工程項(xiàng)目建設(shè)各階段工作內(nèi)容

1/9工程工程建設(shè)各階段工作內(nèi)容工程建議書階段工程建議書是業(yè)主單位向國家提出的要求建設(shè)某一工程的建議文件，是對(duì)工程工程建設(shè)的輪廓設(shè)想。工程建議書的主要作用是推舉一個(gè)擬建工程，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進(jìn)展下一步工作。工程建議書的內(nèi)容視工程的不同而有繁有簡(jiǎn)，但一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：〔1〕工程提出的必要性和依據(jù)。產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析。投資估算和資金籌措設(shè)想。工程的進(jìn)度安排。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估量。工程建議書按要求編制完成后，應(yīng)依據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報(bào)送有關(guān)部門審批。按現(xiàn)行規(guī)定，大中型及限額以上工程的工程建議書首先應(yīng)報(bào)送行業(yè)歸口主管部門，同時(shí)抄送國家計(jì)委。行業(yè)歸口主管部門依據(jù)國家中長(zhǎng)期規(guī)劃要求，著重從資金來源、建設(shè)布局、資源合理利用、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)政策等方面進(jìn)展初審。行業(yè)歸口主管部門初審?fù)ㄟ^后報(bào)國家計(jì)委，由國家計(jì)委從建設(shè)總規(guī)模、生產(chǎn)力總布局、資源優(yōu)化配置及資金供給可能、外部協(xié)作條件等方面進(jìn)展綜合平衡，還要托付具有相應(yīng)資質(zhì)的工程詢問單位評(píng)估后審批。凡行業(yè)歸口主管部門初審未通過的工程，國家計(jì)委不予審批；凡屬小型或限額以下工程的工程建議書，按工程隸屬關(guān)系由部門或地方計(jì)委審批。工程建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)展具體的可行性爭(zhēng)論工作，但并不說明工程非上不行，工程建議書不是工程的最終決策。可行性爭(zhēng)論階段工程建議書一經(jīng)批準(zhǔn)，即可著手開展工程可行性爭(zhēng)論工作。可行性爭(zhēng)論是對(duì)工程工程在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)展科學(xué)的分析和論證。可行性爭(zhēng)論的工作內(nèi)容?？尚行誀?zhēng)論應(yīng)完成以下工作內(nèi)容：進(jìn)展市場(chǎng)爭(zhēng)論，以解決工程建設(shè)的必要性問題；進(jìn)展工藝技術(shù)方案的爭(zhēng)論，以解決工程建設(shè)的技術(shù)可能性問題；進(jìn)展財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決工程建設(shè)的合理性問題。凡經(jīng)可行性爭(zhēng)論未通過的工程，不得進(jìn)展下一步工作。可行性爭(zhēng)論報(bào)告的內(nèi)容?？尚行誀?zhēng)論工作完成后，需要編寫出反映其全部工作成果的“可行性爭(zhēng)論報(bào)告”。就其內(nèi)容來看，各類工程的可行性爭(zhēng)論報(bào)告內(nèi)容不盡一樣但一般應(yīng)包括以下根本內(nèi)容：工程提出的背景、投資的必要性和爭(zhēng)論工作依據(jù)；需求推測(cè)及擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和進(jìn)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析；資源、原材料、燃料及公用設(shè)施狀況；工程設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程；建廠條件與廠址方案；環(huán)境保護(hù)、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度；投資估算和資金籌措方式經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？尚行誀?zhēng)論報(bào)告的審批。依據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，凡屬中心政府投資、中心和地方政府合資的大中型和限額以上工程的可行性爭(zhēng)論報(bào)告，都要報(bào)送國家計(jì)委審批。國家計(jì)委在審批過程中要征求行業(yè)主管部門和國家專業(yè)投資公司的意見，同時(shí)要托付具有相應(yīng)資質(zhì)的工程詢問公司進(jìn)展評(píng)估。總投資在2億元以上的工程，無論是中心政府投資還是地方政府投資，都要經(jīng)國家計(jì)委審查后報(bào)國務(wù)院審批。中心各部門所屬小型和限額以下工程的可行性爭(zhēng)論報(bào)告，由各部2億元以下的地方政府投資工程，其可行性爭(zhēng)論報(bào)告由地方計(jì)委審批?？尚行誀?zhēng)論報(bào)告經(jīng)過正式批準(zhǔn)后，將作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，不得隨便修改和變更。假設(shè)在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點(diǎn)、主要協(xié)作關(guān)系等方面有變動(dòng)以及突破原定投資掌握數(shù)時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷨挝煌?，并正式辦理變更手續(xù)?？尚行誀?zhēng)論報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)工程才算正式“立項(xiàng)”。設(shè)計(jì)工作階段設(shè)計(jì)是對(duì)擬建工程的實(shí)施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)展的全面而詳盡的安排，是根本建設(shè)打算的具體化，同時(shí)是組織施工的依據(jù)。工程工程的設(shè)計(jì)工作一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。重大工程和技術(shù)簡(jiǎn)單工程，可依據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是依據(jù)可行性爭(zhēng)論報(bào)告的要求所做的具體實(shí)施方案，目的是為了說明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資掌握數(shù)額內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并通過對(duì)工程工程所作出的根本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制工程總概算。初步設(shè)計(jì)不得隨便轉(zhuǎn)變被批準(zhǔn)的可行性爭(zhēng)論報(bào)告所確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址和總投資等掌握目標(biāo)。假設(shè)初步設(shè)計(jì)提出的總概算10％以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)，應(yīng)說明緣由和計(jì)算依據(jù)，并重向原審批單位報(bào)批可行性爭(zhēng)論報(bào)告技術(shù)設(shè)計(jì)。應(yīng)依據(jù)初步設(shè)計(jì)和更具體的調(diào)查爭(zhēng)論資料，進(jìn)—步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問題，如：工藝流程、建筑構(gòu)造、設(shè)備選型及數(shù)量確定等，使工程建設(shè)工程的設(shè)計(jì)更具體、更完善，技術(shù)指標(biāo)更好。施工圖設(shè)計(jì)。依據(jù)初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，完整地表現(xiàn)建筑物外型、內(nèi)部空間分割、構(gòu)造體系、構(gòu)造狀況以及建筑群的組成和四周環(huán)境的協(xié)作。它還包括各種運(yùn)輸、通訊、管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)計(jì)。在工藝方面，應(yīng)具體確定各種設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格及各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造加工圖。建設(shè)預(yù)備階段工程在開工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)備工作，其主要內(nèi)容包括：征地、拆遷和場(chǎng)地平坦。完成施工用水、電、路等工作。組織設(shè)備、材料訂貨。預(yù)備必要的施工圖紙。組織施工招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。按規(guī)定進(jìn)展了建設(shè)預(yù)備和具備了開工條件以后，便應(yīng)組織開工。建設(shè)單位申請(qǐng)批準(zhǔn)開工要經(jīng)國家計(jì)委統(tǒng)一審核后，編制年度大中型和限額以上工程建設(shè)工程開工打算報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。部門和地方政府無權(quán)自行審批大、中型和限額以上工程建設(shè)工程開工報(bào)告。年度大、中型和限額以上開工工程經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計(jì)委下達(dá)工程打算。一般工程在報(bào)批開工前，必需由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)展審計(jì)證明。審計(jì)機(jī)關(guān)主要是對(duì)工程的資金來源是否正值及落實(shí)狀況，工程開工前的各項(xiàng)支出是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資金是否存入規(guī)定的專業(yè)銀行進(jìn)展審計(jì)。開3個(gè)月以上的工程施工圖紙，否則不能開工建設(shè)。施工安裝階段工程工程經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)，工程即進(jìn)入了施工階段。工程開工時(shí)間，是指工程建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開頭施工的日期。不需開槽的工程，正式開頭打樁的日期就是開工日期。鐵路、大路、水庫等需要進(jìn)展大量土、石方工程的，以開頭進(jìn)展土方、石方工程的日期作為正式開工日期。工程地質(zhì)勘察、平坦場(chǎng)地、舊建筑物的撤除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等工程開頭施工的日期不能算作正式開工日期。分期建設(shè)的工程分別按各期工程開工的日期計(jì)算，如二期工程應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件規(guī)定的永久性工程開工的日期計(jì)算。施工安裝活動(dòng)應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)要求、施工合同條款及施工組織設(shè)計(jì)，在保證工程質(zhì)量、工期、本錢及安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下進(jìn)展，到達(dá)竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，由施工單位移交給建設(shè)單位。生產(chǎn)預(yù)備階段對(duì)于生產(chǎn)性工程建設(shè)工程而言，生產(chǎn)預(yù)備是工程投產(chǎn)前由建設(shè)單位進(jìn)展的一項(xiàng)重要工作。它是連接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是工程建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)組成特地班子或機(jī)構(gòu)做好生產(chǎn)預(yù)備工作，確保工程建成后能準(zhǔn)時(shí)投產(chǎn)。生產(chǎn)預(yù)備工作的內(nèi)容依據(jù)工程或企業(yè)的不同，其要求也各不一樣，但一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：〔1〕招收和培訓(xùn)，生產(chǎn)人員。招收工程運(yùn)營過程中所需要的人員，并承受多種方式進(jìn)展培訓(xùn)。特別要組織生產(chǎn)人員參與設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收工作，使其能盡快把握生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程?！?〕組織預(yù)備。主要包括生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)設(shè)置、治理制度和有關(guān)規(guī)定的制訂、生產(chǎn)人員配備等。技術(shù)預(yù)備。主要包括國內(nèi)裝置設(shè)計(jì)資料的匯總，有關(guān)國外技術(shù)資料的翻譯、編輯，各種生產(chǎn)方案、崗位操作法的編制以及技術(shù)的預(yù)備等。物資預(yù)備。主要包括落實(shí)原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協(xié)作協(xié)作的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨。竣工驗(yàn)收階段當(dāng)工程工程按設(shè)計(jì)文件的規(guī)定內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建完后，便可組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是工程建設(shè)過程的最終一環(huán)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核根本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を?yàn)收對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程準(zhǔn)時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益及總結(jié)建設(shè)閱歷，都有重要作用。通過竣工驗(yàn)收，可以檢查建設(shè)工程實(shí)際形成生產(chǎn)力量或效益，也可避開工程建成后連續(xù)消耗建設(shè)費(fèi)用?！?〕竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，全部根本建設(shè)工程和更改造工程，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即：工業(yè)工程經(jīng)過投料試車〔帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)〕合格，形成生產(chǎn)力量的；非工業(yè)工程符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用的，都應(yīng)準(zhǔn)時(shí)組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。工程工程竣工驗(yàn)收、交付使用，應(yīng)到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)性工程和關(guān)心公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿足生產(chǎn)要求：主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)力量，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品；職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；生產(chǎn)預(yù)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。以上是國家對(duì)工程建設(shè)工程竣工應(yīng)到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的根本規(guī)定，各類工程建設(shè)工程除了應(yīng)遵循這些共同標(biāo)準(zhǔn)外，還要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)確定其竣工應(yīng)到達(dá)的具體條件。對(duì)某些特別狀況，工程施工雖未全部按設(shè)計(jì)要求完成，也應(yīng)進(jìn)展驗(yàn)收，這些特別狀況主要是指因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特別材料短期內(nèi)不能解決，雖然工程內(nèi)容尚未全部完成，但已可以投產(chǎn)或使用；按規(guī)定的內(nèi)容已建完，但因外部條件的制約，如流淌資金缺乏、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等，而使已建成工程不能投入使用；有些工程工程或單位工程，已形成局部生產(chǎn)力量，但近期內(nèi)不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建，應(yīng)從實(shí)際狀況動(dòng)身經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，可縮小規(guī)模對(duì)已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。按國家現(xiàn)行規(guī)定，已具備竣工驗(yàn)收條件的工程，3個(gè)月內(nèi)不辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門〔或地方〕的基建試車收入分成，3個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，閱歷收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)推遲竣工驗(yàn)收時(shí)間?！?〕竣工驗(yàn)收的預(yù)備工作。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好工程竣工驗(yàn)收的預(yù)備工作，主要包括：1〕整理技術(shù)資料。技術(shù)資料主要包括土建施工、設(shè)備安裝方面及各種有關(guān)的文件、合同和試生產(chǎn)狀況報(bào)告等。繪制竣工圖。工程建設(shè)工程竣工圖是真實(shí)記錄各種地下、地上建筑物等具體狀況的技術(shù)文件，是對(duì)工程進(jìn)展交工驗(yàn)收、維護(hù)、擴(kuò)建、改建的依據(jù)，同時(shí)也是使用單位長(zhǎng)期保存的技術(shù)資料。關(guān)于繪制竣工圖的規(guī)定如下：①凡按圖施工沒有變動(dòng)的，由施工承包單位〔包括總包單位和分包單位〕在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后即作為竣工圖；②凡在施工中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不重繪制，由施工承包單位負(fù)責(zé)在原施工圖〔必需藍(lán)圖〕上注明修改局部，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖；③凡構(gòu)造形式轉(zhuǎn)變、工藝轉(zhuǎn)變、平面布置轉(zhuǎn)變、工程轉(zhuǎn)變以及有其他重大轉(zhuǎn)變，不宜再在原施工圖上修改補(bǔ)充者，應(yīng)重繪制轉(zhuǎn)變后的竣工圖。由于設(shè)計(jì)緣由造成的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)重繪圖；由于施工緣由造成的，由施工承包單位負(fù)責(zé)重繪圖；由于其他緣由造成的，由業(yè)主自行繪圖或托付設(shè)計(jì)單位繪圖，施工承包單位負(fù)責(zé)在圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說明，作為竣工圖?？⒐D必需準(zhǔn)確、完整，符合歸檔要求，方能交工驗(yàn)收。編制竣工決算。建設(shè)單位必需準(zhǔn)時(shí)清理全部財(cái)產(chǎn)、物資和未花完或應(yīng)收回的資金，編制工程竣工決算，分析概〔預(yù)〕算執(zhí)行狀況，考核投資效益，報(bào)請(qǐng)主管部門審查?！?〕竣工驗(yàn)收的程序和組織。依據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，規(guī)模較大、較簡(jiǎn)單的工程建設(shè)工程應(yīng)先進(jìn)展初驗(yàn)，然后進(jìn)展正式驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)潔的工程工程，可以一次進(jìn)展全部工程的竣工驗(yàn)收工程工程全部建完，經(jīng)過各單位工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由工程主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。大、中型和限額以上工程由國家計(jì)委或由國家計(jì)委托付工程主管部門、地方政府組織驗(yàn)收。小型和限額以下工程，由工程主管部門或地方政府組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收要依據(jù)工程規(guī)模及簡(jiǎn)單程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作匯報(bào)。批閱工程檔案、實(shí)地查驗(yàn)建筑安裝工程實(shí)體，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等做出全面評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收。對(duì)遺留問題要提出具體解決意見，限期落實(shí)完成。后評(píng)價(jià)階段工程后評(píng)價(jià)是工程工程竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間后，再對(duì)工程的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)展系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)投資治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資治理的最終一個(gè)環(huán)節(jié)。通過建設(shè)工程后評(píng)價(jià)，可以到達(dá)確定成績(jī)、總結(jié)閱歷、爭(zhēng)論問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高工程決策水平和投資效果的目的。工程后評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括立項(xiàng)決策評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)施工評(píng)價(jià)、生產(chǎn)運(yùn)營評(píng)價(jià)和建設(shè)效益評(píng)價(jià)。在實(shí)際工作中，可以依據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和工作需要而有所側(cè)重。工程后評(píng)價(jià)的根本方法是比照法。就是將工程工程建成投產(chǎn)后所取得的實(shí)際效果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)等狀況與前期決策階段的推測(cè)狀況相比照，與工程建設(shè)前的狀況相比照，從中覺察問題，總結(jié)閱歷和教訓(xùn)。在實(shí)際工作中，往往從以下三個(gè)方面對(duì)建設(shè)工程進(jìn)展后評(píng)價(jià)。影響評(píng)價(jià)。通過工程竣工投產(chǎn)〔營運(yùn)、使用〕后對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)和環(huán)境等方面所產(chǎn)生的影響來評(píng)價(jià)工程決策的正確性。假設(shè)工程建成后到達(dá)了原來預(yù)期的效果，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、生產(chǎn)力布局、人民生活水平的提高、環(huán)境保護(hù)等方面都帶來有益的影響，說明工程決策是正確的；假設(shè)背離了既定的決策目標(biāo)，就應(yīng)具體分析，找出緣由，引以為戒。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。通過工程竣工投產(chǎn)后所產(chǎn)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益與可行性爭(zhēng)論時(shí)所推測(cè)的經(jīng)濟(jì)效益相比較，對(duì)工程進(jìn)展評(píng)價(jià)。對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)工程要運(yùn)用投產(chǎn)運(yùn)營后的