2019年洪湖市城市管理“履職盡責(zé)工作匯報”

20XX年洪湖市城市管理“履職盡責(zé)工作匯報”

20XX年洪湖市城市管理履職盡責(zé)工作匯報

一年來，在市委、市政府的大力關(guān)心和支持下，我局緊緊圍繞“和諧社會”、“法治社會”建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，時刻高舉鄧小平旗幟，以習(xí)總書記的精神為指導(dǎo)，兢守黨員干部工作準(zhǔn)則中的十不準(zhǔn)，六個做到，精誠團(tuán)結(jié)，有商有量，做到大事黨委統(tǒng)一商量，小事不含糊，確保了各項(xiàng)工作順利開展。完成了實(shí)驗(yàn)小學(xué)攤點(diǎn)清理、實(shí)現(xiàn)了工會桌球臺子治理，做好了規(guī)劃拆圍工作?，F(xiàn)對我局盡職盡責(zé)工作匯報如下：

一、明確了新時期城管執(zhí)法工作的目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞城管執(zhí)法工作的大局，堅(jiān)持依法辦事的原則，牢記執(zhí)法工作的理念，發(fā)揚(yáng)高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力為群眾營造美好環(huán)境，積極為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。工作中，我們做到，避免和群眾發(fā)生糾紛，文明執(zhí)法，公開公正，廉潔自律，保質(zhì)保量完成上級交給我們的任務(wù)，做到讓群眾滿意，上級領(lǐng)導(dǎo)放心。我們始終做到思想上高度統(tǒng)一，聽從指揮，身先士卒，按規(guī)定辦事，講明政策，增強(qiáng)責(zé)任意識。

（一）充分認(rèn)識抓好城管執(zhí)法工作的重要性。

城市是發(fā)展的載體，民生的支撐，文明的象征，是各種生產(chǎn)要素的集聚地，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，首先看城市的狀況如何。一個地方的城市建設(shè)、管理得好，才能形成良好的投資環(huán)境，才能增強(qiáng)吸引力和輻射力，產(chǎn)生“洼地”效應(yīng)，吸引外地客商前來投資興業(yè)。可以說，城市環(huán)境決定投資環(huán)境。從某種意義上講，抓城市管理就是抓生產(chǎn)力。10月8日，轉(zhuǎn)段以來，我們把拆遷工作作為主要工作，列上日程，工作人員堅(jiān)持到位，在責(zé)任村進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)搭建行為，通報情況，及時制止。截止目前，共拆除違建戶16戶，其中強(qiáng)行拆除6戶，動員拆除10戶。這工作成績的取得，跟市委，市政府的支持和社會各界的大力幫助分不開，所做這些工作，是我們份內(nèi)的工作和職責(zé)。前段工作以市容管理為主，后段工作以規(guī)劃控違為輔。后階段我們制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，分工到人，做到落實(shí)到人，使我市城市建設(shè)一改以往的頹唐，喜換新顏。

其次，執(zhí)法工作任重道遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們的生活追求越來越高，不僅僅滿足于買房買車，現(xiàn)在開始注重優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。全面建成小康社會，不僅包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長，也包括生活環(huán)境的改善。我市作為人口集中居住地，城市環(huán)境關(guān)系到民生所需，是保障民生的重要內(nèi)容。城市也是一個地方的名片，是對外展示、擴(kuò)大開放的重要窗口。以前的“洪湖魚米鄉(xiāng)”，使我市美名遠(yuǎn)揚(yáng);如今的“洪湖模式”，使我市聞名遐邇。一個地方，如果沒有其它響亮的品牌，沒有比較有利的平臺，抓好城市管理只是提升知名度、擴(kuò)大影響力的一條捷徑。所有這些，都必須以城管執(zhí)法工作來保障。沒有城管執(zhí)法工作，城市秩序就不可能良好，城市品位就不可能提升。所以說，加強(qiáng)城市管理至關(guān)重要。

（二）充分認(rèn)識抓好城管執(zhí)法工作的艱巨性。

城市管理涉及十多萬群體和轄區(qū)建設(shè)，存在著市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾，抓好管理任務(wù)艱巨。主要是低收入困難群體違反城市管理。單純依靠宣傳教育，很難奏效;采取強(qiáng)硬措施，也易引發(fā)沖突。過去，我們的很多同志，都被攤販罵過、打過，大家忍辱負(fù)重、堅(jiān)守崗位，精神難能可貴。從城區(qū)的現(xiàn)狀來看，規(guī)劃、建設(shè)先天不足，歷史欠賬過多，給城市管理增添了極大的難度。由此可見，加強(qiáng)城市管理，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是一個循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。我們思想上始終樹立打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想，通過堅(jiān)持不懈地努力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)秩序的不斷好轉(zhuǎn)。

（三）充分認(rèn)識抓好城管執(zhí)法工作的緊迫性。

當(dāng)前，隨著全國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，各地都在大力加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，形成了你追加我趕、互相競爭的態(tài)勢。特別是習(xí)總書記在黨的十八大提出建設(shè)“美麗中國”的偉大號召后，各地都堅(jiān)持把建設(shè)“美麗縣城”擺在重要位置，集中人力、物力、財力強(qiáng)力推進(jìn)。從洪湖來看，目前其他縣市區(qū)都已成功創(chuàng)建國家級或省級衛(wèi)生文明縣城，而我市起步較晚。如果我市不迎頭趕上，就將面臨淪落、邊緣化的危險。今年是我市創(chuàng)“省衛(wèi)”的驗(yàn)收之年，也是攻堅(jiān)之年。對于這頂“帽子”，市委、市政府決心很大、志在必得。因此，在當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢下，抓好城管執(zhí)法工作顯得尤為緊迫。

工作雖有起色，但離市委、市政府的要求還不夠。我們不能做著看成績，原地踏步踏，睡在功勞簿上，夜郎自大，我們不做井底之蛙，只做辛勤耕耘的蜜蜂。

二、下一步工作的打算

（一）創(chuàng)新工作方式，提升管理效率

1.堅(jiān)持全民參與。城市管理涉及方方面面,僅靠城管部門單一管理,既管不好,也管不了。部分市民尚有隨地吐痰、亂扔廢棄物等不文明行為,在一定程度上加重了城市管理的工作量,城管工作千難萬難,有百姓支持就不難。搞好城市管理工作,要始終堅(jiān)持開門辦城管、主動辦城管、依靠群眾辦城管的思想,重視推動公眾參與,廣泛吸納各方意見,調(diào)動全社會積極性,實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、社會化、民主化。要引導(dǎo)全社會都關(guān)心、關(guān)愛、支持城管工作,從我做起,從小事做起,樹立人人都是城管員的意識,人人都要養(yǎng)成文明習(xí)慣,自覺愛惜我們的生存環(huán)境,構(gòu)建人民城市人民管的大格局。

2、堅(jiān)持部門協(xié)作。城市管理是對一個城市的綜合管理,任何一個部門都不可能承擔(dān)所有的管理職責(zé)。因此,加強(qiáng)部門協(xié)作顯得尤為重要。從城市管理的本質(zhì)來看,規(guī)劃是依據(jù),建設(shè)是基礎(chǔ),管理是手段,執(zhí)法是監(jiān)督,兩者緊密相連,缺一不可。加強(qiáng)城市管理,必須正確處理四者之間的關(guān)系,按照大城管、大服務(wù)、大協(xié)作理念,進(jìn)一步整合城市管理資源,加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法綜合協(xié)調(diào),建立良性互動的聯(lián)動機(jī)制,從根本上解決城市管理中越位、缺位、不到位的問題,努力形成管理科學(xué)、精簡高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，健全城管監(jiān)督、執(zhí)行、問責(zé)機(jī)制,把城市管理列入剛性任務(wù),納入目標(biāo)管理考核，做到權(quán)責(zé)分明、問責(zé)有據(jù)。

3、堅(jiān)持疏堵結(jié)合。疏與堵是城市管理的兩種常用手段,是解決城管難題的兩把鑰匙。要疏堵并舉,標(biāo)本兼治,著重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏,往往讓現(xiàn)有問題更為惡化。只疏不堵,只能讓表面暫時平靜。疏堵并舉才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。過來，我們在城市管理中，“堵”得多，“疏”得少，以致工作辛辛苦苦，效果卻難如人意。因此，要樹立和堅(jiān)持堵疏結(jié)合、以疏為主的理念。城市管理工作中經(jīng)常面臨的占道經(jīng)營、亂貼亂畫、違章建設(shè)、建筑渣土處置等等,其形成原因錯綜復(fù)雜,但都有一個堵與疏的問題,堵與疏缺一不可。比如，攤販亂擺攤點(diǎn)的問題，如果簡單地采取驅(qū)趕、沒收等辦法，只會激化矛盾，影響穩(wěn)定。攤販亂擺攤點(diǎn)，除少部分是故意為之外，大多數(shù)是因?yàn)闆]有攤位。目前，我市只有一個綜合農(nóng)貿(mào)市場，無法容納所有的攤販，且急需改造。有“城”必有“市”，這是規(guī)律。市場不夠，就必須“造市”。根據(jù)我市實(shí)際，合理設(shè)置臨時性市場和便民性服務(wù)攤點(diǎn)，統(tǒng)一定點(diǎn)設(shè)置，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，既照顧部分低收入群體的生計(jì)，又方便居民生活，使城市管理更趨人性化。

4、堅(jiān)持關(guān)口前移?！胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”。應(yīng)用到城市管理工作中來,就是關(guān)口前移,就是要處理好主動和被動的關(guān)系。關(guān)口前移就是主動工作、主動管理,就是想方設(shè)法把問題解決在萌芽狀態(tài),努力掌握城市管理的主動權(quán)。城管執(zhí)法人員要切實(shí)增強(qiáng)出了門就是上班的意識,及早發(fā)現(xiàn)問題,及早解決問題,不能等到問題嚴(yán)重了再研究、再解決。比如說,現(xiàn)在城市管理中違章建筑、建筑渣土、占道經(jīng)營、戶外廣告號稱是四大“頑疾”。之所以成為“頑疾”,就是我們在認(rèn)識和把握關(guān)口前移這個規(guī)律上下的功夫還不夠。把握好關(guān)口前移這個規(guī)律,要努力做到四個不能:不能等到違法違章建筑蓋起來了再去拆除,而要在沒開工時候你就把它制止住,或者說在運(yùn)建筑材料階段就能控制住;不能等到違章渣土車上路了,你再去查,而要在沒出工地的時候,就把它控制住;不能等違法違章的廣告牌匾豎起來了,再去把它拆掉,那樣的話,矛盾就會更加激化;不能等到占道經(jīng)營的攤點(diǎn)擺起來了,再去整治,而是不能讓他擺起來。

5、堅(jiān)持文明執(zhí)法。城管執(zhí)法工作要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。對一般性的違反城市管理行為，要多宣傳解釋，多教育引導(dǎo)，設(shè)身處地，與人為善，做到有情、有理、有節(jié)，讓群眾心悅誠服。在具體執(zhí)法過程中，有些群眾可能會不理解，甚至?xí)R取鬧、有過激行為。執(zhí)法過程中，我們的執(zhí)法人員即要學(xué)會忍讓、更要學(xué)會保護(hù)自己，這既是一項(xiàng)紀(jì)律、更是一種品質(zhì)。但是，對一些群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的問題，比如隨意開挖道路、亂倒建筑垃圾、違章建筑等，要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法。對屢教不改、頂風(fēng)作案的違法違規(guī)行為，要態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)決查處，絕不容許一小部分人為了個人利益而擾亂城市秩序、踐踏公共法則。要注重方式方法，制定細(xì)致周密的實(shí)施方案，做到打就必贏、戰(zhàn)則必勝，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大、發(fā)生群體性事件。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好城市管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。城管執(zhí)法局成立以來，市委、市政府高度重視、寄予厚望，在辦公場所、工作車輛、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等方面均給予了重點(diǎn)傾斜。市委常委會議和政府常務(wù)會議多次專題研究城管執(zhí)法工作，對所提的要求都盡可能地給予了滿足。在這里，我代表洪湖市城市管理執(zhí)法局表個態(tài)，今后城市管理執(zhí)法局的執(zhí)法力量只會增強(qiáng)，不會削弱。其次，帶好隊(duì)伍。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，始終保持開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、和諧共事的良好風(fēng)氣。注重加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好服務(wù)宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履職盡責(zé)一身功。大力關(guān)心一線執(zhí)法人員，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，為那些作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)法公正的同志提供發(fā)展舞臺。我局將一如既往地與市委、市政府保持高度一致，解決好一些現(xiàn)實(shí)困難和問題。

其次，做到嚴(yán)明紀(jì)律。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、敬畏之心。有了敬業(yè)之心，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有落腳根基;有了敬畏之心，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有可靠保障。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該深知，自己是法律的踐行者，言行舉止關(guān)系部門和政府形象，都應(yīng)當(dāng)做到依法行政、文明執(zhí)法、服從命令、令行禁止。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，樹立執(zhí)法形象

城市建設(shè)的好與壞，與我們的執(zhí)法程度的高低密切相關(guān)。可從中看出領(lǐng)導(dǎo)者的智慧和執(zhí)政水平與否。要群眾滿意，就要樹形象，就必須要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。要完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊(duì)伍始終保持隊(duì)伍旺盛的生命力和過硬的戰(zhàn)斗力。對損害隊(duì)伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。履職盡責(zé)，做到廉潔自律。城管執(zhí)法是比較敏感的領(lǐng)域。每一位執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)倍加珍惜自