(xù)加快，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)石油和化工發(fā)展提出更高的要求，為我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)要求增加大顆粒尿素、緩控釋肥、配方肥，發(fā)展高效安全環(huán)境友好型農(nóng)藥。汽車、高鐵、大飛機(jī)等高端制造業(yè)需要高性能材料、高等級(jí)油品、低滾阻輪胎等與之配套。高檔紡織面料要求提高化纖原料、染料、印染助劑等產(chǎn)品的性能。輕工、建材工業(yè)對(duì)化工原料的性能、安全、環(huán)保提出了新要求。國(guó)防軍工的現(xiàn)代化迫切要求加快研制高端化工新材料、燃料、特種化學(xué)品。“十二五”期間，石油和化學(xué)工業(yè)仍具有廣闊的市場(chǎng)和需求空間。盡管國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，但我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)仍具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大，消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。汽車銷量持續(xù)快速增長(zhǎng)、保障性住房建設(shè)步伐加快等對(duì)石油和化工產(chǎn)品保持著旺盛的需求，石油和化工行業(yè)具有很大的市場(chǎng)發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期培育，化肥、農(nóng)藥、染料、純堿、輪胎等傳統(tǒng)行業(yè)已建立起較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整后，將進(jìn)一步推動(dòng)降低這些傳統(tǒng)行業(yè)的成本，提升相關(guān)產(chǎn)品的附加值，繼續(xù)保持較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)的影響分析（一）燃料油期貨新標(biāo)準(zhǔn)合約及實(shí)施細(xì)則公布2012年1月14日，上海期貨交易所正式公布了修訂后的燃料油期貨合約及相關(guān)實(shí)施細(xì)則、新舊合約修訂過(guò)渡期安排以及自然人臨近交割期允許交易截止點(diǎn)相關(guān)實(shí)施細(xì)則等多項(xiàng)修訂案。值得注意的是，新版合約中取消了關(guān)于交易手續(xù)費(fèi)收取水平的規(guī)定。交易所同日發(fā)布的通知規(guī)定，自2012年1月17日起，燃料油期貨合約交易手續(xù)費(fèi)暫按照合約價(jià)值的萬(wàn)分之零點(diǎn)五收取，對(duì)手續(xù)費(fèi)規(guī)定的放松促進(jìn)了石油期貨市場(chǎng)的發(fā)展。（二）合同能源管理稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)2012年1月1日開始實(shí)施能源稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅；節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅；對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合企業(yè)所得稅稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。此政策鼓勵(lì)了企業(yè)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制，加大節(jié)能減排技術(shù)改造工作力度。（三）油（氣）田企業(yè)生產(chǎn)自用成品油先征后返消費(fèi)稅的通知2012年2月25日，財(cái)政部發(fā)布油（氣）田企業(yè)生產(chǎn)自用成品油先征后返消費(fèi)稅的通知，自2009年1月1日起，對(duì)油（氣）田企業(yè)在開采原油過(guò)程中耗用的內(nèi)購(gòu)成品油，暫按實(shí)際繳納成品油消費(fèi)稅的稅額，全額返還所含消費(fèi)稅。享受稅收返還政策的成品油必須同時(shí)符合三個(gè)條件：一是由油（氣）田企業(yè)所隸屬的集團(tuán)公司（總廠）內(nèi)部的成品油生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)；二是從集團(tuán)公司（總廠）內(nèi)部購(gòu)買；三是油（氣）田企業(yè)在地質(zhì)勘探、鉆井作業(yè)和開采作業(yè)過(guò)程中，作為燃料、動(dòng)力（不含運(yùn)輸）耗用，另外還規(guī)定油（氣）田企業(yè)所隸屬的集團(tuán)公司（總廠）向財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處統(tǒng)一申請(qǐng)稅收返還。具體退稅辦法由財(cái)政部另行制定，這項(xiàng)政策可以調(diào)動(dòng)油（氣）企業(yè)生產(chǎn)積極性，加大開采業(yè)的利潤(rùn)。（四）工信部批準(zhǔn)化工、石化等438項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2012年3月起，工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)的438項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將開始實(shí)施。其中包括化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)133項(xiàng)、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、稀土行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)等，其中30%標(biāo)準(zhǔn)為新頒布，70%為進(jìn)一步完善、調(diào)高后替代原有的標(biāo)準(zhǔn)。將進(jìn)一步推動(dòng)石化行業(yè)以節(jié)能、環(huán)保和安全等標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)支撐手段，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！笆濉逼陂g，石油化工行業(yè)將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要任務(wù)和節(jié)能減排的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步開展化工行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系工程建設(shè)，解決化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不盡合理、體系功能不夠完善、一些標(biāo)準(zhǔn)缺失、老化和滯后的問(wèn)題，力爭(zhēng)用3年時(shí)間建立起一個(gè)與化工行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系，研制出一批涉及振興石化產(chǎn)業(yè)及質(zhì)量安全的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（五）商務(wù)部再次調(diào)劑民企成品油進(jìn)口配額商務(wù)部2012年5月16日發(fā)布《2012年成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量調(diào)整安排公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），將對(duì)民營(yíng)油企進(jìn)口成品油允許量（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口配額”）進(jìn)行再分配，此前未獲得成品油進(jìn)口配額的企業(yè)可提出申請(qǐng)。促成商務(wù)部調(diào)整動(dòng)作的主要原因在于民營(yíng)油企利潤(rùn)空間小、消化能力不足，民營(yíng)油企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境亟待完善。（六）調(diào)整成品油等部分商品進(jìn)口關(guān)稅為一步擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡，保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)救災(zāi)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，國(guó)家發(fā)布通知決定自2012年7月1日起，我國(guó)將大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅，其中柴油、航空煤油將以零關(guān)稅進(jìn)口。（七）天然氣定價(jià)改革試點(diǎn)國(guó)家發(fā)改委宣布自2012年12月26日起，在廣東、廣西兩?。▍^(qū)）開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)，將現(xiàn)行以“成本加成”為主的天然氣定價(jià)方法，改為按“市場(chǎng)凈回值”法定價(jià)，建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調(diào)整的機(jī)制。這也是自2005年末國(guó)家發(fā)改委公布天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革目標(biāo)后，這項(xiàng)重大資源型產(chǎn)品價(jià)格改革首次獲得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。（八）石油特別收益金起征點(diǎn)上調(diào)2012年11月1日起，國(guó)內(nèi)石油特別收益金（暴利稅）起征點(diǎn)將從此前的40美元/桶上調(diào)至55美元/桶。起征點(diǎn)提高后，石油特別收益金仍實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征。暴利稅起征點(diǎn)提高到55美元，如果原油均價(jià)不低于81.25美元/桶，每桶可以少交6美元。而未來(lái)油價(jià)低于81.25美元/桶的概率不大?？梢哉J(rèn)為暴利稅對(duì)國(guó)際油價(jià)的變化沒(méi)有彈性。（九）商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》商務(wù)部11月發(fā)布《關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確到2015年，國(guó)內(nèi)原油和成品油銷售量分別達(dá)到5.3億噸和2.9億噸，目標(biāo)是使石油分銷體系進(jìn)一步完善，石油流通企業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，多種所有制主體共同參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局有望基本形成；加油站和油庫(kù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，油品質(zhì)量升級(jí)步伐加快，能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度大幅下降。（十）《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采陸上石油資源條例》修改2012年11月1日起，國(guó)務(wù)院對(duì)《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采陸上石油資源條例》作出修改，第十一條修改為：“對(duì)外合作開采陸上石油資源，應(yīng)當(dāng)依法納稅。”自本決定施行之日起，中外合作開采陸上石油資源的企業(yè)依法繳納資源稅，不再繳納礦區(qū)使用費(fèi)。但是，本決定施行前已依法訂立的中外合作開采陸上石油資源的合同，在已約定的合同有效期內(nèi)，繼續(xù)依照當(dāng)時(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費(fèi)，不繳納資源稅；合同期滿后，依法繳納資源稅。（十一）《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布工業(yè)和信息化部2013年2月3日公布了《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》)，規(guī)劃指出“十二五”《規(guī)劃》提出要在石化、煤化工、化肥、農(nóng)藥、化學(xué)新材料和新型專用化學(xué)品行業(yè)推動(dòng)企業(yè)兼并與重組。要合理安排具有剛性需求的石化化工產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)，兼顧優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和工藝流程；有效增加烯烴、有機(jī)原料、合成材料、化工新材料和專用化學(xué)品等國(guó)內(nèi)短缺石化化工產(chǎn)品的供給能力。嚴(yán)格控制燒堿、純堿、氮肥、磷肥、農(nóng)藥等供需基本平衡產(chǎn)品產(chǎn)能的過(guò)快增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g需求有較大增長(zhǎng)空間的石化產(chǎn)品有兩類：一類是資源類產(chǎn)品，包括成品油和天然氣；另一類是產(chǎn)能不足的原料類產(chǎn)品，主要是烯烴、對(duì)二甲苯和己內(nèi)酰胺等。三、財(cái)政政策對(duì)行業(yè)的影響分析2012年1-12月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長(zhǎng)24.8%；全國(guó)財(cái)政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長(zhǎng)21.2%。2012年通過(guò)實(shí)施積極的財(cái)政政策，有效地拉動(dòng)了內(nèi)需。2012年增加對(duì)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，支持落實(shí)企業(yè)職工最低工資制度，促進(jìn)提高低收入者勞動(dòng)報(bào)酬。2012年結(jié)構(gòu)性減稅政策得到落實(shí)，包括提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅、提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等。2013年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)居民消費(fèi)。降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅，增加能源資源產(chǎn)品、先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品進(jìn)口。落實(shí)提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等減輕小型微型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，繼續(xù)實(shí)施對(duì)小型微利企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策。提高城鄉(xiāng)居民收入，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，支持落實(shí)企業(yè)職工最低工資制度，促進(jìn)提高低收入者勞動(dòng)報(bào)酬。加大財(cái)政投入，落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策措施，促進(jìn)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平以及部分優(yōu)撫對(duì)象待遇，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。居民收入的提高將促進(jìn)對(duì)石化產(chǎn)品的消費(fèi)，進(jìn)而帶動(dòng)石油行業(yè)發(fā)展。提高出口退稅率，有助于石油行業(yè)的發(fā)展，但開征資源稅和環(huán)境稅，無(wú)疑增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。四、貨幣政策對(duì)行業(yè)的影響分析2012年末廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額為85.2萬(wàn)億元，比上年末增長(zhǎng)13.6%；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額為29.0萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.9%；流通中現(xiàn)金（M0）余額為5.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.8%。2013年我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量M2的增長(zhǎng)目標(biāo)為14%左右。央行計(jì)劃在總量適度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供給，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。貨幣政策穩(wěn)健之中有微調(diào)。受美、歐債務(wù)危機(jī)沖擊，世界經(jīng)濟(jì)近期復(fù)蘇前景似乎變得愈為黯淡。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政政策實(shí)際上處于緊縮狀態(tài)，貨幣政策在信心缺失和具有增長(zhǎng)潛力的投資領(lǐng)域明顯不足的情況下，效果十分有限。當(dāng)前通脹預(yù)期還不穩(wěn)定，尤其是存在勞動(dòng)力等要素供給趨緊的結(jié)構(gòu)性因素，資源性產(chǎn)品價(jià)格也有待理順，都可能會(huì)固化通脹預(yù)期，并使物價(jià)對(duì)總需求的變化更為敏感，加之經(jīng)濟(jì)內(nèi)在擴(kuò)張的壓力依然存在，全球流動(dòng)性寬松格局仍將延續(xù)，原油等大宗商品價(jià)格存在進(jìn)一步上漲壓力，仍有必要防范未來(lái)物價(jià)出現(xiàn)反彈。隨著貨幣條件回歸常態(tài)和糧食生產(chǎn)形勢(shì)漸好，供求關(guān)系的變化將有利于物價(jià)總水平的穩(wěn)定，但價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定不會(huì)無(wú)條件或自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，需要宏觀政策繼續(xù)把握好力度和節(jié)奏。國(guó)家將加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)。2012年通過(guò)鼓勵(lì)試點(diǎn)、放寬準(zhǔn)入等措施，著力培育和發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，取得了積極進(jìn)展。2013年將進(jìn)一步完善財(cái)稅、擔(dān)保、壞賬核銷、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日咧С煮w系和差異化監(jiān)管措施，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的積極性，確保涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款增速均高于全部貸款平均增速?？傮w看，趨于穩(wěn)健的貨幣政策與趨于微調(diào)的信貸政策，將對(duì)石油行業(yè)產(chǎn)生差異化的影響。貸款總量的預(yù)期收縮，不利于石油企業(yè)緩解資金鏈緊缺的難題；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)的環(huán)保壓力將使弱勢(shì)企業(yè)壓力凸顯，擁有綠色技術(shù)的企業(yè)將獲得較好發(fā)展。人民幣升值對(duì)行業(yè)的影響分析。由于原油以美元計(jì)價(jià)而中國(guó)原油產(chǎn)品主要以人民幣計(jì)價(jià)，中國(guó)可通過(guò)推動(dòng)人民幣升值來(lái)幫助煉油商們緩解油價(jià)上漲帶來(lái)的壓力。如下表所示，與基準(zhǔn)情況相比，人民幣匯率每變動(dòng)1%，覆蓋的大多數(shù)中國(guó)石油公司2012年預(yù)期盈利將出現(xiàn)1-2%的變動(dòng)。中國(guó)石化的盈利敏感性更高，在其他條件相同的情況下，人民幣每升值1%，盈利約有6%的增長(zhǎng)。這主要是由于其上游嚴(yán)重短板，原油的自給率不足20%。因此，中國(guó)石化可在人民幣保持堅(jiān)挺的情況下化解油價(jià)上漲的壓力。2012年底人民幣匯率從年初的1美元兌6.586人民幣上升至1美元兌6.3009人民幣，人民幣匯率全年升幅達(dá)5.1%。這對(duì)石油行業(yè)形成一定的利好。專家預(yù)測(cè)2013年，短期內(nèi)，像其它新興亞洲貨幣，人民幣將受到貶值壓力，但央行的匯率政策可能將人民幣對(duì)美元的走勢(shì)上維持在中性，并伴隨較大波動(dòng)性。預(yù)計(jì)2013年全年人民幣兌美元匯率的升值幅度將在3%左右。五、重大事件對(duì)行業(yè)的影響分析圖表SEQ圖表\*ARABIC6：2012年重大事件對(duì)石油行業(yè)的影響分析重大事件事件主要內(nèi)容事件影響分析日本大地震震動(dòng)全球石化業(yè)2012年3月11日，日本東北部地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震。日本是全球第三大經(jīng)濟(jì)體，能源需求幾乎全部依賴進(jìn)口。由于工廠關(guān)閉影響了國(guó)際原油需求，油價(jià)立即作出反應(yīng)，同時(shí)，供應(yīng)受限也使塑料價(jià)格應(yīng)聲上揚(yáng)。由于日本主要下游石化企業(yè)不在震區(qū)，地震對(duì)日本整體化工行業(yè)影響應(yīng)不算致命。日本地震兩大影響不容忽視：一是日本國(guó)內(nèi)原油需求減少，石化產(chǎn)品供應(yīng)相應(yīng)減少，對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的貢獻(xiàn)減少；二是對(duì)中國(guó)需要的高端、高附加值石化產(chǎn)品及中國(guó)對(duì)日依賴度高的大宗原材料等的供應(yīng)減少，從而引發(fā)亞太石化產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步上漲。由于日本國(guó)內(nèi)部分煉油廠和發(fā)電廠受地震和海嘯影響被迫停產(chǎn)，日本強(qiáng)震或?qū)⒏纳迫驘捰蜆I(yè)的利潤(rùn)空間。遭受重創(chuàng)的日本將被迫減少原油消耗量，并增加燃油進(jìn)口，這種情況或?qū)⒀永m(xù)數(shù)月。預(yù)計(jì)亞洲煉油商將首先受益，美國(guó)西海岸煉油商在日本較長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)后才會(huì)看到利好。中海油發(fā)生重大漏油事故中海油渤海油田發(fā)生溢油事故。6月4日、17日，中海油與美國(guó)康菲石油公司合作項(xiàng)目渤海蓬萊19-3油田作業(yè)區(qū)先后發(fā)生漏油事故。經(jīng)國(guó)家海洋局調(diào)查，這是一起由作業(yè)方康菲石油公司擅自變更開發(fā)設(shè)計(jì)方案而導(dǎo)致的責(zé)任事故，對(duì)海洋環(huán)境造成重大污染。溢油事故直接對(duì)中海油造成負(fù)面影響。溢油事故頻發(fā)，石油行業(yè)仍有潛在風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2012年12月20日，今年全國(guó)石化行業(yè)的安全事故，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全事故已經(jīng)超過(guò)了500起，而從2008年到2010年的3年時(shí)間內(nèi)，這一數(shù)字約為300起?！笆濉遍_局之年的安全事故數(shù)量超過(guò)“十一五”末3年的總和，安全事故呈現(xiàn)急劇上升的嚴(yán)峻局面。建議銀行特別關(guān)注國(guó)內(nèi)重點(diǎn)石油企業(yè)的開采項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并適當(dāng)關(guān)注石油運(yùn)輸業(yè)以及石油煉制業(yè)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。南方多地出現(xiàn)“熄火門”近來(lái)，云南、貴州、廣西等地的車主在加油后發(fā)現(xiàn)車輛出現(xiàn)打不著火、聲音很大、車輛抖動(dòng)等問(wèn)題，疑似“問(wèn)題汽油”造成。工商部門已抽樣送檢，結(jié)果尚未公布。中石油、中石化均堅(jiān)稱旗下加油站銷售的成品油“沒(méi)問(wèn)題”，中石油要求銷售公司暫停從社會(huì)單位外采汽油，中石化則早在2012年6月就已全面停止了外采。但消費(fèi)者已然產(chǎn)生質(zhì)疑，究竟事件會(huì)造成多大影響要待檢驗(yàn)結(jié)果出具。中國(guó)石油資源儲(chǔ)量穩(wěn)定增長(zhǎng)2012年，全國(guó)石油勘探新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量13.7億噸，是新中國(guó)成立以來(lái)第九個(gè)超過(guò)10億噸的年份；天然氣產(chǎn)量快速攀升，首次突破千億立方米。2012年我國(guó)石油天然氣和主要固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)緩解資源瓶頸制約和提高國(guó)內(nèi)資源保障能力發(fā)揮了重要作用。非常規(guī)油氣資源開發(fā)全面提速我國(guó)頁(yè)巖氣”十二五“規(guī)劃已初步成型，有望近期發(fā)布。計(jì)劃到2015年基本完成全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查與評(píng)價(jià)，探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量1萬(wàn)億立方米，可采儲(chǔ)量2千億立方米，年產(chǎn)量達(dá)65億立方米。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頁(yè)巖氣成為我國(guó)新的獨(dú)立礦種。這意味著頁(yè)巖氣勘探開發(fā)將不再受制于油氣專營(yíng)權(quán)的約束。如果“十二五”期間，頁(yè)巖氣勘探開發(fā)如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，將緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中天然氣供應(yīng)緊張局面，重塑中國(guó)的能源格局?！睹簩託忾_發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》12月31日正式對(duì)外發(fā)布，《規(guī)劃》提出到2015年全國(guó)煤層氣產(chǎn)量要達(dá)到300億立方米，這是2010年產(chǎn)能的20倍。西氣東輸二線全線貫通西氣東輸二線工程是我國(guó)第一條引進(jìn)境外天然氣資源的大型管道工程，管線全長(zhǎng)8653公里，起于新疆霍爾果斯首站，橫穿我國(guó)15個(gè)省區(qū)市及特別行政區(qū)，止于香港?？偼顿Y約1422億元人民幣，年輸氣能力300億立方米，可穩(wěn)定供氣30年以上。西氣東輸二線工程干線貫通投產(chǎn)，對(duì)于優(yōu)化我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、緩解天然氣供應(yīng)緊張局面、提高天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)水平、推進(jìn)大型裝備工業(yè)國(guó)產(chǎn)化均具有重大意義。大連Px項(xiàng)目的選址問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)風(fēng)波2012年8月8日大連金州開發(fā)區(qū)大孤山福佳化工有限公司在建防波堤壩發(fā)生潰壩，海水倒灌，經(jīng)過(guò)緊急搶險(xiǎn)，儲(chǔ)存劇毒化工產(chǎn)品PX等物質(zhì)的大罐沒(méi)有發(fā)生泄漏。2007年，廈門市民集體抗議當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)PX化工項(xiàng)目，污染、劇毒成為廈門市民抗議的理由，項(xiàng)目也最終被叫停。有網(wǎng)站發(fā)起“福佳大化PX”是否該搬遷的投票，結(jié)果有百萬(wàn)大連市民投贊成票。有過(guò)激者甚至稱要到廣場(chǎng)上靜坐抗議，學(xué)一下“廈門散步”。大連PX項(xiàng)目地處大連金州開發(fā)區(qū)大孤山石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由民營(yíng)的福佳集團(tuán)和國(guó)有的大化集團(tuán)合資建設(shè)。大連市政府連夜召開會(huì)議，將對(duì)福佳大化PX項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估，并對(duì)PX項(xiàng)目搬遷問(wèn)題進(jìn)行論證。PX是滌綸的主要原料，而這一原料的生產(chǎn)直接消耗石化產(chǎn)品石腦油，該項(xiàng)目的搬遷及示范效應(yīng)將對(duì)石油行業(yè)需求帶來(lái)一定的負(fù)面影響。資源稅調(diào)整2012年11月1日起，對(duì)原油從以前的從量計(jì)征，即原油8-30元/噸，調(diào)整為從價(jià)計(jì)征，稅率為5%-10%（暫按5%計(jì)征）。調(diào)整增加了油企稅負(fù)。中石油和中石化原有的綜合稅率為3.1%和1.1%，本次調(diào)整后，資源稅率為5%，將減征因素考慮進(jìn)來(lái)，中石油、中石化的綜合稅率為4.5%和3.7%，分別比之前增加1.4%和2.6%。資料來(lái)源：銀聯(lián)信六、行業(yè)外部環(huán)境綜合評(píng)價(jià)我們按照銀聯(lián)信的行業(yè)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，分別從經(jīng)濟(jì)周期、財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和重大事件五個(gè)維度，對(duì)2012-2013年中國(guó)石油行業(yè)的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分，結(jié)論如下：圖表SEQ圖表\*ARABIC7：2012-2013年中國(guó)石油行業(yè)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容行業(yè)表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)權(quán)重1經(jīng)濟(jì)周期對(duì)行業(yè)的影響行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)嚴(yán)重波及到行業(yè)內(nèi)部，致使行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所惡化。行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)行業(yè)構(gòu)成一定的影響，但是影響程度有限。行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)不大，宏觀經(jīng)濟(jì)變化對(duì)行業(yè)幾乎沒(méi)有影響。行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)有一定的關(guān)聯(lián)，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)該行業(yè)有一定的積極促進(jìn)。行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)該行業(yè)需求旺盛增長(zhǎng)，行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)向好。5432120%2財(cái)政政策對(duì)行業(yè)的影響本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的財(cái)政政策幾乎全是限制該行業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)于行業(yè)未來(lái)發(fā)展極為不利。本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的財(cái)政政策大部是限制該行業(yè)發(fā)展，對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展構(gòu)成一定的消極影響。本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的財(cái)政政策限制和鼓勵(lì)參半，對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展既有促進(jìn)的方面又有限制的作用。本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的財(cái)政政策限制少于鼓勵(lì)，對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展既有促進(jìn)和扶持的作用。本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的財(cái)政政策主要是鼓勵(lì)和扶持政策，對(duì)該行業(yè)發(fā)展將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用，行業(yè)發(fā)展前景十分明朗。5432120%3貨幣政策對(duì)行業(yè)的影響本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的貨幣政策以從緊的政策為主，將會(huì)極大的增加該行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的融資成本，對(duì)企業(yè)融資造成較大的不利影響。本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的貨幣政策適度從緊，對(duì)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)融資構(gòu)成一定的消極影響。本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的貨幣政策變化不大，對(duì)于未來(lái)企業(yè)融資幾乎不會(huì)產(chǎn)生影響。本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的貨幣政策適度積極，有利于降低該行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的融資成本，對(duì)于行業(yè)發(fā)展構(gòu)成利好。本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的貨幣政策比較寬松，國(guó)家已經(jīng)明確對(duì)于該行業(yè)給予資金方面的支持，會(huì)對(duì)內(nèi)部企業(yè)融資發(fā)展將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用，行業(yè)發(fā)展前景十分明朗。5432120%4產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)的影響本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策主要是以限制為主，行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景不容樂(lè)觀。本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策適度限制為主，對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展構(gòu)成一定的消極影響。本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策變化不大，對(duì)于未來(lái)行業(yè)發(fā)展不會(huì)帶來(lái)影響。本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策適度鼓勵(lì)，有利于行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，行業(yè)未來(lái)具有一定的發(fā)展前景。本年度出臺(tái)的與該行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策主要以鼓勵(lì)為主，國(guó)家已經(jīng)明確該行業(yè)是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，行業(yè)發(fā)展前景十分樂(lè)觀。5432120%5突發(fā)事件對(duì)行業(yè)的影響本年度發(fā)生了對(duì)行業(yè)影響極其深遠(yuǎn)的重大事件，對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展構(gòu)成了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。本年度行業(yè)內(nèi)比較風(fēng)平浪靜，沒(méi)有發(fā)生對(duì)于行業(yè)構(gòu)成威脅的突發(fā)事件。本年度發(fā)生了對(duì)行業(yè)影響極其深遠(yuǎn)的有利于行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重大事件，如行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)取得重大突破等。53120%行業(yè)外部環(huán)境評(píng)價(jià)：（3）中度風(fēng)險(xiǎn)水平-100%說(shuō)明：風(fēng)險(xiǎn)度分為5、4、3、2、1五個(gè)等級(jí)，其中5為高風(fēng)險(xiǎn)，4為較高風(fēng)險(xiǎn)，3為中風(fēng)險(xiǎn)，2為中低風(fēng)險(xiǎn)，1為低風(fēng)險(xiǎn)。資料來(lái)源：銀聯(lián)信第三章2012-2013年中國(guó)石油行業(yè)總體運(yùn)行情況分析一、行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況（一）行業(yè)規(guī)模指標(biāo)分析2012年油氣開采業(yè)固定資產(chǎn)投資2720.35億元，增長(zhǎng)12.2%，占石化全行業(yè)投資總額的19%；石油加工業(yè)固定資產(chǎn)投資1472億元，增長(zhǎng)14.7%，占行業(yè)的10.29%。2012年1-12月，石油開采行業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至12月末，中國(guó)石油開采行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量137家，占全部工業(yè)比重0.04%；資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到15594億元，較上年同期增長(zhǎng)12.58%，行業(yè)整體規(guī)模在不斷擴(kuò)大。圖表SEQ圖表\*ARABIC8：2004-2012年12月中國(guó)石油開采行業(yè)規(guī)模指標(biāo)單位：千元、人、家、%時(shí)間企業(yè)數(shù)量資產(chǎn)總計(jì)企業(yè)數(shù)量占全部工業(yè)比重同比增長(zhǎng)資產(chǎn)總計(jì)占全部工業(yè)比重同比增長(zhǎng)2004年1250.0627.555484214442.8113.732005年1640.0631.26643819512.7621.142006年1630.06-0.618053470502.8221.222007年1-11月1750.057.369954567722.9126.282008年1-11月2080.0618.8611610532022.8716.642009年1-11月2910.0739.914548846833.0925.312010年1-11月3360.0715.4616247033392.8611.672012年13703712.58數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局銀聯(lián)信同期，中國(guó)石油精煉行業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至12月末，中國(guó)石油精煉行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1228家，占全部工業(yè)比重0.39%；資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到12030億元，較上年同期增長(zhǎng)19.55%，行業(yè)整體規(guī)模在不斷擴(kuò)大。2012年，我國(guó)石油化工建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，大型化、規(guī)模化、煉化一體化程度繼續(xù)提高，新增原油一次加工能力2650萬(wàn)噸，使中國(guó)煉油總能力達(dá)到5.4億噸，比2010年增長(zhǎng)5.2%，繼續(xù)保持全球第二煉油大國(guó)地位。隨著一大批擴(kuò)能改造項(xiàng)目、新建大型裝置和煉化一體化項(xiàng)目的陸續(xù)建成投入生產(chǎn)，我國(guó)已形成以兩大石油石化集團(tuán)為主，多種所有制并存、內(nèi)外資兼有、多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的石油化工業(yè)發(fā)展新格局。中國(guó)石油、中國(guó)石化煉廠平均規(guī)模已擴(kuò)大到680萬(wàn)噸，超過(guò)世界平均水平。煉化裝置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，加氫精制、延遲焦化等深加工能力繼續(xù)提高。圖表SEQ圖表\*ARABIC9：2004-2012年12月中國(guó)石油精煉行業(yè)規(guī)模指標(biāo)單位：千元、家、%時(shí)間企業(yè)數(shù)量資產(chǎn)總計(jì)企業(yè)數(shù)量占全部工業(yè)比重同比增長(zhǎng)資產(chǎn)總計(jì)占全部工業(yè)比重同比增長(zhǎng)2004年8240.3810.013597564911.8418.672005年10130.3822.944574959551.927.172006年10930.387.95337758651.8716.672007年1-11月12100.3710.16402640961.8719.272008年1-11月12960.367.117961503941.9724.352009年1-11月14380.3410.968439272521.7962010年1-11月15290.346.339918843501.7517.532012年12280.39-12030053321.8319.55數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局銀聯(lián)信（二）行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益分析我國(guó)石油開采行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效益不斷提高。2012年1-12月，該行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4018億元，同比增長(zhǎng)44.2%，完成銷售收入10515億元，同比增長(zhǎng)30.85%?？梢钥吹?，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增速高于完成銷售收入增速，銷售利潤(rùn)率相比上年同期提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高。圖表SEQ圖表\*ARABIC10：2004年-2012年中國(guó)石油開采行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)變動(dòng)情況單位：千元、%時(shí)間主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)總額金額同比增長(zhǎng)金額同比增長(zhǎng)2004年42824488027.7917772468743.582005年60450421541.1629274249064.722006年77365560427.9836356882524.192007年1-11月76790551510.32334817296-4.632008年1-11月101820331532.5945656594136.362009年1-11月674246984-33.78168651856-63.062010年1-11月91099879035.1127892066665.382012年105153976130.8540188629244.2數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局銀聯(lián)信報(bào)告期內(nèi)，我國(guó)石油精煉行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑。2012年1-12月，該行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額虧損108億元，同比下降112.29%，完成銷售收入30795億元，同比增長(zhǎng)25.23%。從數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)成品油銷售仍然處于高位，主要得益于下游制造業(yè)增長(zhǎng)仍然較為強(qiáng)勁，物流增長(zhǎng)較快，汽車保有量穩(wěn)定增加，但行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)出現(xiàn)大幅度下滑，這主要是由于原油價(jià)格震蕩走高，壓縮了行業(yè)的利潤(rùn)空間。圖表SEQ圖表\*ARABIC11：2004年-2012年中國(guó)石油精煉行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)變動(dòng)情況單位：千元、%時(shí)間主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)總額金額同比增長(zhǎng)金額同比增長(zhǎng)2004年76562358840.6620763576127.532005年103769936735.54-18903107-191.042006年131922411927.13-39097135-106.832007年1-11月137461729414.939397051119.722008年1-11月170730133524.2-149227246-1688.022009年1-11月1586285640-7.0972878843148.842010年1-11月219747116838.5369422361-4.742012年307952542425.23-10822464-112.29數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局銀聯(lián)信二、行業(yè)供需分析（一）產(chǎn)品供給分析1、產(chǎn)品生產(chǎn)情況2012年1-12月，我國(guó)石油行業(yè)總體供給情況良好，大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量均大于上年同期水平，受益于宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，我國(guó)石油消費(fèi)量大幅度上升。2012年，全國(guó)開采行業(yè)原油產(chǎn)量2.04億噸，增長(zhǎng)0.3%；天然氣產(chǎn)量1025.3億立方米，增長(zhǎng)6.9%。2012年，全國(guó)煉油工業(yè)原油加工量44774萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.9%；成品油產(chǎn)量26697萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.9%，其中汽油8141萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.1%，柴油16676萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.4%，煤油1880萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.1%。燃料油、石腦油、石油瀝青產(chǎn)量小幅下降。圖表SEQ圖表\*ARABIC12：2010-2012年1-12月中國(guó)石油行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長(zhǎng)情況產(chǎn)品名稱單位2010年1-11月2012年1-12月產(chǎn)量同比產(chǎn)量同比天然原油噸1855580796.65203645145.410.32天然氣萬(wàn)立方米867331511.81102530926.9原油加工量噸38460231013.58447734015.914.9汽油噸698603805.2781409568.246.06煤油噸1579050117.0118796896.8910.06柴油35166759766.115.38潤(rùn)滑油噸776295413.068262434.367.01燃料油噸1942342016.9718686411.13-2.1石腦油噸2295333846.0224502575.87-0.39溶劑油噸148616619.792306167.5497.84潤(rùn)滑脂噸22912844.64255021.499.9液化石油氣噸1910149010.5121808599.436.31石油焦噸1280677411.417563538.0414.65石油瀝青噸2394009612.1424399966.07-1.57數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局銀聯(lián)信2、產(chǎn)品進(jìn)出口情況原油進(jìn)出口。2012年，我國(guó)共進(jìn)口原油2.53億噸，同比增長(zhǎng)5.53﹪（2010年我國(guó)原油進(jìn)口量為2.39億噸）；原油年進(jìn)口單價(jià)為105.13美元/桶，同比上漲37.03﹪（2010年我國(guó)原油進(jìn)口單價(jià)為76.71美元/桶）。2012年中國(guó)原油進(jìn)口增速較2010年原油進(jìn)口17.5%的增速相比顯著下滑，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩是導(dǎo)致石油進(jìn)口增速下滑的主要原因，但石油消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)仍帶動(dòng)去年石油對(duì)外依存度繼續(xù)上升。2012年我國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到56.5%，比2010年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)原油對(duì)外依存度已多年持續(xù)上升。此外，由于原油價(jià)格飆升，全年進(jìn)口原油共花費(fèi)1966.6447億美元，同比增長(zhǎng)45.3%。圖表SEQ圖表\*ARABIC13：2003-2012年中國(guó)原油對(duì)外依存度不斷增強(qiáng)（%）數(shù)據(jù)來(lái)源：BLOOMBERG銀聯(lián)信天然氣進(jìn)出口。2012年我國(guó)共計(jì)進(jìn)口LPG339.47萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.29%，其中從卡塔爾進(jìn)口92.62萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)33.06%；從伊朗進(jìn)口70.17萬(wàn)噸，同比下降24.27%；從阿聯(lián)酋進(jìn)口63.42萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)55.84%；從科威特進(jìn)口52.92萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)150.99%；從沙特進(jìn)口31.07萬(wàn)噸，同比下降16.69%。2012年我國(guó)共計(jì)進(jìn)口液化天然氣（LNG）1221.26萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30.71%，其中從澳大利亞進(jìn)口363.81萬(wàn)噸，同比下降7.16%；從卡塔爾進(jìn)口233萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)92.29%；從印尼進(jìn)口198.55萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.69%；從馬來(lái)西亞進(jìn)口157.19萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32.77%；從也門進(jìn)口81.07萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)53.79%；從尼日利亞進(jìn)口71.59萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)450.87%。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)共計(jì)進(jìn)口汽油2.93萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21990.65%，其中從韓國(guó)進(jìn)口2.91萬(wàn)噸，從德國(guó)進(jìn)口100噸，從法國(guó)進(jìn)口77噸。2012年我國(guó)共計(jì)出口汽油406萬(wàn)噸，同比下降21.16%，其中向印尼出口243.44萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.21%；向新加坡出口97.87萬(wàn)噸，同比下降54.84%；向越南出口21.58萬(wàn)噸，同比下降55.92%；向菲律賓出口19.66萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)87.85%。2012年我國(guó)共計(jì)進(jìn)口石腦油245萬(wàn)噸，同比下降15.72%，其中從韓國(guó)進(jìn)口130.58萬(wàn)噸，同比下降1.97%；從伊朗進(jìn)口61.46萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)95.27%；從新幾內(nèi)亞進(jìn)口20.96萬(wàn)噸，同比下降13.42%；從新加坡進(jìn)口10.15萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.37%。2012年我國(guó)共計(jì)出口石腦油49.73萬(wàn)噸，同比下降42.6%，其中向日本出口34萬(wàn)噸，同比下降39.42%；向韓國(guó)出口15.73萬(wàn)噸，同比下降48.45%。2012年我國(guó)共計(jì)進(jìn)口煤油618.31萬(wàn)噸，同比下降4.89%；其中從韓國(guó)進(jìn)口462.33萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)37.75%；從日本進(jìn)口52.23萬(wàn)噸，同比下降39.02%；從新加坡進(jìn)口49.94萬(wàn)噸，同比下降54.69%；從中國(guó)香港進(jìn)口16.1萬(wàn)噸；從馬來(lái)西亞進(jìn)口11.06萬(wàn)噸，同比下降26.86%。2012年我國(guó)共計(jì)出口煤油656.33萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.86%，其中向中國(guó)香港出口311.95萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.26%；向美國(guó)出口60.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.86%；向越南出口55.45萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.88%；向韓國(guó)出口24.75萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)273.78%；向德國(guó)出口23.88萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)52.19%。2012年我國(guó)共計(jì)進(jìn)口航煤532.40萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.37%，其中從韓國(guó)進(jìn)口452.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)36.45%；從日本進(jìn)口43.76萬(wàn)噸，同比下降40.14%；從中國(guó)香港進(jìn)口16.10萬(wàn)噸；從馬來(lái)西亞進(jìn)口8.8萬(wàn)噸，同比下降5.23%。2012年我國(guó)共計(jì)出口航煤652.95萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.97%，其中向中國(guó)香港出口311.93萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.26%；向美國(guó)出口60.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.86%；向越南出口55.45萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.88%；向韓國(guó)出口24.71萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)273.11%；向德國(guó)出口23.88萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)52.19%；向馬來(lái)西亞出口18.33萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)129.27%。2012年我國(guó)共計(jì)進(jìn)口柴油243.75萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)35.52%，其中從韓國(guó)進(jìn)口124.93萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)114.06%；從俄羅斯進(jìn)口56.04萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)60.49%；從新加坡進(jìn)口20.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.1