一帶一路機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一帶一路機(jī)遇與挑戰(zhàn)一、宏觀把握：“一帶一路”與中國(guó)求變倡議？3.0；引領(lǐng)；重塑；不忘初心，不冒進(jìn)。不設(shè)門(mén)檻的泛區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)戰(zhàn)略？它是中國(guó)被動(dòng)外交向主動(dòng)外交轉(zhuǎn)變的一部分1、國(guó)際關(guān)系上，提出“合作共贏”新型國(guó)際關(guān)系；2、大國(guó)關(guān)系上，與美國(guó)提出了不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏。與俄構(gòu)建全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；3、安全理念上，習(xí)近平提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。”4、全球經(jīng)濟(jì)治理上，提出的思想：開(kāi)放、包容、聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新。防止貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，完善全球治理，增加發(fā)展中國(guó)家話語(yǔ)權(quán)。5、但在上述關(guān)于全球治理和地區(qū)發(fā)展的倡議中，中國(guó)有能力和手段落實(shí)的是“一帶一路”倡議。原因有二：一是“一帶一路”聚焦發(fā)展問(wèn)題，而沿線國(guó)家最強(qiáng)烈的訴求是發(fā)展；二是中國(guó)自己有“走出去”的愿望，并構(gòu)建了亞投行、絲路基金、雙邊合作基金等“金盾”。即使美國(guó)等西方國(guó)家不積極，甚至不支持，中國(guó)也有能力去落實(shí)。

“一帶一路”倡議使中國(guó)出現(xiàn)了三個(gè)變化：

第一，從接受和學(xué)習(xí)國(guó)際規(guī)則向嘗試參與制訂規(guī)則轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放就是調(diào)整自己，敞開(kāi)懷抱，引入國(guó)際規(guī)則。加入世界貿(mào)易組織，就是按國(guó)際規(guī)則參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)是現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的受益者，無(wú)意“另起爐灶”。但在全球復(fù)蘇乏力，逆全球化現(xiàn)象，需要有新思維?！耙粠б宦贰本褪侨碌姆簠^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理念，它不設(shè)門(mén)檻，不搞排他，通過(guò)“五通”，構(gòu)建一個(gè)從普惠制待遇到自貿(mào)區(qū)之間的過(guò)渡階段，即0.75版自貿(mào)區(qū)。中國(guó)提議建立的亞投行更是明顯有別于西方主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)，明確貸款只考慮經(jīng)濟(jì)因素，不設(shè)政治條件。第二，從分享別人的平臺(tái)，到提供自己的公共產(chǎn)品。不論是世貿(mào)組織，還是國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行，中國(guó)都是后來(lái)者，是在別人提供的平臺(tái)上參與游戲。而經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，在經(jīng)歷了兩百多年的沉淪后，中國(guó)第一次有能力和自信提出自己的公共產(chǎn)品。國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”回應(yīng)如此積極，也充分說(shuō)明了他們對(duì)中國(guó)公共產(chǎn)品的信任和期待。30年前？“恢復(fù)偉大絲綢之路國(guó)際論壇”

第三，提出了命運(yùn)共同體理念，精神層面打破了西方所謂“道義優(yōu)勢(shì)”。第一，聚焦發(fā)展權(quán)。自由、民主、人權(quán)建立在生存權(quán)、發(fā)展權(quán)之上，各國(guó)都有權(quán)力選擇適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。第二，聚焦合作共贏理念。和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏“絲路精神”，互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明，促進(jìn)共同發(fā)展的“上海精神”。命運(yùn)共同體，有理想主義色彩，但努力的方向：超越意識(shí)形態(tài)和地域差異，以合作取代博弈，以文明包容取代“文明沖突”。

實(shí)踐出真知：烏克蘭危機(jī)、難民危機(jī)、敘利亞悲劇等“成果”面前，西方開(kāi)始不得不考慮，道義“制高點(diǎn)”未必在西方手中，發(fā)展才是硬道理，合作共贏才是相處之道。

戰(zhàn)略安全層面：各國(guó)間經(jīng)濟(jì)壓艙石

經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)，安全上靠美國(guó)？有，也是我們被動(dòng)外交的體現(xiàn)，但可以變。第一，“一帶一路”可以產(chǎn)生美好預(yù)期；第二，如果中國(guó)與各國(guó)經(jīng)濟(jì)真正打成一片，形成你中有我，我中有你的關(guān)系，不可能長(zhǎng)期實(shí)行安全上靠美國(guó)的政策。案例：南海問(wèn)題上，菲律賓大轉(zhuǎn)彎-有個(gè)人色彩，但也證明了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要性。樂(lè)天，先硬后軟。壓艙石中美需要，中國(guó)與鄰國(guó)也需要。第三，維護(hù)和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全，如能源安全。2017年5月19日，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》的通知，目標(biāo)指向就是外通內(nèi)暢、安全高效的現(xiàn)代油氣管網(wǎng)。“一帶一路”是中國(guó)方式的泛區(qū)域一體化，與AIIB一樣好于預(yù)期?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家之間。

經(jīng)濟(jì)層面上，中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和地區(qū)均衡發(fā)展需要1、把西部主動(dòng)推到開(kāi)放的前沿，促進(jìn)西部的發(fā)展與安全。中國(guó)的改革開(kāi)放起于沿海，但西部滯后。中西部地區(qū)占中國(guó)國(guó)土面積的80%，人口近60%，但只占全國(guó)進(jìn)出口的14%，占吸引外資的17%，占對(duì)外投資的22%，GDP也只有1/3左右。使中西部地區(qū)將地域的劣勢(shì)，某種程度上轉(zhuǎn)變成優(yōu)勢(shì)，擺脫地域限制——基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)外合作的軟環(huán)境，在某些方面將擁有時(shí)間和成本優(yōu)勢(shì)。如，中歐班列開(kāi)啟后，對(duì)中西部與中亞的合作中，劣勢(shì)變成優(yōu)勢(shì)。促使國(guó)內(nèi)國(guó)際資本向中國(guó)中西部流動(dòng)。但中歐班列從市場(chǎng)角度，為中西部發(fā)展，而不是為了更方便海運(yùn)的義烏等沿海地區(qū)。2016年4月29日，習(xí)近平在中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)，從我們自己的情況來(lái)看，這個(gè)倡議符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生性要求，有助于帶動(dòng)我國(guó)邊疆民族地區(qū)發(fā)展。發(fā)改委的配置。相較于兄弟省份的援助，邊疆省區(qū)更需要平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。借助中歐班列、中巴走廊、中老鐵路，新疆、云南等沿邊地區(qū)與中亞、南亞合作時(shí)將獲得時(shí)間和成本優(yōu)勢(shì)。2、助推中國(guó)企業(yè)“走出去”，促進(jìn)我產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的制約因素越來(lái)越突出：土地、水資源矛盾突出，環(huán)境進(jìn)入臨界點(diǎn)，人口紅利減少，以美元計(jì)算的工資超過(guò)了俄羅斯等。2015年5月，國(guó)務(wù)院先后頒布的“關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)”、《中國(guó)制造-2025》文件等，正式經(jīng)濟(jì)迫切需要轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。沿線國(guó)家是對(duì)中國(guó)裝備制造最大需求國(guó)。只有在生產(chǎn)過(guò)程中，才會(huì)融入新技術(shù)、新工藝，漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)升級(jí)。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，接受產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，也會(huì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3、推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去，掌握戰(zhàn)略主動(dòng)。2015年10月，“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017)》，提出從10個(gè)方面，制訂國(guó)際或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)就是加快制定和實(shí)施中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。高峰論壇期間和之后，力度加大。案例：“一帶一路”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)價(jià)值重估2014年9月中國(guó)商務(wù)部中國(guó)全球價(jià)值鏈課題組發(fā)布了《全球價(jià)值鏈與中國(guó)貿(mào)易增加值核算研究報(bào)告》，對(duì)2012年中國(guó)主要貿(mào)易伙伴對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)增加值的影響。其主要結(jié)論有：在對(duì)美國(guó)、歐盟、東盟、日本、韓國(guó)、印度六大國(guó)家或區(qū)域的出口中，對(duì)印度、東盟出口中對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用更大。其原因在于，中國(guó)對(duì)后者這三個(gè)貿(mào)易伙伴出口中加工貿(mào)易比重較大。相應(yīng)地，中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在雙邊貿(mào)易中真正獲得的利益與以總值統(tǒng)計(jì)的體系下相比是被高估的。中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口中，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用?。欢鴮?duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體出口中，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用大?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家包括印度和東盟國(guó)家，其他經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平也與上述國(guó)家接近，因此，雖然中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家出口只占總出口的約25%，但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用卻非常重要。2012年中國(guó)對(duì)主要貿(mào)易伙伴1000美元出口增加值（美元）總出口印度歐盟東盟日本韓國(guó)美國(guó)總出口695631661599587585加工貿(mào)易377392363395413387一般貿(mào)易7788057918187798044、對(duì)外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置合理化

對(duì)外資產(chǎn)中

61%是收益低債券，略大于3%對(duì)外負(fù)債58%外商直接投資，收益率＞6%“借出的錢”收益低；“借入的錢”收益高。

2015年中國(guó)對(duì)外投資存量超過(guò)1萬(wàn)億美元，總資產(chǎn)4.37萬(wàn)億。5、減輕我貿(mào)易對(duì)歐美市場(chǎng)的過(guò)度依賴。

對(duì)外資產(chǎn)64087億美元凈資產(chǎn)17764億美元對(duì)外負(fù)債46323億美元當(dāng)年凈收益負(fù)599億美元境外資產(chǎn)與美差距甚大（2014年全球?qū)ν馔顿Y存量前10位的國(guó)家（地區(qū)）（單位：億美元））中國(guó)對(duì)外投資流量2002-2016年小結(jié)：一、“一帶一路”是中國(guó)的被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)謀劃轉(zhuǎn)型標(biāo)志，從外交到經(jīng)濟(jì)，到安全，到價(jià)值理念。二、中國(guó)企業(yè)“走出去”與“一帶一路”關(guān)系：前者走出去的過(guò)程中的問(wèn)題敦促（迫使）政府提出平臺(tái)。提供政策性保障。二、“一帶一路”的進(jìn)展

（一）、政策溝通：簽署了雙邊和多邊合作文件。政策溝通：與俄羅斯的成功溝通；與印度的不成功溝通。國(guó)際合作高峰論壇：5大類，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。標(biāo)志著“一帶一路”從共商向全面共建轉(zhuǎn)型；由干不干→→怎么干好！獲得了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織。簽署了約70份合作文件。從備忘錄到路線圖。合作備忘錄是態(tài)度，制定對(duì)接合作詳細(xì)規(guī)劃更具實(shí)際意義。如，中哈簽署《關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明道路”新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接合作規(guī)劃》，提出7大合作領(lǐng)域；中白，中吉等，這是首份雙邊對(duì)接文件。從雙邊向多邊。中俄蒙簽署了《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》；《關(guān)于正式啟動(dòng)中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定談判的聯(lián)合聲明》?！皩?duì)接”將不再是口頭說(shuō)說(shuō)，而是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判新階段。“一帶一路”建設(shè)的結(jié)構(gòu)圖一帶一路倡議中國(guó)-白俄羅斯工業(yè)園中泰羅勇工業(yè)園等（2017年1月，20個(gè)國(guó)家，56個(gè)）中哈產(chǎn)能合作，52-241中吉產(chǎn)能合作計(jì)劃。。。中歐班列（交通）物流園區(qū)-連云港瓜達(dá)爾港，比雷埃夫斯港……愿景與行動(dòng)AIIB，1000億$，57個(gè)國(guó)家+20多，年底90中國(guó)與各國(guó)的“一帶一路”合作備忘錄,34個(gè)，+國(guó)際組織，合計(jì)40多經(jīng)濟(jì)走廊，如中巴經(jīng)濟(jì)走廊，中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊絲路基金400億$歐亞發(fā)展基金60$產(chǎn)能合作文件如中哈關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)能與投資合作的框架協(xié)議（20個(gè)國(guó)家）中哈產(chǎn)能合作基金中俄農(nóng)業(yè)發(fā)展基金各種合計(jì)1000多億美元“一帶一盟”對(duì)接合作談判（二）設(shè)施聯(lián)通。1、修；2、用；3、高效。第一，修路的意愿！有先期中方張羅，變成共同行動(dòng)。不少國(guó)家都力爭(zhēng)成為過(guò)境樞紐。如，阿塞拜疆在力推巴庫(kù)新港、航空港建設(shè)，要把阿打造成高加索物流中心。哈薩克斯坦的雙西公路。泰國(guó)要建4條高鐵。第二，啟動(dòng)了一些重大項(xiàng)目。雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、瓜達(dá)爾港先期建設(shè)、中巴喀喇昆侖公路二期改造、中俄原油管道復(fù)線工程、中俄和中亞油氣管線、希臘比雷埃夫斯港等建設(shè)取得重大進(jìn)展。阿斯塔納輕軌項(xiàng)目。未來(lái)的：俄羅斯的濱海1號(hào)、2號(hào)；同江大橋；跨西伯利亞大鐵路改造；符拉迪沃斯托克自由港；中-吉-烏鐵路。哈薩克斯坦-土庫(kù)曼-伊朗鐵路；跨里海運(yùn)輸-高加索走廊如何利用。莫斯科-喀山鐵路先期工作。還有泰國(guó)-馬來(lái)西亞，馬來(lái)西亞-新加坡等。第三，好用。通且暢！簽署了16個(gè)左右的包括《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》、《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國(guó)際道路運(yùn)輸政府間協(xié)定》在內(nèi)的16個(gè)雙多邊運(yùn)輸便利化協(xié)定，《大湄公河次區(qū)域便利貨物及人員跨境運(yùn)輸協(xié)定》便利化措施，7國(guó)《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》

等等。國(guó)際上，還有“跨里海國(guó)際運(yùn)輸便利化協(xié)定”。案例：中歐班列有成果。2016年10月，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》：2020年，中歐班列年開(kāi)行5000列左右，回程班列運(yùn)量明顯提高，國(guó)際郵件業(yè)務(wù)常態(tài)化發(fā)展。中歐班列逐漸成規(guī)模，主要進(jìn)展有三方面：A、增長(zhǎng)快，費(fèi)用降低。2015年中歐班列開(kāi)行815列，是2014年的2.7倍，國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市為10個(gè)。2016年開(kāi)行1702列、同比增長(zhǎng)109%，其中返程班列572列、同比增長(zhǎng)116%。（成都、重慶866，占一多半）B、反向運(yùn)輸訴求迅速增長(zhǎng)。如從伊朗、烏克蘭。但亂象很突出！第四，中國(guó)在設(shè)施聯(lián)通方面獲得了投資和承包的機(jī)會(huì)。工程承包方面：我們有性價(jià)比優(yōu)勢(shì)；多方融資，風(fēng)險(xiǎn)可控。

2015年，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)的60個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同3987份，新簽合同額926.4億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的44.1%，同比增長(zhǎng)7.4%。2016年我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同8158份，新簽合同額1260.3億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的51.6%，同比增長(zhǎng)36%；但我對(duì)上述增長(zhǎng)是否可持續(xù)非常懷疑！2016年，總對(duì)外承包工程新簽合同額2440.1億美元，同比增長(zhǎng)16.2%

?！懊绹?guó)工程新聞紀(jì)錄”中國(guó)企業(yè)在全球排名與變化公司201420152016中國(guó)交建953中國(guó)電力231111中國(guó)建筑201714中國(guó)中鐵282320中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)252723葛洲壩514445中國(guó)冶金科工684949中國(guó)鐵建395855中國(guó)土木工程714760工程承包的主項(xiàng)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修路、架橋、隧道、軌道交通、電站、電網(wǎng)等。案例A：吉爾吉斯斯坦的北南公路，中方與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合融資，中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司承建。塔、吉的北南電網(wǎng)聯(lián)通，中方優(yōu)買貸款，新疆特變電工。烏茲別克斯坦安格連-帕普鐵路的卡姆奇克隧道全長(zhǎng)19.2公里，中亞第一隧道。中方融資，中鐵隧道集團(tuán)承建。正在建設(shè)的重大項(xiàng)目，如巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路、中老鐵路已開(kāi)工建設(shè)，土耳其東西高鐵、匈塞鐵路等（注釋：匈塞鐵路是中國(guó)鐵路成套技術(shù)和裝備將首次進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。但尚無(wú)明顯進(jìn)展）。中國(guó)高鐵進(jìn)入波羅的海國(guó)家，也幾乎沒(méi)有可能，最多與西門(mén)子等合作。伊朗的德黑蘭-馬什哈德鐵路電氣化改造項(xiàng)目的開(kāi)工，總造價(jià)21億美元，中國(guó)中機(jī)公司及蘇電集團(tuán)承建。雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目，莫斯科-喀山高鐵，213億美元。前者是50年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，后者不確定什么模式。2016年，對(duì)外承包工程中，增長(zhǎng)最快的石化、電力，工程合同額同比分別增長(zhǎng)77.1%和17.3%

。海上絲路的布局與企業(yè)關(guān)系網(wǎng)

國(guó)家中國(guó)企業(yè)項(xiàng)目緬甸-皎漂港業(yè)主中石油與承包商中國(guó)港口建設(shè)集團(tuán)油輪碼頭；集裝箱船的碼頭；液化氣船LPG的碼頭（基本完工投產(chǎn)）皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)中國(guó)中信集團(tuán)、泰國(guó)正大、中國(guó)港灣、中國(guó)招商局集團(tuán)、中國(guó)天津泰達(dá)、中國(guó)云南建工。（聯(lián)合組團(tuán)）皎漂特區(qū)的工業(yè)園項(xiàng)目、深水港項(xiàng)目（2016年1月中標(biāo)）斯里蘭卡科倫坡國(guó)際金融城（即港口城）中國(guó)交建（中國(guó)港灣，振華重工）在建漢班托特港

中國(guó)招商局完工99年巴基斯坦瓜達(dá)爾港

中國(guó)交建（中國(guó)海外港口控股）

2016年11月開(kāi)航關(guān)聯(lián)項(xiàng)目：喀喇昆侖公路、卡拉奇-拉合爾高速公路中國(guó)路橋；中國(guó)建筑股份有限公司總承包二吉布提港口中國(guó)招商局國(guó)際有限公司2013年1月，收購(gòu)部分股權(quán)吉布提-亞的斯亞貝巴的鐵路中國(guó)中鐵+中國(guó)鐵建中國(guó)土木工程

2016年10月通車以色列海法新港上港集團(tuán)25年經(jīng)營(yíng)權(quán)希臘比雷埃夫斯港中國(guó)遠(yuǎn)洋集團(tuán)35年的專屬經(jīng)營(yíng)權(quán)土耳其庫(kù)姆港中國(guó)遠(yuǎn)洋集團(tuán)、招商局和中投海外共同設(shè)立的盧森堡公司。中資部分：招商局，中遠(yuǎn)和中投海外分別是40%，40%和20%。2015年9月16日收購(gòu)了Kumport集裝箱碼頭約65%股份。柬埔寨索納迪島深水港？國(guó)際招標(biāo)伊朗恰巴哈爾港？2016年5月，印度承諾出資5億（2003年就開(kāi)始）貿(mào)易暢通：1、2016年中國(guó)整體：37021.6，-6.4%

與沿線國(guó)家：9478億美元，-4.6%。國(guó)家信息中心、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

沿線國(guó)家的范圍？？“一帶一路”建設(shè)植根于絲綢之路的歷史土壤，重點(diǎn)面向亞歐非大陸，同時(shí)向所有朋友開(kāi)放。

占比上升：25.4%——25.7%。2、我國(guó)出口5874.8億美元，-4.4%。但占比為27.8%，比2015年增加了0.9個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)口3661.1億美元，-5.7%。中國(guó)自沿線國(guó)家進(jìn)口占中國(guó)總進(jìn)口額的比重為23.0%，下降0.1%近4年沿線國(guó)家在我對(duì)外貿(mào)易占比走勢(shì)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家順差走勢(shì)？？？“一帶一路”是不是撒錢？1）與援助混淆：外交斗爭(zhēng)，人道；廣告。2）元首會(huì)晤的單子總額與實(shí)際投資混淆。3）混搭，如中馬友誼大橋（由中國(guó)政府無(wú)償援助、中國(guó)政府優(yōu)惠貸款和馬爾代夫政府自籌資金）明知收回的貸款也要無(wú)條件貸款。廣告無(wú)效果。更多的是關(guān)于投資的風(fēng)險(xiǎn)把控問(wèn)題。中國(guó)開(kāi)發(fā)性貸款：中國(guó)元素；政府擔(dān)保；特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；資源換項(xiàng)目。中國(guó)政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題早在研究。中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的直接投資并未大幅增加，不是我投資主要目的地。自貿(mào)區(qū)建設(shè)上有突破。2015年11月，中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)2.0版；2017年5月，中國(guó)-格魯吉亞自貿(mào)區(qū)簽署文件；正在進(jìn)行的有：中國(guó)與海合會(huì)談判接近完成、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP，即10+6)；中日韓；4個(gè)雙邊。9個(gè)在可行性研究。（四）資金融通1、現(xiàn)狀A(yù)、沿線國(guó)家尚不是我直接投資主體。2015年，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了非金融類直接投資，投資額148.2億美元，占當(dāng)年對(duì)外非金融類直接投資總額的12.6%。2016年，對(duì)“一帶一路”沿線53個(gè)國(guó)家非金融類直接投資145.3億美元，只占同期的8.5%

。2017年1-5月，49.9億，下降11.4%，占14.4%。B、中國(guó)家直接投資并未隨“一帶一路”提出而出現(xiàn)“井噴”，反而在下降。（對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)并購(gòu)，獲取技術(shù)、市場(chǎng)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全球價(jià)值鏈布局作用也很大，目前海外并購(gòu)是主力）

C、對(duì)沿線直接投資國(guó)別集中度高。

截至2015年末，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資存量為1156.8億美元，占中國(guó)對(duì)外直接投資存量的10.5%，其中，新加坡占28%，俄羅斯占12.3%。

金融機(jī)構(gòu)融資情況進(jìn)出口銀行：

融資情況：——截止2017年7月，進(jìn)出口銀行支持“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)1200個(gè)，分布于50多個(gè)國(guó)家，貸款余額超過(guò)6700億元。

原則理念——堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、商業(yè)可持續(xù)原則（保本微利和中國(guó)要素）。項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)和管理，防止項(xiàng)目“爛尾”，變成包袱，甚至政治問(wèn)題。優(yōu)先支持能夠促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)“造血”能力的項(xiàng)目。

避險(xiǎn)方式——政府擔(dān)保和保險(xiǎn)。建立經(jīng)濟(jì)金融研究院，國(guó)別規(guī)劃、行業(yè)研究，制定精細(xì)化、操作性強(qiáng)的方式；推動(dòng)投建營(yíng)一體化，鼓勵(lì)中方企業(yè)參與從項(xiàng)目建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程，避免運(yùn)營(yíng)管理出現(xiàn)問(wèn)題造成風(fēng)險(xiǎn)。

在“一帶一路”高峰論壇期間，共達(dá)成33項(xiàng)具體成果，占清單的1/9，居金融機(jī)構(gòu)之首；其中貸款協(xié)議28項(xiàng)，總金額約425億元，涉及鐵路、公路、橋梁、港口、電信等設(shè)施聯(lián)通項(xiàng)目10個(gè)，火電、風(fēng)電、水電、輸變電、衛(wèi)星、輪胎、采礦、工業(yè)園等產(chǎn)能項(xiàng)目18個(gè)。峰會(huì)后新增加專項(xiàng)：設(shè)立“一帶一路”專項(xiàng)貸款額度（1000億元等值人民幣）、“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款額度（300億元等值人民幣）

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行：融資情況：截至今年6月底，開(kāi)行在“一帶一路”沿線國(guó)家累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)1700億美元，余額超過(guò)1100億美元。截至今年6月底，開(kāi)行不良貸款率連續(xù)49個(gè)季度低于1%。原則：風(fēng)險(xiǎn)面前人人平等，風(fēng)險(xiǎn)管控人人有責(zé)。嚴(yán)格評(píng)審授信，完善風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化內(nèi)審體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力?！耙粠б宦贰备叻逭搲陂g：25項(xiàng)具體合作成果。包括：萬(wàn)高鐵項(xiàng)目融資協(xié)議，與斯里蘭卡、巴基斯坦、老撾、埃及等國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)簽署港口、電力、工業(yè)園區(qū)等。

峰會(huì)后新的專項(xiàng)：設(shè)立“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款（1000億元等值人民幣）、“一帶一路”產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款（1000億元等值人民幣）、“一帶一路”金融合作專項(xiàng)貸款（500億元等值人民幣）。絲路基金：絲路基金投資規(guī)模400億美元+1000億人民幣；投資已經(jīng)超過(guò)60億美元主要項(xiàng)目：1）俄羅斯亞馬爾液化天然氣一體化項(xiàng)目9.9%、西布爾公司天然氣及石化項(xiàng)目10%股份。

2）并出資20億美元設(shè)立了中哈產(chǎn)能合作基金。在業(yè)務(wù)模式上，以股權(quán)投資為主，兼顧債權(quán)、基金投資功能。資金主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、能源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)能合作、金融合作等領(lǐng)域。建設(shè)銀行：截止2017年6月，俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、阿聯(lián)酋、越南、沙特、馬來(lái)西亞等18個(gè)國(guó)家的50個(gè)海外重大項(xiàng)目提供了金融支持，建行簽約金額約合98億美元。目前，儲(chǔ)備重大項(xiàng)目200多個(gè)，融資需求約1100億美元，項(xiàng)目集中在鐵路、公路、航運(yùn)、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

中國(guó)銀行：將籌集約200億元人民幣

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）截止2017年9月4日，已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目17個(gè)；共計(jì)25.16億美元，其中最大的項(xiàng)目是投資阿塞拜疆TANAP，共6億美元。正在探討的項(xiàng)目10個(gè)，其中印度就有6個(gè)。原則：財(cái)務(wù)方面可持續(xù)、對(duì)環(huán)境友好、被當(dāng)?shù)厝嗣袢丝冢徊桓郊魏握螚l件，只考慮經(jīng)濟(jì)因素。亞行的上述項(xiàng)目，大多數(shù)是與世行、亞行等聯(lián)合融資的。中國(guó)信保截至2017年6月，對(duì)沿線國(guó)家的承保金額累計(jì)超過(guò)4800億美元，向企業(yè)和銀行支付賠款17.3億美元，承?！耙粠б宦贰贝笮统商自O(shè)備出口、工程承包和投資項(xiàng)目1200余個(gè)，重點(diǎn)支持了鐵路、電力、通信、鋼鐵、汽車、工程機(jī)械等行業(yè)。中國(guó)-沙特聯(lián)合投資基金：2017年8月，兩國(guó)政府計(jì)劃建立200億美元的聯(lián)合投資基金，以50:50的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)。主要為基礎(chǔ)設(shè)施、能源、礦產(chǎn)等領(lǐng)域提供融資服務(wù)。中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金：總規(guī)模1000億元人民幣，首期100億元人民幣，推動(dòng)中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)合作。

熊貓債券：2017年7月，匈牙利將發(fā)行價(jià)值10億元人民幣的（人民幣）熊貓債券，為期3年，收益率為4.85%。所募資金將用于“一帶一路”建設(shè)相關(guān)合作項(xiàng)目。中國(guó)-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要股權(quán)投資平臺(tái)，主要面向上合成員。案例1：2016年亞投行共批準(zhǔn)9個(gè)項(xiàng)目，6個(gè)是聯(lián)合融資國(guó)家

項(xiàng)目時(shí)間出資機(jī)構(gòu)總投資阿塞拜疆跨安納托利亞天然氣管道2016年12月世界銀行8亞行擬15億美元亞投行6億美元項(xiàng)目總400億美阿曼鐵路系統(tǒng)聯(lián)通2016年9月亞投行3.01億美元緬甸225兆瓦聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電廠

2016年9月亞投行及商業(yè)銀行2000萬(wàn)美元印尼貧民窟改造2016年6月亞投行世行2.165億美元巴基斯坦電廠和電網(wǎng)2016年6月亞投行世行3億美元巴基斯坦M4公路2016年6月亞投行1億亞開(kāi)行1億2.73億美元塔吉克斯坦塔-烏公路改造2016年6月亞投行歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行1.059億美元四）產(chǎn)能合作。1、平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展還不錯(cuò)第一、截止2017年1月，中國(guó)同“一帶一路”沿線20個(gè)國(guó)家共同建設(shè)了56多個(gè)境外合作區(qū)，占在建合作區(qū)總數(shù)的72.72%，累計(jì)投資185.5億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)1082家，總產(chǎn)值506.9億美元。建成并通過(guò)考核的20個(gè)。

第二，形成了兩個(gè)模式。類似的還有馬來(lái)西亞哈模式是：政策溝通+實(shí)業(yè)項(xiàng)目雙向推進(jìn)，無(wú)地域限制，項(xiàng)目無(wú)特定要求。合作線路圖是：1）簽署協(xié)議；2）進(jìn)行產(chǎn)能與投資合作進(jìn)行對(duì)話，截止2017年5月共舉行了12輪；項(xiàng)目清單、編制《中哈產(chǎn)能與投資合作規(guī)劃》、開(kāi)展中哈標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證接軌；3）設(shè)立產(chǎn)能合作基金。4）開(kāi)花結(jié)果。形成了51個(gè)項(xiàng)目，總投資268億美元的產(chǎn)能合作，并有一批企業(yè)開(kāi)始啟動(dòng)。最初李克強(qiáng)與哈總理馬西莫夫確定的方向是：鋼鐵、水泥、玻璃、化工、礦業(yè)、化工、食品、輕紡等。根據(jù)最新的對(duì)話內(nèi)容看，哈薩克斯坦想要的是：信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等方向。

白模式。中國(guó)-白俄羅斯工業(yè)園，這是另一種合作模式，屬“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的一種，白方提供特定區(qū)域和優(yōu)惠政策，中白共同持股，吸引全球企業(yè)入駐。以機(jī)械制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、倉(cāng)儲(chǔ)物流為重點(diǎn)。目前，已有華為、中興、招商局集團(tuán)、中聯(lián)重科等多家公司入駐。這種模式有地域限制、行業(yè)要求，但可享受更優(yōu)惠政策。類似的在歐亞地區(qū)有中國(guó)-烏茲別克斯坦的吉扎克工業(yè)園。中國(guó)-格魯吉亞的華凌自由工業(yè)園、國(guó)際經(jīng)濟(jì)特區(qū)等。中白工業(yè)園中方股權(quán)68%國(guó)機(jī)集團(tuán)32%2800萬(wàn)美元；招商局集團(tuán)20%1750萬(wàn)美元；中工國(guó)際13.71%1200萬(wàn)美元；哈投集團(tuán)2.29%200萬(wàn)美元。白方32%——明斯克州30.86%2700萬(wàn)美元明斯克市0.57%-50萬(wàn)美元；地平線集團(tuán)0.57%-50萬(wàn)美元。政治因素太過(guò)明顯，自始至終，白方對(duì)園區(qū)定位、期待都過(guò)高。入住企業(yè)很少，白方只有一家。沒(méi)有市場(chǎng)（要求針對(duì)歐盟）馬中關(guān)丹工業(yè)園-2016年底200億元人民幣2、成功實(shí)踐著一些項(xiàng)目。產(chǎn)能的內(nèi)容。A、利用優(yōu)買貸款，對(duì)方買我們的產(chǎn)能。我們承建重大工業(yè)項(xiàng)目，多是交鑰匙工程（與工程承包重合）。主要方向是：通訊；電力；建材（水泥）；化工；汽車制造業(yè)；通用設(shè)備制造；紡織；案例1、阿塞拜疆有：四川機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口公司的電解鋁項(xiàng)目；中材建設(shè)干法水泥廠生產(chǎn)線項(xiàng)目；中國(guó)建材國(guó)際工程集團(tuán)有限公司承建的水泥廠項(xiàng)目等；2015年12月，中國(guó)化學(xué)工程股份公司與哈方，簽署了哈薩克斯坦天然氣化工綜合體項(xiàng)目總承包合同，合同金額18.65億美元，合同工期42個(gè)月；案例2、火電站。杜尚別2號(hào)火電站，中方融資，新疆特變電工總承包。比什凱克火電站正在實(shí)施。B、我們自己在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，或成立合資企業(yè)。在哈的江淮在科斯塔奈的汽車廠、阿拉木圖電梯廠；塔吉克斯坦的華新水泥廠、中泰紡織廠等。2017年1月，哈薩克斯坦總統(tǒng)發(fā)表國(guó)情咨文，贊揚(yáng)了中哈產(chǎn)能合作，重點(diǎn)提到了庫(kù)斯塔奈江淮汽車項(xiàng)目，S3車型榮獲哈“人民品牌”的稱號(hào)。中石化與沙特的“延布煉化廠項(xiàng)目”共同持股，總投資100億美元，中方37.5%。BOT。C、并購(gòu)。2016年3月，中廣核全面收購(gòu)馬來(lái)西亞第二大獨(dú)立發(fā)電廠埃德拉，成為馬來(lái)西亞最大的海外直接投資者。

技術(shù)層面的真實(shí)進(jìn)展1、展示了中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，特別是輪軌交通。從高鐵（雅萬(wàn)、中泰）、鐵路（亞的斯亞貝巴-吉布提；蒙巴薩-內(nèi)羅畢；中老鐵路）、城鐵（阿斯塔納輕軌、埃及的）：設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、建設(shè)能力，從時(shí)間周期、價(jià)格優(yōu)勢(shì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出。橋梁、道路建設(shè)不斷出現(xiàn)的超級(jí)工程（中馬友誼大橋、塞爾維亞的），將中國(guó)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)輸出出去，不會(huì)再有人說(shuō)中國(guó)只會(huì)生產(chǎn)低端的鞋襪。潛移默化地提升中國(guó)產(chǎn)品的附加值。2、以阿里巴巴（速賣通）、京東為代表的電子商務(wù)平臺(tái)，以微信、支付寶為代表的移動(dòng)支付平臺(tái)。通過(guò)“一帶一路”，更好詮釋著一個(gè)新進(jìn)程：中國(guó)制造，中國(guó)建造，中國(guó)創(chuàng)造。民心相通數(shù)量、內(nèi)容太多。有兩個(gè)最主要的成果：一是對(duì)一帶一路的認(rèn)識(shí)趨于客觀，不少國(guó)家從初期的懷疑和“原始好感”轉(zhuǎn)變?yōu)槠诖踔潦菬崆槠诖?。二是中?guó)也不再是廉價(jià)商品的提供者，技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)獲得認(rèn)可。但是中國(guó)威脅論（國(guó)強(qiáng)必霸）、資源掠奪論等仍在，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)民心相通。要提高人文交流效果，需要從四個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)人文合作的載體建設(shè)；二是尋求共同的價(jià)值觀；三是重視現(xiàn)代文明的宣傳。四、講對(duì)方聽(tīng)懂的故事。其一有四個(gè)方面：1）教育要“走出去”。中國(guó)的大學(xué)要走出去聯(lián)合辦學(xué)，從語(yǔ)言教學(xué)向?qū)I(yè)教育轉(zhuǎn)變。2）文化交流產(chǎn)品化。美國(guó)文化影響世界主要是通過(guò)市場(chǎng)化的文化產(chǎn)品，政府資助是“隱形的”。3）媒體要“走出去”。4）建立良好的企業(yè)文化。中國(guó)“走出去”的企業(yè)越來(lái)越多，他們與當(dāng)?shù)孛癖娎骊P(guān)系更直接，更“接地氣”，良好的企業(yè)文化比文藝演出更貼近百姓，更能增進(jìn)所在國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的感情和認(rèn)同。尋找共同的價(jià)值觀，而非強(qiáng)調(diào)文化獨(dú)特性。中國(guó)與沿線國(guó)家雖然在宗教、文化方面有差異，但雙方的傳統(tǒng)習(xí)慣和價(jià)值觀有很多相同、相通之處。毫無(wú)疑問(wèn)，與西方相比，中國(guó)與中亞國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)更接近。不必過(guò)于強(qiáng)調(diào)中華文化的獨(dú)特性，強(qiáng)調(diào)文化差異，而是要考慮和尋找在絲綢之路歷史長(zhǎng)河中形成的共性文化和價(jià)值觀。宣傳現(xiàn)代文明比傳播古代文化更重要。國(guó)家民眾是從這些方面開(kāi)始認(rèn)知中國(guó)的，但真正讓人信服的不是中國(guó)悠久的歷史，而是現(xiàn)代化文明程度和科技水平。歷史文化只能代表中國(guó)的過(guò)去，能讓人追隨和認(rèn)可的是現(xiàn)代文明，特別是經(jīng)濟(jì)、科技引導(dǎo)能力。要會(huì)講故事。1、講真實(shí)的故事。講中國(guó)，既要講成績(jī)，也要講困難，既要講經(jīng)驗(yàn)，也要講教訓(xùn)。2、根據(jù)對(duì)象講故事，說(shuō)到對(duì)方的心坎里。講對(duì)方關(guān)心的“故事”，避免過(guò)多大而化之的語(yǔ)言。3、用別人聽(tīng)懂的方法講故事。既要講共同利益，也要講風(fēng)險(xiǎn)，既要講對(duì)方的利益，也要說(shuō)清中國(guó)的好處。如果只講對(duì)對(duì)方的好處，而諱言對(duì)自己的利益，則會(huì)被視作虛幻的“利他主義”，是不可信的。三、機(jī)遇：傳統(tǒng)行業(yè)仍是重點(diǎn)

沿線多數(shù)國(guó)家的特點(diǎn)是：

1、人口增速快，有旺盛的需求；人口大國(guó)幾乎都在這里，穆斯林國(guó)家都在這里。塔吉克獨(dú)立25年，人增長(zhǎng)65%。2、多數(shù)處于工業(yè)化或者再工業(yè)化階段，底子??！中國(guó)的產(chǎn)能和性價(jià)比適合這些國(guó)家；3、道路、電力等最最基礎(chǔ)的設(shè)施歷史欠賬多。4、各國(guó)都會(huì)有一個(gè)城市化進(jìn)程，城市基礎(chǔ)設(shè)施需求量大，包括通訊網(wǎng)絡(luò)、水利設(shè)施、城市照明、供排水、輕軌、垃圾處理等。發(fā)展要用電、電網(wǎng)要升級(jí)改造。這些都是發(fā)展中國(guó)家，多數(shù)國(guó)家電力短缺，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。這一趨勢(shì)還需要多年才能滿足需求。案例：根據(jù)柬埔寨國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，柬埔寨未來(lái)電力發(fā)展目標(biāo)是：2020年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村電力化，2030年實(shí)現(xiàn)全國(guó)至少70%家庭有電可用。7個(gè)大型的全部由中方建設(shè)。

前蘇聯(lián)國(guó)家還有一個(gè)特點(diǎn)是電網(wǎng)老化，電損嚴(yán)重，發(fā)電、配電設(shè)施都需大幅升級(jí)改造。水電站則磨損嚴(yán)重，發(fā)電量大幅下降，設(shè)備需要更新。中國(guó)西電公司中標(biāo)了亞變電站EPC升級(jí)改造項(xiàng)目。太陽(yáng)能電池板廠和風(fēng)電站也開(kāi)始有需求，各國(guó)也開(kāi)始嘗試建設(shè)。能源豐富國(guó)家的能源化工，哈薩克斯坦，阿塞拜疆，伊朗（設(shè)備更新），土。全球水泥產(chǎn)量情況（2014）世界人均用電情況(2014)發(fā)電量與前景中國(guó)人均發(fā)電量4000千瓦時(shí)左右，馬來(lái)西亞4500烏茲別克斯坦2200巴基斯坦人均450孟加拉國(guó)300柬埔寨290，人口覆蓋率47%印度900發(fā)達(dá)國(guó)家9000左右美國(guó)13000孟加拉國(guó)計(jì)劃2021年提高到人均400千瓦時(shí)以上，各種費(fèi)用（含輸電）約500億美元。巴基斯坦提高到人均1000，所需費(fèi)用約1000億美元。案例：柬埔寨水電

名稱中方公司模式1柬埔寨基里隆一級(jí)水電站中國(guó)電力技術(shù)特許經(jīng)營(yíng)30,2002起2甘再水電站

中國(guó)水利水電

40年，20123基里隆3號(hào)水電站

中國(guó)國(guó)網(wǎng)新源電力投資公司

30年，20124斯登沃代水電站項(xiàng)目大唐集團(tuán)、云南國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司和云南藤云西創(chuàng)30年，20125額勒賽河下游水電站中國(guó)華電集團(tuán)

30年，20146達(dá)岱水電站中國(guó)重型機(jī)械總公司

37年，20147桑河下游2號(hào)水電站

中國(guó)、越南、柬埔寨三國(guó)聯(lián)合投資。中國(guó)華能集團(tuán)和云南瀾滄江國(guó)際能源

45年，在建，遭到指責(zé)8柴阿潤(rùn)水電站擬建，遭抗議，環(huán)境在一帶一路沿線的部分水泥企業(yè)華新水泥塔吉克斯坦索格特3000噸/日水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目塔吉克斯坦丹加拉項(xiàng)目阿克托別2500噸/日水泥熟料生產(chǎn)線納拉亞尼2800噸/日水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目2015年批準(zhǔn)海螺水泥印度尼西亞蘇拉威西巴魯項(xiàng)目緬甸皎施水泥項(xiàng)目BOT合作協(xié)議正式簽署5000t/d熟料水泥生產(chǎn)線緬甸曼德勒水泥項(xiàng)目印度尼西亞北蘇拉威西項(xiàng)目老撾萬(wàn)象項(xiàng)目2015年簽約老撾瑯勃拉邦水泥項(xiàng)目合作協(xié)議馬德望水泥項(xiàng)目紅獅水泥緬甸曼德勒的項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)2條日產(chǎn)6000噸新型干法水泥生產(chǎn)線老撾萬(wàn)象省橫河縣投資建設(shè)日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線尼泊爾藍(lán)毗尼專區(qū)建設(shè)一條日產(chǎn)6000噸新型干法水泥項(xiàng)目，2017年1月開(kāi)建金隆水泥計(jì)劃在吉爾吉斯斯坦建設(shè)年產(chǎn)80萬(wàn)噸水泥機(jī)立窯1條，2500t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線1條祁連山水泥奧什州吉爾吉斯阿布什爾年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目藥王山水泥日產(chǎn)5000噸干法水泥生產(chǎn)線寶橋錦宏水泥蒙古國(guó)科布多省投資建設(shè)水泥廠

冀東水泥在馬圭省德耶市的31號(hào)水泥廠以BOT模式投資擴(kuò)建日產(chǎn)2500噸熟料水泥廠項(xiàng)目2015年談成投資BUFFALO公司（水牛公司）建設(shè)日產(chǎn)3000噸熟料水泥生產(chǎn)線+4.5MW余熱發(fā)電（一期）2015年談成提醒：塔全國(guó)水泥年產(chǎn)能近550萬(wàn)噸，產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩。

產(chǎn)能過(guò)剩國(guó)際化？三個(gè)國(guó)家鐵路案例孟加拉國(guó)，1.6億人口，鐵路總里程只有3000公里，其中多數(shù)是100年前英國(guó)人修的。最新的是中國(guó)中鐵2011年中標(biāo)修的64公里。這也是為什么中鐵2016年再中標(biāo)215公里，34億美元。柬埔寨國(guó)內(nèi)鐵路網(wǎng)總長(zhǎng)612公里，共兩條，一條為南線，金邊至西哈努克城；另一條為西線，金邊至靠近泰國(guó)的邊境城市波貝。均為法國(guó)殖民當(dāng)局修建。2009年停運(yùn)，2016年客運(yùn)恢復(fù)，時(shí)速30公里。伊朗，有13000公里長(zhǎng)的鐵路，但密度只有英國(guó)的十分之一。以德黑蘭為中心，很多城市不通火車，只有11%出行做火車。由于有資源，伊朗計(jì)劃很宏達(dá)：到2025年，現(xiàn)有鐵路線將實(shí)現(xiàn)電氣化和雙軌化，新建12000公里長(zhǎng)的鐵路線，最終實(shí)現(xiàn)總里長(zhǎng)翻番。伊朗的德黑蘭-馬什哈德鐵路電氣化改造項(xiàng)目的開(kāi)工，總造價(jià)21億美元，中國(guó)中機(jī)公司及蘇電集團(tuán)承建。新階段的新行業(yè)機(jī)遇1、農(nóng)業(yè)。理由：1）總量控制與進(jìn)口渠道多元化；2）沿線國(guó)家有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)，如烏克蘭、俄羅斯；3）這些國(guó)家都是友好鄰國(guó)，有強(qiáng)烈對(duì)華出口訴求。如不久前的中哈聯(lián)合聲明中，加強(qiáng)糧食貿(mào)易合作。

第一，2017年5月，農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、外交部四部委聯(lián)合發(fā)布《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》。第二，與不少國(guó)家簽署了系列檢驗(yàn)檢疫文件，準(zhǔn)備簡(jiǎn)化手續(xù)。第三，與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦開(kāi)通了農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。第四，2017年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口食品超過(guò)10億美元，進(jìn)口渠道多元化是必然趨勢(shì)。2、環(huán)境題材環(huán)保概念的題材。近期，連續(xù)出臺(tái)文件：《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

、“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃?！丁耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)海上合作設(shè)想》，合作重點(diǎn)第一條就是共走綠色發(fā)展之路，國(guó)內(nèi)則出臺(tái)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，環(huán)境問(wèn)題受到重視。

理由：1、產(chǎn)能合作=污染輸出的誤讀。2、“一帶一路”要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。不可能光說(shuō)不做。3、別人會(huì)拿放大鏡看中國(guó)走出去企業(yè)的污染問(wèn)題。

4、以環(huán)境為借口，成為阻擊中國(guó)企業(yè)的手段。比如，緬甸的密松水電站、柬埔寨的柴阿潤(rùn)水電站等。兩大目標(biāo)：一是消除對(duì)外合作中環(huán)境因素的障礙；二是環(huán)保產(chǎn)品，包括新能源、節(jié)能產(chǎn)品的出口。借多邊峰會(huì)場(chǎng)合，舉行環(huán)保產(chǎn)品展；3大類：過(guò)境物流等服務(wù)業(yè)。各國(guó)都在積極發(fā)展和吸引過(guò)境物流，但他們只認(rèn)識(shí)到掙過(guò)境費(fèi)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，形成地區(qū)性物流場(chǎng)站、信息中心的重要性。新加坡最敏感地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。關(guān)注項(xiàng)目：連云港中亞物流港。2月5日，一列來(lái)自哈薩克斯坦、裝載有720噸小麥的火車，如期抵達(dá)中哈（連云港）物流中轉(zhuǎn)基地。這批小麥在江蘇連云港口岸換裝海運(yùn)后，將離境發(fā)往越南。這是哈薩克斯坦小麥?zhǔn)状螐闹袊?guó)過(guò)境發(fā)往東南亞市場(chǎng)，標(biāo)志著中哈糧食過(guò)境安全大通道正式貫通。瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港等。

4、旅游業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)。如酒店餐飲；醫(yī)療服務(wù)、教育產(chǎn)業(yè)。特別是近期“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)游客的免簽證，對(duì)未來(lái)旅游合作形成新預(yù)期。如2017年1-2月，塞爾維亞免簽30天，白俄羅斯有條件免簽5天。2016年8月，哈薩克斯坦對(duì)華團(tuán)簽。哈對(duì)中國(guó)旅游團(tuán)簽正式實(shí)施，2017年在哈舉辦“中國(guó)旅游年”。2016年12月，烏茲別克斯坦“突然”宣布有條件免簽。旅游方向，會(huì)不會(huì)從東南亞，向中亞、東歐轉(zhuǎn)向值得期待，盡管有點(diǎn)早。5大類：電商等新貿(mào)易平臺(tái)。特別是哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭、中亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)站，或受益網(wǎng)站。其次，是中國(guó)網(wǎng)站走出去。如小商品城。3月，莫斯科格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心與黑龍江省俄速通國(guó)際物流有限責(zé)任公司共同投資建設(shè)了“海外倉(cāng)”項(xiàng)目；12月，中國(guó)電子商務(wù)物流企業(yè)聯(lián)盟與俄時(shí)代集團(tuán)及新歐亞簽署三方合作備忘錄，擬在俄中部克市機(jī)場(chǎng)共同打造中國(guó)電商“賣全球”的示范項(xiàng)目——俄羅斯電商物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。阿里巴巴集團(tuán)計(jì)劃在該市開(kāi)設(shè)物流中心。6、空間民用服務(wù)。中俄北斗導(dǎo)航+格洛納斯系統(tǒng)的民用。2016年10月，經(jīng)“一帶一路”建設(shè)工作小組批準(zhǔn)，防科工局和發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)，目標(biāo)：經(jīng)過(guò)10年左右的努力，基本建成以東南亞、南亞、西亞、中亞、北非為重點(diǎn)，輻射大洋洲、中東歐、非洲等區(qū)域，設(shè)施齊全、服務(wù)高效的“一帶一路”空間信息走廊。四、主要問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避（一）宏觀視角看：1、能否形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈？中國(guó)企業(yè)走出去，在境外形成新產(chǎn)能。這要求中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)必須成功升級(jí)，與周邊國(guó)家形成錯(cuò)位發(fā)展，否則就會(huì)出現(xiàn)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法形成互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)能合作還要避免在境外形成新的產(chǎn)能過(guò)剩。目前，個(gè)別國(guó)家和行業(yè)已有苗頭，如塔吉克斯坦水泥生產(chǎn)隨著中國(guó)企業(yè)的大量進(jìn)入，已出現(xiàn)嚴(yán)重飽和。2、地緣政治、安全風(fēng)險(xiǎn)與保護(hù)能力是否成正比？“一帶一路”沿線不少國(guó)家政治體制尚未定型，國(guó)家間關(guān)系復(fù)雜，歷史恩怨多，“三股勢(shì)力”活躍，大國(guó)爭(zhēng)奪激烈。該地區(qū)地緣政治和社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)高。但中國(guó)的外交政策不可能出現(xiàn)大的變化，不向國(guó)外派一兵一卒，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不使用制裁或威脅使用制裁等外交基本政策仍會(huì)堅(jiān)守。三股勢(shì)力帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。這在沿線國(guó)家都比較突出，中石油的10%用于安保。對(duì)中國(guó)-中亞的能源管線、重大隧道等工程。目前是潛在的，但增加運(yùn)營(yíng)成本風(fēng)險(xiǎn)；中東地區(qū)是矛盾沖突多發(fā)區(qū)，歷史恩怨多，火藥桶多。利比亞我們約200億美元；阿富汗的艾娜克銅礦床規(guī)模大、礦石品位高、資源前景好，中冶集團(tuán)與江西銅業(yè)組成了投標(biāo)共同體中標(biāo)，但開(kāi)不了。還要付費(fèi)。3、能否撬動(dòng)更多資本參與？據(jù)2017年初亞開(kāi)行發(fā)布的《滿足亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求》的報(bào)告，至2030年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施每年至少需要1.5萬(wàn)億美元。鑒于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資金額大，回收期限長(zhǎng)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)高，聯(lián)合國(guó)際資本，如世行、亞開(kāi)行、西方企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合融資，可有效降低“賴賬”風(fēng)險(xiǎn)。4、如何避開(kāi)環(huán)境陷阱？環(huán)境與發(fā)展是一對(duì)不易調(diào)和的矛盾，特別是在工業(yè)化或再工業(yè)化階段的“一帶一路”沿線國(guó)家。盡管我國(guó)提供的產(chǎn)能多是適合當(dāng)?shù)貒?guó)情的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，但各國(guó)仍不時(shí)出現(xiàn)產(chǎn)能合作就是轉(zhuǎn)移污染的質(zhì)疑。必需做到：分國(guó)別研究沿線國(guó)家的環(huán)境容量和適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這一任務(wù)愈顯緊迫。案例：2015年，在哈有多家能源公司因環(huán)境問(wèn)題被罰款，其中卡拉恰干納克石油作業(yè)公司被罰73億堅(jiān)戈之巨。外部勢(shì)力挑撥，內(nèi)部爭(zhēng)斗，環(huán)境問(wèn)題是借口。案例：在緬甸的密松水電站，甚至連累到中國(guó)在緬電力市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。5、能否克服文化差異，避開(kāi)七七定律？“一帶一路”沿線國(guó)家歷史、宗教、文化差異大，很多情況不同于國(guó)內(nèi)，如土地私有，拆遷難度大；宗教規(guī)范和要求多；工作習(xí)慣和效率差別大等。中國(guó)企業(yè)習(xí)慣性地“搞定政府就可以甩開(kāi)膀子干”恐難行得通。七七定律是指在跨國(guó)并購(gòu)中，70%的并購(gòu)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期商業(yè)價(jià)值，其中又有70%失敗源于并購(gòu)后的文化整合。盡管在沿線并購(gòu)的不多，但這條“金科玉律”也為“一帶一路”中國(guó)投資提出了預(yù)警，不可不察。微觀層面看：1、法律風(fēng)險(xiǎn)。案例：2015年9月，阿克丘賓州檢察院決定處以中石油-阿克托別油氣股份公司30億堅(jiān)戈的違規(guī)罰款。違反地下資源和地下資源使用法。2013年，浙商林場(chǎng)遭沒(méi)收。浙江民企商人傅建中斥巨資收購(gòu)了俄羅斯哈巴羅夫斯克的一處林場(chǎng)，經(jīng)過(guò)三年多的開(kāi)發(fā)，當(dāng)森林資產(chǎn)估值從當(dāng)初70億元飆升至150億元時(shí)，林場(chǎng)公司卻突然被俄方以涉嫌違法為由查封公司資產(chǎn)被強(qiáng)制拍賣，森林經(jīng)營(yíng)權(quán)被提前收回。2.5億元投資、價(jià)值上百億資產(chǎn)短短數(shù)月間被席卷一空。2、匯率風(fēng)險(xiǎn)。隨著美元加息，特朗普上臺(tái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)面臨新的不確定性。而首先受到?jīng)_擊的就是歐亞地區(qū)國(guó)家。匯率多變，讓投資人損失巨大。案例：2015年2月哈薩克斯坦堅(jiān)戈150多：1，到2016年2月，350：1。其中兩次一次性貶值，幅度超過(guò)20%。烏茲別克斯坦黑市6000:1，官方3000:1。案例：2014年5月，中國(guó)鐵建股份有限公司及中國(guó)國(guó)際基金會(huì)與莫斯科市政府達(dá)成協(xié)議，修建15公里地鐵，加沿線房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。20+40億美元。風(fēng)險(xiǎn)4

3、認(rèn)知不足。中國(guó)企業(yè)走出去，時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)不足，心情急迫。案例1：2010年中鐵建在沙特的輕軌項(xiàng)目巨虧41億。拆遷難度大、文化差異，宗教要求，工作效率，投標(biāo)前沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的地勘，對(duì)于當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、土壤、水文環(huán)境以及施工要求等不熟悉，可能是工程量增加。對(duì)法律要求不清楚，如中國(guó)中鐵股份有限公司低于波蘭官方預(yù)期的一半價(jià)格中標(biāo)了波蘭用于歐洲杯的公路，但對(duì)當(dāng)?shù)匾蟛磺?，最后“被炒掉”。如根?jù)歐盟法律，公路應(yīng)有讓青蛙及其他小動(dòng)物安全穿過(guò)公路。成本核算不準(zhǔn)。4、簽證難。如，土庫(kù)曼斯坦規(guī)定，企業(yè)中外國(guó)員工與本國(guó)員工比例不得超過(guò)3:7。哈薩克斯坦實(shí)行配額制，不同州可獲得一定數(shù)量的配額，一旦配額用滿就再無(wú)法獲得工作簽證。由于取得工作簽證的難度很大，不少中資企業(yè)的員工被迫每三個(gè)月返回中國(guó)一次并再次申請(qǐng)簽證。在哈薩克斯坦，中資某工程承包公司，需要大量引入中國(guó)技術(shù)施工人員，原定引進(jìn)1300名，但實(shí)際到位46人，造成項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)。5、運(yùn)輸成本較高。如，中亞國(guó)家地處歐亞大陸腹地，對(duì)外聯(lián)系不便。其中烏茲別克斯坦還是雙內(nèi)陸國(guó)。案例：特變電工與分包商就杜尚別2號(hào)打過(guò)官司，原因就是在塔吉克斯坦交通不便，當(dāng)?shù)夭少?gòu)難，使建設(shè)成本增加約50%。6、資源開(kāi)采企業(yè)與當(dāng)?shù)孛癖娨桩a(chǎn)生矛盾。中亞國(guó)家民眾多少受到“資源掠奪論”的蠱惑，對(duì)外資企業(yè)開(kāi)采本國(guó)資源心存芥蒂。加拿大在吉爾吉斯斯坦的金礦項(xiàng)目、中國(guó)紫金礦業(yè)在吉的金礦項(xiàng)目都曾與當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)生過(guò)沖突。案例：2015年7月，中國(guó)有色金屬集團(tuán)在哈薩克斯坦的銅礦工程服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)生上百名中哈工人群毆事件，并蔓延到項(xiàng)目所在城鎮(zhèn)對(duì)華人的攻擊。風(fēng)險(xiǎn)2-17、國(guó)家關(guān)系矛盾。特別是水利項(xiàng)目上要考慮上下游關(guān)系問(wèn)題，中亞地區(qū)，案例羅貢水電站開(kāi)發(fā)。

四、怎么辦（自我約束）不論在哪里投資，風(fēng)險(xiǎn)都是存在的，它與“一帶一路”無(wú)關(guān)?！耙粠б宦贰币龅?，恰恰是通過(guò)制度安排和及時(shí)糾錯(cuò)，使風(fēng)險(xiǎn)最小化。因此，不必夸大風(fēng)險(xiǎn)，因噎廢食。要不要打造“一帶一路”安全保障機(jī)制？如何“搞定”沿線地區(qū)復(fù)雜的政治、安全和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)艱巨的任務(wù)。但這里應(yīng)明確：一是“一帶一路”是泛經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，聚焦發(fā)展問(wèn)題，目前階段尚沒(méi)有必要為其專門(mén)建立安全保障機(jī)制，以避免“被政治化”。二是安全問(wèn)題只是“一帶一路”建設(shè)中面臨的眾多問(wèn)題的一部分，不可輕視亦不必夸大。三是“一帶一路”契合各國(guó)戰(zhàn)略利益，抓好戰(zhàn)略利益對(duì)接是應(yīng)對(duì)問(wèn)題的最好辦法。四是在歐亞空間，搞定俄、伊朗、沙特等大國(guó)就不會(huì)出大問(wèn)題。國(guó)家層面上的政策變化：從重宣傳，向重風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變1、1年前，就開(kāi)始要各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，各單位也在做相應(yīng)的報(bào)告。2、2017年8月18日，四部委（央行）發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，明確了什么可以干，什么不可以。支持的對(duì)象是有能力，有條件的企業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，優(yōu)質(zhì)裝備，適用技術(shù)，引進(jìn)來(lái)的是彌補(bǔ)我國(guó)能源資源短缺，能提升我國(guó)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力的。具體而言：出去的是——1、周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施境外投資。2、帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出的境外投資。

3、支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在境外建立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。進(jìn)來(lái)的是——1、加強(qiáng)與境外高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的投資合作，鼓勵(lì)在境外設(shè)立研發(fā)中心。2、穩(wěn)妥參與境外油氣、礦產(chǎn)等能源資源勘探和開(kāi)發(fā)。3、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，開(kāi)展農(nóng)林牧副漁等領(lǐng)域互利共贏的投資合作。不是胡亂花錢，目標(biāo)很明確！限制或禁止的1、與我國(guó)未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或敏感國(guó)家2、房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等境外投資。3、無(wú)具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。

4、技術(shù)落后的。5、不符合投資目的國(guó)環(huán)保、能耗、安全標(biāo)準(zhǔn)的境外投資。

不準(zhǔn)的：禁止出口的軍事的、技術(shù)的；以及其他會(huì)危害國(guó)家安全的。賭博色情；對(duì)企業(yè)的約束例如：1、頒布了《國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》，共計(jì)44條，1、可行性，不可盲目；

設(shè)立境外首席財(cái)務(wù)官，級(jí)別要高。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)、首席財(cái)務(wù)官）等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中確定一名主管境外投資財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人。原因：我國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外投資既存在較好機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

目的：為帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；互利合作。原則：企業(yè)在政府引導(dǎo)下自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政府只起引導(dǎo)作用??！政府干的