淺析農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

淺析農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)矛盾的重要舉措，是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了機(jī)遇，而農(nóng)村信用社需要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮其在建設(shè)新農(nóng)村中的作用

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信貸，三農(nóng)，金融服務(wù)

農(nóng)村信用社多年來(lái)在改革體制、改善管理、改進(jìn)服務(wù)等方面取得了一定成效，根植農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村信用社，如何確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，是農(nóng)村信用社改革與發(fā)展中必須研究的重大課題。

一、新農(nóng)村建設(shè)為信用社發(fā)展提供了新機(jī)遇

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中寄予很高期望，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)將又一次成為農(nóng)村信用社的重要職責(zé)；并且社會(huì)各界對(duì)“三農(nóng)”的高度關(guān)注和支持，以及由此帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。造就了農(nóng)村信用社發(fā)展的新機(jī)遇

首先，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為信用社的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，耕地和水資源不足的矛盾對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約越來(lái)越明顯。因此，新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，改善生產(chǎn)條件，這對(duì)信貸的需求量會(huì)不斷猛增。

其次，縮小城鄉(xiāng)差距為信用社的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。我國(guó)農(nóng)村人口占大多數(shù)，長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏對(duì)農(nóng)村公共物品的投入，導(dǎo)致了農(nóng)村公路、電力、通訊、農(nóng)田水利設(shè)施不足。所以在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，中央和地方財(cái)政將加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度，對(duì)金融配套資金的需求也會(huì)大幅度增加，特別是對(duì)周期長(zhǎng)的金融的需求將更為迫切。

此外，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為信用社的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。我國(guó)初步具備了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的條件，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)改造中需求多樣化的金融支持。

二、增加農(nóng)業(yè)信貸投人，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是要按照“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

支持發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。立足實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，大力支持發(fā)展糧食生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定糧食播種面積，提高綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)大型商品糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)和糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)，提高單產(chǎn)水平，持續(xù)增加種糧收益。

積極支持實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率還比較低。因此，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持力度，建立國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加大農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、食品生物工程技術(shù)等高技術(shù)的研發(fā)力度，使之取得重大成果。

大力支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。在支持好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

總之，農(nóng)村信用社要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。承擔(dān)起支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重任。

三、為建設(shè)新農(nóng)村提供全方位的金融服務(wù)

首先，農(nóng)村信用社需要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)務(wù)品種，多層次服務(wù)“三農(nóng)”。針對(duì)農(nóng)民的金融需求，實(shí)行貸款、理財(cái)、咨詢(xún)等綜合信貸產(chǎn)品服務(wù)，在貸款、承兌票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收賬款融資等方面實(shí)行配套服務(wù)。同時(shí)，全面推行客戶(hù)經(jīng)理制。要全面推行客戶(hù)經(jīng)理制度，實(shí)行“包村包戶(hù)”信貸服務(wù)；要加強(qiáng)客戶(hù)經(jīng)理綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，培養(yǎng)一批懂政策、懂技術(shù)、善管理的客戶(hù)經(jīng)理，為農(nóng)民提供政策、信息、資金等全方位的金融服務(wù)，使客戶(hù)經(jīng)理成為信用社聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，成為信用社發(fā)放農(nóng)貸的營(yíng)銷(xiāo)能手，成

第二，加快支農(nóng)服務(wù)電子化建設(shè)。要進(jìn)一步加大電子化建設(shè)的力度，方便農(nóng)民存取款和科學(xué)理財(cái)。同時(shí)，要積極開(kāi)辦網(wǎng)上銀行，一方面為農(nóng)民提供快捷便利的資金結(jié)算服務(wù)，一方面為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息和最新的科技信息，進(jìn)一步提升信用社支農(nóng)服務(wù)水平。

第三，加強(qiáng)與政府、農(nóng)戶(hù)之間的信息交流。要建立與政府有關(guān)部門(mén)之間定期的信息交流機(jī)制，做到定期向地方政府匯報(bào)支農(nóng)工作開(kāi)展情況，幫助解決支持“三農(nóng)”工作的具體問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)之問(wèn)的信息交流。

最后，必須在政府主導(dǎo)下大力改善和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步加大農(nóng)村文明信用工程建設(shè)力度，提高農(nóng)民、民營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信度，為金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，作為服務(wù)“三農(nóng)”的地方性金融機(jī)構(gòu)，信用社應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而積極探索其發(fā)展和服務(wù)模式。

[1]黃燕君.現(xiàn)有農(nóng)村金融組織缺陷及創(chuàng)新[J].農(nóng)村金融研究,2006,(4).

王建平.創(chuàng)新:加快城區(qū)農(nóng)行業(yè)務(wù)發(fā)展的根本途徑[J].農(nóng)村金融研究,2001,(9).

戴發(fā)文.組織架構(gòu)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新[J].農(nóng)村金融