項(xiàng)目揭榜掛帥實(shí)施方案 揭榜掛帥實(shí)施方案流程

1/1項(xiàng)目揭榜掛帥實(shí)施方案揭榜掛帥實(shí)施方案流程掛帥單位要落實(shí)法人監(jiān)管和科研誠(chéng)信責(zé)任，實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制，制定規(guī)范的項(xiàng)目及資金管理制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行及日常監(jiān)督檢查，下面是查字典范文網(wǎng)我為大家整理的項(xiàng)目揭榜掛帥實(shí)施方案揭榜掛帥實(shí)施方案流程，歡迎大家閱讀參考。

揭榜掛帥制度實(shí)施方案1

一、背景依據(jù)

為全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的系列講話要求，根據(jù)《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市關(guān)鍵重點(diǎn)科技創(chuàng)新技術(shù)"揭榜掛帥'實(shí)施辦法(試行)的通知》(宜府辦發(fā)〔20XX〕14號(hào))精神，制定出臺(tái)《靖安縣重點(diǎn)科技計(jì)劃"揭榜掛帥'實(shí)施方案(試行)》，進(jìn)一步攻克制約我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，提升我縣科技創(chuàng)新水平。

二、出臺(tái)目的

開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)，攻克我縣醫(yī)藥大健康、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的急需解決的關(guān)鍵技術(shù)需求，助推我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。

三、主要內(nèi)容

揭榜掛帥實(shí)施辦法共七大部分。

第一部分為總體要求：揭榜掛帥總體要求一是以用為本、務(wù)求實(shí)效，二是完善機(jī)制、協(xié)同合力，三是大膽創(chuàng)新、包容失敗;

第二部分為資金安排：縣財(cái)政局每年在科技創(chuàng)新券專項(xiàng)中安排200萬元"揭榜掛帥'項(xiàng)目引導(dǎo)資金;

第三部分為發(fā)榜方條件：主要內(nèi)容為發(fā)榜方應(yīng)具備的基本條件;

第四部分為揭榜方條件：主要內(nèi)容為揭榜方應(yīng)具備的基本條件;

第五部分為工作流程：包括榜單征集、榜單論證、張榜公告、對(duì)接揭榜、公示簽約、資金撥付等程序;

第六部分為監(jiān)督管理：包括績(jī)效評(píng)價(jià)、容錯(cuò)機(jī)制、人才政策、科技誠(chéng)信;

第七部分為附則：由縣科技局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

四、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

縣財(cái)政局每年在科技創(chuàng)新券專項(xiàng)資金中安排200萬元"揭榜掛帥'項(xiàng)目引導(dǎo)資金。入選項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過2年，發(fā)榜方愿意提供的最低研發(fā)資金在發(fā)榜時(shí)予以公開供揭榜方參考，縣科技局按照不超過"揭榜掛帥'項(xiàng)目研發(fā)投入總額的25%給予資金補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助最高不超過60萬元。項(xiàng)目資金支出范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、揭榜單位管理費(fèi)用、績(jī)效支出及其他合理支出。

五、惠民利民舉措

通過實(shí)施重點(diǎn)科技計(jì)劃"揭榜掛帥'，降低了企業(yè)科研攻關(guān)自籌投入，緩解了企業(yè)資金壓力。同時(shí)揭榜方的人才和團(tuán)隊(duì)除可享受掛帥企業(yè)給予相關(guān)待遇外，符合《靖安縣"人才新政12條'(試行)》相關(guān)條件的，可享受靖安縣高層次人才各類優(yōu)惠政策補(bǔ)貼。

六、新舊政策差異

無。

七、后續(xù)工作考慮

"揭榜掛帥'入選項(xiàng)目能順利通過績(jī)效評(píng)價(jià)，達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，對(duì)其成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)支持。

八、專業(yè)詞匯

揭榜掛帥：也被稱為科技懸賞制，就是"把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜'。"揭榜掛帥'制度有助于針對(duì)最迫切的科研難題，以開放式創(chuàng)新的形式，最大程度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界智力潛能，以最快的速度找到切實(shí)可行的解決方案。

設(shè)備費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

材料費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中大型儀器設(shè)備等消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指項(xiàng)目在實(shí)施過程中支付給外單位(包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

揭榜掛帥制度實(shí)施方案2

第一章總則

第一條為進(jìn)一步改革創(chuàng)新河南省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，激發(fā)研究活力，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)研究提質(zhì)增效，特制定本辦法。

第二條省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目"揭榜掛帥'，以重大需求為牽引，以解決重大問題為目標(biāo)，突出思想武裝，突出統(tǒng)籌謀劃，突出求實(shí)求效，突出結(jié)果導(dǎo)向，突出長(zhǎng)效機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)來激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)社會(huì)科學(xué)研究工作再聚焦，為實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)確保'提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大理論支撐。

第三條重在集中攻關(guān)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)中央和省委重大戰(zhàn)略部署，錨定"兩個(gè)確保'，緊扣現(xiàn)代化河南建設(shè)的最新實(shí)踐、最新問題、最緊迫需求，以服務(wù)發(fā)展需求、解決實(shí)際問題為基本出發(fā)點(diǎn)，擇優(yōu)對(duì)重大問題、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行研究攻關(guān)。

第四條重在激發(fā)活力。以高質(zhì)量、高效率、高效益為導(dǎo)向，以項(xiàng)目研究實(shí)效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)成果質(zhì)量及時(shí)效性予以重點(diǎn)支持，充分激發(fā)研究主體動(dòng)力活力。

第五條重在選賢任能。讓能者盡其才，讓做真學(xué)問的人擔(dān)大任，以高質(zhì)量的研究攻關(guān)、高效率的成果轉(zhuǎn)化、高層次的人才培養(yǎng)，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南提供理論支撐和智力支持。

第二章組織實(shí)施

第六條省社科規(guī)劃辦"揭榜掛帥'項(xiàng)目面向全省高校、科研院所、黨校和社會(huì)力量等具有科研管理能力的單位(團(tuán)隊(duì))和實(shí)際工作部門公開招標(biāo)，揭榜方須符合以下要求和條件。

(一)遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律。

(二)設(shè)有專門負(fù)責(zé)科研管理工作的職能部門。

(三)投標(biāo)要以單位名義進(jìn)行，多單位聯(lián)合投標(biāo)須確定一個(gè)責(zé)任單位。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨單位聯(lián)合投標(biāo)，鼓勵(lì)理論研究部門與實(shí)際工作部門合作開展研究。

(四)每個(gè)揭榜團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人只能為一人，且只能揭榜一個(gè)課題，也不能作為課題組成員參與其他揭榜課題。該負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目的實(shí)際組織者和指導(dǎo)者，須擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究任務(wù)。在研且研究?jī)?nèi)容相同或相近的項(xiàng)目承擔(dān)者，不再參與揭榜。

第七條"揭榜掛帥'項(xiàng)目的組織實(shí)施主要包括需求征集、榜單遴選、榜單發(fā)布、揭榜選帥、揭榜公告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)需求征集。省社科規(guī)劃辦常態(tài)化征集聚焦我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大現(xiàn)實(shí)需求的研究選題，定期篩選、擇優(yōu)發(fā)榜。全省各級(jí)黨政部門、實(shí)際工作部門均可根據(jù)工作需要提出項(xiàng)目需求，廣大專家學(xué)者可依托長(zhǎng)期學(xué)術(shù)積累、前期豐富成果和個(gè)人學(xué)術(shù)創(chuàng)見，向省社科規(guī)劃辦推薦具有重大理論意義和實(shí)踐價(jià)值的研究方向和研究選題。項(xiàng)目需求單位需填寫《河南省社科規(guī)劃辦"揭榜掛帥'項(xiàng)目需求表》并按照規(guī)定時(shí)間送達(dá)省社科規(guī)劃辦。

(二)榜單遴選。省社科規(guī)劃辦組織專家對(duì)征集的需求項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、論證、篩選和凝練，與國(guó)家、省級(jí)等已經(jīng)開展的研究項(xiàng)目做好統(tǒng)籌銜接，重點(diǎn)遴選出緊貼河南現(xiàn)實(shí)、對(duì)決策參考具有重大價(jià)值的研究項(xiàng)目。

(三)榜單發(fā)布。省社科規(guī)劃辦根據(jù)專家論證意見，會(huì)同項(xiàng)目需求方研究確定正式榜單，向社會(huì)公開發(fā)布。

(四)揭榜選帥。由省社科規(guī)劃辦采取會(huì)議評(píng)審的形式，組織同行評(píng)審專家對(duì)揭榜方的基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目實(shí)施方案可行性等進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)確定入圍名單。

(五)揭榜公告。省委宣傳部對(duì)入圍名單及對(duì)應(yīng)榜單行使最終審批權(quán)，獲準(zhǔn)掛帥單位、人員及項(xiàng)目由省社科規(guī)劃辦張榜公示。公示無異議的，省社科規(guī)劃辦向掛帥人及其所在單位下達(dá)《河南省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目"揭榜掛帥'立項(xiàng)通知書》。

委托項(xiàng)目根據(jù)需求方攻關(guān)要求，直接指定省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域研究團(tuán)隊(duì)的專家學(xué)者掛帥攻關(guān)。

第三章項(xiàng)目管理及資助

第八條省社科規(guī)劃辦對(duì)揭榜項(xiàng)目研究執(zhí)行情況及其他管理工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，并及時(shí)通報(bào)情況，組織經(jīng)驗(yàn)交流。揭榜方科研管理部門要將揭榜項(xiàng)目納入本單位科研工作計(jì)劃，建立專門檔案，強(qiáng)化過程管理，對(duì)在研項(xiàng)目實(shí)施檢查、監(jiān)督，并為研究工作創(chuàng)造必要條件。掛帥人要按本辦法有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目管理，組織項(xiàng)目組成員按計(jì)劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成研究任務(wù)，并自覺接受各級(jí)管理部門的監(jiān)督和檢查。

第九條項(xiàng)目實(shí)施周期參考需求方意見，根據(jù)研究任務(wù)情況設(shè)定，應(yīng)用研究一般1-2年，基礎(chǔ)研究一般2-3年。研究時(shí)限從項(xiàng)目立項(xiàng)之日算起。

第十條項(xiàng)目實(shí)施中因不可抗力導(dǎo)致研究任務(wù)未能按期完成或不能完成的，掛帥人在項(xiàng)目研究期滿3個(gè)月前提出申請(qǐng)，經(jīng)省社科規(guī)劃辦審核同意，項(xiàng)目可以延期或終止。

第十一條項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)須具備下列條件：

(一)研究成果獲得省部級(jí)(含)以上領(lǐng)導(dǎo)同志肯定性批示;或研究成果提出的理論觀點(diǎn)、政策建議被地廳級(jí)以上實(shí)際工作部門采納吸收(以正式文件為準(zhǔn))，并取得一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或?qū)W術(shù)影響力;或在省級(jí)(含)以上黨報(bào)黨刊或CSSCI來源期刊發(fā)表1篇(含)以上理論文章。

(二)在河南日?qǐng)?bào)客戶端、大象新聞客戶端、大河網(wǎng)、映象網(wǎng)等省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)理論平臺(tái)和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)理論網(wǎng)站發(fā)表1篇(含)以上理論文章(涉密課題除外)。

(三)1份不少于1萬字的研究報(bào)告或10萬字以上的書稿。

凡公開發(fā)表的文章均須注明：本文系河南省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃"揭榜掛帥'項(xiàng)目最終研究成果(或階段性研究成果)和項(xiàng)目編號(hào)。

第十二條項(xiàng)目研究期滿30日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提交最終研究成果和項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從河南社科規(guī)劃網(wǎng)站下載并填寫《結(jié)項(xiàng)審批書》，經(jīng)責(zé)任單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核蓋章后，連同5套最終成果報(bào)送省社科規(guī)劃辦。電子版《結(jié)項(xiàng)審批書》和最終成果一并報(bào)送。

第十三條最終成果鑒定一般采取會(huì)議集中鑒定的方式進(jìn)行。項(xiàng)目成果鑒定等級(jí)分為"優(yōu)秀'"良好'"合格'"不合格'四個(gè)等級(jí)。不合格的項(xiàng)目予以撤項(xiàng)。

第十四條最終研究成果達(dá)到榜單要求，通過項(xiàng)目需求單位、同行專家鑒定和省社科規(guī)劃辦審核、驗(yàn)收后，方可正式結(jié)項(xiàng)、公開出版。個(gè)別項(xiàng)目成果確需先出版的，須報(bào)省社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)。擅自出版的，按本辦法規(guī)定予以撤銷項(xiàng)目處理。項(xiàng)目成果在正式出版或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報(bào)送時(shí)，均須在醒目位置注明"河南省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃揭榜掛帥項(xiàng)目成果'字樣。

第十五條項(xiàng)目實(shí)行事后資助制度，即在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后按鑒定等級(jí)一次性給予資助，鑒定等級(jí)為"優(yōu)秀'"良好'的給予資助，資助資金一次性撥付。

第四章獎(jiǎng)懲機(jī)制

第十六條項(xiàng)目的最終成果或階段性成果(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一)具備下列條件之一者，省委宣傳部將給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)提出的理論觀點(diǎn)、對(duì)策建議等獲得國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

(二)在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《求是》等中央主要新聞媒體發(fā)表20005000字的理論文章1篇(含)以上。

(三)獲得省部級(jí)評(píng)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)(含)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條對(duì)虛假揭榜、不有效履行揭榜義務(wù)等違規(guī)行為零容忍，對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人將嚴(yán)肅追究責(zé)任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請(qǐng)省社科規(guī)劃項(xiàng)目。

第十八條建立容錯(cuò)機(jī)制，注意區(qū)分科研創(chuàng)新、探索性研究中的無意過失與明知故犯、謀取私利等違紀(jì)違法行為，激勵(lì)主動(dòng)承擔(dān)、大膽創(chuàng)新，積極營(yíng)造敢為人先、勇于探索的科研創(chuàng)新氛圍。

第五章附則

第十九條《河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法》適用于本辦法。

第二十條本辦法適用于河南省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃決策咨詢項(xiàng)目、專題項(xiàng)目、委托項(xiàng)目等重點(diǎn)、重大研究項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第二十一條本辦法自20XX年1月4日起施行，由省社科規(guī)劃辦負(fù)責(zé)解釋。

揭榜掛帥制度實(shí)施方案3

一、背景依據(jù)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)"可以探索搞揭榜掛帥'，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行"揭榜掛帥'制度。這個(gè)"新詞'充分體現(xiàn)了國(guó)家在規(guī)劃未來五年、展望未來十五年發(fā)展格局時(shí)，對(duì)提高科技創(chuàng)新支撐能力的重視程度。今年的市政府工作報(bào)告也提出，落實(shí)攻關(guān)任務(wù)"揭榜掛帥制度'"探索企業(yè)張榜、全球揭榜新模式'等要求。"揭榜掛帥'制科研立項(xiàng)已經(jīng)成為科技項(xiàng)目管理改革的一種必然要求。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于"揭榜掛帥'工作的有關(guān)要求，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量攻克石家莊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"卡脖子'技術(shù)難題，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，本著"加大社會(huì)研發(fā)投入'和"助力科技供需對(duì)接'的原則，石家莊市實(shí)行科技項(xiàng)目"揭榜掛帥'制管理方式，開展重大科技需求的揭榜攻關(guān)工作，我市制定出臺(tái)了《石家莊市揭榜掛帥制科技項(xiàng)目實(shí)施方案(試行)》。(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)

二、目標(biāo)任務(wù)

"揭榜掛帥'制是指由企業(yè)提出實(shí)際研發(fā)需求，或由研發(fā)機(jī)構(gòu)等提出成果轉(zhuǎn)化需求，政府提供對(duì)接平臺(tái)并予以立項(xiàng)認(rèn)可及經(jīng)費(fèi)資助的新型科技項(xiàng)目立項(xiàng)方式。"揭榜掛帥'制項(xiàng)目的實(shí)施，旨在調(diào)動(dòng)企業(yè)、高等院校、科研院所等全球范圍創(chuàng)新力量，攻克石家莊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"卡脖子'技術(shù)難題，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》包含總體要求、項(xiàng)目分類、需求方及揭榜方要求、項(xiàng)目管理及工作流程、扶持政策及資金管理、組織實(shí)施及監(jiān)督管理等六部分。

第一部分總體要求。《實(shí)施方案》明確，"揭榜掛帥'制科技項(xiàng)目將聚焦石家莊市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞新一代電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)支持其它行業(yè)的共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

第二部分項(xiàng)目分類。明確"揭榜掛帥'制項(xiàng)目包括技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類兩類項(xiàng)目。

第三部分需求方及揭榜方要求。從技術(shù)攻關(guān)類需