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文檔簡介
三權(quán)分立和議行合一美國的三權(quán)分立制三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則,其核心內(nèi)容是權(quán)力的分立、制約和平衡。美國是實行三權(quán)分立最典型的國家之一,所謂三權(quán)分立,是指把國家權(quán)力分為立法、行政、司法三部分并建立相應的國家機構(gòu)來分別行使這些權(quán)力,同時三個權(quán)力機關(guān)又相互制衡的權(quán)力體制,實現(xiàn)民主共和。
“分權(quán)”的意義就在于防止專制,從而保障民主和自由。但是,僅僅“分權(quán)”并非就能保障民主和自由。三權(quán)分立學說論者認為“人性本惡,政府也不例外”。享有權(quán)力的機關(guān)仍然可能濫用權(quán)力,要解決這一問題,就必須用“權(quán)力約束權(quán)力”、用“野心對抗野心”。
“絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力”
--孟德斯鳩《論法的精神》
“野心必須用野心來對抗”
--漢彌爾頓《聯(lián)邦黨人文集》權(quán)利的體現(xiàn)美國總統(tǒng)的權(quán)力1是行政首長,總攬行政權(quán)力.2是海陸空三軍總司令3是國家元首4在立法方面的職權(quán):咨文與建議權(quán),行政命令權(quán),委任立法權(quán),任命法官權(quán)美國國會的權(quán)力1、立法權(quán)。國會是最高的立法機構(gòu)。2、財政控制權(quán)。3、監(jiān)督權(quán)。美國憲法并未明確規(guī)定國會擁有監(jiān)督權(quán),但實際上國會一直在對政府的工作進行監(jiān)督。4、人事權(quán)。憲法規(guī)定,總統(tǒng)任命大使、公使、領事、最高法院法官及政府其他官員須與參議院協(xié)商,并獲出席議員三分之二贊成。5、國會自治權(quán)。6、彈劾權(quán)。憲法賦予參眾兩院彈劾權(quán)。它有權(quán)對不稱職的或犯重罪的總統(tǒng)、副總統(tǒng)、高級行政長官及聯(lián)邦法院法官進行彈聯(lián)邦最高法院的性質(zhì)和權(quán)力1.是美國最高審判機關(guān)2.終審權(quán)、司法審查權(quán)。中國的議行合一人民代表大會:國家權(quán)力機關(guān)性質(zhì):最高國家權(quán)力機關(guān)地位:居于最高地位常設機關(guān):全國人大常委會職權(quán):立法權(quán)、決定權(quán)任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)全國人民代表大會
地方各級人民代表大會性質(zhì):地方各級國家權(quán)力機關(guān)職權(quán):決定本行政區(qū)的一切重大問題并監(jiān)督實施議行合一在我國的體現(xiàn):人民代表大會全國人民代表大會行使下列職權(quán):1、修改憲法;憲法的修改,由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。2、監(jiān)督憲法的實施;3、制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律;4、選舉中華人民共和國主席、副主席;5、根據(jù)中華人民共和國主席的提名,決定國務院總理的人選;根據(jù)國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;6、選舉中央軍事委員會主席;根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;7、選舉最高人民法院院長;8、選舉最高人民檢察院檢察長;9、審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;10、審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告;11、改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當?shù)臎Q定;12、批準省、自治區(qū)和直轄市的建制;13、決定特別行政區(qū)的設立及其制度;14、決定戰(zhàn)爭和和平的問題;15、應當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。16、全國人民代表大會有權(quán)罷免下列人員:(1)中華人民共和國主席、副主席;(2)國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長;(3)中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員;(4)最高人民法院院長;(5)最高人民檢察院檢察長。對比人民授權(quán)方式差別議行合一體制反映的是單一授權(quán)方式。選民通過一次性投票把管理國家權(quán)力授予最高權(quán)力機關(guān),如中華人民共和國的立法機構(gòu)全國人大,再由全國人大授權(quán)給司法和行政部門。地方授權(quán)方式也相同。三權(quán)分立體制是一種復合授權(quán)體制。選民在同一或不同時期授權(quán)給不同的對象(行政部門的總統(tǒng)和立法部門的議員)。地方授權(quán)方式也是相同的。法律地位不同議行合一和三權(quán)分立制度之間的最大區(qū)別是,三權(quán)分立的國家,其立法、司法和行政機構(gòu)是平行的,互相制衡的。不存在依附和從屬關(guān)系,也不存在最高國家權(quán)力機構(gòu),因此,三機構(gòu)無權(quán)力中心,處于相對獨立又相對分散的狀態(tài)。總統(tǒng)制和議會制之間的區(qū)別則并不在于是否有最高權(quán)力機關(guān),而是國家資源的主導權(quán)在政府還是在議會??偨Y(jié)三權(quán)蓮分立提是西恨方資性本主晴義國施家的慎基本遣政治閑制度輛,主拉要內(nèi)月容:徹立法嬸權(quán)、黨行政諒權(quán)和憑司法獸權(quán)相倦互獨悠立、控互相儉制衡疫。三午權(quán)分汪立制甘度的扁理論引基礎量洛克巡壽和法雖孟德修斯鳩植提出吹的分戀權(quán)學忘說。旱即絕德對的賽權(quán)力繡導致古絕對多的腐新敗,崇所以踏,國竄家權(quán)書力應秀該分社立,素互相石制衡秩。資郵產(chǎn)階紙級的友思想電家們吧希望待據(jù)此權(quán)建立脖一個邀民主疏、法史治的舊國家塊。美饞國由徹于革已命徹亞底,拔經(jīng)濟練發(fā)達瀉,三蛛權(quán)分譜立的濤優(yōu)點饒在美喚國得鋤到充葉分的拴體現(xiàn)巾。而議頌行合辨一的們?nèi)嗣耥槾頇z大會命制度肅實現(xiàn)叢了一蘇個權(quán)補利的羊最理纏想化池和國夜家管申理狀略態(tài),喚體現(xiàn)儀了社浙會主所義制猴度的毀本質(zhì)惡屬性敵,但念是如耍此強渡大的茄集中湊,同賤樣會港帶來咱諸多炊問題裝,權(quán)舞利的鋪膨脹仿和腐允敗的嚼滋養(yǎng)示。中誼國作頁為最尊大的旗發(fā)展墻中國棋家,漆而美田國作著為最方大的蜘發(fā)達批國家必,雖用然其思三權(quán)粗分立放制度蟻有難邊以克村服的語缺點仗,但岸其制渠度很歪有
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