大學突發(fā)公共事件應急預案

大學突發(fā)公共事件應急預案一、總則（一）目的。1．有效預防、及時控制和妥善處理學院可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。2．建立健全學院應急機制，確保師生員工的生命和財產(chǎn)安全。3．保證正常教育教學活動開展，保持校園正常學習、生活和工作秩序。（二）編制依據(jù)。依據(jù)《**省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等文件，制定本預案。（三）工作原則。1．預防為主，有效應對。全面提高全校防范突發(fā)公共事件的意識，落實各項預防措施，做好應對準備工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，應對高效、有序，力爭把問題解決在萌芽時期。2．統(tǒng)一領導、分級負責。學院成立突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)公共事件的應急處置工作，負責處置全校嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件；各有關單位和學院負責工作職責范圍內(nèi)一般、較重突發(fā)公共事件的處置工作和嚴重、特別嚴重突發(fā)公共事件的先期處置工作。各單位“一把手”是本單位維護安全穩(wěn)定工作和突發(fā)公共事件應急處置工作第一責任人。3．系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關負責人要及時深入一線，掌握情況，就地指揮，控制局面。要做好學生群團組織領導和工作指導，發(fā)揮學生群團組織作用，做好群防群控工作。4．區(qū)分性質(zhì)，依法處置。要從保護師生員工生命和財產(chǎn)安全出發(fā)，及時化解矛盾。要正確區(qū)分事件性質(zhì)，既要合情合理又要依法辦事，切實維護師生員工合法權益。5．加強保障，重在建設。要從制度、機制、物質(zhì)上提供保障，加強人員培訓和軟硬件建設，增強應急能力，提高工作效率。（四）適用范圍。1．校園安全穩(wěn)定突發(fā)事件。主要包括：各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件等。2．事故災難類突發(fā)事件。主要包括：非正常死亡、失蹤，火災、建筑物倒塌、踩踏事故，重大交通安全事故，造成重大影響和損失的水、電、氣等事故，其它突發(fā)災難等。3．公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。主要包括：學生食物中毒以及各種可能造成師生健康嚴重受損的公共衛(wèi)生事件等。4．考試安全類突發(fā)事件。主要包括：各級考試泄密事件，學院各類考試安全事件，以及考試管理、評卷組織過程的違規(guī)事件等。5．校園網(wǎng)絡、信息安全類事件。主要包括：利用校園網(wǎng)進行違法違紀宣傳活動；竊取學院保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡安全運行的事件等。二、應急組織指揮體系及職責學院突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組由學院行政主要負責人擔任組長，成員由校辦公室、紀委、組織人事處、學生處、保衛(wèi)處、總務處、團委等單位主要負責人組成。主要職責是統(tǒng)一決策、組織、指揮學院各類突發(fā)公共事件應急行動。領導小組下設辦公室，具體負責學院應急處置日常工作。三、預防、預警機制（一）預防、預警信息。各系部、部門要建立暢通的信息傳輸渠道和規(guī)范的信息報送機制；應急信息要堅持快速、準確的原則及時上報。應急信息主要內(nèi)容：事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡、財物損失情況；事件起因分析、性質(zhì)的初步判斷以及影響程度初步評估。（二）預防和預警行動。各部門要落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處；要做好應對各類突發(fā)公共事件的人力、物力、財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施、設備和必要的經(jīng)費開支。四、突發(fā)事件應急處置（一）校園安全穩(wěn)定類突發(fā)事件。1．事件處置工作小組。校園安全穩(wěn)定突發(fā)事件由校辦公室、保衛(wèi)處牽頭負責，其它相關部門配合。2．情況報告。對可能引發(fā)連鎖反應并造成重大影響的事件，要及時向?qū)W院匯報。對任何可能發(fā)展為影響校園安全穩(wěn)定的事件，要及時向?qū)W院應急處置工作領導小組報告。3．應急處置措施。在發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素的第一時間，各部門、系部要立即啟動預案，及時采取預警措施，及時控制事態(tài)發(fā)展；要投入人力、物力，加強監(jiān)控，收集信息，跟蹤匯報；要及時做好解釋、分隔或疏導、疏散工作；加強校園安全保衛(wèi)，確定事件有關人員身份；力求將事件在校園內(nèi)解決，對可能造成社會影響或危害的事件及時向上級主管部門和公安部門報告。4．善后與恢復。加強學生管理教育，進一步做好學生思想政治工作；加強校園管理，解決可能存在的安全隱患；及時幫助師生解決實際困難，深入細致地做好說服教育工作；及時總結經(jīng)驗教訓，完善相關事件分析和材料整理，做好材料上報工作；恢復校園正常秩序，妥善做好相關人員安撫和責任人員處理工作。（二）事故災難類突發(fā)事件。1．事件處置工作小組。事故災難類突發(fā)事件由院辦公室、組織人事處牽頭負責，其它相關部門配合。2．確認事故災難事件。根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模初步確定事件級別，并及時上報。3．應急處置措施。立即啟動應急預案，及時開展急救措施，保護或隔度現(xiàn)場；及時通知相關人員到場；迅速通知受傷人員親屬，及時通報有關情況；穩(wěn)定師生及其親屬情緒。4．善后與恢復。采取各種措施解除其它潛在危險，及時安撫有關人員；做好后續(xù)安置或處置工作，及時上報有關信息和材料；定期進行各類安全性檢查，必要時請求有關部門配合或給予幫助。（三）考試安全類突發(fā)事件。1．事件處置工作小組。考試安全類突發(fā)事件由教務處、紀委牽頭負責，其它相關部門配合。2．情況確認和報告。一旦發(fā)生考試安全類事件要及時向?qū)W院相關部門匯報，相關部門要及時調(diào)查情況并逐級上報。3．應急處置措施。根據(jù)事件性質(zhì)及時采取果斷措施，依法調(diào)查相關責任人；依法做好現(xiàn)場保護，做好涉密人員和信息的隔離，將影響降至最低程度；及時查清事件發(fā)生情況，形成初步分析報告；積極配合上級部門和公安機關調(diào)查和查處。4．善后與恢復。做好解釋、安撫工作，妥善做好考試補救工作，保證考生合法權益；加強考試安全相關教育，加強相關人員培訓，完善相關設施；依法追究有關人員責任。（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。1．事件處置工作小組。公共衛(wèi)生類突發(fā)事件由總務處牽頭負責，其它相關部門配合。2．應急處置措施。及時采取措施，進行處置或隔離；及時與醫(yī)院或公安部門聯(lián)系，爭取在第一時間保護受害人或場所。3．情況報告與信息發(fā)布。及時上報學院，并根據(jù)事件發(fā)展情況跟蹤報告事件進程。由學院逐級上報，并負責有關信息發(fā)布。4．善后與恢復。妥善安置相關人員，做好觀察與隨訪。做好相關人員親屬安撫工作；進行事件調(diào)查，依法追究責任人責任；加強公共衛(wèi)生安全教育、管理與檢查，及時恢復正常教學秩序。（五）校園網(wǎng)絡、信息安全事件。1．事件處置工作小組。校園網(wǎng)絡、信息安全事件保衛(wèi)處、圖文信息中心牽頭負責，其它相關部門配合。2．應急響應與保障。第一時間將網(wǎng)絡、信息安全事件上報校辦公室，及時做好網(wǎng)絡維護和信息保護，減少損失。做好應急保障，加強網(wǎng)絡硬件、軟件建設；做好網(wǎng)絡防護工作，定期檢查網(wǎng)絡和信息安全隱患。重要信息和數(shù)據(jù)要做好備份，做好網(wǎng)絡和信息使用管理。3．應急處置措施。出現(xiàn)網(wǎng)絡安全事件要及時切斷電源，及時報告相關部門請求技術支持；初步分析故障性質(zhì)，做好相關情況記錄，保護現(xiàn)場。信息安全事件要根據(jù)情況采取措施，適時關閉有關設備或保留相關證據(jù)，并上報有關部門請求技術支持；必要時可申請專家進行信息恢復或損失診斷。4．善后與恢復。加強網(wǎng)絡或信息安全性建設，加強設施維護；加強軟件安全建設，做好實時更新；必要時依法啟用備用設備或備份數(shù)據(jù)。五、工作要求（一）本預案是我院處置突發(fā)公共事件應急準備與響應的工作文件，各單位要參照本預案制定相關預案，成立領導小組。（二）提高認識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切