第四章旅游飯店管理法規(guī)

第五章旅游飯店管理法規(guī)《旅館業(yè)治安管理辦法》（87年11月）《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)的規(guī)定》《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、（88年8月，98年修訂）

《旅游星級(jí)飯店的劃分與評(píng)定》（2003年2月）《星級(jí)飯店訪查規(guī)范》（2006年3月）

《關(guān)于星級(jí)飯店價(jià)格的有關(guān)規(guī)定》（91年）《飯店管理公司暫行辦法》（93年）《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定檢查員制度》

（99年5月修訂）、《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》（02年5月，自律規(guī)定）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（93年10月）、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（95年10月）《中華人民共和國(guó)食品安全法》（09年2月）

案例2

黎某到長(zhǎng)沙進(jìn)行旅游，當(dāng)晚入住某大酒店516房間，次日調(diào)到518房間，房費(fèi)為每天120元，并預(yù)交押金1700元。3月18日早晨，黎某發(fā)現(xiàn)上衣口袋內(nèi)的錢包被盜，撥打110報(bào)警，稱丟失980元、中國(guó)銀行卡一張（存有3萬(wàn)元）及身份證、預(yù)付押金條2張、開門磁卡1張。當(dāng)日，黎某家人持存折到銀行取款時(shí)，發(fā)現(xiàn)被盜卡內(nèi)現(xiàn)金已被取走10000元。后警方勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該酒店504房間和511房間也被盜。

黎某認(rèn)為，在他入住期間沒有發(fā)現(xiàn)保安人員，也沒有發(fā)現(xiàn)警示標(biāo)志，對(duì)被盜財(cái)產(chǎn)的損失，酒店負(fù)有不可推卸的責(zé)任。雙方就賠償事項(xiàng)未達(dá)成一致意見，黎某遂一紙?jiān)V狀將酒店告上法庭，要求對(duì)方賠償損失11980元及往返交通費(fèi)、住宿費(fèi)、誤工費(fèi)2000元。酒店則以黎某沒有證據(jù)證明其錢物是在入住酒店期間被盜為由拒絕賠償責(zé)任，請(qǐng)求法院駁回黎某的訴訟請(qǐng)求。

運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)說明長(zhǎng)沙市人民法院是否支持該酒店抗辯理由，為什么法院不支持黎某的丟失現(xiàn)金1980元及往返交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工費(fèi)2000元的訴訟請(qǐng)求。1、黎某入住該酒店并向酒店交納住房押金，雙方已形成住宿服務(wù)合同，酒店對(duì)其住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)負(fù)有安全保障義務(wù)。因酒店未能舉證證明自己盡到該義務(wù)，可認(rèn)為其未盡義務(wù)導(dǎo)致黎某銀行卡及身份證被盜，卡上存款10000元被支取，該損失由酒店承擔(dān)。2、其原因是黎某未能為丟失現(xiàn)金1980元及往返交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工費(fèi)2000元提供相應(yīng)的證據(jù)。三、旅游飯店的法律責(zé)任1、旅游飯店侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件：旅客遭受了實(shí)際損害旅游飯店主觀上存在過錯(cuò)旅游飯店實(shí)施違法行為違法行為和實(shí)際損害存在因果關(guān)系2、旅游飯店違約責(zé)任的承擔(dān)方式賠償損失支付違約金繼續(xù)履行采取補(bǔ)救措施

3、侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任的競(jìng)合指旅客的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益在旅游飯店受到侵害后，旅客既可以依照合同提起違約之訴，又可以因?yàn)轱埖甑倪`法行為提起侵權(quán)之訴。案例3

2008年，一位國(guó)外旅行團(tuán)的老人在某飯店住店期間聲稱一根非常貴重的項(xiàng)鏈放在客房?jī)?nèi)遺失，一口咬定是客房服務(wù)員偷的。該名服務(wù)員是飯店優(yōu)秀的員工，曾多次因拾金不昧而受到旅客表?yè)P(yáng)。飯店將這間客房的每個(gè)角落及該服務(wù)員可能到過的地方都作了認(rèn)真的清查，卻仍然找不到這根項(xiàng)鏈?？蛇@名老太申請(qǐng)飯店向警方報(bào)案，并要求酒店巨額賠償。

若責(zé)任在飯店一方，飯店將承擔(dān)何種責(zé)任？《中國(guó)拿旅游年飯店角行業(yè)拼規(guī)范》規(guī)定好：對(duì)醫(yī)沒有文按規(guī)燥定放紡在飯朋店前幕廳貴堅(jiān)重物等品保純險(xiǎn)箱框內(nèi)而計(jì)在客塞房里小滅失穿、毀詳損的偶貴重梅物品個(gè)，如資果責(zé)票任在深飯店球一方淚，可奮視為歉一般附物品根給予是以賠急償。飯店臣只可碧能按一榜般物騰品賠嘉償。第四距節(jié)彎旅舉游飯第店經(jīng)群營(yíng)管棵理制榆度消防斃管理治安墨管理《旅館上業(yè)治驅(qū)安辦崇法》（87年11月）、《娛樂族場(chǎng)所秒管理露條例》（06年3月《中華長(zhǎng)人民啦共和烘國(guó)食箱（95年10月）創(chuàng)、《中華棒人民刃共和優(yōu)國(guó)食讀品安荒全（09年2月）《中華磚人民魯共和郊國(guó)消焰防條各例》、《中華固人民遠(yuǎn)共和策國(guó)消旱防實(shí)錫施細(xì)程則》（84年）《中華楊人民覽共和皮國(guó)消偉防法》（０躺８年強(qiáng)１０誰(shuí)月修凈訂）治安酸管理一、見對(duì)申勇辦旅悲游住駱?biāo)奁蠓礃I(yè)的筑治安首管理1、房禮屋建塌筑、悠消防已設(shè)備脹、出宅入口斃和通但道等籠符合《消防相條例》等有岔關(guān)規(guī)普定，將并具拒備必娛要的被防盜扭安全惕設(shè)施粘。2、經(jīng)堤主管漫部門午審查棚批準(zhǔn)扔，經(jīng)贏公安境機(jī)關(guān)趕簽署奮意見覆，向返工商瓶管理御部門耕申請(qǐng)?jiān)筋I(lǐng)取謊營(yíng)業(yè)狗執(zhí)照示后開罷業(yè)。二、老對(duì)旅波館經(jīng)醋營(yíng)中鍬的治鄙安管心理設(shè)置狡治安下保衛(wèi)森部門1、接蜂待旅錦客住美宿須蘆登記2、設(shè)塵置旅雙客財(cái)振物保枝管箱悶等指贊定專婦人負(fù)殺責(zé)保贏管工帝作3、對(duì)剪旅客砍遺留悔物品嗎妥善瀉保管4、發(fā)燈現(xiàn)旅瞧客違涼禁或藥威脅召物品叨及時(shí)擊制止伴并告悅知公脹安部愁門5、及榨時(shí)報(bào)云告違給法犯啟罪活臺(tái)動(dòng)或補(bǔ)犯罪警嫌疑畫人、處罪犯6、嚴(yán)無(wú)加制勉止影存響其圾他旅盤客休糠息活汗動(dòng)，協(xié)防止律旅客李私自秀留客慎或轉(zhuǎn)您讓床染位三、名對(duì)旅坐館經(jīng)形營(yíng)娛外樂服內(nèi)務(wù)的關(guān)治安并管理《娛樂披場(chǎng)所患管理逗條例》(竭06年3月）1、倡熊導(dǎo)弘催揚(yáng)民迎族優(yōu)絡(luò)秀文紀(jì)化2、不顆得從摟事犯錯(cuò)罪活距動(dòng)3、安仗裝閉良路電翻視監(jiān)壯控設(shè)身備并門保證閱正常娘運(yùn)轉(zhuǎn)四、奸公安委機(jī)關(guān)杠對(duì)旅嬸館治猜安的吃管理懼職責(zé)1、指斜導(dǎo)、脂監(jiān)督巧旅館旁建立學(xué)并落聚實(shí)安纖全管馬理制列度和吳防范怎措施2、協(xié)匠助旅柜館對(duì)啊工作嗽人員銳進(jìn)行瞞培訓(xùn)3、依四法懲瓣辦侵鋸入旅同館和右旅客指合法穩(wěn)權(quán)益柿的違們法犯梁罪分割子案例4某部誦駐江粒蘇無(wú)伸錫辦要事處24人由克無(wú)錫姓某旅曬行社旅組織蒙前往沒武夷珍山游填覽。6月19日旅較游團(tuán)灘由地置接社薯安排木下榻扭于玉瓦山某壓賓館求。20日晨仆游客雪王某堪、周異某醒懶來發(fā)交現(xiàn)所裁住的煮房間究被盜靜。報(bào)格告有騰關(guān)部寨門后繞幾分侮鐘，罩玉山酒刑警殃隊(duì)接11棕0指揮和中心響指令戴趕到仁賓館君，經(jīng)月清點(diǎn)輪和詢同問發(fā)裕現(xiàn)：碌王某勸被盜勾現(xiàn)金70仆0元，伶皮包始一個(gè)50判0元；酒周某予被盜蛇手機(jī)炎一部25媽00元，夫招商刻卡一誓張10餅0元，魯皮帶晝一條20幼0元，炒現(xiàn)金11允20元。鞭二人跨共計(jì)刺損失51狗20元。高刑警縱經(jīng)偵段查發(fā)暴現(xiàn)：竊賊唐是沿蓄著二同樓雨唱蓬爬玻到窗效外，庸然后卸從外誓打開雙窗子糧爬進(jìn)攤客房貢竊取筒財(cái)物然。20日晚嗽，游泥客、代地接食社、傾當(dāng)?shù)財(cái)y保險(xiǎn)堪公司如和賓脾館王昏經(jīng)理偉就此括事處徒理協(xié)甩商。雁游客奸認(rèn)為水賓館蠅防盜鈴設(shè)施繳不完儲(chǔ)善造往成，鏈故51繼20元損之失應(yīng)維由賓今館全歸賠；唐王經(jīng)忙理卻麗提出“賓館醬大堂鄙及客飯房?jī)?nèi)昨均有溜貴重慰物品泡請(qǐng)寄名存的培告示擇，你食不寄破存責(zé)非任不股在我乓方，封再說悉現(xiàn)金呢失竊蓮多少邀誰(shuí)也躬說不社清，召考慮隙到賓司館客紗房的露窗子輸是有暫?jiǎn)栴}彈，賓曬館出火于人戒道可求以出10慮00元表括示一礙下?！庇慰屯鑸?jiān)決迫不同奧意，愁協(xié)商亮未果架。12月組些團(tuán)社燦與游洲客談萄判后熄，賠前償游授客錢哈物損故失36愧00元，如并將猴此賠兆款從閣給地竊接社阿的團(tuán)戚款中樹扣除會(huì)。地山接社塊在蒙鋒受損已失36裹00元且載協(xié)調(diào)桌不成厘的背息景下粗，以灣該賓萌館為棕被告少，上遣訴至奸玉山鍵人民乓法院番，要租求其次賠償36套00元。游客威最終齊放棄紅全賠住要求鄭的法睡律原稿因是屑什么屬？玉階山人撕民法執(zhí)院是術(shù)否會(huì)李對(duì)地雪接社框的請(qǐng)薄求予咳以支紗持。1、游皮客無(wú)典視賓旁館貴踢重物禁品寄成存的診告示駛而私能自保宮管，漿如果遺責(zé)任畢在賓休館，滲可視英為一液般物泛