古樹名木保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告10古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告1 .總論工程提要1〕工程名稱某省古樹名木保護(hù)2〕建設(shè)范圍某全省3〕實(shí)施主體某省綠化委員會(huì)辦公室4〕5〕某省林業(yè)廳6〕建建設(shè)目標(biāo)在以保護(hù)為中心的前提下，建立健全古樹名木普查建檔工作，加強(qiáng)以保護(hù)為重點(diǎn)的根底設(shè)施建設(shè)，留意人才培育，探究古樹名木特有價(jià)值和各項(xiàng)功能全方面發(fā)揮的有效途徑，初步建立起古樹名木保護(hù)管理體系框架。工程主要建設(shè)內(nèi)容主要包括防火設(shè)備購臵，病蟲害防治，標(biāo)志及建檔設(shè)施，宣傳警示標(biāo)志、圍欄、避雷針、澆水施肥等。9〕83年,2023-20235年，2023-2023年。投資規(guī)模及資金來源初步預(yù)算普查經(jīng)費(fèi)約需 1190萬元，古樹名木專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)4282.10萬元。工程效益該工程的實(shí)施既是對(duì)現(xiàn)有物種資源的保護(hù)，又可以通過對(duì)古樹生長狀況和生態(tài)環(huán)境關(guān)系的分析，探求生態(tài)變化的規(guī)律，有利于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展。通過對(duì)古樹名木的保護(hù)，提高人民的文化素養(yǎng)，提高城鄉(xiāng)的文明程度、山水園林進(jìn)程，提升旅游景點(diǎn)品位，有利于生態(tài)文明的建設(shè)。工程實(shí)施地點(diǎn)某全省范圍13〕工程科研編制單位某省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院工程建設(shè)依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《城市園林綠化條例》《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹名木工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹名木實(shí)施方案》《全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》《關(guān)于在全市開展古樹名木認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)的打算》主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)參照《某省古樹名木保護(hù)工程投資估算表》可行性爭論結(jié)論該工程建設(shè)立足于構(gòu)建某全省范圍的古樹名木保護(hù)建設(shè)體系， 因需而設(shè)，目標(biāo)明確，技術(shù)線路清楚，保護(hù)建設(shè)內(nèi)容具體。實(shí)施該工程的條件具備，能取得明顯的效益。該工程由某省林業(yè)廳監(jiān)視實(shí)施，具有組織治理先進(jìn)、技術(shù)力氣雄厚、培訓(xùn)體系完善的優(yōu)勢(shì)，能確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。通過前景推測(cè)，其生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益格外明顯，因此，安排該工程建設(shè)不僅必要而且可行。建議盡快實(shí)施。2.工程建設(shè)的背景及必要性2.1 工程背景119個(gè)縣〔市、區(qū)〕，總?cè)丝?285萬，國土面積15.66萬平方公里。古樹名木是中華民族悠久歷史與文化的象征，是綠色文物，活的化石，是自然界和前人留給我們的無價(jià)珍寶。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)植物資源是當(dāng)今人類需要共同面對(duì)的問題之一，為世人所關(guān)注。但長期以來，由于多種緣由，古樹名木患病破壞現(xiàn)象嚴(yán)峻，數(shù)量急劇削減。為保護(hù)好現(xiàn)存古樹名木，全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局決定在全國范圍組織開展古樹名木普查建檔及保護(hù)工作， 為今后開展古樹名木保護(hù)工作打好根底。某省古樹名木保護(hù)現(xiàn)狀近年來，我省古樹名木的保護(hù)和治理工作雖然在一些地方取得了進(jìn)展，但長期以來，由于多種緣由，古樹名木患病破壞現(xiàn)象嚴(yán)峻，數(shù)量急劇削減，總體形勢(shì)不容樂觀存在問題遠(yuǎn)未受到全社會(huì)重視一是由于宣傳不到位，一些地方的群眾還未養(yǎng)成疼惜古樹名木的習(xí)慣，在大樹上亂刻亂劃、拴繩掛物、剝皮取材、亂搭建筑物或堆放物品現(xiàn)象比較普遍，使得很多古樹名木生長在惡劣環(huán)境中。二是一些地方政府和部門不能正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與保護(hù)古樹名木的關(guān)系，在修路、架橋、舊城改造等城鄉(xiāng)建設(shè)工程中，遇到古樹名木，不米取避讓保護(hù)措施，使得很多千年以上的古樹和貴重樹木被毀。三是近年來隨著城市綠化步伐加快，一些地方大量移植古樹名木進(jìn)城。一些農(nóng)民將祖先遺留下來的貴重財(cái)寶，如油松、白皮松、云杉等貴重古樹廉價(jià)出售，以獵取臨時(shí)的微薄收入。一些城市由于盲目移植古樹進(jìn)城，措施不當(dāng)，導(dǎo)致很多古樹移植后死亡。保護(hù)法制不健全目前，我國古樹名木保護(hù)還沒有一部特地的法律法規(guī)。 國務(wù)院公布的《城市綠化條例》、1996年全綠委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹名木工作的通知》和《實(shí)施方案》雖有古樹名木保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，但局限性很大，有關(guān)規(guī)定不全面，職責(zé)不明確，懲罰不嚴(yán)，不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。修訂的《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》雖然也作了一些規(guī)定，由于不是針對(duì)古樹名木的專業(yè)性法律，可操作性不強(qiáng)。正是由于保護(hù)古樹名木的法規(guī)不健全，一些不法分子大肆宣揚(yáng)“要想富得快，就把古樹賣”的錯(cuò)誤口號(hào)，打動(dòng)了局部急于致富的農(nóng)民，肆意濫挖、盜賣、非法移植古樹，導(dǎo)致古樹名木破壞嚴(yán)峻，破壞古樹名木案件不斷發(fā)生。治理責(zé)任制未落實(shí)治理單位不固定、人員不落實(shí)、責(zé)任不明確，尤其是處于邊緣山區(qū)的很多古樹因得不到應(yīng)有的保護(hù)和治理，處于自生自滅的狀態(tài)。我省大局部古樹隸屬關(guān)系不統(tǒng)一，有歸屬地方政府管轄的 ，也有歸屬旅游部門或寺廟、宗教部門治理的。目前很多古樹名木保護(hù)未簽合同保護(hù)資金嚴(yán)峻缺乏保護(hù)古樹名木必需有肯定的資金作保障。當(dāng)前，古樹名木的保護(hù)資金未納入政府的年度財(cái)政預(yù)算，多數(shù)地方無正常資金渠道和來源。特別是縣級(jí)以下單位，根本沒有專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。由于保護(hù)資金嚴(yán)峻不足，古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)治理、復(fù)壯、施肥、除蟲、圍欄、安裝避雷針以及普查掛牌等措施不能準(zhǔn)時(shí)實(shí)施，致使一些古樹名木病蟲害嚴(yán)重；有的古樹樹根外露，樹體傾斜；有的遭雷擊、火災(zāi)已成殘枝斷臂。特別是那些樹齡高的古樹，生理機(jī)能下降，吸取水分、養(yǎng)分的力量和再生力量減弱，瀕臨死亡邊緣。工程建設(shè)的必要性目前我省的古樹名木多數(shù)處于自然生長狀態(tài)，生存環(huán)境極差，而且絕大局部處于權(quán)屬不清、職責(zé)不明、無人治理的狀態(tài)，假設(shè)不準(zhǔn)時(shí)搶救保護(hù)，將面臨死亡滅亡的危急，所以加強(qiáng)古樹名木保護(hù)亟待進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境是我國一項(xiàng)根本國策，創(chuàng)立好的生態(tài)環(huán)境能提高資金吸引力，增加經(jīng)濟(jì)競爭力?，F(xiàn)代化治理的需要對(duì)古樹名木保護(hù)治理進(jìn)展綜合統(tǒng)籌安排，從而形成一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)一治理，以提高古樹名木保護(hù)治理的綜合力量和現(xiàn)代化水平。抵擋風(fēng)險(xiǎn)的需要古樹名木一旦發(fā)生火情既沒有阻隔系統(tǒng)，又沒有先進(jìn)的撲救設(shè)施，將會(huì)造成無法估量的損失?？傊?，古樹名木保護(hù)根底設(shè)施建設(shè)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增加生物多樣性，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展有著極為重要的意義，所以工程建設(shè)是格外重要的。?建設(shè)條件分析政府重視古樹名木是綠色文物和化石，是自然界留給我們的無價(jià)之珍寶。目前，雖然還沒有一部特地的法律法規(guī)，但政府對(duì)生態(tài)建設(shè)極為重視，在資金有限的狀況下，大力支持古樹名木的普查及保護(hù)建設(shè)。意識(shí)增加隨著人民生活水平的提高，保護(hù)森林、改善生態(tài)環(huán)境的要求日益猛烈，各級(jí)政府的重視，聞媒體的宣教報(bào)道，使全社會(huì)對(duì)古樹名木保護(hù)意識(shí)普遍提高，營造了良好的社會(huì)氣氛。進(jìn)展機(jī)遇黨的十七大把生態(tài)文明建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)相等的位臵上，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)進(jìn)展的打算》 ，掀開了林業(yè)大進(jìn)展的序幕。某省委、省政府提出并樂觀組織、推動(dòng)林業(yè)生態(tài)六大工程建設(shè)，古樹名木保護(hù)遇到了前所未有的進(jìn)展機(jī)遇。同時(shí)，某省各級(jí)財(cái)政近年來對(duì)古樹名木保護(hù)建設(shè)的投入逐年增加，為此工作的開展供給了有力的保障?？尚行阅呈」艠涿酒詹榻n及保護(hù)工程體系建設(shè)，是結(jié)合某省古樹名木的種類和分布規(guī)律而進(jìn)展的，針對(duì)性強(qiáng)。在建設(shè)工程安排上突出體現(xiàn)了普查與保護(hù)相結(jié)合，既構(gòu)建了較為完善的保護(hù)體系，同時(shí)又考慮了資金的使用效率，從而使設(shè)施設(shè)備的功能發(fā)揮最大成效，人員發(fā)揮最大潛力。關(guān)聯(lián)性分析該工程實(shí)施后，可使科研、生產(chǎn)活動(dòng)建立在科技手段先進(jìn)、信息暢通、資源家底清楚、動(dòng)態(tài)演替實(shí)時(shí)把握的根底上，從而使工作效率明顯提高，保護(hù)手段更具有針對(duì)性，并使各項(xiàng)保護(hù)要素功能發(fā)揮更具效力。建設(shè)目標(biāo)、指導(dǎo)思想與原則建設(shè)目標(biāo)搞清我省古樹名木資源總量、種類、分布狀況，管護(hù)中的經(jīng)驗(yàn)和存在問題搞清古樹名木在生態(tài)、科研、人文、地理、旅游諸方面的價(jià)值。為制訂古樹名木保護(hù)措施供給依據(jù)。通過實(shí)行保護(hù)措施確保古樹名木不受自然或人為破壞。通過加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)治理、更復(fù)壯、病蟲害防治等工作，使古樹名木復(fù)壯健長。指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《城市園林綠化條例》、全國綠化委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹名木的打算》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合全省實(shí)際，嚴(yán)格遵照《全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》對(duì)古樹名木進(jìn)展普查建檔保護(hù)工作。堅(jiān)持人性化治理，承受綜合技術(shù)手段，集中人力物力財(cái)力，加大科技創(chuàng)，強(qiáng)化行政治理，逐步建立起較完善的古樹名木自然保護(hù)管理體系。建設(shè)原則堅(jiān)持協(xié)調(diào)性原則堅(jiān)持完善與提咼相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有根底條件，進(jìn)展完善提咼，不搞重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持有用性原則建設(shè)內(nèi)容與設(shè)施配臵，要有明確的功能要求，加強(qiáng)實(shí)施效果，不古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告搞大而全。同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培育，不斷增加保護(hù)古樹名木的力量。堅(jiān)持量力而行的原則充分利用現(xiàn)有條件，因需而設(shè)，突出效果，提高資金使用效益4〕在國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、重點(diǎn)縣級(jí)古樹名木保護(hù)體系建設(shè)的根底上，本著完善全省古樹名木保護(hù)體系根本功能需求的思路進(jìn)展根底設(shè)施建設(shè)。5〕立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，與國家、省及地方生態(tài)工程步調(diào)全都，確保古樹名木保護(hù)生態(tài)可持續(xù)進(jìn)展。建設(shè)方案某省古樹名木建檔普查保護(hù)工作建設(shè)工程的總體思路是：建立較為完善的古樹名木建檔普查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)古樹名木的保護(hù)工作，準(zhǔn)時(shí)把握古樹名木的各種信息，進(jìn)而對(duì)古樹名木進(jìn)展有效的保護(hù)，防止其遭到自然和認(rèn)為的破壞。建設(shè)范圍119縣〔市、區(qū)〕。調(diào)查工作技術(shù)培訓(xùn)ii古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告14某省〔區(qū)、市〕古樹名木普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織本省各地及有關(guān)部門的普查技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一普查方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工具材料預(yù)備各地要依據(jù)古樹名木的數(shù)量及工作量，確定普查人員數(shù)量，并配備普查設(shè)備和儀器。過往資料搜集及社會(huì)調(diào)查。近年已搞過正規(guī)普查的，要將原材料進(jìn)展分析，盡量利用，對(duì)缺項(xiàng)因子，要認(rèn)真進(jìn)展補(bǔ)充調(diào)查。普查以縣〔市、區(qū)〕為單位，逐村屯、逐單位、逐株進(jìn)展現(xiàn)地調(diào)查實(shí)測(cè)、填卡。填表字跡必需工整清楚。每木調(diào)查填寫省〔市、區(qū)〕、市〔地、洲〕、縣〔市、區(qū)〕名稱，調(diào)查號(hào)挨次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕統(tǒng)肯定，填寫阿拉伯?dāng)?shù)字。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕調(diào)查的根底上，全縣古樹名木統(tǒng)一編號(hào)。樹種：無把握識(shí)別的樹種，要采集葉、花、果或小枝作標(biāo)本，供專家鑒定。位臵：逐項(xiàng)填寫該樹木的具體位臵，小地名要準(zhǔn)確，是單位內(nèi)的可填寫單位名稱及部位。樹齡：分三種狀況，但凡有文獻(xiàn)、史料及傳奇有據(jù)的可視作“真實(shí)年齡；有傳奇，無據(jù)可依的作“傳奇年齡”；“估測(cè)年齡”估測(cè)前要認(rèn)真走訪，并依據(jù)各地制定的參照數(shù)據(jù)類推估量。樹高：用測(cè)高器或米尺實(shí)測(cè)，記至整數(shù)。胸圍(地圍)：喬木量測(cè)胸圍，灌木、藤本量測(cè)地圍，記至整數(shù)。冠幅：分“東西”和“南北”兩個(gè)方向量測(cè)，以樹冠垂直投影確定冠幅寬度，計(jì)算平均數(shù)，記至整數(shù)。生長勢(shì)：分五級(jí)，在調(diào)查表相應(yīng)項(xiàng)上打“v”表示。枝繁葉茂，生長正常為“旺盛”；無自然枯損、枯梢，但生長漸趨停滯狀為“一般”；自然枯梢，樹體殘缺、府損，長勢(shì)低下為“較差”；主梢及整體大局部枯死、空干、根腐、少量活枝為“頻死”；已死亡的直接填寫，死亡古樹不進(jìn)入全縣統(tǒng)一編號(hào)，調(diào)查號(hào)要編，在總結(jié)報(bào)告中說明。樹木特別狀況描述：包括驚奇、怪異性狀描述，如樹體連生、基局部杈、雷擊短梢、根干腐等。如有嚴(yán)峻病蟲害，簡要描述種類及發(fā)病狀況。立地條件：坡向分東、西、南、北、東南、東北、西南、西北，平地不填；坡位分坡頂、上、中、下部等；坡度應(yīng)實(shí)測(cè)；土壤名稱填至土類；嚴(yán)密度分“極密度”、“嚴(yán)密”、“中等”、“較疏松”、“疏松”五等填寫。權(quán)屬：分國有、集體、個(gè)人和其他，據(jù)實(shí)確定，打“V”表示。管護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人：依據(jù)調(diào)查狀況，照實(shí)填寫具體負(fù)責(zé)管護(hù)古樹名木的單位或個(gè)人。無單位或個(gè)人管護(hù)的，要說明。傳奇記載：簡明記載群眾中、歷史上流傳的對(duì)該樹的各種奇特故事，以及與其有關(guān)的名人佚事和驚奇怪異性狀的傳奇等， 記在該樹卡片的背頁，字?jǐn)?shù)300字以內(nèi)。保護(hù)現(xiàn)狀及建議：主要針對(duì)該樹保護(hù)中存在的主要問題，包括四周環(huán)境不利因素，簡要提出今后保護(hù)對(duì)策建議。調(diào)查古樹群，按《古樹群調(diào)查表》〔表二〕要求照實(shí)填寫。樹種鑒定，非疑難樹種，由縣〔市、區(qū)〕調(diào)查人員確定，調(diào)查人員無把握定名的疑難樹種，野外填寫《古樹名木樹種鑒定表》〔表三〕并采集標(biāo)本，由縣〔市、區(qū)〕9市、區(qū)〕無法確定的，標(biāo)本送市〔地、洲〕鑒定，以此類推。古樹名木要用全景彩照，一株一照。古樹群的古樹，從三個(gè)不同的角度整體拍照，不單株拍照。驚奇怪異要表達(dá)“奇”、“怪”特色。照片編號(hào)與古樹名木編號(hào)要全都。保護(hù)工作防止火災(zāi)古樹四周如有易燃物品，如柴，秸稈等，應(yīng)及早移開這些東西，平均費(fèi)用為200元。病蟲害防治假設(shè)覺察古樹有病蟲害，應(yīng)依據(jù)具體的病情和害情實(shí)行必要的除100元。標(biāo)本、建檔30元。4〕宣傳警示標(biāo)志主要告知民眾保護(hù)古樹名木的規(guī)定，質(zhì)以鋼材或磚混構(gòu)造為宜，800元。布臵圍欄給古樹名木四周設(shè)臵柵欄以防止人為或牲畜破壞， 平均每株費(fèi)用為300元。裝避雷針設(shè)備對(duì)一些生長位臵較危急或樹體較高的古樹實(shí)行避雷措施， 安裝避雷設(shè)備就是較為有效的方法，平均每株費(fèi)用為 7〕日常養(yǎng)護(hù)治理及復(fù)壯〔澆水、施肥〕由于古樹生長歷史悠久，生長機(jī)能下降，吸取水分、養(yǎng)分的力量和再生力量減弱，瀕臨死亡邊緣，因此要對(duì)其進(jìn)展細(xì)致的日常治理并實(shí)行肯定的復(fù)壯措150元。工程總體布局該工程建設(shè)范圍輻射全省全部縣、市、區(qū)。招標(biāo)方案依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事宜暫行規(guī)定》等相關(guān)要求，制定該建設(shè)工程的招標(biāo)方案。招標(biāo)范圍選購符合要求的設(shè)備和車輛等，保證工程實(shí)施全過程合法、有序、高效和安康的運(yùn)行，保證質(zhì)量，保證工期。招標(biāo)組織形式在某省林業(yè)廳及有關(guān)部門的監(jiān)視下，托付有資質(zhì)的招標(biāo)公司代理招標(biāo)。1〕器、設(shè)備、車輛生產(chǎn)廠家或供給商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函，所邀請(qǐng)的廠家或供給商不3家。30日內(nèi),具有承擔(dān)工程力量并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的單位均可投標(biāo)，但投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)重招標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，由代理招標(biāo)單位組織，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并進(jìn)展資格審查，能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的單位為合格投標(biāo)人。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)合格投標(biāo)人進(jìn)展綜合打分，分?jǐn)?shù)最高的為中標(biāo)人。30日內(nèi)，建設(shè)方與中標(biāo)單位簽定書面合同，假設(shè)放棄則不得收回投標(biāo)保證金。本工程不選擇聯(lián)合招標(biāo)，也不準(zhǔn)工程轉(zhuǎn)包。招標(biāo)方式所涉及的保護(hù)設(shè)備大都專業(yè)性較強(qiáng)，因此承受邀請(qǐng)生產(chǎn)廠家和專業(yè)經(jīng)銷商進(jìn)展招標(biāo)。古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告17組織治理建設(shè)治理組織機(jī)構(gòu)某省綠化委員會(huì)是實(shí)施該工程的主體單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)設(shè)備招標(biāo)選購及工程的實(shí)施及人員的安排。打算治理制定實(shí)施打算、資金使用打算、監(jiān)視打算。依據(jù)可研報(bào)告的批復(fù)內(nèi)容，落實(shí)實(shí)施單位，設(shè)備供給單位，并與他們簽定合同。工程治理實(shí)行按打算、工程、按實(shí)施主體、按質(zhì)量進(jìn)度考核的全過程治理。為保證明施效果，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家根本建設(shè)程序，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，層層簽定責(zé)任狀，做到目標(biāo)到人，責(zé)任到人；列入政府選購名目的物資和設(shè)備必需實(shí)行政府集中選購，未列入的實(shí)行招標(biāo)制；做到標(biāo)準(zhǔn)化治理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；定期向上級(jí)部門報(bào)告工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用以及工程建設(shè)中存在的問題。4〕資金治理建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)治理制度，依據(jù)各項(xiàng)工程進(jìn)展?fàn)顩r撥付建設(shè)資金，對(duì)投入資金設(shè)立專戶專帳專人治理，專款專用，防止資金的擠占、挪用。工程財(cái)務(wù)要承受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查、監(jiān)視和審計(jì)，要承受上級(jí)部門和中心有關(guān)部門的檢查。古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告185〕信息、檔案治理該建設(shè)工程涉及古樹名木種類較多，需建立分類檔案治理制度，包括古樹名木的名稱、保護(hù)狀況、實(shí)施效果等。指定專人負(fù)責(zé)文件、檔案和資料的收集存檔，實(shí)行計(jì)算機(jī)治理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。運(yùn)行治理運(yùn)行機(jī)制本工程以普查建檔保護(hù)古樹名木為目的， 由各級(jí)綠化委員會(huì)成立的臨時(shí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。某省綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)視、抓目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，確保本建設(shè)工程順當(dāng)執(zhí)行。機(jī)構(gòu)及人員該建設(shè)工程的運(yùn)行治理機(jī)構(gòu)為省〔市、縣〕古樹名木普查領(lǐng)導(dǎo)小組，人員為各單位的專業(yè)技術(shù)人員。保障措施〔1〕各地要建立健全古樹名木調(diào)查建檔工作質(zhì)量治理和保護(hù)技術(shù)責(zé)任制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)視，逐級(jí)驗(yàn)收，覺察問題準(zhǔn)時(shí)訂正。〔2〕各縣〔市、區(qū)〕普查完畢后，要進(jìn)展自檢。在自檢合格的根底上，市〔地、州〕要逐縣〔市、區(qū)〕組織抽查。省〔區(qū)、市〕也要對(duì)各市〔地、州〕5%組織措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。把古樹名木普查建檔保護(hù)工程納入重要議事日程， 加強(qiáng)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，準(zhǔn)時(shí)爭論解決工程建設(shè)中消滅的問題，把工程建設(shè)質(zhì)量作為考核工程擔(dān)當(dāng)單位領(lǐng)導(dǎo)政績的主要內(nèi)容之一。 建立健全工程目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)和責(zé)任，簽定責(zé)任書，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，目標(biāo)任務(wù)到位，政策措施到位，檢查獎(jiǎng)懲到位，確保工程工程打算順利執(zhí)行。工程建設(shè)工程完成后，擔(dān)當(dāng)單位應(yīng)將普查建檔文件、施工記錄、有關(guān)表格、合同、竣工驗(yàn)收和審計(jì)報(bào)告等全部資料依據(jù)檔案治理要求建立特地檔案，同時(shí)上報(bào)有關(guān)部門審核。依靠科技進(jìn)步，提高技術(shù)水平。建立健全生產(chǎn)、科研、推廣和技術(shù)監(jiān)視體系，以保證古樹名木普查保護(hù)工程有效、有序的進(jìn)展。工程建設(shè)要實(shí)行科研、治理相結(jié)合，科研單位負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，治理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)工程實(shí)施。加強(qiáng)國際和國內(nèi)的科技交往和信息溝通，樂觀引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。抓好崗位技術(shù)培訓(xùn)工作，提高專業(yè)人員技術(shù)素養(yǎng)的科學(xué)治理水平。工程實(shí)施進(jìn)度某省古樹名木普查建檔保護(hù)工程期83年，2023-20235年，2023-2023年。第一期工程主要是普查及全部古樹名木建圍欄保護(hù)和格外之一的亟待搶救的瀕危古樹名木進(jìn)展全方位保護(hù)，其次期進(jìn)展普查建檔工作和對(duì)全部古樹名木進(jìn)展全方位保護(hù)。古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告20投資估算與資金來源投資估算編制說明設(shè)備投資取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以市場(chǎng)詢價(jià)為準(zhǔn)。31.45%計(jì)，不行預(yù)見費(fèi)5%計(jì)。投資估算總投資經(jīng)計(jì)算，所列古樹名木普查及保護(hù)體系建設(shè)工程總投資 5936.26萬元。投資構(gòu)成128.4662.09萬元，214.11萬丿元。2《某古樹名木保護(hù)及調(diào)查費(fèi)用估算表》資金來源5936.264749.0180%1187.2520%綜合評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)該工程屬于技術(shù)含量較高的體系建設(shè)工程，實(shí)施效果受硬件設(shè)施和操作人員素養(yǎng)的影響較大，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)消滅問題，就會(huì)使實(shí)施效果大打折扣。風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別影響工程建設(shè)和實(shí)施效果的主要因素包括資金、 組織和技術(shù)三方面。資金是首要因素，資金不到位，或資金到位缺乏、挪用和調(diào)用項(xiàng)目資金都將直接影響工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。組織不力或者治理不善，將影響工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。技術(shù)保障是保證工程實(shí)施效果的根底平臺(tái)。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)辟措施為確保工程順當(dāng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，在資金、組織和技術(shù)上提出以下保障措施。資金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策工程投資主要由中心投資和地方配套資金兩局部組成， 為了確保工程順當(dāng)實(shí)施，各級(jí)資金必需準(zhǔn)時(shí)足額到位。資金嚴(yán)格治理執(zhí)行根本建設(shè)財(cái)務(wù)治理方法，單獨(dú)設(shè)臵資金專用帳戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專戶管理，?？顚Ｓ?，同時(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)視和審計(jì)。組織風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策某省古樹名木普查建檔保護(hù)工程建設(shè)，是一項(xiàng)簡單的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)實(shí)施單位和林業(yè)主管部門將工程建設(shè)納入重要議事日程， 加古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告古樹名木保護(hù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告24強(qiáng)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，準(zhǔn)時(shí)爭論解決工程建設(shè)中的重大問題，把工程建設(shè)質(zhì)量作為作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容， 建立健全目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)和責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任