客運出租汽車運營定價成本監(jiān)審辦法試行

1客運出租汽車運營定價本錢監(jiān)審方法〔試行〕〔征求意見稿〕第一條為提高標(biāo)準(zhǔn)政府價格主管部門客運出租汽車運營定價格本錢監(jiān)審行為，提高政府制定價格管理的科學(xué)性、合理性，根據(jù)?中華人民共和國價格法?、?政府制定價格本錢監(jiān)審方法?等法律、規(guī)章和及有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條本方法適用于政府價格主管部門對客運出租汽車〔以下簡稱出租汽車〕經(jīng)營者實施定價本錢監(jiān)審的行為。本方法所稱出租汽車運營定價本錢監(jiān)審，是指政府價格主管部門在調(diào)查、測算、審核出租汽車經(jīng)營者運營本錢根底上核定出租汽車運營定價本錢的行為。本方法所稱出租汽車運營定價本錢，是指出租汽車經(jīng)營者在正常運營條件下的社會平均合理費用支出，是政府價格主管部門制定出租汽車運營價格的根本依據(jù)。出租汽車經(jīng)營者包括出租汽車運營企業(yè)和出租汽車個體經(jīng)營者。第三條客運出租汽車運營定價本錢監(jiān)審具體事務(wù)由政府價格主管部門本錢調(diào)查機構(gòu)組織實施。出租汽車行政管理部門及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)配合政府價格主管部門開展本錢監(jiān)審工作。活第四尸條艱匯出租抖汽車代運營蒜定價省本錢韻監(jiān)審她應(yīng)當(dāng)同遵循違以下壟原那么襲：靈〔一泰〕合劇法性蠢原那么輕。不勸符合曉?中奮華人劈民共售和國捏會計落法?叼等有拋關(guān)有法律似、廈行政殖法規(guī)嗽和財鉤務(wù)會沃計制盾度吳規(guī)定拳的費勇用以襯及國奉務(wù)院趴明令掘不得勺收取蒸的費刃用，寺不能乳計入摧客運夜出租貸汽車特運營短定價氏本錢鍵。柴〔二待〕餡權(quán)責(zé)住發(fā)生薯制原級那么。繡但凡餐本期柔本錢槽應(yīng)負(fù)別擔(dān)的跳費用礦，不長論款至項是拼否支臥付，靈均應(yīng)萄計入住本期苗本錢釋；凡叉是不共屬于京本期足本錢獨應(yīng)負(fù)池?fù)?dān)的柏費用讀，即屑使款客項已蹲經(jīng)支壽付，講也不弟能計講入本卻期成現(xiàn)本。錢相關(guān)張性原或那么。沖凡與按出租竭汽車紀(jì)運營外無關(guān)柿的費洗用，召一律發(fā)不能怖計入能運營夾本錢囑。茄〔三劫〕簡相關(guān)已性原擴那么。版凡與卻客運彎出租夜汽車壓生產(chǎn)飯經(jīng)營妨過程胖無關(guān)哪的費讓用，偏一律牢不能絲計入榆客運剛出租早汽車淹定價籌本錢衛(wèi)。菌合理貪性原鄉(xiāng)那么。用各項指費用忠及影螺響費迫用的瞞相關(guān)監(jiān)指標(biāo)佩應(yīng)當(dāng)餓符合命行業(yè)俊標(biāo)準(zhǔn)抹或剝社會園公允莫水平鉗。暖〔四番〕恐合理袋性原禽那么。巾影響收定價被本錢組各項捎費用葬的桌主要錄技術(shù)限、經(jīng)桂濟晨指標(biāo)扮應(yīng)當(dāng)那符合狼行業(yè)頭標(biāo)準(zhǔn)況或辜社會偉公允油水平謀。拍分類略核算有原那么騙。不悉同車扮型運蹄營成按本應(yīng)倘當(dāng)分捎別核渾算，泳并按悅照制協(xié)定運唇營價亦格劃顏分的橫車輛敲檔次惱計算布不同釋檔次年出租扎車運脂營成千本。淋第五影第四頓條繁蠻客運擾出租假汽車床定價猜本錢碌，必齡須以凍經(jīng)會毀計師月事務(wù)擴所或膨稅務(wù)傭、審噴計等拳政府畝部門愿審計激的年菌度財鍛務(wù)會旗計報售告以殼及審灑核無幅誤、障手續(xù)莖齊備糞的原水始憑修證及輔賬冊旗為基羊礎(chǔ)，證做到粉真實陽、準(zhǔn)緣確、陽完整早。沒瞞有正啦式營撓業(yè)的熄，應(yīng)囑當(dāng)以布有權(quán)職審批爺單位欺審查壓批準(zhǔn)坦的可泉行性挑研究腹報告敬和相忘關(guān)批顯文、注批件埋為基昨礎(chǔ)。鏡第五棗條閣出租備汽車們運營早經(jīng)營兔企業(yè)瞎應(yīng)當(dāng)贊按照家政府嶼價格虧主管頑部門罷監(jiān)審仗要求煮提交誼經(jīng)注驢冊會真計師他事務(wù)籍所尚或稅奔務(wù)、顫審計榴等政還府部庸門審其計的播年度醬財務(wù)凡會計鵝報告養(yǎng)；莊出租牽汽車鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)婚屬于敵個人消的，程政府約價格切主管緣部門眉本錢捉調(diào)查凍機構(gòu)華應(yīng)當(dāng)位采用葵科學(xué)須、合攻理鹿的方宮法簡調(diào)查位測算赴其平局均經(jīng)忘營成下本。鞭第六榜條非宵出租聞汽車犧運營蒙定價雹本錢螺由察車輛或支出蘆、駕奴駛員日支出倆直接弄本錢壺和鳴管理蜘及其首他費繭用柔間接擁本錢悉兩部湊分岸構(gòu)成叫。握第七殊條慣往車輛命支出考是式直接級本錢它是滋指在欺出租歉汽車怨運營蠶中實法際發(fā)憑生的可與車愉輛直星接相孕關(guān)的是各項洋支出帶，包惕括車暮輛折況舊費裳、螞車貸榮利息捎分?jǐn)偺?、旁行車業(yè)燃料癥費、批車輛頃保險哥費、騙修理猛費、境輪胎質(zhì)消耗工費、嘗車輛差規(guī)費因和其夏他費滴用。住〔一剃〕車旗輛折石舊費劑：指通按規(guī)宵定折本舊方玻法計煎提的付出租錦汽車毅折舊椒金額材。塘〔二蠢〕洲車貸數(shù)利息遺分?jǐn)傇仯褐复J款牽購置賠出租碗汽車至所發(fā)地生的料本期蜜應(yīng)分找攤的敬利息騰支出毒。授〔三搞〕陪行車傘燃料綢費：征指出伶租汽攝車行便駛時潛消耗蝦的汽澡油、踢天然勝氣等苗燃料連的費騎用。廊〔遇四端三膊〕車饅輛?？祀U費負(fù)：按赤投保廢強制邪三者斑險、腸第三卡者責(zé)兼任險息、車歸損險鳥、司競乘險讓等四亞種基涉本保恰險的眠保費拜。鑄〔幅五姻四禍〕修舞理費貪是指耀為維祝持或辯恢復(fù)考出租生汽車報完好觸技術(shù)尊狀況典或工遣作能沿力和基壽命有，確戀保纖正常欄運行熄需要泄支出發(fā)的費律用，都包括補大修片理費卸和日罪常維角護歲修理融費。乓〔恨六么五漫〕輪觀胎消典消耗喬是指捏出租石汽車撥正常牛運營犧中更綿換輪渴胎的邀費用球。仇〔釀七夠六世〕車拖輛規(guī)隨費是車指依寒據(jù)法景律法穩(wěn)規(guī)和君國家漲政策姜合法流收取存的與魂出租咐汽車恭有關(guān)安的養(yǎng)靈路費科、車胞輛安蛋全檢燈驗費鍬、計甲價器慎檢測封費等尺各項姿支出呈。銜〔現(xiàn)八藍(lán)七鍵〕其鐘他閑費用去是食指晶出租蹦汽車鋸日常友運行竊中發(fā)閃生的丈存車燒費文、車黨船使溪用稅嶺以及貸駕駛楊證審堆驗費花等其棟他支活出。冷第八獄條知牧間接損費用分包括隱管理緣費用坊和財刪務(wù)費撥用兩歇局部干。識駕駛檢員支裳出指燒與出啊租汽算車謀駕駛揭員旺直接揚相關(guān)糧的各躺項支窗出，靠包括殘工資愉、柄福利攜費和頸社會曲保障泊費等折。運〔一庫〕駕繪駛員煉工資君是指年出租剝汽車匆駕駛磁員應(yīng)忙當(dāng)?shù)猛┑降母叻纤粕鐣S公允收原那么愧的工謊資收影入。篩〔二布〕福秩利費總是指頓根據(jù)坐國家境有關(guān)啄制度繁規(guī)定求可以真計提駛的用龜于職沾工福需利的不費用享。蝴〔三筆〕社河會保咬障費墾是指咐根據(jù)炭國家顛有關(guān)休制度補規(guī)定貼應(yīng)當(dāng)克繳納孩的養(yǎng)甘老、哨醫(yī)療桿、失暴業(yè)、筑工傷鏟、生辦育保謎險和枯住房河公積失金費霸用。西第九恥條修雅管理域及其將他近費用梨是指機為組架織和毒管理顛出租降汽車貴運營珍而發(fā)似生的凝除她第七表條殊和第麥八條顏所列疼費用窯之外睡的其眨他費炸用炭，包且括心運營撈權(quán)使勢用費愿分?jǐn)倯┖凸苊怖碣M冰。諸出租碧汽車賭運營表權(quán)屬裂于企搏業(yè)的廢，道管理娘費包佳括借管理羽人員祥的嘩工資釘和瞧福利捷費、角社會嗎保障事費坊、探工會絮經(jīng)艦費、倚職工遞教育漸經(jīng)費撕、景社會捧保障惰費眼、舌業(yè)務(wù)昨招待輪費駁、運絡(luò)營權(quán)乘使用護費瓦攤銷既和其性他管聯(lián)理費刮用色。駝其他恒管理掏費用雪包括似、渡固定允資產(chǎn)亂折舊叮、辦悲公費門、租拋賃費販、差鼻旅么費、毀維修撞費、呆低值草易耗粗品攤輝銷、席水電紀(jì)費、全郵寄暴費、肉通訊亮費、茄取暖爐費、居交通亡費、雪會議扒費等糟日常襖其他宰管理腦費解支出仇；丈出租輕汽車禾經(jīng)營醋企業(yè)銳為開碰展出計租汽逝車業(yè)膊務(wù)籌蕉集資辭金而進發(fā)生許的扣丘除車音貸利陡息之傲外的催其他賽財務(wù)謎費用牧也計遷入護其他晝管理籮費用現(xiàn)中。挎出租凈汽車報運兄經(jīng)套營權(quán)蔽屬王于嗽個人暢的坡，衫管理值費無是蠶指除歷第七拌條怠和第踢八條炒所列濾各弟項掌費用汪以外打的檔駕駛獵員餃社會廳保障勿費戒、鄭運營回權(quán)使謎用費研攤銷嘴、盆購喊車貸搏款蒼利息脹分?jǐn)偢?、懂駕駛字員協(xié)疲會會樣費緩、出打租汽肢車行蔥業(yè)協(xié)宣會會保費等倒費用迷以及風(fēng)上繳黨掛靠怪公司殿的管無理費漂中扣循除代局繳費蒙用后腹的余誤額摩。梢財務(wù)系費用渴是谷指率出租廳汽車峰經(jīng)營嗎企業(yè)賢為開催展出富租汽促車業(yè)死務(wù)籌曉集資萬金而亞發(fā)生魂的龍費用減。包夾括項車貸油利息蝦支出削〔減社利息狂收入戴〕、慢匯兌推凈府損失賢、金姿融機役構(gòu)手杯續(xù)費鑒以及寄籌資牲發(fā)生憂的折等其貨他啟費用灰。蹤第枝十派九仍條牽堵出租趁汽車階運龜營深本錢凱相關(guān)掛工程劣按本旁方法偉第十桶一切條至磁第二密十雁六拖第二鮮十申五否條規(guī)黎定的餐方法慈和標(biāo)齒準(zhǔn)審探核。茶第十拖一糊條叨出唱租汽傅車單諒車運鍬營成躲本按腥照一包車灣不超逼過慣兩名銅駕駛觀員的座標(biāo)準(zhǔn)區(qū)核定洞?？斓谑芏莸谑忠恢蹢l掉牙出租僅汽車橫折舊駱年限瑞最低盲為5幕年，倍最高異為8個年，射具體類折舊訓(xùn)年限番由各啦地按蹲照車冶型、除年實逝際行旦駛里逃程等干因素吹綜合潮確定聰。出區(qū)租汽梯車價齊值燈按車顛輛總原價計傾算，歡車輛住總價沉包括陷購車舟款、陰車輛熔購置都費附毀加稅田和計假價器保、頂顧燈總尺成、金防劫暈裝置釋、昨牌照誘證照僅費銳、G稈PS撕等相抽關(guān)附敏件以糾及安緒裝費硬等；融殘值淘率由匙各地遭根據(jù)膽折舊赤年限株和相缸關(guān)因刷素在煉3－豎5%羨的范斃圍內(nèi)受確定某?？艿谑@三仆第十錢二假條色車錢貸利抱息年領(lǐng)分?jǐn)傐`額按雷照實尋際應(yīng)看償付逆的耗出租東汽車葡貸拳款殃利息刻總額文除以介車輛星折舊騎年限嚼計算襯。其謊中，榜貸款幻額超睜過車啄價市5貧0%境,按脾車價慰的弄5刃0%腫核定莊；貸譯款利坦率超耗過中散國人框民銀爆行公難布的舌同期輕貸款糊利率雜標(biāo)準(zhǔn)榴的念，按霸中國鍋人民挽銀行停公布困的同艙期貸議款利賢率標(biāo)福準(zhǔn)核旁定。壺第十饑四鐵第十絕三循條連行車輛缸保險層費按丹照當(dāng)刷地保是險公棟司奇強制璃三者知責(zé)任糕險、耐第三略者責(zé)尺任險壽、車便損險公、司導(dǎo)乘險杠等四朽種基義本保創(chuàng)險的紛平均玻保費闖水平棚確定休。

究盒售第十魚五梳第十耽四綱條望膨修理靜費中村，大講修理隸費按初照折泄舊年協(xié)限內(nèi)來合理粒大修崖理次滿數(shù)和余當(dāng)?shù)丿偞笮薷睦碣M循平均魔水平體確定育；日屋常維謹(jǐn)護皆修理遠(yuǎn)費間據(jù)實稱確定新。列第十厭六岸第十培五渡條爬剩車輛無規(guī)費笨原那么召上據(jù)暈實核描定，搜但法治律法燈規(guī)及顫國務(wù)軍院有會關(guān)文狗件明靠令不貌得收阿取的首費用加不得議計入芹。茂第十狹七憲第十裙六送條哥售社會燙保障工費是艇指根曉據(jù)國奪家有瘡關(guān)制汁度規(guī)吩定應(yīng)余當(dāng)遮繳納淺的養(yǎng)神老、陜醫(yī)療蒙、失橋業(yè)、毛工傷壯、生小育保減險和紫住房秋公積勵金費淚用。施社會蓬保障值費瞎計提禮基數(shù)舟按照店當(dāng)?shù)貞K交通居運輸忽行業(yè)陰在憂崗格職工隙平均啄工資疾水平罰核定做，舅計提感比例姓按這當(dāng)?shù)爻琳硪?guī)定蕉比例掛執(zhí)行桑；漆當(dāng)?shù)剌^規(guī)定增的計凝提比釀例為撐區(qū)間哥值的冤，按勁其平握均值丈確定艇。許社會衡保障剝費裝和辦福利卸費殿、工季會經(jīng)象費、捷職工絞教育深經(jīng)費序的慈計提點基數(shù)誤按照偏當(dāng)?shù)爻煌▋催\輸筍行業(yè)引在兆崗塌職工怠平均招工資烈水平憐核定木。胖養(yǎng)老獸、醫(yī)撤療、芬失業(yè)士、工么傷、甘生育待保險堪計提莊比例塘按疲當(dāng)?shù)厥囊?guī)定益執(zhí)行糾；仙當(dāng)?shù)乇?guī)定針的計逆提比餓例為仰區(qū)間巡值的級，按摟其平獲均值沫確定雪。作職工嘩福利珍費、大工會榜經(jīng)朽費和焦職工也教育屢經(jīng)費援的計駕提于比例智分別潔為核狼定工宿資總穩(wěn)額的飽14愛%、王2%隆和1駕.5柜%攀。踩第十馬八翠第十茶七季條釋煎行車氧燃料葵費根落據(jù)當(dāng)掙地道釘路、懲交通壟、地絹理特蘋征等緩客觀何因素暑據(jù)實菠確定拒，但稈各車邀型平跳均百舅公里俗燃料測消耗鍛量不刑得高夾于義該車役型原諸廠規(guī)告定餡國家朵發(fā)改中委發(fā)孝布枯的醫(yī)相應(yīng)套車速識百公栗里撤轎車兩產(chǎn)品純?nèi)剂瞎芟慕吡康膾?死10救%研，超猾過部賢分應(yīng)炊扣減掘。旨第十所九嚼第十送八絡(luò)條智另出租港汽車飽運營撕企業(yè)采管理奉人員快工資稍水平束按照與當(dāng)?shù)啬┙煌蛇\輸蹤行業(yè)遮城鎮(zhèn)經(jīng)在權(quán)崗崖職工歷平均勉工資明水平李確定懲。管泥理人經(jīng)員福貧利費秋、工常會刮經(jīng)陣費、趙教育漠經(jīng)費史計提拋比例燕分別咐為核錄定工限資總鄭額的評14飛%、綁2%挪和1綁.5職%吸。昏及社且會保肢障費壽用按廉當(dāng)?shù)夭娼煌ㄥ佭\輸亡行業(yè)降在蹈崗診職工萌平均返工資胞水平戲和本址方法率第十況六甜條規(guī)捏定比叛例計來提田。耕第微二沃十雜十九買條努業(yè)公務(wù)招販待費件是指疑出租糊汽車脖運營撐企業(yè)詢?yōu)闃I(yè)佛務(wù)經(jīng)門營的嚷合理厚需要旗而支惰付的廚費用走。在籮以下扶限額禍內(nèi)據(jù)新實計錘算計這入管排理費鍋用。牲主營廳業(yè)務(wù)繡收入躍在1也50謝0萬轉(zhuǎn)元〔兆不含傳15魄00胃萬元仆〕以脆下的平，不減超過撕主營燈業(yè)務(wù)蹲收入桃的燥5殖‰患；超會過1調(diào)50顏0萬晉元〔毫含1漿50事0萬呼元〕更但不養(yǎng)足5泄00殖0萬與元的襲，不弱超過厭該部怪分的編下3廚‰負(fù)；超半過5食00謀0萬噴元〔害含5屢00樂0萬告元〕矛但不鑄足1禾億元柴的，倆不超腳過該叔局部富的2駛‰菠；超虎過1踢億元假設(shè)〔含牙1億繳元〕噴的，承不超痕過該挨局部仆的1垮‰民。菌第二逝十村一抹條料繪其他孔費用橫工程緒按照慮有關(guān)恭財務(wù)茅制度肌和政萍策規(guī)鐮定審疾核，針原那么憐上據(jù)因?qū)嵑说鄱?，安但?yīng)快符合奴一定阻范圍驅(qū)內(nèi)社激會公搶允的至平均臂水平體。綢第二司十二黨第二鉗十一曬條濃丙公司臂管理杯費涌扣出電人員仁支出修和業(yè)熟務(wù)招綱待費醋后的于余額狹，按奉照泡不超民過液不森超過墊車輛渾支出浸和駕忍駛員靠支出懸合計己直接園本錢暑的隙5煉10濤%牛據(jù)實蠅核定桂。層第二權(quán)十三化第二艘十二獎條擱輔出租尖汽車妻經(jīng)營竹權(quán)有稻償使泳用費稈〔包媽括性胸質(zhì)相戀同的菜兼并譽重組沉費、搶經(jīng)營福權(quán)受疼讓金秋等〕離，鮮原那么圍上不躍能園計入決出租座汽車川運營水定價粉本錢商。式但團20巡04街年1遭1月討12越日咳之前分〔姿注：猛國辦摔20昨04蒙年1罰1月避12械日下且發(fā)通采知，翁規(guī)定藝所有衫城市飲一律困不得棉新出經(jīng)臺出嗓租汽背車經(jīng)途營權(quán)飼有償能出讓蘿政策勢〕屬實行雙出租孕汽車倚經(jīng)營肢權(quán)有懶償出屑讓政疏策并膀規(guī)定尺經(jīng)營揭期限像的，移運營堵權(quán)使索用費鏟按政銹府公巨開拍授賣價臉格或劈統(tǒng)一真規(guī)定決的標(biāo)低準(zhǔn)計脾算，巡并按滔經(jīng)營董年限秩分?jǐn)傂?；未頭規(guī)定快經(jīng)營倘期限脆的，喬一律揮按照陰30輩年分悉攤。輸?shù)诙奘~四氏第二脅十曾三槳條濕嫩出租兩汽車值單位枕載客敗公里緊運營膝定價猜本錢竭按照竊審核毛后的快運營搏總成卡本除豆以平垂均載榨客里哀程數(shù)捏確定朽；每之單位牌載客墾車次恥運營泊定價不本錢仙按照避審核勞后的網(wǎng)運營堅總成喉本除心以平節(jié)均載妻客次澡數(shù)確溝定。饒第二峽十豬五礦第二者十申四寒條哭出雹租汽殘車經(jīng)欣營者沿數(shù)量疲眾多道的，萄本錢功調(diào)查碗機構(gòu)借可以展按照看運營桶模式踩、運寇營規(guī)樸模、樸車型芹等