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金融創(chuàng)新是指在金融領(lǐng)域內(nèi)各種金融要素實行新的組合具體來說,是金融機構(gòu)為生存、發(fā)展和迎合客戶的需要而創(chuàng)造的新的金融產(chǎn)品、金融市場和新的金融機構(gòu)的出現(xiàn)。農(nóng)村信用社要在殘酷紛雜的競爭中成為農(nóng)村金融的主力軍,必須不斷進行金融創(chuàng)新,主要是進行以迎合客戶的需要而創(chuàng)造的新的金融產(chǎn)品下面分析農(nóng)村信用社在農(nóng)村進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新的優(yōu)勢與劣勢,并著重開發(fā)農(nóng)民式勞務(wù)收入儲蓄產(chǎn)品的措施與對策。1農(nóng)村信用社儲蓄產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)勢與劣勢隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大力調(diào)整,一些農(nóng)村有志青年根據(jù)本地的特色,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有的甚至有大宗農(nóng)產(chǎn)品向其他地區(qū)或國家輸出,積累了一定的資金,同時有時也需要一定的流動資金支持;一些在水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物種植或家禽牲畜養(yǎng)殖方面有經(jīng)驗的農(nóng)民朋友,通過投身于這些附加值相對較高副業(yè)上,多年來有了一定的積蓄;還有的地方農(nóng)村勞動力相對過剩,大量的青年外出務(wù)工也掙了一些錢。所有這些創(chuàng)收活動使農(nóng)村信用社儲蓄產(chǎn)品的開發(fā)成為可能,而且經(jīng)濟狀況稍微好一些的地方郵政局(所)甚至商業(yè)銀行都開始在這些領(lǐng)域淘金。勞務(wù)輸出已經(jīng)成為落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。城市農(nóng)民工的勞務(wù)收入在落后地區(qū)農(nóng)民的收入總量格局中占重要份額。作為農(nóng)村合作金融組織,農(nóng)村信用社要具有生命力,必須進行明確的市場定位。存款為立社之本,及時適應(yīng)農(nóng)村收入格局的調(diào)整,可以有針對性地開發(fā)新的儲蓄產(chǎn)品。吸收創(chuàng)業(yè)資金、副業(yè)積累和勞務(wù)收入,增加存款,拓寬籌資空間。是擺在落后地區(qū)農(nóng)村信用社面興旺發(fā)展的必由之路。在落后地區(qū),對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚未形成氣候主要是貸款支持,儲蓄業(yè)務(wù)較少,處于培育之中;對家庭副業(yè)來說,相對成熟,而儲蓄空間容量較小。下面著重討論一下大量農(nóng)民工進城務(wù)工,大量創(chuàng)收這一塊。中國是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟大國,以地處大別山中部的商城縣為例,由于近十幾年家里田地少。外出務(wù)工的環(huán)境相對寬松,大量農(nóng)村青年外出打工,該縣具有多年勞務(wù)輸出的經(jīng)驗,并形成了一定規(guī)模的勞務(wù)輸出基地,適時進行勞務(wù)輸出便成為農(nóng)民增加收入的主要途徑。據(jù)調(diào)查,全縣約有7.5萬多人進行了勞務(wù)輸出,主要是到廣東、福建、浙江等發(fā)達地區(qū)的一些小企業(yè)打工(還有不少到附近的武漢、鄭州等一些大城市從事建筑、服務(wù)、運輸?shù)刃袠I(yè)),已占到了全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%左右,以各類打工人員人均年收入5000元左右計算,年人均凈匯入資金3o00元推算,該縣勞務(wù)人員年凈匯入資金約為2.25億元,若信用社能組織勞務(wù)收入的20%來儲蓄,則該縣每年可增加9000萬元儲蓄存款,而截至2002年底,商城縣信用社存款規(guī)模在8000萬元波動。由此可見,勞務(wù)輸出市場既是當(dāng)今乃至今后一個時期農(nóng)村重要的產(chǎn)業(yè)支柱,也是農(nóng)村信用社組織資金最大的“超級市場”,其潛力巨大,前景廣闊。(1)近水樓臺先得月,農(nóng)村信用社擁有獨特的開發(fā)優(yōu)勢因為農(nóng)村信用社是農(nóng)村土生土長的農(nóng)村金融機構(gòu),一直在農(nóng)村開花結(jié)果,開發(fā)農(nóng)村勞務(wù)收入這種儲蓄產(chǎn)品有著得天獨厚的優(yōu)勢。一是網(wǎng)點優(yōu)勢。農(nóng)村信用社機構(gòu)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)各地,每個行政鄉(xiāng)基本都有基層信用社,人口密集的集鎮(zhèn)有信用分社,規(guī)模稍大的村組設(shè)有代辦站,具有開發(fā)勞務(wù)收入存款的健全網(wǎng)絡(luò)組織。二是人員優(yōu)勢。及時送達勞務(wù)收入?yún)R款是開發(fā)勞務(wù)收入存款能否取得成效的關(guān)鍵所在,需要大量的人手,而農(nóng)村信用社擁有一大批熟悉農(nóng)村情況的基層員工隊伍,特別是在農(nóng)村最基層的村級組織擁有一大批信用站代辦員,他們?nèi)耸?、地熟、情況熟,絕對能夠滿足及時送達勞務(wù)收入?yún)R款的送達隊伍人員需要,這是其他金融機構(gòu)所無法比擬的。三是信用優(yōu)勢。農(nóng)村信用社由于長期服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,經(jīng)營網(wǎng)點多,服務(wù)質(zhì)量優(yōu),較多其他金融機構(gòu)在務(wù)工人員心目中具有更好的社會信譽和形象基礎(chǔ)。四是經(jīng)營優(yōu)勢。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍,農(nóng)村信用社只有憑借良好的環(huán)境優(yōu)勢,做好支持勞務(wù)輸出的各項工作,才能使自己深深根植于廣大人民群眾之中,在支持農(nóng)民盡快走向富裕的同時,求得自身的發(fā)展壯大。但是必須看到這些優(yōu)勢是較為理想的狀態(tài),切不能把它變成劣勢。只有根據(jù)實際情況,網(wǎng)點設(shè)置過多或過少的要調(diào)整;人浮于事或人手不夠的要增減,情況不熟的要提高業(yè)
務(wù)技能;繼續(xù)鞏固提高信用優(yōu)勢,培植儲戶對信用社的忠誠度;優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,為勞務(wù)輸出提供適度的支撐。(2)正視劣勢,實施危機管理按危機管理的思想,要求員工隨時有危機感,并把它化作一股動力,努力工作,改善服務(wù)管理水平。與四大國有商業(yè)銀行及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相比,農(nóng)村信用社同樣面臨不少劣勢。一是匯兌手段相對落后。相對于國有商業(yè)銀行來說,農(nóng)村信用社還沒有在全國建立完善的通存通兌或一卡通業(yè)務(wù),電子匯兌的地區(qū)有限,業(yè)務(wù)范圍不廣。二是資金問題。目前,部分欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社,業(yè)務(wù)經(jīng)營比較艱難,資金頭寸不足,這與勞務(wù)收入現(xiàn)金兌付需求量大和信貸資金需求量大的矛盾日見突出,信用社對務(wù)工人員匯回的資金如不能及時保證現(xiàn)金兌付或?qū)π庞蒙绾炗営写尜J協(xié)議的務(wù)工人員如不能滿足其正常貸款需求,無疑會使信用社失信于民,帶來的結(jié)果必將是儲蓄資源的萎縮。三是結(jié)算問題。鑒于勞務(wù)收入存款具有廣闊的前景和巨大的潛力,目前郵政儲蓄部門、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社紛紛爭奪勞務(wù)收入資金市場,而農(nóng)村信用社勞務(wù)收入資金匯路受制于郵政儲蓄部門和農(nóng)業(yè)銀行,使農(nóng)村信用社在勞務(wù)收入存款競爭中出于不利位置。部分郵政儲蓄部門利用其郵政匯路的便利對信用社設(shè)卡,而部分地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行則利用其結(jié)算優(yōu)勢對信用社施壓,更加大了信用社匯路不暢的困難。針對存在的問題和困難,信用社必須實行危機管理。對員工實行危機教育,在勞務(wù)收入儲蓄管理上,可以嘗試在平時業(yè)績、績效考評中對員工做勞務(wù)收入儲蓄業(yè)務(wù)時的服務(wù)工作態(tài)度,取得成績進行考評。在開發(fā)勞務(wù)儲蓄方面成績突出的給予獎勵,對成績差或服務(wù)態(tài)度差的進行考核。2勞務(wù)收入儲蓄存款開發(fā)的策略(1)統(tǒng)一思想認(rèn)識,從戰(zhàn)略上重視勞務(wù)收入儲蓄產(chǎn)品的開發(fā)由前面的分析我們可以知道,勞務(wù)收入存款具有蘊藏量大、前景廣闊的特點,而農(nóng)村信用社開發(fā)勞務(wù)收入存款獨具點多面廣的優(yōu)勢。為此,欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社要把大力開發(fā)勞務(wù)收入存款作為今后農(nóng)村信用社儲蓄存款工作的主攻重點和“重頭戲”,可以把它列于“存款興社”的戰(zhàn)略地位。并切實把開發(fā)勞務(wù)收入存款作為鞏固農(nóng)村存款陣地、拓展籌資空間的切入口和實現(xiàn)儲蓄存款穩(wěn)定增長的一種有效手段進而抓實抓好,特別是要發(fā)揚上下聯(lián)動的功能,自上而下層層成立專班;內(nèi)部確定專人負(fù)責(zé);業(yè)績考評中設(shè)定專項考核;業(yè)務(wù)上可以進行一些小創(chuàng)新,如為勞務(wù)存款可以設(shè)立專戶,開展匯轉(zhuǎn)儲業(yè)務(wù),整體推進開發(fā)勞務(wù)收入存款工作。(2)深入調(diào)查研究,摸清存款信息針對勞務(wù)人員輸出的自發(fā)性和分散性較強的特點,應(yīng)采取上下結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合的辦法,深入調(diào)查摸底:一是要深入村組與村組干部聯(lián)系,摸清勞動力情況及務(wù)工信息,包括務(wù)工人員的數(shù)量、地址等;二是要積極與勞務(wù)輸出管理部門聯(lián)系,掌握勞務(wù)輸出信息和發(fā)展趨勢;三是深入到勞務(wù)輸出地調(diào)查。在調(diào)查摸底掌握勞務(wù)輸出情況的基礎(chǔ)上,要深入細(xì)致地做好建檔簽約工作,即分層次、分村組、分類別建立勞務(wù)輸出人員檔案,詳實記錄外出務(wù)工人員姓名、年齡、住址、工種、通訊地址、收入、輸出前存貸情況,并與務(wù)工人員簽訂存款預(yù)約協(xié)議,然后分門別類歸檔保管,做到一戶一卡,一村一檔,信用站建到戶,信用分社建到團體,信用社建到村,奠定開發(fā)勞務(wù)收入存款的信息組織基礎(chǔ)。(3)制度上保證農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場中的主體地位按照新制度經(jīng)濟學(xué)的觀點,所謂制度是一個社會的游戲規(guī)則,是規(guī)范人類社會交往的人為限制,制度的作用就是為了消除或降低社會活動中不確定性,使人們對自己或他人的行為結(jié)果形成合理預(yù)期,以降低人們的交易成本,制度本身不能直接地發(fā)揮作用,它主要是通過界定清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),進而形成有效地激勵機制來達到刺激經(jīng)濟發(fā)展的目的。為保證農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場中的主體地位,國家金融管理機構(gòu)可以從制度上對農(nóng)村信用社傾斜。結(jié)算匯路通達是農(nóng)民對匯款存款的重要心理預(yù)期。如何保證勞務(wù)收入資金迅捷、安全地匯存到信用社,并及時送到農(nóng)戶手中是組織勞務(wù)收入存款的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是人民銀行要加強對勞務(wù)收入資金匯兌業(yè)務(wù)的監(jiān)督,出臺相應(yīng)的管理制度和辦法,堅決制止拖欠匯兌資金,卡匯、壓匯等不規(guī)范的結(jié)算行為,減少勞務(wù)收入資金匯兌結(jié)算的梗阻。二是人民銀行應(yīng)加強對郵政儲蓄部門市場準(zhǔn)入的管理,不準(zhǔn)郵政部門在縣以下農(nóng)村開辦郵政儲蓄業(yè)務(wù),或者即
使準(zhǔn)許也要從制度上保證其所籌資金能流向“三農(nóng)”,防止農(nóng)村勞務(wù)收入資金流入城市,使本來就緊張的農(nóng)村金融雪上加霜。三是農(nóng)村信用社要加快電子化建設(shè)步伐,盡快建立起全國統(tǒng)一的行業(yè)性電子聯(lián)行通匯系統(tǒng),爭取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社開辦省轄和全國電子聯(lián)行業(yè)務(wù),切實解決勞務(wù)收入資金通匯不暢的問題。(4)取信于民,優(yōu)化服務(wù)手段一是提供信貸服務(wù)。按照先予后取的原則和貸款管理制度,對外出務(wù)工人員缺乏起步費用的,可發(fā)放小額路費貸款,對務(wù)工人員在家的家屬缺
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