經(jīng)典的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課件2

經(jīng)典的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課件演示文稿本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第1頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分（優(yōu)選）經(jīng)典的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課件本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第2頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分課程安排第一講：前言現(xiàn)狀篇第二講：安全法制篇第三講：安全理論篇第四講：安全管理篇第五講：風(fēng)險(xiǎn)控制篇第六講：應(yīng)急救援篇第七講：事故處理篇第八講：管理體系篇第九講：安全文化篇第十講：經(jīng)驗(yàn)分享篇本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第3頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安理全管培課訓(xùn)前言現(xiàn)狀篇本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第4頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分工作使命基本素質(zhì)工作方法管理原則重點(diǎn)工作安全形勢(shì)目錄管理思路本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第5頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全管理人員的使命工作本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第6頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

不論何時(shí)有人要問(wèn)我怎么樣才能最好地描述我這近四十年的航海經(jīng)歷，我只能說(shuō)：“很平?！薄．?dāng)然我也經(jīng)歷了大風(fēng)大浪，還有大霧天，但在所有的經(jīng)歷中，我從來(lái)沒(méi)有遇上可以說(shuō)道的事故。在我的航海生涯里，除了見(jiàn)過(guò)一艘遇險(xiǎn)的船只外再也未見(jiàn)過(guò)海險(xiǎn)事件，從未見(jiàn)過(guò)也沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)船只失事，更沒(méi)有感受過(guò)被災(zāi)難威脅的困境。一位老船長(zhǎng)的話：本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第7頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

愛(ài)德華?J?史密斯泰坦尼克號(hào)船長(zhǎng)

泰坦尼克號(hào)(英文RMSTitanic)，臺(tái)灣和香港稱為鐵達(dá)尼號(hào)，20世紀(jì)初英國(guó)制造的一艘在當(dāng)時(shí)世界最大的豪華客輪，“泰坦尼克號(hào)”共耗資7500萬(wàn)英鎊，噸位46328噸，長(zhǎng)882.9英尺，寬92.5英尺，從龍骨到四個(gè)大煙囪的頂端有175英尺，高相當(dāng)于11層樓．在當(dāng)時(shí)被稱為是“永不沉沒(méi)的海上陸地”，也成為了歷史的經(jīng)典之作。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第8頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

泰坦尼克號(hào)卻在1912年4月15日從南安普頓至紐約的處女航中，在北大西洋撞上冰山而沉沒(méi)，2208名船員和旅客中，1503人葬生海底，“永不沉沒(méi)”的泰坦尼克號(hào)在與冰山相撞后僅三個(gè)小時(shí)就沉沒(méi)在格陵蘭3000米深的冰冷海水里了。造成世界航海史上最嚴(yán)重的一次海難事故。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第9頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

沉船分析環(huán)境惡劣人的因素材料原因航速過(guò)快設(shè)計(jì)缺陷設(shè)備原因溫度低浪大能見(jiàn)度低指揮有誤擅離職守?zé)o線電防腐性不好鋼板易斷25節(jié)/小時(shí)無(wú)望遠(yuǎn)鏡二臺(tái)動(dòng)力主機(jī)水密隔倉(cāng)防撞擊力泰坦尼克號(hào)為什么會(huì)沉沒(méi)？本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第10頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分企業(yè)事故損失冰山圖

本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第11頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分企業(yè)是航船，事故是冰山；航船再大，也經(jīng)不起對(duì)冰山的碰撞。

本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第12頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分LostTime丟失工作時(shí)間事故At-RiskBehavior帶風(fēng)險(xiǎn)的行為

FirstAids急救事故Recordable可記錄事故

Fatality死亡事故千里大堤潰于蟻穴，萬(wàn)噸巨輪沉于暗礁！

本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第13頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全管理人員的工作使命

企業(yè)就像在大海里乘風(fēng)破浪的大船，安全非常重要。作為一個(gè)企業(yè)的安全管理人員，為企業(yè)這艘大船安全護(hù)航，應(yīng)負(fù)有重要責(zé)任。隨著企業(yè)發(fā)展，我們肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越大。搞好企業(yè)的安全工作已經(jīng)不單單的是安全管理人員的工作職責(zé)了，已經(jīng)上升到了一個(gè)更高的境界，做好安全工作已經(jīng)是一個(gè)安全管理人員的重要使命。沒(méi)有這樣的使命感，你就做不好安全生產(chǎn)管理工作，同樣你也把握不好安全生產(chǎn)管理工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。所以說(shuō)：安全管理人員的工作目的就是為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，這是我們企業(yè)安全管理人員的神圣使命。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第14頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全管理人員應(yīng)具備的安全管理素質(zhì)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第15頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

安全生產(chǎn)管理是極具風(fēng)險(xiǎn)的工作，是人命關(guān)天的事情，責(zé)任重于泰山。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第16頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分管好安全生產(chǎn)工作，功德無(wú)量！安全員的角色:偵察員宣傳員指導(dǎo)員監(jiān)督員協(xié)調(diào)員本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第17頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分貫徹上級(jí)指示

(履行基本任務(wù)）落實(shí)使用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)安全目標(biāo)安全員的基礎(chǔ)工作本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第18頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分危險(xiǎn)源情況熟悉現(xiàn)有臺(tái)帳對(duì)照現(xiàn)有臺(tái)帳進(jìn)一步檢查是否有新的危險(xiǎn)源（狀態(tài)、時(shí)態(tài)）設(shè)備物料的場(chǎng)所（環(huán)境）目標(biāo)與制度現(xiàn)有目標(biāo)和制度是否能對(duì)現(xiàn)有臺(tái)帳危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制（從事故、不符合發(fā)生情況判斷）是否需要補(bǔ)充目標(biāo)和制度人員情況直接領(lǐng)導(dǎo)員工隊(duì)伍情況安全員的基礎(chǔ)工作（摸清底數(shù)）本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第19頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分協(xié)調(diào)完善目標(biāo)和規(guī)章制度注意簡(jiǎn)單、可行、有效，不搞煩瑣哲學(xué)注意與改進(jìn)工作效率相結(jié)合注意大家參與落實(shí)目標(biāo)與規(guī)章制度開(kāi)展培訓(xùn)分析需求，注意針對(duì)性觀察效果開(kāi)展檢查開(kāi)展執(zhí)法整改到位推陳出新，持續(xù)改進(jìn)提高興趣、利于接受因人、因事、因形勢(shì)安全員進(jìn)一步工作（針對(duì)性措施）本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第20頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分目標(biāo)：使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)和設(shè)施滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求；(減少事故，保障安全健康）使企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，并持續(xù)改進(jìn)。（消滅事故，創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境）任務(wù)：為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立并實(shí)施有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。核心任務(wù):識(shí)別控制危險(xiǎn)并源。安全管理人員工作目標(biāo)和任務(wù)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第21頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)法律、法規(guī)重點(diǎn)放在法規(guī)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的要求活動(dòng)、設(shè)施、管理安全管理安全管理方針安全管理方法管理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援事故調(diào)查處理職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)和技術(shù)危險(xiǎn)源及其識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制安全管理人員應(yīng)掌握的基本內(nèi)容本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第22頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

危險(xiǎn)源觸發(fā)因素觸發(fā)因素觸發(fā)因素障礙障礙障礙障礙障礙障礙頂端事件障礙障礙障礙障礙人財(cái)產(chǎn)環(huán)境聲譽(yù)障礙障礙障礙障礙建立危險(xiǎn)源臺(tái)帳確定重要危險(xiǎn)源采取綜合控制措施制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演習(xí)應(yīng)急預(yù)案組織事故調(diào)查掌握事故情況完善安全生產(chǎn)條件

安全管理核心任務(wù)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第23頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分有效的安全管理從轉(zhuǎn)變觀念和方法開(kāi)始安全管理者的工作到底是什么？他所面臨的主要問(wèn)題是什么？定義并分析這些問(wèn)題的原則是什么？

思路決定出路，思路決定成敗

本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第24頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第25頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第26頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全管理的方式思維本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第27頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分如果管理方法的靈活

帶來(lái)的也許是一次變革哪么管理制度的靈活

帶來(lái)的可能是一場(chǎng)災(zāi)難本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第28頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全管理思路本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第29頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

建立在“經(jīng)歷”方式上的學(xué)習(xí)和進(jìn)步吃一塹，長(zhǎng)一智是痛苦的方式;

通過(guò)“沉思”的方式來(lái)學(xué)習(xí)和進(jìn)步別人吃一塹，我們長(zhǎng)一智是高明的方式;

通過(guò)“模仿”的方式來(lái)學(xué)習(xí)和進(jìn)步不須吃一塹，亦可長(zhǎng)一智這是最聰明和最容易的方式。思路是借鑒，不是借用本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第30頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分什么地方可能出事誰(shuí)可能出事哪些原因可能導(dǎo)致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故發(fā)生的措施是什么怎樣提高有關(guān)人員的履責(zé)能力不吃一塹亦長(zhǎng)一智由事后處理型到事前預(yù)防型的轉(zhuǎn)變

本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第31頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分形象思維與邏輯思維的差別：形象思維方式：較多的是東方文化我以為是什么，我以為是這樣做事后的“

我以為不會(huì)出事”邏輯思維方式：較多的是西方文化應(yīng)該是什么、應(yīng)該怎樣做事前的“可能會(huì)出什么事,如果出了事怎么辦”安全管理的思維方式本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第32頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分目標(biāo)行動(dòng)方法

“為了人”和“人的管理”安全團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力安全管理者究竟該思考什么？個(gè)體群體組織內(nèi)在素質(zhì)制度標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制文化本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第33頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分要我安全我要安全我會(huì)安全安全管理人員需要解決和思考的問(wèn)題本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第34頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分35

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人首先被國(guó)家追究責(zé)任?！耙野踩保勘疚臋n共180頁(yè)；當(dāng)前第35頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

管好安全生產(chǎn)工作，是國(guó)家對(duì)企業(yè)管理者的要求36安全管理人員需要解決和思考的問(wèn)題本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第36頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

管好安全生產(chǎn)工作，是員工對(duì)企業(yè)管理者的期盼37安全管理人員需要解決和思考的問(wèn)題本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第37頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

管好安全生產(chǎn)工作，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須38安全管理人員需要解決和思考的問(wèn)題本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第38頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分管好安全生產(chǎn)工作，

功德無(wú)量！39本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第39頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分40所以……

不但是國(guó)家要我管安全，

還應(yīng)該是我要管安全！安全管理人員需要解決和思考的問(wèn)題本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第40頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全管理人員的工作方法本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第41頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

安全管理人員的工作方法什么樣的視野什么樣的整合什么樣的高度什么樣的思考什么樣的執(zhí)行什么樣的策劃工作方法臺(tái)歷工作法程序工作法瀏覽工作法反復(fù)工作法對(duì)比工作法制約工作法ACDEFB本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第42頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全管理人員的工作方法認(rèn)真檢查，嚴(yán)肅考核以理服人，協(xié)調(diào)矛盾抓住主線，把握大局先聲奪人，營(yíng)造環(huán)境以德感人，服務(wù)意識(shí)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第43頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全管理人員的原則管理本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第44頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分堅(jiān)持落實(shí)樹(shù)立做好實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)安全管理的原則本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第45頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全管理人員須遵循的原則必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則必須堅(jiān)持“以人為本”的管理原則必須堅(jiān)持“三同時(shí)”原則必須堅(jiān)持“三同步”原則必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則必須堅(jiān)持“五同時(shí)”原則本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第46頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全管理人員須遵循的原則必須堅(jiān)持“穩(wěn)定執(zhí)行，循序漸進(jìn)”的原則必須堅(jiān)持“程序化管理”的管理原則必須堅(jiān)持“安全責(zé)任，敢于承擔(dān)”的原則必須堅(jiān)持“制度落實(shí)”原則必須堅(jiān)持“科學(xué)合理，本質(zhì)安全”原則必須堅(jiān)持“激勵(lì)機(jī)制”原則必須堅(jiān)持“問(wèn)責(zé)制”原則本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第47頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全管理工作重點(diǎn)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第48頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)工作以事故控制為中心事故預(yù)防應(yīng)急救援調(diào)查處理監(jiān)督檢查隱患整治市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)改造宣教培訓(xùn)

建立應(yīng)急體系應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援組織善后事故調(diào)查責(zé)任追究

統(tǒng)計(jì)報(bào)告監(jiān)督舉報(bào)上游中游下游本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第49頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)管理幾項(xiàng)主要工作內(nèi)容簡(jiǎn)介本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第50頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重視制定應(yīng)急預(yù)案堅(jiān)決查處事故隱患嚴(yán)格管理行政審批嚴(yán)肅認(rèn)真調(diào)查處理事故領(lǐng)導(dǎo)人安全管理基本責(zé)任管理本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第51頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分馬斯洛人的需要層次本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第52頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分執(zhí)行許可制度制定安全生產(chǎn)管理實(shí)施方案承上啟下抓落反饋和把控細(xì)節(jié)把控重點(diǎn)執(zhí)行審批和驗(yàn)收制度企業(yè)管理者重點(diǎn)工作的安全把控點(diǎn)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第53頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分1、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展2、強(qiáng)化有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任是抓好安全工作的關(guān)鍵3、基礎(chǔ)基層永遠(yuǎn)是安全健康工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)4、先進(jìn)的安全文化是推動(dòng)安全管理方式進(jìn)步的動(dòng)力5、樹(shù)立“大安全觀”理念是安全管理上水平的基礎(chǔ)安全管理工作的主旋律

安全管理的總結(jié)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第54頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分軟件三防:

制度管理人員硬件三防:

工藝環(huán)境設(shè)施安全管理的訣竅安全管理的總結(jié)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第55頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全形勢(shì)和現(xiàn)狀本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第56頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)形勢(shì)形勢(shì)嚴(yán)峻總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第57頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位；責(zé)任和措施落實(shí)不到位；管理和監(jiān)督不到位；

安全投入和保障不到位；安全教育和培訓(xùn)不到位。形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第58頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分OSH監(jiān)察工傷保險(xiǎn)法制預(yù)防補(bǔ)償康復(fù)法律規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證許可技術(shù)支持執(zhí)法監(jiān)察安全監(jiān)管體制本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第59頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

安全監(jiān)管總局對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)無(wú)主管部門(mén)的行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作；質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)職業(yè)病診治工作；勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理，同時(shí)保留了兒童、婦女的勞動(dòng)保護(hù)工作職能；國(guó)防科工委、公安部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、交通部、鐵道部、民航總局、電監(jiān)會(huì)等，分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全工作。初步形成了綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動(dòng)的管理體制和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局我國(guó)安全監(jiān)管體制初步形成本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第60頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分自1963年國(guó)務(wù)院頒布“五項(xiàng)規(guī)定”后，為我國(guó)企業(yè)構(gòu)成了安全管理的基礎(chǔ)。1999年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)，完善了我國(guó)企業(yè)安全管理系統(tǒng)。2001年11月GB/T280012004年元月，在企業(yè)層面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，國(guó)家局正推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作，完善理論建設(shè)。安全管理系統(tǒng)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第61頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)分析安全生產(chǎn)發(fā)展的四個(gè)時(shí)期我國(guó)目前安全生產(chǎn)所處的階段當(dāng)前安全生產(chǎn)的六大實(shí)情當(dāng)前安全生產(chǎn)的五大難題本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第62頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分自然本能期法制監(jiān)督期企業(yè)自律期安全文化期GDP在1000-3000美元事故上升期GDP在3000-5000美元事故高發(fā)期GDP在5000-10000美元事故穩(wěn)定期GDP在10000美元以上事故下降期安全生產(chǎn)發(fā)展四個(gè)時(shí)期本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第63頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分201051年十萬(wàn)人死亡率自然本能法治監(jiān)督自我管理團(tuán)隊(duì)文化安全生產(chǎn)發(fā)展四個(gè)時(shí)期本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第64頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期2、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的初創(chuàng)期3、法律法規(guī)的萌芽期4、執(zhí)法環(huán)境的醞育期5、各類事故的高發(fā)期我國(guó)目前安全生產(chǎn)所處的階段本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第65頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分最頑固的問(wèn)題：如何有效控制重特大事故的發(fā)生最棘手的問(wèn)題：如何杜絕事故瞞報(bào)、漏報(bào)最根本的問(wèn)題：如何完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制最迫切的問(wèn)題：如何降低事故的總量當(dāng)前安全生產(chǎn)的五大難題最普遍的問(wèn)題：如何提高中小企業(yè)的安全生產(chǎn)水平本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第66頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分67五是全社會(huì)人員安全意識(shí)較低六是安監(jiān)執(zhí)法人員地位較低二是安全生產(chǎn)科技、理論水平較低一是勞動(dòng)力素質(zhì)較低四是政府、企業(yè)安全生產(chǎn)上的投入較低三是社會(huì)設(shè)施的本質(zhì)安全較低安全生產(chǎn)的六大實(shí)情本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第67頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分68監(jiān)管任務(wù)不斷加重

國(guó)際影響因素明顯增多

保障壓力不斷增大

事故隱患不斷增多

事故處理難度逐漸加大

所涉利益矛盾日益凸顯

安全生產(chǎn)面臨六大挑戰(zhàn)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第68頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全警鐘長(zhǎng)鳴本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第69頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

2006年7月28日，江蘇省射陽(yáng)縣鹽城氟源化工有限公司發(fā)生爆炸事故，造成包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師在內(nèi)22人死亡、29人受傷。事故原因系工人施工時(shí)操作不當(dāng)引發(fā)爆炸,而企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中也存在很多不合法的地方。接連發(fā)生的事故再次發(fā)出警示：如果只重效益、不抓安全生產(chǎn)，必將付出更慘重的代價(jià)。

當(dāng)前，一些地方為了招商引資需要，見(jiàn)項(xiàng)目就上；廠房蓋好了就批準(zhǔn)開(kāi)工；員工對(duì)操作程序還沒(méi)弄懂就倉(cāng)促剪彩；有的企業(yè)為節(jié)約生產(chǎn)成本，寧愿雇用技術(shù)生疏的農(nóng)民工也不愿意使用工資高的熟練工。射陽(yáng)爆炸事故敲響警鐘安全生產(chǎn)不能怠慢本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第70頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

2008年1月2日晚8時(shí)20分許，由溫州人投資的新疆烏魯木齊市德匯國(guó)際廣場(chǎng)突發(fā)火災(zāi)，火勢(shì)蔓延至相鄰的德匯大酒店。經(jīng)過(guò)消防官兵連續(xù)30多小時(shí)的奮力撲救，火勢(shì)得到撲滅。3名消防官兵在搜救被困群眾過(guò)程中不幸犧牲，德匯國(guó)際廣場(chǎng)兩名員工在火災(zāi)中失蹤，兩棟大廈燒毀，還給在當(dāng)?shù)亟?jīng)商的溫州人造成損失逾10億元。

火為何連續(xù)少了30多個(gè)小時(shí)？1、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜易燃可燃物多；2、零下20℃凍住消防設(shè)備；3、消防通道被占致延誤；4、樓層高度已超出消防高噴車(chē)射程范圍。新疆德匯國(guó)際廣場(chǎng)突發(fā)火災(zāi)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第71頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

2009年11月21日2時(shí)30分，黑龍江省龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。事發(fā)當(dāng)時(shí)在井下作業(yè)的528名礦工中，有420人成功升井，108人遇難。安全警鐘長(zhǎng)鳴本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第72頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分中國(guó)淀粉行業(yè)著名企業(yè)河北省秦皇島驪驊淀粉股份有限公司淀粉4號(hào)車(chē)間2010年2月24日16時(shí)發(fā)生爆炸事故。

專家現(xiàn)場(chǎng)分析，事故原因是車(chē)間粉塵爆炸所致。事故造成19人死亡49人受傷。

安全警鐘長(zhǎng)鳴本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第73頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第74頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第75頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。

一個(gè)繁忙的日程絕不能成為忽視安全的理由。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第76頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)的目標(biāo)一定能達(dá)到！與君共勉本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第77頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

安全第一，人命關(guān)天。安全大于一切。希望各級(jí)生產(chǎn)管理人員能從一個(gè)又一個(gè)的教訓(xùn)中警醒過(guò)來(lái)，切實(shí)履行其自己的安全職責(zé)，為杜絕一切可以避免的工傷事故而共同努力。今天的培訓(xùn)到此結(jié)束，謝謝大家！

ThankYou!結(jié)束語(yǔ)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第78頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安理全管培課訓(xùn)安全法制篇本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第79頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全法制篇目錄一、安全生產(chǎn)法規(guī)體系介紹二、安全生產(chǎn)法規(guī)的基本概念、特征、作用三、安全生產(chǎn)法概論四、獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主要途徑五、如何提高企業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)符合性本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第80頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)規(guī)體系介紹法本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第81頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分我國(guó)法律法規(guī)架構(gòu)體系法律（全國(guó)人大審議通過(guò)）行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院制定）地方法規(guī)（省市自治區(qū)人大審議通過(guò)）政府規(guī)章（省市自治區(qū)政府）部門(mén)規(guī)章憲法（根本大法）本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第82頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分憲法

其他相關(guān)法律安全生產(chǎn)法標(biāo)準(zhǔn)化法我國(guó)加入的國(guó)際公約

國(guó)務(wù)院安全行政法規(guī)國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)地方安全衛(wèi)生法規(guī)行業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)部頒規(guī)章地方政府規(guī)章地方安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)框架本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第83頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律相關(guān)法律我國(guó)政府批準(zhǔn)加入的國(guó)際公約標(biāo)準(zhǔn)化法安全生產(chǎn)法實(shí)施條例和與安全生產(chǎn)直接有關(guān)的其他行政法規(guī)各省、自治區(qū)直轄市人大常委會(huì)依法制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章安全生產(chǎn)法規(guī)體系本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第84頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

法律、法規(guī)及其他要求與職業(yè)健康安全管理體系其他要素的關(guān)系法律、法規(guī)與其他要求職業(yè)安全健康方針風(fēng)險(xiǎn)因素目標(biāo)培訓(xùn)、意識(shí)與能力信息交流運(yùn)行控制體系文件管理評(píng)審審核不符合、糾正和預(yù)防措施監(jiān)測(cè)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第85頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分我國(guó)安全生產(chǎn)法制體系安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)國(guó)際公約安全生產(chǎn)制度本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第86頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)一般法和特別法

安全生產(chǎn)一般法（普通法）

—《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)特別法

—《礦山安全法》安全生產(chǎn)相關(guān)法律《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《鐵路法》

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《道路交通安全法》《電力法》《建筑法》《民用航空法》《礦產(chǎn)資源法》《煤炭法》《海上交通安全法》安全生產(chǎn)行政法律《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政監(jiān)察法》《行政復(fù)議法》《國(guó)家賠償法》《行政許可法》安全生產(chǎn)刑事犯罪1、《中華人民共和國(guó)刑法》修正案（六）2、主要罪名是在危害公共安全罪之下3、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2007]5號(hào)）本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第87頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分人大常委會(huì)審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》安全生產(chǎn)法規(guī)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第88頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分國(guó)務(wù)院常委會(huì)審議通過(guò)《工傷保險(xiǎn)條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案》《特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》安全生產(chǎn)行政法規(guī)20余部本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第89頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分國(guó)務(wù)院常委會(huì)審議通過(guò)《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例安全生產(chǎn)法規(guī)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第90頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)政策法規(guī)

《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理辦法》《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》安全生產(chǎn)法規(guī)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第91頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)政策法規(guī)

《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》-財(cái)企〔2006〕478號(hào)概念：安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金；原則：企業(yè)提取，政府監(jiān)管，確保需要，規(guī)范使用目的：安全費(fèi)用制度建立的目的是為了提高高危行業(yè)企業(yè)的安全裝備水平，改善安全生產(chǎn)條件；范疇：規(guī)定了高危行業(yè)（礦山、建筑、?；泛徒煌ǎ┑钠髽I(yè)提取安全費(fèi)用。

安全生產(chǎn)法規(guī)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第92頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分《廣東省安全生產(chǎn)條例》《河南省安全生產(chǎn)條例》《北京市安全生產(chǎn)條例》《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《上海市安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)條例》《吉林省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《廣西區(qū)安全生產(chǎn)條例》《四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》《新疆區(qū)安全生產(chǎn)條例》安全生產(chǎn)地方性法規(guī)28個(gè)《內(nèi)蒙古區(qū)安全生產(chǎn)條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《湖北省安全生產(chǎn)條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《寧夏區(qū)安全生產(chǎn)條例》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《云南省安全生產(chǎn)條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《福建省安全生產(chǎn)條例》《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第93頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分部門(mén)規(guī)章

《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

注冊(cè)安全工程師相關(guān)法規(guī)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法安全生產(chǎn)部門(mén)規(guī)章本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第94頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分——地方政府根據(jù)302號(hào)令出臺(tái)的：事故責(zé)任追究規(guī)定——綜合規(guī)章：

《山西省安全生產(chǎn)規(guī)定》《山西省煤礦安全生產(chǎn)規(guī)定》——單項(xiàng)規(guī)章：

《上海危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》《北京市五個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》安全生產(chǎn)地方政府規(guī)章本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第95頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——MT、LD、YJ、HG、AQ國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——GB安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第96頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分重要安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《民爆器材安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《安全評(píng)價(jià)人員資格登記管理規(guī)則》

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第97頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分重要安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》《傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第98頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

1919年成立，共通過(guò)了185個(gè)國(guó)際勞工公約；我國(guó)已批準(zhǔn)了24個(gè)（包括國(guó)民政府時(shí)期）；其中涉及安全生產(chǎn)的主要有：

1935年（婦女）井下作業(yè)公約—45號(hào)

1979年（碼頭作業(yè)）職業(yè)安全和衛(wèi)生公約—152號(hào)

1988年建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約—167號(hào)

1990年化學(xué)品公約—170號(hào)

1981年職業(yè)安全和衛(wèi)生公約—155號(hào)

下一步研究加入的勞工公約主要是：

1993年預(yù)防重大工業(yè)事故公約—174號(hào)

1995年礦山安全和衛(wèi)生公約—176號(hào)國(guó)際勞工組織公約本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第99頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)管理制度一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的功能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在企業(yè)的延伸和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的具體化。1、明確安全生產(chǎn)職責(zé)2、規(guī)范安全生產(chǎn)行為3、建立和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序安全生產(chǎn)管理制度本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第100頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)管理制度二、建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制——誰(shuí)干什么2、各種生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程3、各工種、各崗位的安全操作規(guī)程4、安全生產(chǎn)教育制度5、安全生產(chǎn)檢查制度6、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度7、違章處罰制度8、事故調(diào)查報(bào)告制度9、事故處理和責(zé)任追究制度干不好怎么辦的制度[怎樣干]的制度安全生產(chǎn)管理制度本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第101頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分組織編寫(xiě)組收集研究有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)提出安全生產(chǎn)管理措施調(diào)查本單位的基本情況進(jìn)行危險(xiǎn)害因素辨識(shí)擬制規(guī)章制度條文廣泛征求修改意見(jiàn)修改定稿上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)機(jī)構(gòu)審批擬文頒布制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的程序本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第102頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分2簡(jiǎn)明扼要、清晰具體4

依法制定、結(jié)合實(shí)際

有章可循、銜接配套31與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善335科學(xué)合理、切實(shí)可行制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第103頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)規(guī)體系的概念、特征、作用法本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第104頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分法的概念：法的分類：普遍性、客觀性、統(tǒng)一性成文法、判例法法的概念和分類本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第105頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分法的本質(zhì)法的特征廣義的法、狹義的法特定機(jī)關(guān)、特定程序、強(qiáng)制保證法的本質(zhì)和特征本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第106頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分民事責(zé)任刑事責(zé)任行政責(zé)任安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第107頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

《安全生產(chǎn)法》確定的七項(xiàng)基本法律制度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度；從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；為安全生產(chǎn)提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)工作制度；安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第108頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)法規(guī)的作用一、為保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康提供法律保障二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制化管理四、保證企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展三、指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第109頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)概論法本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第110頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起施行。這部法規(guī)從1981年開(kāi)始研究立法，21年后才開(kāi)始頒布，立法之難是因?yàn)闋可娴膯?wèn)題很復(fù)雜，而不僅僅是個(gè)安全問(wèn)題。很多事情都和安全相關(guān)，物種的進(jìn)化其實(shí)就是由兩個(gè)機(jī)制決定的：

1）發(fā)展自己；

2）保存自己。

當(dāng)前我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)竣。

從本質(zhì)上說(shuō),《安全生產(chǎn)法》是人權(quán)法案的一部分。

本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第111頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》共七章九十七條第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第112頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分第一章總則該章共有15條，規(guī)定了5個(gè)方面的問(wèn)題1、立法宗旨

是“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”（第一條）?！栋踩a(chǎn)法》的主要內(nèi)容

本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第113頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

2、調(diào)整范圍第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。”確定了《安全生產(chǎn)法》的安全生產(chǎn)基本法的地位，說(shuō)明了與其它相關(guān)法律、法規(guī)的關(guān)系。即通用的基本制度普遍適用，專項(xiàng)的依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，是一種互補(bǔ)的關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的涵義，它不僅包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)等企業(yè)類型，也包括個(gè)體工商戶這個(gè)最小單元，這就體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同原則。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第114頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第115頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

“安全第一，預(yù)防為主”這個(gè)口號(hào)提了很多年了，但怎么樣才叫做滿足了“安全第一”的目標(biāo)呢？不解決這個(gè)問(wèn)題，口號(hào)就變成了空話?！栋踩a(chǎn)法》給出了答案。

光知道目標(biāo)還不行，還要解決方法的問(wèn)題。本部《安全生產(chǎn)法》也給出了答案。

有了目標(biāo)，又有了達(dá)到這一目標(biāo)的方法，才可以談得上執(zhí)法。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第116頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分安全第一的涵義（1）勞動(dòng)者的生命安全與身體健康第一（2）危險(xiǎn)識(shí)別第一（3）生產(chǎn)條件安全化第一（4）勞動(dòng)者的安全教育第一和安全操作第一（5）生產(chǎn)的安全保障第一（6）安全是評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第117頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分預(yù)防為主的涵義（1）預(yù)防是安全生產(chǎn)管理的主要工作，預(yù)防對(duì)避免事故的發(fā)生起主要作用。（2）事故的預(yù)防，首先是防止事故的發(fā)生，其次是當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，要防止事故擴(kuò)大。（3）預(yù)防包括：完善安全生產(chǎn)條件，防止物的不安全狀態(tài)；通過(guò)教育提高人的安全素質(zhì)，防止人的不安全行為；加強(qiáng)和完善各項(xiàng)安全管理工作，防止管理缺陷；落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，防止事故擴(kuò)大。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第118頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分4、各方安全生產(chǎn)職責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)搞好安全生產(chǎn)工作的主體是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，關(guān)鍵是主要負(fù)責(zé)人。(第四條、第五條、第十條第二款)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員及工會(huì)組織在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)(第六條、第七條)各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，并確立了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制(第八條、第九條、第十條第一款，第十一條)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第119頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分5、安全生產(chǎn)工作的基本原則鼓勵(lì)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用(第十四條)通過(guò)中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)(第十二條)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故責(zé)任的追究力度(第十三條)獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人(第十五條)。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第120頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

（二十八條）主要負(fù)責(zé)人概念，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的所有制性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式的不同，主要負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)形式也多樣化，首先是法定代表人、董事長(zhǎng)，也包括法定代表人委托的總經(jīng)理、總裁、首席執(zhí)行官和黨委書(shū)記等。因此，法律統(tǒng)稱主要負(fù)責(zé)人。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第121頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列責(zé)任:（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第122頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第123頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全投入

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)等。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第124頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)責(zé)任主要在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，但近年來(lái)，企業(yè)在改組改制過(guò)程，安全管理被削弱了。在許多中小企業(yè)，安全生產(chǎn)工作基本無(wú)人管，也不會(huì)管。規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”。其它單位從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第125頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分4、職工安全培訓(xùn)以及有關(guān)人員資質(zhì)認(rèn)證

針對(duì)目前許多事故多是違章指揮、違章作業(yè)的血的教訓(xùn)，法律明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格后方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第126頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分5、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和礦山等建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”再次作出強(qiáng)調(diào)規(guī)定，并要求“安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算”。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設(shè)施必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。這對(duì)于改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，不再欠新帳，促進(jìn)安全生產(chǎn)有重要意義。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第127頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分6、安全設(shè)備的管理安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)其中涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具等作了明確規(guī)定。國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的落后工藝、落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第128頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分7、重大危險(xiǎn)源的安全管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，進(jìn)行定期、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將危險(xiǎn)源有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。這對(duì)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變有重要作用。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第129頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍不在同一建筑物的規(guī)定

規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。近幾年，廣東、福建沿海地區(qū)頻繁發(fā)生由于將車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍“三合一”，引起火災(zāi)造成群傷群亡事故。針對(duì)這些事故，并考慮到許多企業(yè)實(shí)際上是個(gè)小社會(huì)的現(xiàn)狀，不僅是集體宿舍，還有其他員工，法律作出了這條具體規(guī)定。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第130頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分8、爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的安全管理為認(rèn)真汲取滬東“7.17”龍門(mén)吊倒塌等事故教訓(xùn)，舉一反三，規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第131頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能立即處理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第132頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分10、承包租賃中的安全管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂安全管理協(xié)議或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。近年來(lái)以包代管、層層轉(zhuǎn)包，包而不管的現(xiàn)象普遍存在?！栋踩a(chǎn)法》這樣明確規(guī)定有特殊意義。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第133頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

針對(duì)目前工傷社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面還不夠廣，私營(yíng)業(yè)主逃避責(zé)任，把包袱丟給當(dāng)?shù)卣膯?wèn)題，明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>

12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第134頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分法定權(quán)利與義務(wù)（1）權(quán)利（2）義務(wù)（3）權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第135頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分從業(yè)人員的權(quán)利:（一）勞動(dòng)合同保障權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的《勞動(dòng)合同》應(yīng)載明有關(guān)從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第136頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分（二）危險(xiǎn)、有害因素的知情權(quán)和建議權(quán)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第137頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分（三）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)

從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。（四）違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的拒絕權(quán)

從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮、指令以及強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等，有權(quán)拒絕執(zhí)行。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第138頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分（五）緊急情況下停止作業(yè)的緊急避險(xiǎn)權(quán)

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，并在采取可能的應(yīng)急措施后從作業(yè)場(chǎng)所撤離。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第139頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分（六）事故人身傷害賠償權(quán)

因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第140頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分（七）獲得符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（八）獲得安全教育和培訓(xùn)的權(quán)利

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第141頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)：

（一）自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第142頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

（二）自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)，努力掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第143頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

（三）危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第144頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

特種作業(yè)人員必須持證上崗

特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第145頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

特種作業(yè)人員需經(jīng)具有省安監(jiān)局頒發(fā)的三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門(mén)的安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)安監(jiān)部門(mén)考核合格取得特種作業(yè)人員操作證（IC卡）后方可上崗作業(yè)。未取得特種作業(yè)人員操作證的人員一律不得從事特種作業(yè)。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第146頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分職業(yè)病防治

職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體組織（用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第147頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

健康保障義務(wù)保險(xiǎn)義務(wù)衛(wèi)生防護(hù)義務(wù)職業(yè)危害檢測(cè)義務(wù)職業(yè)危害告知義務(wù)健康監(jiān)護(hù)義務(wù)特殊勞動(dòng)者保護(hù)義務(wù)

用人單位應(yīng)當(dāng)履行的職業(yè)病防治義務(wù)：

職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù)報(bào)告義務(wù)減少危害義務(wù)不轉(zhuǎn)移危害義務(wù)培訓(xùn)教育義務(wù)事故處理義務(wù)舉證義務(wù)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第148頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分勞動(dòng)者在職業(yè)衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù)

勞動(dòng)者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：（一）獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；（二）獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；（三）了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；（四）要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)措施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第149頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分（五）對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生產(chǎn)健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；

（六）拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；（七）參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第150頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分

勞動(dòng)者的義務(wù)：（一）自覺(jué)學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的義務(wù)；（二）自律遵規(guī)的義務(wù)：遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)職業(yè)病防護(hù)用品；（三）報(bào)告職業(yè)病危害事故隱患的義務(wù)本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第151頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分3、工會(huì)組織的權(quán)利工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，并在第五十二條中做了明確規(guī)定。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第152頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（15條）

1、政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第153頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分2、政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

（1）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第154頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分（2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第155頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第156頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分3、社會(huì)公眾的監(jiān)督

任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)；縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)。廣西南丹特透水事故的揭露，充分說(shuō)明新聞?shì)浾摫O(jiān)督的重要性，所以明確規(guī)定新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第157頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分4、社區(qū)的監(jiān)督

隨著大量無(wú)主管部門(mén)企業(yè)的出現(xiàn)，社區(qū)安全提到了重要議事日程。為此，規(guī)定居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第158頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分第五章事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理（9條）1、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。2、高危行業(yè)的應(yīng)急救援。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第159頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分3、事故的報(bào)告和調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。第四十二條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守?！笨紤]到一些重大、特大事故涉及面廣，有些是事發(fā)單位無(wú)能為力的，需要方方面面的支持、配合，政府有加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，所以在第七十二條也規(guī)定“有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件?！北疚臋n共180頁(yè)；當(dāng)前第160頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分第六章法律責(zé)任（19條）

詳細(xì)規(guī)定了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在執(zhí)法監(jiān)察中的具體權(quán)限，對(duì)可能出現(xiàn)的40多種違法行為可以進(jìn)行處罰，其中包括13種處罰方式。法律責(zé)任本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第161頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分1、各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的責(zé)任對(duì)于各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任追究第九十二條中規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。行政責(zé)任追究，主要依據(jù)《行政監(jiān)察法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》來(lái)進(jìn)行。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第162頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分對(duì)于各級(jí)負(fù)責(zé)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員違法行為的責(zé)任追究第七十一條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第七十八條、第九十二條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第163頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處罰根據(jù)其情節(jié)輕重，主要有：（1）責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；（第81、82、83、85、87、88條）（2）責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下罰款；（第82條）（3）責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；（第83條）本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第164頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分（4）責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；（第84、85條）（5）責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；（第86條）（6）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)依法吊銷其有關(guān)證照；（第93條）（7）依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并依法強(qiáng)制執(zhí)行。（第95條）本文檔共180頁(yè)；當(dāng)前第165頁(yè)；編輯于星期六\14點(diǎn)32分對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任規(guī)定的罰責(zé)（1）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人給予刑