幼兒園疫情開學準備方案

幼兒園疫情開學準備方案為進一步做好傳染病疫情預防控制工作，全面落實各項防病措施，保障我縣人民身體健康，特制定2023年傳染病疫情及防控。一、做好法定傳染病報告管理工作繼續(xù)做好傳染病信息審核、管理和醫(yī)療機構(gòu)傳染病信息報告管理培訓，提高全縣傳染病信息管理質(zhì)量，傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告率、及時報告率、及時審核率達100%，傳染病網(wǎng)絡報告卡有效證件號完整率力爭達到100%。繼續(xù)做好發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控工作，及時做好重點傳染病流行病學調(diào)查等工作。二、科學、規(guī)范處置傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件加強與教育等部門溝通協(xié)作，落實聯(lián)防聯(lián)控機制。強化重點傳染病防控和衛(wèi)生應急管理知識培訓，提高基層醫(yī)療機構(gòu)防控和應急水平。積極籌辦好中心衛(wèi)生應急演練，提高衛(wèi)生應急人員實戰(zhàn)能力。三、開展醫(yī)療機構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測工作，提高醫(yī)療機構(gòu)院感防控水平。加強醫(yī)院感染管理和日常檢測工作，落實各項消毒措施，保障醫(yī)療安全，保護人民群眾身體健康。四、加強應急物資儲備管理落實衛(wèi)生應急物資儲備管理制度，進一步清理、充實、更新中心應急物資，建立物資消耗、領取臺帳。規(guī)范應急物資管理，落實應急物資管理制度、庫房安全管理制度等相關工作制度，完善物資領用記錄、報廢記錄等工作記錄，為傳染病疫情防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置提供有力物資保障。五、強化培訓演練，推進隊伍建設。在建立和完善各類衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍的基礎上，強化培訓演練，提高疫情處置能力。開展專業(yè)知識培訓，提高理論基礎水平，豐富知識技能儲備。強化應急演練，通過開展應急演練，全面提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。六、加強防病知識宣傳，提高群眾防病意識通過各種形式廣泛宣傳傳染病防治知識，利用宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式宣傳傳染病防治知識，根據(jù)傳染病特點和季節(jié)性普及傳染病防治知識，提高居民的防病知識和能力。為堅決貫徹落實國家、省、市關亍突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作要求，積極應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做好學生返校工作，切實保障學生平安返校和校園穩(wěn)定安全，根據(jù)要求，結(jié)合學校實際，特制定本方案。一、總體目標全面做好開學前后校園的工作，及時有效地采取各項預防措施，保障學生平安返校，教學平穩(wěn)運行，防止不必要的恐慌情緒，維護學校正常秩序和校園穩(wěn)定。二、組織領導成立學生返校工作領導小組，全面負責學生返校期間的預防、管控、科普宣傳、監(jiān)管協(xié)調(diào)、掌控及及時報告、應急處置等工作。組長：__副組長：__、__、__成員：學校分管學生工作負責人領導小組下設辦公室，設在學生工作部，學生工部部長兼任辦公室主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學生開學返校工作。三、主要職責不措施全面做好開學準備、宣傳不科普教育、和突發(fā)情況(事件)處置等工作。(一)開學前全員排查分類處置1.學生工作部負責開學前排查統(tǒng)計。未接學校通知不得返校。學校全面通過班級QQ、微信群等各種渠道向?qū)W生和家長宣傳普及防治知識和防控要求，收集有無從外地返回、與外地人員接觸和有無發(fā)燒、干咳、乏力等癥狀的相關信息，由學生工作部匯總，做好開學準備。從外地返回、與外地人員接觸、有發(fā)燒、干咳、乏力等癥狀的同學在家自主隔離14日后方可報到。2.學校做好返校學生信息統(tǒng)計，學生工作部做好食宿安排。3.后勤處負責在建設留觀室，完成對校園尤其是教學樓、圖書館、食堂、宿舍、辦公等重要場所的消殺任務。積極采購物資，配發(fā)洗手液一瓶。負責安排及送診車輛。(二)報到時全員檢查妥善安排1.安全保衛(wèi)處負責在學生進校門時測量體溫。車輛進入校園進行消毒處理。原則上禁止校外人員進入校園，確需進入的，實行嚴格實名登記，并測量體溫，一旦發(fā)現(xiàn)，實行倒查制，及時將接觸人員送留觀室觀察。2.及時了解學生情況，對外地返回、與外地人員接觸和有無發(fā)燒、干咳、乏力等癥狀的同學送留觀室觀察。(三)報到后全程防控及時處置1.堅持對學生晨測，體溫異常戒呈現(xiàn)有發(fā)燒、干咳、乏力等癥狀的同學安排到留觀室進一步觀察。2.學生工作部對進入留觀室戒進行隔離治療的同學，每天通過電話網(wǎng)絡進行談心談話和心理疏導。3.期間，各部門不丼行不必要的學生集會和大型活動。4.安全保衛(wèi)處負責做好防控期間的安全工作。四、工作要求1.提高政治站位，把確保學生平安返校，保障校園教學生活秩序當作當前最重要的工作來抓。2.強化責任意識，及時掌握有關信息，做到早發(fā)現(xiàn)早處置，不瞞報不漏報。為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據(jù)中省市關于疫情防控的要求，落實《榆林市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組關于做好返崗返工返學期間疫情防控工作的通告》(第10號)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就做好全縣返崗返工返學(以下稱“三返”)期間疫情防控工作制定如下實施方案。一、指導思想及總體目標深入貫徹落實關于疫情防控重要指示精神和中省市縣決策部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持“外防輸入、內(nèi)防擴散”總要求，全面做好“三返”返前、返中、返后各項疫情防控工作，確保實現(xiàn)全縣疫情“零輸入、零傳染、零發(fā)病”。在全縣安全有序的前提下，堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤”，確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)運行。二、“三返”時間和人員安排(一)“三返”的時間1.凡在《中共子洲縣委辦公室子洲縣人民政府辦公室關于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的緊急通知》(子辦發(fā)〔2023〕5號)中明確到崗到位的人員，保持不變，繼續(xù)在崗。2.各級黨政機關、公共服務領域事業(yè)單位(附件1)的工作人員2月9日全部返崗，其他工作人員由各單位分批分期組織返崗，確保機關單位正常運轉(zhuǎn)。3.正常生產(chǎn)的保障城市運行必需、群眾生活必需、疫情防控必需及其他涉及重要國計民生的企業(yè)和保障國家能源供應的重點企業(yè)單位人員2月9日全部返工。4.其他企業(yè)單位及全縣各類重點項目、建筑工地不得早于3月15日前開(復)工。5.在未得到上級教育部門確定的開學時間前，縣內(nèi)所有學校一律不得組織學生返校，校外培訓活動一律暫停。(二)“三返”的人員范圍1.凡在子洲境外、陜西境內(nèi)居住的“三返”人員，2月9日全部返回子洲，因外地管控措施限制不能按時返回的，要履行請假報備手續(xù)。從抵子次日起，自主居家隔離14天，身體狀況經(jīng)監(jiān)測正常后，方可解除隔離，由“三返”人員所在單位向縣聯(lián)防聯(lián)控領導小組申請返崗返工。因隔離、留觀或其他政府采取緊急措施不能提供正常勞動的，用人單位企業(yè)不得隨意解除、終止勞動合同，也不得退回勞務派遣用工。2.凡非陜西籍人員，原則不允許返崗返工，確需返回的，經(jīng)請示縣聯(lián)防聯(lián)控領導小組同意，從抵子次日起，自行居家隔離14天，經(jīng)監(jiān)測身體狀況正常后，方可解除隔離、返崗返工。2023年1月1日后未離開子洲，且不屬于留觀隔離范圍內(nèi)或醫(yī)學觀察期滿的人員允許返崗返工。3.湖北籍或有流行病學史(湖北旅行史、生活史、與當?shù)厝私佑|史)、密切接觸新型冠狀病毒感染的肺炎確診或疑似病例并仍在醫(yī)學觀察期、有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，一律不得返崗返工，但均應履行請假手續(xù)。三、重點工作任務(一)嚴格“三返”人員輸入管理加強排查登記，充分發(fā)揮8個縣級交通檢查站點作用，做好“三返”人員登記，包括身份信息、體溫、聯(lián)系方式、交通工具、同乘人員、始發(fā)地等，返崗人員及時向所在單位反饋，返工人員及時向人社部門反饋，確保人員入境信息可溯源。(牽頭領導：張小銳，交通運輸組成員單位負責落實)(二)嚴格“三返”人員日常管理1.建立“一人一表”登記制度。各黨政機關、企事業(yè)、學校等單位要主動聯(lián)系，提前摸排“三返”人員相關信息，包括本人當前身體狀況、假期外出情況、與湖北地區(qū)人員接觸情況、直系親屬健康狀況等，并登記造冊(附件2)。由縣工貿(mào)局督促各企業(yè)將返工人員信息報送縣人社局。對返回前14天內(nèi)有流行病學史，湖北旅行史、生活史、與當?shù)厝私佑|史或與其他地區(qū)確診或疑似病例密切接觸者，一律不得返回。原則上不允許乘坐飛機、火車等公共交通返回。(牽頭領導：賀安剛，各黨政機關、企事業(yè)單位負責落實)2.建立“三返”人員身體健康狀況日報告制度。各黨政機關、企事業(yè)單位要每日向縣聯(lián)防聯(lián)控領導小組辦公室報告“三返”人員身體健康狀況(附件3)，子洲縣內(nèi)就讀學生和企業(yè)員工每日身體狀況由各學校、各企業(yè)分別向縣教體局、縣工貿(mào)局報告，再由縣教體局、縣工貿(mào)局向領導小組辦公室報告，確保疑似問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。(聯(lián)系人：張斌，電話、(牽頭領導：高燕、張小銳，牽頭部門：教體局、工貿(mào)局，配合單位：各黨政機關、企事業(yè)單位)3.健全自主隔離人員健康臺賬。對需要自主隔離的“三返”人員，由其所在黨政機關單位、用人企業(yè)單位、學校負責指定專人，每日兩次監(jiān)測體溫，檢查其身體狀況，登記造冊(附件4)，簽字備案，并監(jiān)督其嚴格落實隔離措施。(牽頭領導：賀安剛、張小銳、高燕，各黨政機關單位、工貿(mào)局、教體局負責落實)(三)強化內(nèi)部防控管理1.建立防控監(jiān)管。各黨政機關、企事業(yè)、學校等單位要嚴格按照“有序、可控、應急”原則，指定專人負責，制定“三返”，針對可能發(fā)生的突發(fā)情況制定，并明確兩名固定聯(lián)絡員，定期向聯(lián)防聯(lián)控領導小組綜合協(xié)調(diào)督查組報告本部門、本單位疫情防控工作動態(tài)。企業(yè)工作動態(tài)由行業(yè)監(jiān)管部門工貿(mào)局每日匯總后報告。(聯(lián)系人：吳帆，電話、(牽頭領導：韓金華、張小銳，各黨政機關單位、工貿(mào)局負責落實)2.建立“三返”人員承諾制度。所有“三返”人員要與所在單位、企業(yè)簽訂承諾書(附件5)，包括本人身體狀況良好、本人及家庭成員無流行病學史(湖北旅行史、生活史、與當?shù)厝私佑|史)及未接觸新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例和疑似病例，并明確相關法律責任。各機關單位主要負責人要與縣聯(lián)防聯(lián)控領導小組簽訂承諾書。各企業(yè)由工貿(mào)局負責與縣聯(lián)防聯(lián)控領導小組簽訂承諾書(附件6)，未簽訂承諾書的企業(yè)一律不得復工復產(chǎn)、人員一律不得返崗返工。(牽頭領導：賀安剛、張小銳，各黨政機關單位、工貿(mào)局負責落實)3.加強企業(yè)安全生產(chǎn)。堅守底線，嚴格落實疫情防控及安全生產(chǎn)的主體責任和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責任，加強復工復產(chǎn)驗收，認真組織開展企業(yè)復工復產(chǎn)前安全隱患排查工作，對不完善、安全隱患排查不到位的，一律不得開(復)工。(牽頭領導：賀安剛，牽頭部門：應急管理局，配合單位：各行業(yè)監(jiān)管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實)(四)加強封閉管理1.加強機關單位封閉管理。全縣所有機關單位只保留一個出入口并設置檢查點，安排專人對所有出入人員檢測體溫并登記，所有進出人員必須佩戴口罩，所有出入車輛必須消毒。原則上禁止非本機關單位人員進入，確需進入的必須提前預約、佩戴口罩、詳細登記、量體溫無異常情況后方可入內(nèi)。對新出現(xiàn)確診或疑似病例的機關事業(yè)單位獨立辦公的立即停止運行、綜合辦公的按實際情況進行處理，相關人員按照有關規(guī)定處置。(牽頭領導：賀安剛，各黨政機關單位負責落實)2.加強企業(yè)封閉管理。全縣所有企業(yè)只保留一個出入口并設置檢查點，安排專人對所有出入人員檢測體溫并登記，所有進出人員必須佩戴口罩，所有出入車輛必須消毒，禁止非本企業(yè)人員進入。對新出現(xiàn)確診或疑似病例的企業(yè)單位立即停產(chǎn)停工停業(yè)，相關人員按照有關規(guī)定處置。(牽頭領導：張小銳，工貿(mào)局負責落實)3.加強居住小區(qū)半封閉管理。按照屬地原則，進一步強化“網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)”的防控措施，及時排查掌握外來人員情況，尤其是加強租房人員管理，落實房屋出租人主體責任，對租房戶建立臺賬，實現(xiàn)返回人員報告制度。所有居住小區(qū)24小時不間斷應急值守，小區(qū)原則上只保留1個進出通道，早晨6時至晚上11時，實行半封閉管理，盡可能減少人員流動。晚上11時至次日早晨6時，實行全封閉管理，嚴格限制人員進出。對無物業(yè)管理的小區(qū)，由社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者組成專門隊伍，落實各項防控措施。居民進出小區(qū)必須佩戴口罩，對未佩戴口罩居民進行提醒并勸返。小區(qū)居民及車輛進入小區(qū)時，一律逐人逐車進行核查登記，體溫檢測正常和車輛消毒后，方可放行，非本小區(qū)居民及車輛一律不得進入小區(qū)?？爝f、外賣一律不得進入小區(qū)，要實行無接觸配送?！叭怠逼陂g，對新發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診和疑似病例的區(qū)域?qū)嵤┓忾]，樓房1人封閉單元、2人封閉整樓、3人以上封閉小區(qū)，平房對四鄰進行封閉隔離，封閉后由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好隔離人員的管理和后勤保障工作。(牽頭領導：惠靜波，牽頭單位：雙湖峪街道辦、苗家坪鎮(zhèn)政府，配合單位：住建局、公安局、自然資源和規(guī)劃局、民政局)(五)減少聚集聚會活動1.全面減少會議活動。發(fā)揮各村(社區(qū))黨員先鋒隊作用，不間斷開展巡邏，及時驅(qū)散人員聚集的各類活動。全縣各級機關事業(yè)單位、各企業(yè)要合理安排公務活動，減少人員聚集，除疫情防控會議外，其他擬定的會議活動特別是大型會議、大型活動應暫停、推遲或取消。對確需召開的會議，要嚴控會議規(guī)模，減少參會人員，增加人員間隔，控制會議時長，盡可能采取電視電話會議形式召開，并做好佩戴口罩、全面消毒等防護處置措施。對確需舉辦的活動，需經(jīng)聯(lián)防聯(lián)控領導小組同意后方可進行。(牽頭領導：李超鯤及各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各黨政機關單位負責落實)2.合理調(diào)整辦公方式。各機關事業(yè)單位在確保疫情防控工作和機關單位日常運轉(zhuǎn)的基礎上，可根據(jù)工作實際，實行彈性工作制，合理安排干部職工辦公時間和辦公方式，能網(wǎng)上辦理的事項盡量網(wǎng)上辦理，減少人員聚集和直接接觸。除工作要求必須在崗人員外，暫未承擔實際任務的干部職工，由各機關事業(yè)單位負責人靈活把握和管理，可安排學習或在家網(wǎng)上辦公、電話辦公，但不得離開子洲，必須保持通訊暢通，確保正常工作不受影響。各窗口服務單位要加強對服務對象的檢測和秩序管理，提倡預約辦事服務，非核心材料可采取容缺備案限期補正的機制，防止扎堆辦事。(牽頭領導：賀安剛，各黨政機關、企事業(yè)單位負責落實)3.加強機關單位餐廳管理。全縣各機關事業(yè)單位、企業(yè)食堂堅持“防疫優(yōu)先、安全第一”原則，結(jié)合實際，采取分散就餐、錯時供餐等方式供餐就餐。就餐人數(shù)較多的應采取打包配餐制，避免食堂規(guī)模聚集就餐。鼓勵干部職工回家就餐，盡量減少人員聚集。(牽頭領導：賀安剛，各黨政機關、企事業(yè)單位負責落實)(六)加強各類市場管理1.保障民生類經(jīng)營場所管理?！叭怠逼陂g，符合相關衛(wèi)生防疫要求的農(nóng)貿(mào)市場、超市、加油站、藥店等民生保供經(jīng)營場所，原則上可以正常營業(yè)。由各經(jīng)營主體負責，對營業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等開窗通風，每天定期消毒不少于兩次，必須配備必要防疫用品和衛(wèi)生用品，必須安排專人在入口處測量體溫，必須設置廢棄口罩專用收集容器。營業(yè)場所人員密度不得低于5平方米/人，實行人流量動態(tài)管理。各營業(yè)場所經(jīng)營服務人員必須做好個人防護，收銀和結(jié)賬人員之間必須保持1.5米以上距離。消費者進入必須佩戴口罩并配合接受體溫檢測，對未佩戴口罩和拒絕接受體溫檢測的消費者一律禁止進入。(牽頭領導：惠靜波，市場監(jiān)管組成員單位負責落實)2.關閉各類非民生類經(jīng)營場所。面積在2000平方米以下的各類住宿酒店(賓館)一律關停，所有餐館一律關停，各類商鋪、門店、商業(yè)綜合體、建材市場及其他經(jīng)營場所暫不開放經(jīng)營，所有文體場所、娛樂場所、康養(yǎng)健身場所、旅游景區(qū)等人群聚集公共場所暫不對外開放，所有公交、出租、客運班車視疫情情況經(jīng)審批后恢復運營。2000平方米以上的餐住一體酒店(賓館)經(jīng)審批后方可營業(yè)，必須嚴格執(zhí)行實名登記制，必須安排專人在入口處進行體溫檢測等排查工作，對未佩戴口罩和拒絕接受體溫檢測的消費者一律禁止進入，嚴禁接待婚宴等任何形式的群體性聚餐活動。(牽頭領導：惠靜波，市場監(jiān)管組成員單位負責落實)(七)加強環(huán)境衛(wèi)生整治1.做好機關單位企業(yè)辦公場所的清潔消毒工作。全縣各機關事業(yè)單位、各企業(yè)要組織干部職工開展大掃除和消毒工作，特別是要重點對辦公樓門廳、樓道、會議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間等公共區(qū)域進行消毒處理。要勤開窗、常通風，及時清理垃圾，防止滋生病菌。設置廢棄口罩專用回收桶，妥善處置廢棄口罩。(牽頭領導：賀安剛，各黨政機關、企事業(yè)單位負責落實)2.加強社區(qū)(村)及小區(qū)物業(yè)清潔消毒工作。做好小區(qū)樓梯消毒、電梯消毒、垃圾分類處理等工作，設置廢棄口罩專用回收桶，妥善處置廢棄口罩。組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防控工作。(牽頭領導：各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實)(八)加強診療機構(gòu)管理“三返”期間，全縣保留6個合規(guī)藥店經(jīng)營，其余從事診療服務的診所、藥店一律關停。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，嚴格按照縣衛(wèi)健局《關于全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作的緊急通知》(子政衛(wèi)健發(fā)〔2023〕22號)執(zhí)行，村衛(wèi)生室管理參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好相關工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要落實每日接診信息上報工作。(牽頭領導：高燕，市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局分別負責落實)(九)加強防護物資保障“三返”期間，藥品、防護用品、消殺用品等防控物資需求量大，要統(tǒng)籌做好采購調(diào)運等物資保障協(xié)調(diào)工作，在優(yōu)先滿足防控一線需要的前提下，保證各機關事業(yè)單位，各企業(yè)人員口罩需求。各機關事業(yè)單位、各企業(yè)要配備符合規(guī)定的體溫檢測設備，準備足夠數(shù)量的口罩，確保每一名工作人員均能按規(guī)定佩戴，同時，儲備足夠的消毒劑并掌握其配制使用方法。(牽頭領導：賀安剛，物資保障組成員單位負責落實)(十)加強健康宣教工作全面開展防控知識宣傳引導，加大對“三返”人員、農(nóng)村和社區(qū)群眾宣傳的力度，提高全民防護意識和居民健康素養(yǎng)，借助電視、廣播、新媒體等平臺，通過“一封信”等多種形式，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，引導公眾規(guī)范防控行為，做好個人防護，出現(xiàn)癥狀及時就診。(牽頭領導：李慶華，新聞宣傳組成員單位負責落實)四、保障措施(一)強化組織領導。全縣各機關事業(yè)單位要切實提高政治站位，強化責任意識，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，按照“誰用人、誰負責”原則，“管好自己的人，把好自己的門”，把廣大干部職工的生命安全和身體健康放在第一位，切實加強“三返”人員防控保障