基本建設項目竣工驗收管理辦法

基本建設項目竣工驗收管理辦法第一章總則第一條根據(jù)國家《建設項目（工程）竣工驗收辦法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《國家能源局關于印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收管理辦法的通知》等法規(guī)和地方、行業(yè)有關規(guī)定，結合陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司基本建設項目竣工驗收管理辦法及公司實際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于公司新建項目、改擴建、資源整合等項目的驗收工作。第三條本辦法所稱基本建設項目竣工驗收是指基本建設項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。項目竣工驗收階段包括試生產(chǎn)驗收、專項驗收和綜合竣工驗收。第四條凡符合竣工驗收條件的基本建設項目，必須及時組織竣工驗收。未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的項目，不得交付使用。第二章竣工驗收組織和管理第五條基本建設項目竣工驗收工作遵循誰批準誰驗收的原則。凡公司審批的基本建設項目，由公司負責項目竣工驗收。第六條公司成立項目驗收領導小組，負責基本建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協(xié)調和監(jiān)督。領導小組組長由公司總經(jīng)理擔任，分管副總經(jīng)理擔任副組長，下設項目驗收辦公室，辦公室設在工程部，成員由公司領導班子其他副職，工程部、規(guī)劃部、綜合部、審計部、機電部、企管部、安全部、物資管理部、調度指揮中心、生產(chǎn)部、地測防治水部、通風部、財務部、征地辦、信息中心、人力資源部負責人、項目公司黨政負責人組成。第七條項目驗收辦公室負責項目竣工驗收日常管理工作，牽頭組織項目竣工驗收階段的各項工作。負責編制項目驗收年度、月度計劃及項目驗收各種文件制度，負責驗收例會的組織召開，負責落實項目驗收例會安排的各項工作，負責與省局有關部門的接洽工作。第八條公司有關部門依據(jù)本部門監(jiān)督管理的驗收工作，有責任要求項目公司按照專項設計、有關法律法規(guī)做好驗收的各項準備工作，協(xié)助項目公司取得驗收批文，各部門負責監(jiān)督管理的項目驗收工作如下：（一）工程部負責監(jiān)督管理項目聯(lián)合試運轉、工程質量認證、消防設施驗收、項目綜合竣工驗收；（二）安全部負責監(jiān)督管理礦井安全設施、環(huán)境保護設施、水土保持設施驗收；（三）綜合部負責監(jiān)督管理檔案驗收；（四）人力資源部負責監(jiān)督管理職業(yè)病防護設施驗收；（五）審計部負責監(jiān)督管理項目竣工審計；第九條公司有關部門依據(jù)公司年度項目驗收工作安排，設立專人負責此項工作，未經(jīng)公司分管驗收領導同意不得隨意更換人員。第十條公司有關各部門有義務督促項目公司加快單項驗收進度，有義務向驗收辦公室報告驗收工作的進展情況。缺第十一挪條注悲悼凡生產(chǎn)運營項擠目建成后竣工僚驗收前揭，項目建設單絮位必須編制試誓生產(chǎn)（聯(lián)合試浴運轉）方案上固報公司，印公司轉報陜緩西成煤杏業(yè)徑化工集團窗，經(jīng)燈陜脹西彎煤增業(yè)徒化工集團對試攀生產(chǎn)各項準備騙工作現(xiàn)場驗收獻同意后，方可標進行試生產(chǎn)。咐第十二異條蝴制旋試生產(chǎn)應在批堵準的期限內完滋成。確因特殊堅原因不能完成被的，必須按規(guī)既定辦理延期手坊續(xù)。試生產(chǎn)按斬期完成后，項電目建設單位應貢編制總結報告窄并報批準部門膝備案。色第十三校條巴出個試生產(chǎn)期間，俯公司項目驗收級辦公室督促職公司誕有衣關縫部輕門及真項目建設單位嗽應按照有關規(guī)延定進行專項驗炒收非。禍第十四修條太首員省級及以上行脅政主管部門負刻責的專項驗收嘆，由餡陜西煤業(yè)化工筐集團咽組織預驗收合各格后向有器關差行政主管搞部門申請專項閉驗收。省級以配下行政主管部夕門負責的專項屯驗收，由項目頸建設單位組織劈預驗收合格后領直接向有關部陡門申請專項驗枕收。兔第十五削條沾犬專項驗收完成絕后，項目公司用向公司葬申請綜合竣工機驗收，涌公司向陜鮮西也煤宵業(yè)請化集團申請綜貝合竣工驗收?？痰诜妒鼦l佳礎項目公司職責寬（一顫）供句項目公司是項竭目驗收工作的薄主要責任單位六。負責項目驗紙收的支持性資燒料析和剝現(xiàn)場驗收銀準備工作，負賺責和地方有關腰部門的接洽工飽作，負責上級麥驗收曠單位、部門提壽出問題的整改貪工作秤。迅（二）項目公主司應成立相應飛的驗收管理機智構，明確驗收救分管領導及驗伸收專干，制定法相應的項目驗蕩收管理辦法。積該機構負責聯(lián)罩系上級部門，婆督促有關部門脖相關業(yè)務的進送展?？担ㄈ剩┡摌s項目公司依據(jù)衫公司年度、月糞度項目驗收工委作安排，編制鼠本單位驗收工脂作計劃。敏（四）項目公蔽司應及時落實嬸公司項目驗收讓例會會議精房神。簡（五）項目公歇司應積極配合陷公司分管驗收先部門的工作，霸從人力、物力復、財力棟等方面俗給予全力支持旺。辮第三禍章餓坡竣工驗收依據(jù)癥和條件全第十堆七胡條束消?；窘ㄔO項目芽竣工驗收的主臟要依據(jù)是：紫（一）國家、候地方和行業(yè)行季政主管部門頒酸布的相關法律球、法規(guī)、規(guī)章頭、技術標準、暈規(guī)范；吉（二）項目核唐準或立項批復駁文件；施（三）經(jīng)批準撤的規(guī)劃、土地習、環(huán)境保護、玩水土保持、節(jié)步能、消防、職緒業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)鳳安全、資源使商用等專項文件聾；勝（四）經(jīng)批準泥的建設項目可脊研聾、初步設計、惠施工組織設計俊、設計變更、痕概算調整、開干工報告等文件逮；申（五）施工圖堡紙、主要設備腎技術規(guī)格或者濾說明書。引進江技術或成套設少備的建設項目樹，還應出具簽養(yǎng)訂的合同和國標外提供的設計怨文件等資料；飛（六）項目的端勘察、設計、巡施工、監(jiān)理以嚷及重要設備、換材料招標投標號文件、合同文方本以及補充協(xié)棉議等。行第十貌八遮條沒餓夏基本建設項目螺竣工驗收應當齡具備以下條件熔：監(jiān)（一）生產(chǎn)運燈營項目的主體踐部分和輔助性判公用設施，已運按設計要求建痕成，能滿足生投產(chǎn)使用，必要新的生活設施，蚊已按設計要求零建成；伙（二）主要工滴藝設備及配套修設施經(jīng)聯(lián)動負像荷試車合格，楚形成生產(chǎn)能力礙，能夠生產(chǎn)出匙設計文件所規(guī)來定的產(chǎn)品；攝（三）生產(chǎn)準訴備工作能適應竟投產(chǎn)的需要，陜取得政府相關陶部門的特種設戰(zhàn)備檢驗報告；逆（四）單位工豆程和單項工程禽通過工程質量蠟監(jiān)督機構認證音，工程質量合宣格輛及以上掩；葡（五）安全設遺施、環(huán)境保護屬設施、水土保丹持設施、職業(yè)禁病防護設施、蜘消防設施等按慣要求與主體工巨程同時建成使豐用，并通過專討項驗收；現(xiàn)（六）竣工檔梅案資料齊全，氧并通過專項驗筑收；幟（七）編制完跪成綠項目竣工決算談報告，竣工決切算報告由建設恨單位組織規(guī)幣劃、工程、財附務等有關部門厭編制，或經(jīng)驗斷收主管部門認亂可，委托陜砍西地煤梳業(yè)瓜化工集團鳥工程造價中介乞機構庫中的單術位編制；灰（八）決算總曾投資額必須符強合概算控制的桌有關規(guī)定，不鏟得超過批準概岸算；冷（九攝）刊民竣工決算經(jīng)芒公司審計部門普審計，或經(jīng)審隸計主管部門認濁可的中介機構臟（非竣工決算圖編制單位）審傳核，取得職陜鍬西煩煤照業(yè)艙化工集團奴審計部門意見占；撿拆（十）整體項鑼目或各單項工挖程經(jīng)建設單位濾預驗收合格；慎（十一）專項貝驗收存在問題多已經(jīng)整改完成飛。芽第四偷章繳男竣工驗收程序薦和內容萌第十膏九珠條液燒嗚基本建設項目兩竣工驗收前，分先由項目事公司死組織設計、施炊工、監(jiān)理等有各關單位進行預舅驗收，預驗收倚合格的項目可戒向公司申請竣斥工驗收金，公司申請陜富西丸煤倘業(yè)瘡化工集團進行僻竣工驗收亦。城第二十冒條液割薦竣工驗收申請令報告應當包括謎以下主要內容梅：益（一）項目基各本情況；具（二）建設內炎容完成情況；冬（三）管理機胖構及生產(chǎn)管理紛制度建設情況欄；菌（四）人員持湯證上崗、培訓削、勞動定員情聲況；吸（五）項目招顫投標以及合同糞履約情況；牛（六）工程質筍量認證情況；批（七）主要設塘備檢測檢驗情梅況；林（八）專項驗嚼收情況；噸（九）試生產(chǎn)容（聯(lián)合試運轉器）情況；賴（十）項目效猾益與建設效果刪分析；突（十一）存在魚問題及處理建酷議。鐘第二十一污條訓清陶項目富公司拴上報竣工驗收伶申請報告時，腥應附項目核準當或審批文件，治經(jīng)批準的初步螞設計，工程質鉗量認證報告書雪，安全設施、獻環(huán)境保護設施盯、水土保持設質計、職業(yè)病防飯護設施、消防承、檔案等專項則驗收相關材料夠，竣工決算審竟計意見，試生鍵產(chǎn)（聯(lián)合試運棵轉）報告等霸,逆公司將驗收申鏟請報告轉報冰陜西庸煤業(yè)化工集團頃。雕第持二十每二擴條怖與陜西灶煤業(yè)化工集團襲根據(jù)基本建設嘉項目的復雜程粥度組成竣工驗賤收委員會（組動）。驗收委員篩會（組）由告陜西借煤業(yè)化工集團倦關部門代表組忘成，根據(jù)項目浩實際分為工程踩、經(jīng)濟、綜合窩、安全、生產(chǎn)膊等專業(yè)驗收組渡，分別對相關充內容進行驗收瓶。妻第辱二十三薪條史聽梳竣工驗收委員能會（組）通過兵聽取匯報、查搖閱檔案資料、愚現(xiàn)場檢查等方廊式，對工程建冒設情況進行全查面檢查，內容凈包括：進（一）項目的弟審批文件是否津齊全；休（二）項目是樓否按批準的規(guī)蹈模、標準、內襯容建成；曬（三）國家和聯(lián)行業(yè)強制性標搜準的執(zhí)行情況蘋；柏（四）項目投蹄資及概算執(zhí)行疑情況；羅（五）項目招揉投標以及合同半履約情況；淹（六）工程質股量情況；潔（七）專項驗勤收情況；愿（八）項目竣哈工決算報告的受審計情況；母（九）生產(chǎn)組莫織機構、勞動固定員、人員培塔訓及外部條件泥等落實情況；跨（十）檢查試單生產(chǎn)（聯(lián)合試齡運轉）情況；停（十一）對存滲在的問題和剩腎余工程提出處拖理意見。賠第二十丟四堡條癢芬陜西桶煤業(yè)化工集團催進行項目竣工蜻驗收，捆竣工驗收不合喝格的，錦項目公司騾應當按照竣工匠驗收委員會（聾組）提出的處據(jù)理意見進行限扒期整改。整改循達標后，挽項目公司免應當重新提出啄竣工驗收申請級。棍第二十梯五砌條見全項目通過陜西對煤業(yè)化工集團燙及載政府主管部門受的崖竣工驗收后健，氧政府主管部門鴿簽署《建設項偵目竣工驗收鑒溜定書》，批項目建設單位恭依據(jù)竣工驗收很鑒定書辦理固墳定資產(chǎn)移交手山續(xù)，加強固定懷資產(chǎn)的管理。擦第五孫章口絨獎簽皆棉罰柱第二十墻六特條晶印每個擊專蝴項驗收取浮得殘政府糾批文給予公司兄驗井收組人員及項北目公司各獎勵調2歌0也萬元埋（其中班子成趟員不超過獎勵析總額覺的劍20%叉，不計入年薪柱）尚；梯項目允綜合獲竣工蘇驗收取虜?shù)谜慕o予伯公司茅驗收組人員及潑項目公司攔各廈獎擺勵呈3丙0勻萬元襲（其中班子成榴員不超過獎勵遭總額的殊20渾%逗，不計入年薪烤）啦。悟第二十齡七憤條剝耳笛對違反本辦法優(yōu)，未泥進行竣工驗收漠或竣工驗收不匠合格的建設項羊目擅自投入生解產(chǎn)和使用的，索公司視情節(jié)輕場重，要求建設謀單位限期改正屬，或對其通報傍批評臨，并根據(jù)艦公司有關制度存追究相關人員例責任。爽第五鴿章嘴壯附驢枝則屋第二十漸八滾條熟本辦法自將刪之日起執(zhí)行。貴附鏟沾件：竣工驗收有鑒定書主要內給容附件：負竣工驗收鑒定禍書主要內容牛一、項目建設喘概況：包括項升目可行性研究攪報告，初步設揚計批準機關及燕文號，批準的非建設規(guī)模、主跑要建設內容；呆項目建設管理栽情況，承擔勘避察、設計、施粱工、監(jiān)理的單權位；開工日期矩，項目完成情突況，投入試生伙產(chǎn)日期等。狀二、工程勘察構、設計、施工樣質量評定意見垮。根據(jù)有關質覆量監(jiān)督單位實臭測實查的情況乘及結論和驗收咽會議現(xiàn)場驗收蟲的情況，分別乎對勘察、設計倆、施工的質量某和技術水平作番出評定結論。星三、環(huán)境保護胡、水土保持、偉職業(yè)衛(wèi)生、安鞭全生產(chǎn)、消防島、節(jié)能、抗震羊、質量、檔案強、財務決算等圣驗收結論。根距據(jù)上述業(yè)務主請管部門專項檢榜查、專項驗收遞的情況及會議寸意見作出結論窯。宴四、試生產(chǎn)或澡使用考核結論身。根據(jù)試生產(chǎn)核或使用的考核印資料和驗收會績議現(xiàn)場驗收情獅況，對項目能薪否按照批準的聯(lián)生產(chǎn)規(guī)模正常爆使用作出結論似。范