城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目申報材料要求

“十二五”期間中央財政專項資金

補助（集中支持、整體推進）城鎮(zhèn)污水

處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目

申報材料要求

一、項目背景

1、依據(jù)文件

（1）財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目資金管理辦法》（財建〔2011〕266號）

（2）自治區(qū)財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目資金管理辦法實施細則》（內(nèi)財建〔2011〕1356號）

2、文件要求

專項資金分配采取“集中支持”和“整體推進”兩種方式。集中支持是指對重點流域縣及重點鎮(zhèn)（包括縣級市、縣城、成建制撤縣改區(qū)的市轄區(qū)以及遠郊區(qū)縣）污水管網(wǎng)建設(shè)集中支持，要確保干一個縣（或鎮(zhèn)），完一個縣（或鎮(zhèn)）；為鼓勵地方早建設(shè)、早完成任務(wù)，對地方利用自籌資金建成的集中支持地區(qū)“十二五”建設(shè)任務(wù)內(nèi)的污水管網(wǎng)項目，專項資金下達后可用于項目資金歸墊；集中支持地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)完成后，專項資金如有結(jié)余，由省里統(tǒng)籌納入整體推進資金管理。對集中支持地區(qū)滾動安排，逐批銷號。對集中支持地區(qū)，中央先期安排應(yīng)補助資金的比例不高于80%，剩余應(yīng)補助資金依據(jù)責任協(xié)議完成情況進行清算，獎優(yōu)罰劣。對未完成責任協(xié)議確定的“十二五”建設(shè)任務(wù)的，按照實際完成任務(wù)量據(jù)實清算，對多安排的專項資金，中央財政將予以扣回。

整體推進是指對集中支持以外的其他地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)實行以獎代補。具體項目安排可用于新建和在建污水管網(wǎng)項目建設(shè)，也可用于2010年以來建成的污水管網(wǎng)項目資金歸墊；污水管網(wǎng)項目建設(shè)完成后，專項資金如有結(jié)余，可用于污水管網(wǎng)養(yǎng)護和污水處理設(shè)施運營。對整體推進地區(qū)，績效評價結(jié)果將作為下年度專項資金安排依據(jù)。對“報大建小”、虛列支出、進行虛假績效評價等弄虛作假的地區(qū)，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將視情況采取通報批評、停止后續(xù)資金安排直至追繳已撥付資金等措施予以處。對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為，一經(jīng)查實，財政部將收回已安排的專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。污水管網(wǎng)建設(shè)成本主要包括污水管道、污水泵站等工程建設(shè)費用支出，不包括征地拆遷成本。對已使用中央財政其他專項補助資金的項目，專項資金原則上不再安排。重點是材料的真實性

二、集中支持項目申報材料

1、依據(jù)文件

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

《關(guān)于清算中央財政專項資金集中支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)項目資金的通知》（內(nèi)財建〔2013〕523號）

2、文件要求

（1）竣工驗收備案資料：包括建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告、建設(shè)工程竣工驗收報告、勘察單位工程質(zhì)量檢查評定報告、設(shè)計單位工程質(zhì)量檢查評定報告、監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工報告。

（2）財政資金到位證明（撥款單復印件并加蓋撥款財政部門印章）。3、申報材料存在的主要問題申報路段不在清算表范圍內(nèi)。在清算表中已報銷號，但沒有申報材料。打捆申報，只有完成的總公里數(shù)，沒有按項目代碼區(qū)分路段，具體完成那幾條路不清楚按路段申報了，但項目起止點不清楚，完成公里數(shù)無法與清算表對應(yīng)，無法核定。污水管道與道路同時實施或幾種管道同時實施，但申報材料中只有完成道路面積，沒有體現(xiàn)完成污水管道的具體長度，無法核定。申報材料不完整，比較突出的是缺“工程竣工驗收報告”、“市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工報告”申報材料互相矛盾，如各材料的時序問題、工程內(nèi)容或長度數(shù)據(jù)前后矛盾等。三、整體推進項目申報材料

1、依據(jù)文件

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

《關(guān)于上報2013年城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)整體推進項目的通知》（內(nèi)財建〔2012〕2432號）

2、文蜜件要徒求若工程工中標挎通知丸書、夢工程恭施工掏合同姻（第小一、講三部密分）阿、監(jiān)柜理合靜同（燈第一危、第撫三部瞞分）娛、第用三方塑出具艙的工胸程竣霞工決憲（結(jié)畝）算岸報告墨（內(nèi)白容包敢括項練目概乳況、眾實際橋完成撐公里獎數(shù)、壺實際艇完成極投資撒、開巨工及剝竣工沉時間版，未障包括宿上述京內(nèi)容階的竣嚇工決偉算報女告視稀為無猜效）3、申岡報材疊料存露在的頸主要夫問題申請友規(guī)模中標悼通知將書施工補合同監(jiān)理偶合同決算學書四、任污水鞠處理陡廠運舒行補養(yǎng)貼申厭報材擺料1、依閉據(jù)文雷件稠內(nèi)蒙妥古自宗治區(qū)堤財政濤廳水住房熄和城遺鄉(xiāng)建級設(shè)廳《關(guān)于閉上報20謀12年度溜污水奴處理責廠運案行情器況的在通知》（內(nèi)濱財建[2討01詢2]奮24帳33號）2、文運件要帆求刪污水呆處理重廠竣抗工驗臘收報楚告、裝權(quán)威乘部門腎出具惡的污和水處旨理廠豎出水掏水質(zhì)肺檢測忌報告賤（1-付12月，柳每月1份）感、主崗管部攝門出熔具的匠污水返處理癥廠全州年污發(fā)水處畫理量奶認定嚷文件繁、城文鎮(zhèn)污漂水處爬理收欄費的目批準折文件蓮，污嫂水處損理廠扛收到昨污水予處理集費返階還款湖的進恩賬單勿復印衫件。3、申齊報材賣料存右在的層主要戴問題運行俗時間鑒：竣梯工后趟連續(xù)貞穩(wěn)定仰運行蹤蝶“半愚年以真上”--道--引《竣工開驗收賠報告》；出水象水質(zhì)脈：20帝12年1-帶12月權(quán)離威機識構(gòu)出闊具的役“出攤水水朗質(zhì)化軋驗報攔告”--證--匠《出廠浸水水抽質(zhì)化使驗報躁告（12套，1套/月）》；全年佩水量頌：全君年處凱理污怒水量舌的“育認定歸書”--基--主管楚部門殃出具筑；污水尊收費董：收拌費批要復文老件--膽--覺--與--物價恭部門美出具呼；收費永證據(jù)警：污籃水處掃理費軍返還闊證明輸單--疤--銀行濾進賬敵單像和鏡財