深入推進(jìn)社會組織助力鄉(xiāng)村振興“六大”行動實施方案

第深入推進(jìn)社會組織助力鄉(xiāng)村振興“六大”行動實施方案

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，精準(zhǔn)對接廣大農(nóng)村農(nóng)民幫扶需求，動員引導(dǎo)各級各類社會組織發(fā)揮專業(yè)、資金、技術(shù)優(yōu)勢，面向我市重點幫扶地區(qū)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、困難群體關(guān)愛、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域，推進(jìn)落實社會組織助力鄉(xiāng)村振興行動，實施社會組織幫扶合作重點項目，打造社會組織助力鄉(xiāng)村振興特色品牌，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支持。

二、幫扶內(nèi)容

（一）產(chǎn)業(yè)助農(nóng)行動。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會調(diào)動行業(yè)技術(shù)和信息資源，幫助建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，助力開發(fā)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提供就業(yè)崗位，促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。

（二）人才培育行動。鼓勵培訓(xùn)類、科技類、學(xué)術(shù)類社會組織圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)，開展科技服務(wù)、法律服務(wù)、社會服務(wù)等人才培育和教育培訓(xùn)，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握職業(yè)技能，致富技術(shù)，以人才振興助推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（三）善行鄉(xiāng)村行動。鼓勵公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織和農(nóng)村社區(qū)社會組織，為農(nóng)村殘疾人、留守兒童、受災(zāi)群眾、低保及特殊困難老年人等群體提供救助幫扶。鼓勵非營利性民辦學(xué)校對低收入家庭子女收費給予優(yōu)惠。鼓勵醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥類社會組織為困難群眾適度減免費用，提供義診、健康知識普及等服務(wù)。

（四）村社共治行動。鼓勵專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織和樞紐型社區(qū)社會組織持續(xù)優(yōu)化社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)生產(chǎn)生活需求、本地風(fēng)俗、興趣專長等，推動組建農(nóng)村社區(qū)社會組織，搭建完善農(nóng)村事務(wù)協(xié)商平臺，助推鄉(xiāng)村三治融合。

（五）文體興村行動。鼓勵文化體育類社會組織圍繞踐行社會主義核心價值觀，廣泛組織開展群眾性文體活動，推進(jìn)鄉(xiāng)村體育健身指導(dǎo)，推動形成具有本地特色的鄉(xiāng)村文化、村鎮(zhèn)文化，推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，助力鄉(xiāng)村文化、體育振興。

（六）消費幫扶行動。鼓勵各級各類社會組織積極參與消費幫扶行動，推動農(nóng)村電商發(fā)展。鼓勵餐飲、食品等商協(xié)會發(fā)動會員企業(yè)購買幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，視情簽訂長期合作協(xié)議，幫助拓展銷售渠道，助力消費助農(nóng)興農(nóng)。

三、實施步驟

采取幫扶地區(qū)按需點單、民政和鄉(xiāng)村振興部門幫助派單、社會組織自愿接單、受益對象評單方式實施，確保幫扶工作靶向化、精準(zhǔn)化、智能化發(fā)展。

（一）動員部署階段（--年9月10日前）。

市民政局、市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)社會組織助力鄉(xiāng)村振興六大行動實施方案的通知》，明確主要目標(biāo)、幫扶內(nèi)容、實施步驟和保障措施，并向全市社會組織發(fā)起倡議，做好宣傳動員工作。

（二）組織實施階段（--年9月11日-2023年5月31日）。

1.摸排幫扶需求。市鄉(xiāng)村振興局牽頭，引導(dǎo)幫扶地區(qū)突出問題導(dǎo)向摸底幫扶需求，對服務(wù)需求進(jìn)行梳理細(xì)化，圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，確定幫扶需求清單。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的目標(biāo)，社會組織可自主與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居對接，自行選取幫扶對象和內(nèi)容。

2.精準(zhǔn)供需對接。市民政局會同市鄉(xiāng)村振興局進(jìn)一步完善供需對接機(jī)制，推動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺建設(shè)，利用部門公眾號、政府官方網(wǎng)站等載體發(fā)布鄉(xiāng)村振興需求。按照自愿參與、合作共贏的原則，市民政局鼓勵引導(dǎo)社會組織自主認(rèn)領(lǐng)服務(wù)需求，獨立實施和牽手合作服務(wù)項目。市民政局視情指導(dǎo)組建1+N幫扶志愿服務(wù)團(tuán)隊。內(nèi)部治理規(guī)范、黨組織作用發(fā)揮較好的社會組織優(yōu)先擔(dān)任幫扶團(tuán)團(tuán)長單位。

3.有序推進(jìn)行動。突出幫扶清單需求，支持引導(dǎo)具備一定經(jīng)濟(jì)實力和社會基礎(chǔ)的社會組織自主認(rèn)領(lǐng)項目并獨立開展幫扶活動，有序?qū)嵤┬问蕉鄻拥闹r(nóng)興村幫扶活動。鼓勵社會組織視情組團(tuán)實施形式多樣的幫扶活動，滿足幫扶村和困難群眾多樣化、個性化的服務(wù)需求。鼓勵有認(rèn)領(lǐng)幫扶意愿且具備專業(yè)服務(wù)能力的社會組織，按照《慈善法》等相關(guān)規(guī)定，與具備公募資格的慈善組織合作開展慈善項目。對照《--年社會組織助力鄉(xiāng)村振興需求摸底表》，鼓勵社會組織采取輸血與造血相結(jié)合的方式，積極申報認(rèn)領(lǐng)或參與鄉(xiāng)村振興幫扶項目，所認(rèn)領(lǐng)或參與的項目請于9月底前報備市社會組織管理局。

（三）總結(jié)提升階段（2023年6月30日前）。

市民政局、市鄉(xiāng)村振興局適時召開項目總結(jié)交流會，集中進(jìn)行成果展示、宣傳交流、經(jīng)驗推廣，積極推薦優(yōu)秀的社會組織和優(yōu)秀項目參加中央和省級有關(guān)評先評優(yōu)活動。通過進(jìn)一步發(fā)揮社會組織典型示范帶動作用，助力打造一批社會組織助力鄉(xiāng)村振興的特色品牌，培樹一批社會組織參與鄉(xiāng)村振興的典型案例，助推健全社會組織參與鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制。

四、保障措施

（一）提高政治站位。各地要把發(fā)動社會組織參與鄉(xiāng)村振興擺上重要工作日程，統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)。推動民政部門、鄉(xiāng)村振興部門和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門利用政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)集中統(tǒng)一、開放共享的社會組織參與鄉(xiāng)村振興互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，及時發(fā)布鄉(xiāng)村振興相關(guān)規(guī)劃、政策、項目等需求信息，推動供需精準(zhǔn)對接，提高社會組織參與鄉(xiāng)村振興供需對接成功率。

（二）優(yōu)化支持政策。市鄉(xiāng)村振興局要優(yōu)化服務(wù)保障，結(jié)合鄉(xiāng)村幫扶需求，在政策、資金、人才等方面為社會組織參與行動提供有利條件。市民政局要積極發(fā)動引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興，在社會組織評估、評優(yōu)等工作中增設(shè)社會組織參與鄉(xiāng)村振興指標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等，加大有關(guān)分值比重，激發(fā)社會組織參與鄉(xiāng)村振興活力。各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)主管部門）要注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在信息共享、資源互動方面提供力所能及的支持。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。市民政局負(fù)責(zé)社會組織鄉(xiāng)村振興行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度，協(xié)同市鄉(xiāng)村振興局、各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)主管部門）幫助社會組織協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興中遇到的問題和困難。持續(xù)推行1+N組團(tuán)幫扶機(jī)制，結(jié)合商協(xié)會五個一行動、社會組織微公益項目創(chuàng)投活動等，定期開展社會組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、服務(wù)，不斷提升社會組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。

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