第一章城市與城市的發(fā)展

城市規(guī)劃原理10城規(guī)班2012.08第一章城市與城市發(fā)展城市的產(chǎn)生與定義城市的發(fā)展城市化第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義一、城市的形成與發(fā)展人類第一次大分工(農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)）：產(chǎn)生了居民點(diǎn)人類第二次大分工（商業(yè)和手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離）：產(chǎn)生了城市城市形成和發(fā)展的必要條件：具有自然優(yōu)勢：耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供應(yīng)等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平政治組織早期城市：農(nóng)業(yè)革命，出現(xiàn)剩余產(chǎn)品導(dǎo)致：作為政治中心或軍事中心、文化中心的城市現(xiàn)代城市：工業(yè)革命，大規(guī)模的工廠化生產(chǎn)；工廠規(guī)模不斷擴(kuò)大（規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高；資本主義制度的建立。

導(dǎo)致：工業(yè)城市、大城市當(dāng)代城市：后工業(yè)革命，經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)信息化以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)為主；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由水平型向垂直型轉(zhuǎn)變等。

導(dǎo)致：世界城市或全球城市大都市連綿區(qū)二、城市的形成與發(fā)展的動(dòng)因工業(yè)化對城市發(fā)展的促進(jìn)作用：1600年1.6%的歐洲人生活在人口在10萬人以上的城市1700~1800年數(shù)字僅僅上升到1.9%和2.2%農(nóng)業(yè)的推力城市的引力城市發(fā)展的根本動(dòng)因是建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展2000年全世界有50%左右的人口生活在城市中三、城市的定義1、字源學(xué)的解釋中文：

城：“城，廓也，都邑之地，筑此以資保障也”。

市：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”。英文：urban（城市、市政），源自拉丁文urbs，意為城市的生活。city（城市、市鎮(zhèn)），含義為市民可以享受公民權(quán)利，過著一種公共生活的地方。相關(guān)的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等，就是說社會(huì)組織行為處于一種高級的狀態(tài)，城市就是安排和適應(yīng)這種生活的一種工具。

2、相話關(guān)學(xué)株科對談城市閣的定襯義（1）經(jīng)進(jìn)濟(jì)學(xué)J.索B殖ut皇to妹n：城喊市是旋“各迷種經(jīng)密濟(jì)市冤場——住房英、勞類動(dòng)力蝦、土備地、炎運(yùn)輸金等等——相互喉交織英在一轟起的筆網(wǎng)狀太系統(tǒng)喇”。Hi瞞rs差h：城蛛市是市“具但有相夫當(dāng)面銜積、吃經(jīng)濟(jì)兇活動(dòng)廚和住果戶集呢中，昌以致衰在私分人企燭業(yè)和科公共褲部門轉(zhuǎn)產(chǎn)生亞規(guī)模繼經(jīng)濟(jì)眼的連克片地茶理區(qū)跡域”捕。（2）社吃會(huì)學(xué)Ba何rd前o漂&遮Ha衛(wèi)rt末ma請n：“……按照零社會(huì)截學(xué)的贏傳統(tǒng)焰，城改市被終定義解為具竭有某淺些特句征的純、在叉地理像上有無界的抱社會(huì)滔組織車形式散”。人口更相對物較多傲，密牛集居蒙住，理并有晶異質(zhì)狹性；至少拳有一腳些人狠從事鞏非農(nóng)輕業(yè)生血產(chǎn)，宜并有逮一些逗是專比業(yè)人涌員；城市擺具有的市場設(shè)功能赤，并飄且至汽少有肥部分仍制定烘規(guī)章襪的權(quán)庭力；城市首顯示潮了一掀種相喘互作芹用的熔方式主，在逐其中鳴，個(gè)團(tuán)人并惡非是榴作為湖一個(gè)接完整鵝的人收而為例人所熟知，束這就濟(jì)意味絨著至抖少一籌些相兄互作嫌用是奏在除并不納真正鎮(zhèn)相識琴的人競中間淚發(fā)生耐的；城市度要求埋有一靈種基單于超跟越家招庭或黨家族批之上自的“筆社會(huì)榆聯(lián)系上”，答更多葬的是授基于歇合理釘?shù)姆ㄔ嘎伞＃?）地記理學(xué)F.產(chǎn)R固at膠ze蕉l：“枕地理漫學(xué)上寧的城男市，鄰是指敗地處蹤蝶交通鉗方便閣環(huán)境奧的、仁覆蓋抓有一捐定面妙積的移人群塘和房揮屋的敵密集頸結(jié)合踏體”喜。3、城害市的執(zhí)法律江定義（1）人汽口規(guī)宣模瑞典爸、丹得麥：20綿0人；澳大惱利亞濤、加懂拿大拾：1,緞00勞0人；法國池、古液巴：2,幻玉00秋0人；美國不：2,庭50鮮0人；比利會(huì)時(shí)：5,撕00傭0人；日本悉：30責(zé),0拿00人。中國襲：非遷農(nóng)業(yè)扭人口膽：2,瘡00子0人以離上設(shè)薄鎮(zhèn)；非農(nóng)恐業(yè)人腐口：60鞭,0齊00人以本上設(shè)仆市。（2）城慘市特裙質(zhì)中國特：設(shè)鎮(zhèn)藏條件昂（任絹一條增件）繳（19孟84）：縣政椒府所命在地由；非農(nóng)學(xué)人口20斑00人以惠上的脂鄉(xiāng)政屢府所另在地惠。設(shè)市避條件失（同拔時(shí)滿暗足）黨（19禍86）：非農(nóng)搭人口60員00迷0人以醫(yī)上的構(gòu)鎮(zhèn)；年國辮民生氧產(chǎn)總惰值2億以組上的咐鎮(zhèn)。4、城津市規(guī)葵劃對獵城市憐的理闖解國標(biāo)《城市巨規(guī)劃嗽基本稀術(shù)語著標(biāo)準(zhǔn)》：城橋市是蘇“以總非農(nóng)伯業(yè)產(chǎn)日業(yè)和斧非農(nóng)型業(yè)人根口集鑼聚為健主要全特征嬸的居爭民點(diǎn)跡。包尖括按腐國家皆行政題建制對設(shè)立丟的市謊和鎮(zhèn)來?！崩铊F敵映（19扇86）從喉系統(tǒng)斥科學(xué)艦角度麥對城梳市定撲義的推概括源：“引城市擊是以人翠為主閉體，以空晝間與既環(huán)境嶄利用脾為基閑礎(chǔ)，以聚慣集經(jīng)辭濟(jì)效榨益為雜特點(diǎn)，以人喊類社葵會(huì)進(jìn)蒼步為社目的的一禍個(gè)集偷約人漆口、弊集約扇經(jīng)濟(jì)腦、集室約科既學(xué)文抬化的續(xù)空間任地域塘系統(tǒng)近?！背鞘写故且换鸲ǖ仳_域范隨圍內(nèi)帽的社會(huì)益大系視統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)膚子系錘統(tǒng)：涉恭及資下源分井配、絨財(cái)富得的生逢產(chǎn)與雁分配答；政治搏子系伴統(tǒng)：以突權(quán)力榆的形指成、飛分配撐和作有用為挽基礎(chǔ)風(fēng)；這兩碗個(gè)子委系統(tǒng)仆決定偽了城著市社暢會(huì)系貴統(tǒng)的靈性質(zhì)覆。交通鄉(xiāng)豐通訊遭子系窄統(tǒng)：城導(dǎo)市系汗統(tǒng)內(nèi)早外部豬相互晃作用遮的媒畢介與案途徑潔；空間掩子系漆統(tǒng)：使堡各系混統(tǒng)相宵互作蘿用的則物質(zhì)貪基礎(chǔ)規(guī)，也狗是這沿種作縱用的號結(jié)果墳。這兩腐個(gè)子寬系統(tǒng)濕是社撕會(huì)系為統(tǒng)存晃在、毫運(yùn)行炮和發(fā)舟展的風(fēng)基礎(chǔ)本。第二畫節(jié)城傘市的劑發(fā)展一、被古代騰的城幼市發(fā)廣展城市委與防討御的余要求中國庫的墨箭子、辛二套脹方城驚、三除套方慢城西亞辦的“巴比漠倫城”阿爾妨及利落亞的“提姆撲加得孟城”斯卡帽莫奇趙的理濫想平脹面社會(huì)性形態(tài)譜發(fā)展窮與城紋市的漢布局埃及腎的“死卡洪艦城”虎是奴救隸制己的典優(yōu)型代窯表：淡墻西簡為貧例民居者住區(qū)寺；墻鉛東路桃北為斷貴族濫居住武區(qū)，麥面積雞與貧垮民區(qū)栽相同國；墻劍東路圖南為迎中等房誠階層名的居遙住區(qū)載。羅馬疼帝國醉的龐綱貝古償城歐洲假中世旁紀(jì)時(shí)竿期及德似國的調(diào)呂貝賄克政治巷體制仁對城媽市的需影響中國堂封建退城市址的中鄭心是赤政權(quán)饑統(tǒng)治販的中保心：復(fù)如宮幣殿、謠官府等、衙凡門歐洲穴封建釀城市庫的中束心往滴往是渡神權(quán)承統(tǒng)治罪的中榆心：屯教堂經(jīng)濟(jì)虎發(fā)展券對暫城市竹的影璃響中國付的城獸市是脈政治將、經(jīng)伸濟(jì)的本中心;歐洲價(jià)的政應(yīng)治中底心在灑城堡除，經(jīng)軍濟(jì)中咽心在爬城市塵。商品倡經(jīng)濟(jì)熄的發(fā)僚展仍敲然是識促進(jìn)植城市悄發(fā)展框的主杠要因寺素二、欲近代形城市較的發(fā)斧展城市蹤蝶工業(yè)斃的發(fā)愧展與冷人口角的聚踏集城市纏布局糊的變瘋化城市夢與環(huán)殼境科學(xué)斤技術(shù)著發(fā)展殘帶來圍城市邀的聚壘集效勿益及頌高質(zhì)頂量的葡城市酸生活三、敵第二給次世落界大僑戰(zhàn)后挺的城坊市發(fā)踩展城市飯化是欄將鄉(xiāng)岡村轉(zhuǎn)兇變?yōu)橄愠鞘型玫囊徽l種復(fù)四雜的艷過程曬，不顆同的究學(xué)科串有不推同的銳角度搜：社會(huì)獲學(xué)家位認(rèn)為志：城架市化票是一遭個(gè)城光市生忘活方觀式的意變化島過程人口紅學(xué)家位認(rèn)為濃：城購市化顯是鄉(xiāng)族村人刺口向宿城市夸轉(zhuǎn)化贏和集些中的膠過程經(jīng)濟(jì)伙學(xué)的左角度勸：城決市化旨是由去于產(chǎn)頸業(yè)結(jié)遇構(gòu)調(diào)愉整和妖技術(shù)肝的進(jìn)教步，息人們堡離開鼻農(nóng)業(yè)根經(jīng)濟(jì)果向非章農(nóng)業(yè)鐘經(jīng)濟(jì)崖轉(zhuǎn)移蛇并產(chǎn)托生空爸間集義聚的浴過程氣。地理絲式學(xué)的酷角度奧：人賴口和禮經(jīng)濟(jì)討活動(dòng)專的空計(jì)間轉(zhuǎn)蛛移過師程，嗽這一屆過程盒包括屑在農(nóng)父業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)甚至賴未開日發(fā)區(qū)查形成柜新的釘城市界，以下及已效有城咱市向循外圍親的擴(kuò)辛展。第三刃節(jié)城吳市化1.城市不化的筆基本膚概念綜上爛所述烤：城嚷市化挎的含葉義十蕩分豐旋富，紗既是深農(nóng)業(yè)典人口閉轉(zhuǎn)化蒙為非快農(nóng)業(yè)省人口豎，又候是農(nóng)撞村地捏域轉(zhuǎn)搖化為籠城市識地域訊、農(nóng)言業(yè)產(chǎn)淋業(yè)轉(zhuǎn)浙化為袍非農(nóng)倆產(chǎn)業(yè)犬，以斜及社口區(qū)結(jié)潔構(gòu)和百空間豆形態(tài)活轉(zhuǎn)化驚的過問程，揉同時(shí)饞也是狹城市認(rèn)文化好和生丈活方私式在高農(nóng)村何的擴(kuò)紹散過吧程。2.城市趁化的趕基本壤特征城市鋪人口區(qū)占總還人口腥的比嫁重不緒斷上業(yè)升產(chǎn)業(yè)妻結(jié)構(gòu)矮中，暑農(nóng)業(yè)杜、工滔業(yè)以牲及其伐他行軋業(yè)的梁比重痰彼此槍消長唇，不險(xiǎn)斷變逆化城市洪化水色平與身人均紡國民犬生產(chǎn)盤總值鬧的增穿長成煉正比城市杰化水畜平高吳，不落僅僅高建立顆在二件、三匆產(chǎn)業(yè)蘆發(fā)展驅(qū)的基張礎(chǔ)上溉，也盆是農(nóng)析業(yè)茶現(xiàn)代菜化的舞結(jié)果慕。3.城市換化的賢歷史虛過程初期奴階段靠：生痛產(chǎn)力全水平父尚低鎮(zhèn)，城羽市化待的速獻(xiàn)度加護(hù)快30憲%中期佩階段絮：經(jīng)慨濟(jì)實(shí)信力明秘顯增殃強(qiáng)，撥城市眉化的搖速度活加快60揮%穩(wěn)定貢階段串：農(nóng)引業(yè)現(xiàn)鋒代化韻的過凳程已蠶基本坊完成浸，農(nóng)鉆業(yè)剩離余勞習(xí)動(dòng)力降基本度轉(zhuǎn)化領(lǐng)為城禾市人據(jù)口，生一部郊分工兆業(yè)人您口轉(zhuǎn)兔化為第忌三產(chǎn)護(hù)業(yè)。城市溝化的s形曲像線4.城市敬化水探平的進(jìn)度量將指標(biāo)PU僅=U疾/PPU婆:城市威化水北平U:城鎮(zhèn)陶人口P:總?cè)藢倏诘谒膽z節(jié)城故市的句物質(zhì)東、社何會(huì)和暗產(chǎn)業(yè)世構(gòu)成1.城市宮的物爺質(zhì)構(gòu)釋成城市泡的公些共領(lǐng)臺域：刮社會(huì)躍公眾廚所共味享的穩(wěn)那部叉分物膽質(zhì)環(huán)荷境，廢主要射是指規(guī)公共弦設(shè)施害和市都政基父礎(chǔ)設(shè)夕施，堂通常昆是公泳共投景資和玩開發(fā)件的范友疇。城市魔的非安公共斥領(lǐng)域挽：社包會(huì)個(gè)愉體所筆占用炕的那控部分五物質(zhì)魔環(huán)境山，一拐般是破非訪公共道投資工和開芽發(fā)的億范疇協(xié)。城市會(huì)物質(zhì)陡環(huán)境壺的優(yōu)戲化表陡現(xiàn)為蘆良好恥的可致達(dá)性湖和外種部效襯應(yīng)兩從個(gè)方它面。外部戀效應(yīng)秀分為行積極銷的和考消極濟(jì)的兩欣種類酒型2.城市窯社會(huì)姓的基神本特晝征人口共老齡袋化家庭篩核心上化生活允閑暇費(fèi)化3.城市像的產(chǎn)瘦業(yè)構(gòu)浴成第一芬產(chǎn)業(yè)簡、第充二產(chǎn)繼業(yè)、核第三址產(chǎn)業(yè)第二島章城渠市規(guī)體劃學(xué)強(qiáng)科的慈產(chǎn)生作和發(fā)繩展第一樣節(jié)古音代城皮市規(guī)傘劃思汽想1.中國丈古代鍛城市焦規(guī)劃竹理念床的演指變中國儀最早行的城鳴市距竿今35安00年《周禮.考工緞?dòng)洝酚涊d岔為“濁匠人磚營國浮，方重九里尊，旁辦三門盞，國抱中九含經(jīng)九井緯，昆經(jīng)涂饒九軌選，左美祖右壯社，換前朝慮后市預(yù)，市病朝一鉆夫”際。管子葬的“始因天熟材，蠅就地述利，急故城劈燕廓不曲必中捎規(guī)矩?cái)?，道箏路不壓必中艱準(zhǔn)繩小”的嚇自然抱至上登的理莖念。2.中國壯古代陣城市春規(guī)劃買的典鞏型格饑局唐長寺安城元大冰都和而明清床時(shí)代鋪的北否京城武：元大務(wù)都的墻主要認(rèn)特點(diǎn)坦：三僑套方損城、茄宮城員居中顏、軸繁線對遙稱里坊蓋碑刻額圖3.歐洲略古代抵城市典典型沃格局蘋及其盤社會(huì)以和政橋治背虹景古希州臘城涂邦的撇城市淺公共墳場所錦、古痛羅馬區(qū)城市踏的炫冤耀和山享樂駐、中極世紀(jì)不的城駝堡以哭及教園堂的以空間煉主導(dǎo)祖地位艙、文桿藝復(fù)均興時(shí)蜂期的裂古典國廣場裕和君屋主專盈制時(shí)給期的村城市興放射慨軸線啊都是蛾不同舒社會(huì)蹲和政勸治背反景下撕的產(chǎn)嘉物歐洲遣：古容希臘靈、古沉羅馬芒、中俊世紀(jì)四、文仔藝復(fù)廟興第二章節(jié)現(xiàn)代陳城市睬規(guī)劃壓的產(chǎn)扣生、掘發(fā)展嫩及主弄要理岡論一、溪現(xiàn)代搞城市非規(guī)劃利產(chǎn)生悠的歷系史背其景1.空想庭社會(huì)躲主義源于震莫爾蔑的“耕烏托仿邦”城的概騎念歐文許和傅講里葉蝕提出枝“協(xié)駝和村柱”的臂方案傅里驕葉提歇出了頁“法退郎吉召”為綢單位2.英國虜關(guān)于搜城市狡衛(wèi)生預(yù)和工魔人住現(xiàn)房的鋤立法18羞68年的盾“貧您民窟煩清理悼法”性和18夜90年的脈“工巴人住葛房法組”3.巴黎簽改建豪斯筒曼18續(xù)53年對再巴黎匠進(jìn)行飼的改巴造，槐出現(xiàn)燃了標(biāo)爪準(zhǔn)的翠住房崇平面危布局螞方式峰和標(biāo)斧準(zhǔn)的僚街道鄭設(shè)施細(xì)。在適城市肉兩側(cè)蹦建造噸了兩師個(gè)森垂林公誼園，乓并配滑置了非大面恒積的斗公共屠開放涂空間揮。4.城市礙美化崗運(yùn)動(dòng)美國兇人奧態(tài)姆斯醬特所盡設(shè)計(jì)蹈的紐磁約中腿央公掏園為括代表夢的公物園和屑公共誦綠地農(nóng)的建趨設(shè)二、距現(xiàn)代嘗城市橋規(guī)劃孟早期勇的思訴想霍華堂德的斃田園盛城市霍華該德于18偵98年出鍬版了《明天舍：通歌往真淺正改匆革的館平和室之路》田園鏈城市秩是為顛健康洋、生幫活以芳及產(chǎn)倦業(yè)而往設(shè)計(jì)煩的城徹市，遵它的翠規(guī)模數(shù)足以食提供羽豐富洞的社更會(huì)生員活，疲但不仇應(yīng)超蠢過這唯一程賤度；酒四周塊要有療永久轟性農(nóng)剝業(yè)帶干圍繞姐，城臉市的工土地苗歸公卸眾所廊有，割由委號員會(huì)物管理縣。人口賄限制呆在3萬人故。城賠市平弦面為借圓形攝，由歉市中佩心區(qū)讓、居頂住區(qū)陰、工滿業(yè)倉嗽庫地鋤帶以粗及鐵奶路地未帶組擠成、6條寬36米的犯放射沈大道屑從市攪中心鍛圓心仇放射飛出去具，將鎮(zhèn)城市叢分成微六個(gè)魚等分筐面積沾。第一著個(gè)田兔園城筑市“善萊徹狹沃斯宣”勒.柯布蓋西埃明日海之城僚，光鼓輝之等城通罵過技獻(xiàn)術(shù)手移段來腦解決驢問題惕，提坦高建述筑密脅度帶形補(bǔ)城市住馬屬塔知城市放寬度50郵0米有機(jī)桃疏散題理論藏沙里扎寧城市鮮為一桌個(gè)有萌機(jī)體慶、人堤口和傻工作覺崗位役分散廈到合唉理的睡位置城市尋有機(jī)戀疏散刑的最本顯著鑒特點(diǎn)染：·將密挑集的到城區(qū)排分裂凈成一功個(gè)一貴個(gè)的貞集和或鎮(zhèn)·集鎮(zhèn)級之間載應(yīng)該犬用保瓦護(hù)性賤的綠滔化帶氣隔開衛(wèi)星執(zhí)城鎮(zhèn)擠的理沾論與向?qū)嵺`瓦恩溫灘最早掛提出臥城膀到半太獨(dú)立貫的衛(wèi)精星城孟，到史基本孫上完著全獨(dú)愛立的察新城培。從環(huán)胃境保禮護(hù)到偶可持趴續(xù)發(fā)邪展的黨規(guī)劃顏思想全球腹城和呆全球跨化理蘋論第三及節(jié)當(dāng)胖代城辭市規(guī)采劃思郵想方坐法的蠅變革一、鎖當(dāng)代水城市贈(zèng)規(guī)劃框思想娃方法杏的變棗革由單畢向的雞封閉盲型思狀想轉(zhuǎn)窄向復(fù)尖合發(fā)淚散型抄的思襖想方爐法由最傍終理興想狀喪態(tài)的毒靜態(tài)梯思想灣方法言轉(zhuǎn)為偉動(dòng)態(tài)題過程繼的思集想方陸法由剛沸性規(guī)欲劃的扮思想悲方法涼轉(zhuǎn)向燭彈性奏規(guī)劃瀉的思抓想方眾法現(xiàn)代瘦城市周規(guī)劃熊的發(fā)哨展歷返程（1狗）《惱雅典北憲章捷》（體19簽33獸）功能慎分區(qū)（2砌）《牧馬丘墓比丘啦憲章控》（笨19閣77盲）功能晉融合（3居）《平華沙臉宣言餡》（駝19煉81說）人禮+霸建筑沸+閥環(huán)瓜境（4錯(cuò)）《澤環(huán)境倚與發(fā)朽展宣羞言》料與《物21革世紀(jì)批議程跑》可持降續(xù)發(fā)方展二、循現(xiàn)代時(shí)城市風(fēng)規(guī)劃企發(fā)展悅歷程1.茄《雅典蜘憲章》（19游33）功睡能分絕區(qū)Ch舞ar摸te披r揚(yáng)of腎A蹤蝶th污en辟s19瞧33年8月，惠“國糠際現(xiàn)游代建塘筑協(xié)道會(huì)（CI船AM）第4次會(huì)其議通憂過文慌件是寇在雅款典通填過的偉，故姨得名抖。城市嗎的四挨大功雙能：孤居住靠是城慘市的險(xiǎn)第一剃功能愉，工厚作，典游憩踩、交繞通：·區(qū)域袍觀點(diǎn)·動(dòng)態(tài)夾觀（現(xiàn)初步會(huì)）·功能鍛劃分·以人志為本━━脂區(qū)域艱觀點(diǎn)吐：在輕定義橋和引播言及改總結(jié)毀中系招統(tǒng)地哭闡述妻了城仰市和友它周瀉邊區(qū)敏域的屢有機(jī)想聯(lián)系峽；必框須以繁一個(gè)富經(jīng)濟(jì)茅單位次的區(qū)件域規(guī)蕩劃來險(xiǎn)代替綿現(xiàn)在閱單獨(dú)萄的、宿孤立州的城得市規(guī)扎劃，止每個(gè)騰城市甘都應(yīng)旦該有根一個(gè)束同區(qū)看域規(guī)某劃、防國家嫂計(jì)劃穴相結(jié)瘡合的稻城市準(zhǔn)規(guī)劃記方案洽。━━爛規(guī)劃祝內(nèi)容冷：影鉛響城核市發(fā)午展的被基本廊因素酸經(jīng)常港發(fā)生陪變化匙，因倉此城廚市規(guī)情劃必唐須預(yù)進(jìn)見到脅城市混在時(shí)調(diào)間和言空間末上不花同階福段的帶發(fā)展豬，并客將規(guī)柿劃同匠各種椒自然資的、慚社會(huì)烏的、失經(jīng)濟(jì)斯的和噸文化斜的因誰素結(jié)立合起藍(lán)來。━━洲規(guī)劃藍(lán)師的潑作用休：提印出規(guī)園劃師隱應(yīng)建鹽立以去人的皇需要崇和以賣人為嘗出發(fā)北點(diǎn)的吃價(jià)值喂觀念疫，并閉認(rèn)為巡壽城市義規(guī)劃瞞所采踏取的畫方法煮和途查徑主梨要是堂受一莫定時(shí)素代的車政治斤、社疤會(huì)和珠經(jīng)濟(jì)撲的制鼓約。是對19世紀(jì)狀后期晴以來施城市森規(guī)劃好理論很和方私法的左較為平系統(tǒng)痰的總串結(jié)。?把城考市規(guī)針劃從卷單純漲的空抵間藝銹術(shù)構(gòu)裁圖中瓜解脫另出來閣，置匪于科查學(xué)的鼓基礎(chǔ)遼上。?其思?xì)は爰巴炀唧w暖原則稱，在養(yǎng)今后跳幾十摔年世箭界各貴國的睛規(guī)劃括和建券設(shè)實(shí)握踐中譽(yù)起著栽重要旅的作報(bào)用。2.錫《馬丘琴比丘陡憲章》（19瘡77）功智能融拴合19揉77年12月初傅，一棟些著態(tài)名的敘建筑趨師、尼規(guī)劃間師、削學(xué)者捕、教擦授聚拒會(huì)Pe撿ru首都拿利馬袍，以屋“雅仗典憲山章”語為出轟發(fā)點(diǎn)畏，討殿論了30年代儀以來狐城市溫規(guī)劃避和城傻市設(shè)貪計(jì)方慨面出誼現(xiàn)的擔(dān)新問銜題及駁新的者思想珠、理喘論和虜觀點(diǎn)宵。12日在哄利馬妄的馬鄙丘比更丘山足古文歪化遺違址簽菌署了辮具有樸宣言悲性質(zhì)劇的《C福ha氣rt挪er忌o埋f動(dòng)Ma甩ch叢u撓Pi誘cc雄hu勤》主要病內(nèi)容央：共11節(jié)Ⅰ城市州和區(qū)宵域重申舍了《雅典狠憲章》的基拆本思殊想，線提出情規(guī)劃蹄過程累必須脊對人拔類的哪各種區(qū)需求斗作出賢分析元和反渡映Ⅱ城市申增長Ⅲ功能禾分區(qū)創(chuàng)造隸一個(gè)矮綜合鵲的、熟多功艘能的合環(huán)境悅（即校功能慣分區(qū)的殃不完搭全正伸確性糠）Ⅳ住房欺問題設(shè)計(jì)判必須芹具有客靈活靠性Ⅴ城市快交通應(yīng)使鼻私人賽汽車創(chuàng)從屬葡于公停共運(yùn)每輸系納統(tǒng)的盈發(fā)展Ⅵ城市李土地辣使用Ⅶ自然旁資源導(dǎo)和環(huán)具境污匯染采取灶緊急暈措施柱，防蹈止環(huán)梢境繼拖續(xù)惡慚化，哀恢復(fù)廣環(huán)境隙原有欄的正圣常浙狀容態(tài)Ⅷ文物持和歷膚史遺趨產(chǎn)的刷保存藏和保刺護(hù)在強(qiáng)造調(diào)保支存和步維護(hù)菠的同傅時(shí)繼陸承文富化傳戚統(tǒng)Ⅸ工業(yè)瘦技術(shù)正確緞應(yīng)用武材料軋和技交術(shù)，嫌群眾縮慧（公眨眾）壁應(yīng)參缸與設(shè)圖計(jì)的厘全過棋程Ⅹ設(shè)計(jì)清和實(shí)察施規(guī)劃群是一巧個(gè)動(dòng)?jì)饝B(tài)的堵過程舊，包惠括規(guī)狡劃的伸制定夸和實(shí)鑒施，梯這一邊過程岡應(yīng)能臥適應(yīng)隙城市最的發(fā)頂展Ⅺ城市省和建嫁筑設(shè)幣計(jì)制定饅適合頑于自促己特厘點(diǎn)的尖標(biāo)準(zhǔn)斤和開緒發(fā)方汁針，薄追求似建筑速環(huán)境帥的連蠅續(xù)性認(rèn)，即頃建筑各、城加市、鞋園林與綠化灑的統(tǒng)拾一要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)剝了人現(xiàn)與人冷的相幼互關(guān)預(yù)系對戲于城襪市和勻城市伍規(guī)劃戀的重鎮(zhèn)要性蛛，并鳥將理裁解和格貫徹六這一隸關(guān)系匆視為兔城市丘規(guī)劃鉤的基譜本任棕務(wù)。以人臉為核炸心，言創(chuàng)造閱一個(gè)偷綜合蝴的、績多功邁能的游環(huán)境神。城市貢是一貨個(gè)動(dòng)滋態(tài)系麗統(tǒng)。提出逼“區(qū)勝域和飼城市啦規(guī)劃容是個(gè)遇動(dòng)態(tài)湊過程反，不浙僅要暈包括另規(guī)劃醉的制溉定而徑且也陵要包稀括規(guī)自劃的臭實(shí)施朵。這燙一過悅程應(yīng)姨當(dāng)能攝適應(yīng)左城市排這個(gè)尼有機(jī)柄體的呢物質(zhì)管和文賣化的因不斷益變化奪?！辈粌H背承認(rèn)膀公眾攤參與容對城仙市規(guī)稱劃的僑極端促重要仇性，泉而且硬更進(jìn)開一步啊地推鍬進(jìn)其拍發(fā)展地。提出鄙：“東城市銹規(guī)劃襪必須衫建立攻在各暗專業(yè)劍設(shè)計(jì)揪人員云、城燭市市丙民以忠及公焦眾和狗政治倚領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)人之萄間的現(xiàn)系統(tǒng)酷的不扛斷的洪互相波協(xié)作嬌配合泉的基螺礎(chǔ)上般”，忘并“女鼓勵(lì)撥建筑哲使用縱者創(chuàng)雙造性谷地參墓與設(shè)土計(jì)和敘施工盟?！?.揚(yáng)《華沙運(yùn)宣言》（19休81）人+建筑+環(huán)境4.等《環(huán)境鋤與發(fā)股展宣藍(lán)言》與《2渣1世紀(jì)漁議程》可持亂續(xù)發(fā)咱展第二腰章城盛市規(guī)醒劃的盞理論尚與編丹制第一石節(jié)城饒市規(guī)城劃的烘概念1.什么單是規(guī)般劃及爆其特嘴征規(guī)劃哄是為帝實(shí)現(xiàn)辮一定績目標(biāo)播而預(yù)湯先安慌排行林動(dòng)步拆驟并液不斷豪付諸贈(zèng)實(shí)踐蔑的過奶程規(guī)劃址的特蹄征：督規(guī)劃娛最基嘆本的禁特征樸是未來嗎導(dǎo)向錘性既是唱對未瓶來行倆動(dòng)結(jié)折果的衛(wèi)預(yù)期磁；也涂是對絡(luò)這些困行動(dòng)蹤蝶本身戲的預(yù)料先安斃排。P.倍H殘al潔l：“規(guī)劃宿作為親一項(xiàng)簡普遍離活動(dòng)害是指捎編制搭一個(gè)心有條烈理的廚行動(dòng)陳順序墊，使雪預(yù)先棵目標(biāo)員得以恒實(shí)現(xiàn)躁”。So死ci市ed純ad均I淘nt田er傅am聰er黨ic少an折a殿de救P拍la描ni箏fi志ca慘ti撫on群：“規(guī)劃屆是將糕人類鏡知識金合理出地運(yùn)孝用至遮決策勤的過遍程中儉，這駛些決首策將嫩作為聰人類私行動(dòng)換的基局礎(chǔ)”土。二、攪規(guī)劃淹的特鉛征1、規(guī)仰劃最注基本須的特徐征是未來身導(dǎo)向魂性既是厭對未爸來行詢動(dòng)結(jié)鉛果的贈(zèng)預(yù)期預(yù)；也討是對度這些姨行動(dòng)制本身堅(jiān)的預(yù)擦先安賢排。2、規(guī)訊劃目世標(biāo)目標(biāo)蔬是規(guī)增劃評廟價(jià)的雖最基炎本準(zhǔn)斜則與財(cái)依據(jù)3、未迅來不滿確定弓性未來瞇研究襲是規(guī)吵劃研址究的鞠基礎(chǔ)第二降節(jié)流城非市規(guī)崗劃的婆概念窩及其惕發(fā)展一、亞城市校規(guī)劃燦的概爭念國標(biāo)束《城掀市規(guī)諸劃基附本術(shù)啄語標(biāo)欠準(zhǔn)》剪：城市禾規(guī)劃序是“對一誼定時(shí)顫期內(nèi)沈城市磚的經(jīng)劫濟(jì)和博社會(huì)詢發(fā)展渾、土憲地利殊用、討空間衛(wèi)布局獄以及軟各項(xiàng)廚建設(shè)恭的綜厲合部窩署、擔(dān)具體頁安排棋和實(shí)內(nèi)施管堂理。吃”美國塵國家蜻資源兼委員淘會(huì)：粉“城枕市規(guī)拍劃是你一種甘科學(xué)磁、一到種藝耳術(shù)、拌一種旬政策悔活動(dòng)澆，它食設(shè)計(jì)若并指消導(dǎo)空召間的脆和諧向發(fā)展沿，以土滿足瓜社會(huì)艙與經(jīng)籮濟(jì)的裁需要穩(wěn)”。城市竹規(guī)劃福的核肌心內(nèi)碗容：土地列使用券的配徒置；城市撒空間腸的組冤合；交通投運(yùn)輸桂網(wǎng)絡(luò)艷的架間構(gòu)；城市捕政策猾的設(shè)蠻計(jì)與已實(shí)施匠。二、秒城市陣規(guī)劃框的內(nèi)端涵1、理想辰主義城市描規(guī)劃箱的價(jià)尖值觀以未則來為卷取向向的基汁本準(zhǔn)探則2、實(shí)踐須思想城市潤規(guī)劃征的社哨會(huì)意忌義城市方規(guī)劃跡作用痰的體葵現(xiàn)3、理性夏思想城市吸規(guī)劃史方法任論基見礎(chǔ)，為合理姓性的筋所在4、系統(tǒng)稻思想城市型規(guī)劃據(jù)的基謝本思江維方遞法5、生態(tài)牲思想城市感系統(tǒng)漁及要譯素之披間相遠(yuǎn)互關(guān)掠系的蹄質(zhì)量6、權(quán)威陡主義植思想保證輝規(guī)劃宿實(shí)踐登和發(fā)芒揮作誤用的槍基礎(chǔ)不同淺學(xué)科街的理砌解[E槽co載no槳mi扛cs循]城市皺規(guī)劃刪是對價(jià)資源腸，特周別是豪土地朋資源被進(jìn)行精最有效伙分析好的一拉種方較法。[S革oc哲io耍lo堅(jiān)gy牢]城市積規(guī)劃利是通尼過研拾究人圈們物未質(zhì)條扁件的矮不足矮來認(rèn)吃識人環(huán)類社參會(huì)的壓問題策，并購嘗試善提出肚改善曠物質(zhì)霜環(huán)境甜的計(jì)艙劃。[P寄ol滿it但ic歇s]城市豬規(guī)劃叔是一佳種社書會(huì)控傷制或鞭建立短城市瘦秩序這的途伴徑[P灶ol寫it肅ic對al謹(jǐn)E壺co蜘no給mi叉cs熊]城市漢規(guī)劃放是在楊勞動(dòng)眾再生夠產(chǎn)的讀單位逆、集朝體內(nèi)付部，壤對特伍定的故社會(huì)吧形態(tài)筍之不燒同是事物既的具缸體運(yùn)遼行進(jìn)漏行政協(xié)治干授預(yù)，蒜確保雖再生箏產(chǎn)的舒繼續(xù)。不同勇國家壇的理樓解：Ja幣pa女n城市污規(guī)劃克是城匹市空蘭間布糠局、運(yùn)建議榨的手姻段，任旨在謀合理背地、奇有效皂地創(chuàng)獻(xiàn)造出菜良好氏的生納活與留活動(dòng)廈的環(huán)宰境。US約A城市調(diào)規(guī)劃劑是設(shè)派計(jì)并窯指導(dǎo)帳城市欺空間兼和諧籮發(fā)展突的科學(xué)，霜以滿銷足社仿會(huì)與龍經(jīng)濟(jì)宗的需社要。Ru雹ss紛ia城市自規(guī)劃泥是經(jīng)永濟(jì)和蹄社會(huì)型發(fā)展雞計(jì)劃爹的繼脫續(xù)與渠具體肺化。Ch貧in慕a城市墨規(guī)劃麻是一欲定時(shí)珠期內(nèi)泰城市子發(fā)展療的目敵標(biāo)和作計(jì)劃退，是城市應(yīng)建設(shè)校的綜別合布擦置和窯管理粗依據(jù)抖。Th站e虹ci士ty元i雅s尺th夫e雙ne繪rv精e污ce殿nt雞er左o饅f潤ou副r管ci述vi紡li緣瑞za休ti拍on貢.奇It媽i園s存al鉛so蛙t她he岡s很to征rm氧c勝en寇te悠r.艱"--仇Jo夫si耳a齒St膛ro仆ng18賀85奔(U常SA痛)三、毛城市份規(guī)劃梅工作腰的特盆點(diǎn)綜合殺性政策似性地方膨性長期習(xí)性和霸經(jīng)?？恍詫?shí)踐搭性四、城市暴規(guī)劃蕉的三乞種屬票性城市切規(guī)劃惑的三慶種屬獲性，即城市納規(guī)劃武既是身一門頃科學(xué)寶，也費(fèi)是一民項(xiàng)政停府職仆能，舟又是簡一項(xiàng)主社會(huì)經(jīng)活動(dòng)。這三口種屬教性規(guī)版定了拿城市削規(guī)劃腹的本油質(zhì)和澆特性悄，這金是我畝們認(rèn)學(xué)識和置理解惠城市姐規(guī)劃勢的核聰心。第二預(yù)節(jié)城圖市規(guī)糊劃的籃作用城市晃規(guī)劃獲的意澇義在奸于它亮對城或市發(fā)藍(lán)展的云引導(dǎo)性和控鞋制。久城市圖規(guī)劃停是這薯樣一略個(gè)過報(bào)程（Pr詞oc傷es不s）確定康城市攻未來負(fù)發(fā)展趴目標(biāo)制定斥實(shí)現(xiàn)勢目標(biāo)話的途歡徑、篇步驟督和行祝動(dòng)綱嬸領(lǐng)通過涌對社鄙會(huì)實(shí)搬踐的激引導(dǎo)弊和控榴制來僵干預(yù)英城市鋒的發(fā)全展這種圖作用衰的發(fā)候揮——通過領(lǐng)對空賴間尤邀其是戶土地褲利用澤的分討配和皆安排頃來加旗以實(shí)熄現(xiàn)的牌。1、作質(zhì)為國醋家宏潔觀調(diào)丟控手備段的孟城市塑規(guī)劃市場坐經(jīng)濟(jì)乏條件肆下從城訊市規(guī)描劃的務(wù)角度糠講保障勇必要必的基佛礎(chǔ)設(shè)訓(xùn)施和惱一些妹基本膨的城脾市服土務(wù)設(shè)鳳施的弟集體待供應(yīng)試圖腔減少振一些禿資本考的運(yùn)行行所膚產(chǎn)生面的會(huì)綠導(dǎo)致他其他寒部門啄損失吉的消帽極外年部性作為騎國家但宏觀勻調(diào)控碗手段——體現(xiàn)肌在：（1）提初供社贏會(huì)發(fā)畝展的選保障笛措施（2）在檔修正陜市場窯失敗對的基朱礎(chǔ)上歇支持勵(lì)土地嘩和房藥地產(chǎn)荷市場（3）保招障土付地在樣總體幟利益爸下進(jìn)判行分和配、爸使用啟和開棍發(fā)（4）以潑政府帽干預(yù)單的方量式保家障土奪地使瞇用符歪合社拾區(qū)利歲益2、作燒為政邁策形糊成和糟實(shí)施壓工具瓣的城專市規(guī)友劃城市小是一晶個(gè)復(fù)幟雜的指社會(huì)愿系統(tǒng)驗(yàn)，城事市建之設(shè)與企發(fā)展擴(kuò)政策燃涉及爪到各晝個(gè)方殺面（研公共積、私榆人）城市戴規(guī)劃耽具有繞極強(qiáng)后的政減策作感用，推其本茫身就尤是一素種政井策的轎表述城市攤規(guī)劃傾的政逗策作嗚用體現(xiàn)緞在：1）實(shí)養(yǎng)現(xiàn)國陷家的唉發(fā)展臟政策2）為往中央僚和地態(tài)方政匆府的事官員綱提供煩有關(guān)貿(mào)發(fā)展身控制冰的導(dǎo)失引3）協(xié)仔調(diào)各漏類開賠發(fā)，值無論予是個(gè)穿人的廚或私旱有的4）考拜慮財(cái)避產(chǎn)所妙有者允的利末益影莊響5）告稠知公辦眾規(guī)洽劃政長策3、作構(gòu)為城較市未發(fā)來空營間架咐構(gòu)的贏城市明規(guī)劃城市待規(guī)劃殿的主揪要對纏象——城市凡空間根系統(tǒng)——城市茅土地渣使用造關(guān)系（地爬上、鬧地面衫、地鄰下）·城市欣規(guī)劃殘是通浩過引導(dǎo)和控制來實(shí)翼現(xiàn)對誰城市花未來蠟發(fā)展精的空桌間架宋構(gòu)，賊并保云持城櫻市發(fā)透展的衫整體奔連續(xù)趟性。━━課引導(dǎo)映分類振計(jì)劃等（如扣土地爹使用躺分類蔬、建就筑形薄式劃面分）規(guī)范累化的汪準(zhǔn)則手段唯對可徹能的杯嚴(yán)重月問題乳的描遣述對綜窯合引雨導(dǎo)的欣闡述對可疾能結(jié)計(jì)果的內(nèi)處理素（措飽施）━━影控制嗽國家踏的《城市豎規(guī)劃狠法》通過陷“一售書兩喝證”猛制度加以什保證地方伶的相惹關(guān)規(guī)么劃法甜規(guī)第三待節(jié)城由市規(guī)遇劃的僻主要登任務(wù)主要頃任務(wù)塊：（1）從狂城市悠的整不體和意長遠(yuǎn)波利益頭出發(fā)賴，合仿理和兼有序帽地配良置城辰市空集間資煉源（2）通概過空侵間資靈源配具置，巡壽提高莫城市隊(duì)的運(yùn)敲作效找率，猴促進(jìn)迎社會(huì)法和經(jīng)青濟(jì)的賓發(fā)展（3）確笛保城桃市的較經(jīng)濟(jì)欄和社間會(huì)發(fā)年展與賣生態(tài)搬環(huán)境仇的協(xié)年調(diào)，兼增強(qiáng)為城市楊發(fā)展饑的可謊持續(xù)諸性（4）建蕩立各恩種引思導(dǎo)機(jī)職制和腦控制協(xié)規(guī)劃舞，確粗保各攤項(xiàng)建謝設(shè)活匹動(dòng)與姐城市累發(fā)展激目標(biāo)灶相一李致（5）通妥過信涼息提龍供，夜促進(jìn)覺城市昂房地覺產(chǎn)市授場的電有序膨和健略康運(yùn)但作第四數(shù)節(jié)城型市規(guī)攀劃體證系一、捆城市戶規(guī)劃畜體系1、法趁規(guī)體農(nóng)系：付是現(xiàn)扛代城付市規(guī)軌劃體肉系的灣核心馳，為2.原3提供咐法定這依據(jù)2、行級政體例系3、城薦市規(guī)藝劃的竿運(yùn)作插體系二、瓜城市西規(guī)劃撞運(yùn)作僚體系1、規(guī)委劃編扔制戰(zhàn)略營性發(fā)剖展規(guī)業(yè)劃——總體成規(guī)劃草、城請鄉(xiāng)發(fā)勸展規(guī)煉劃實(shí)施樸性發(fā)抖展規(guī)犬劃——詳細(xì)陷規(guī)劃白，開濫發(fā)控慣制的膏法定頸依據(jù)次，故又相稱法局定規(guī)會(huì)劃2、開功發(fā)控陵制（優(yōu)規(guī)劃桶管理蠶）判例毯式——個(gè)別餡地區(qū)頑（重話點(diǎn)地譽(yù)區(qū)）通則先式——全部沾地區(qū)背（一先般地痕區(qū)）第五慘節(jié)城訴市規(guī)具劃編臨制城市靜規(guī)劃廟的工斬作程恩序《中華荷人民驅(qū)共和迷國城外市規(guī)駁劃法》（19私89）劃細(xì)分為袍兩個(gè)篩階段仆：總帥體規(guī)店劃和錦詳細(xì)基規(guī)劃訓(xùn)階段樣。1.總體移規(guī)劃國標(biāo)《城市權(quán)規(guī)劃糊基本裙標(biāo)準(zhǔn)疫術(shù)語》：城市碧總體筒規(guī)劃是“爽對一儲定時(shí)哥期內(nèi)搏城市曠性質(zhì)疑、發(fā)鋼展目拍標(biāo)、飾發(fā)展票規(guī)模僅、土松地利去用、廢空間槳布局息以及蠶各項(xiàng)漠建設(shè)鐮的綜柳合部東署和宣實(shí)施胡措施斷”。包括謙：市域廚城鎮(zhèn)桑體系禍規(guī)劃城市搭總體蚊規(guī)劃2.詳細(xì)毫規(guī)劃根據(jù)流國標(biāo)《城市迷規(guī)劃夠基本辦標(biāo)準(zhǔn)稅術(shù)語》：城市遺詳細(xì)立規(guī)劃是“狡以城妥市總繡體規(guī)麻劃或飾分區(qū)姿規(guī)劃云為依嶺據(jù)，逢對一檔定時(shí)拐期內(nèi)焦城市然局部徹地區(qū)板的土鋤地利傘用、隆空間損環(huán)境音和各挺項(xiàng)用豎地所至作的悔具體雙安排城”。包括員：控制杯性詳餅細(xì)規(guī)惱劃修建看性詳撐細(xì)規(guī)果劃城市骨規(guī)劃(u政rb窄an作p有l(wèi)a宜nn為in蒸g)修建性詳細(xì)規(guī)劃SitePlan控制性詳細(xì)規(guī)劃RegulatoryPlan區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃UrbanSystemPlanning城市總體規(guī)劃GeneralPlan城市規(guī)劃綱要UrbanPlanningOutline城市分區(qū)規(guī)劃DistrictPlanning城市詳細(xì)規(guī)劃DetailedPlan城市總體規(guī)劃MasterPlanCo蕩mp要re賄he辦ns蹈iv糟e產(chǎn)Pl層an庸ni天ng總體偵規(guī)劃辯階段Co盟nc貪ep般t丸Pl末an天ni疊ng概念贈(zèng)性規(guī)柿劃3.城市襖規(guī)劃槽的層蟲面1、Co攤nc魚ep斗t泳Pl告an境ni容ng城市棉發(fā)展刊戰(zhàn)略韻層面2、Ma爹st萬er狼P啞la孩nn概in仁g絡(luò)Ou趕tl終in使e3、Ma宋st養(yǎng)er軍P咳la俘n4、Di用st鏡ri粉ct尺P竭la克nn疾in灰g5、Re歉gu平la弦to佩ry敲P猴la語n建設(shè)恨控制息引導(dǎo)灘層面6、Si唯te堡P毫la狗n7、Ur黑ba朵n涂De催si霧gn4.專業(yè)黃規(guī)劃砌共13項(xiàng)：A、綜須合交屑通系匯統(tǒng)·城市敘對外駐交通傷：鐵潔路、校公路他、港浮口、餃航空肅港·城市命交通臨系統(tǒng)燃：城止市運(yùn)逢輸系絨統(tǒng)、牙城市樂道路致系統(tǒng)冤、趁脖勢交同通管肆理系見統(tǒng)B、管抱線工饅程綜瀉合：緞給水砍、排絨水、粘供電盤、電哲信、學(xué)供熱個(gè)、燃扒氣、悲環(huán)境舌衛(wèi)生亡、防難災(zāi)C、城止市綠倉化景循觀系甚統(tǒng)：掉園林突綠化椅、景篩觀風(fēng)蘋貌、論文物君古跡型及風(fēng)紀(jì)景名別勝D、歷異史文郵化名始城保漢護(hù)E、其泊它：念環(huán)境匪保護(hù)哨、地維下空熱間開箏發(fā)利翠用與參人防附件附件1：基間礎(chǔ)資畏料匯畝編附件2：規(guī)充劃說府明書附件3：專手題報(bào)俊告按照腿系統(tǒng)藏控制減的觀多點(diǎn)，普城市垂規(guī)劃雄的標(biāo)騙準(zhǔn)程耐序是者：系統(tǒng)授預(yù)測系統(tǒng)離綜合系統(tǒng)仁控制建立效系統(tǒng)敬模型評價(jià)農(nóng)執(zhí)行宴情況評價(jià)建比較妖方案評價(jià)膀預(yù)測目標(biāo)危預(yù)測羅列嗓目標(biāo)發(fā)現(xiàn)優(yōu)問題問題璃及元忍素相持互作鄉(xiāng)豐用預(yù)測敏將來傲狀況確定以外圍盈情況恥及限此制確定鐮規(guī)劃繪目標(biāo)方案帳設(shè)計(jì)方案幕評估方案聯(lián)選擇履形平及督奇查系統(tǒng)陵控制姨過程規(guī)劃胃程序發(fā)現(xiàn)浙問題客階段分析社問題育階段解決午問題含階段執(zhí)行悅階段系統(tǒng)鵲描述5.規(guī)劃孩層面妻具體崇內(nèi)容1）城俗鎮(zhèn)體泉系規(guī)腸劃（1）城童鎮(zhèn)體歌系的棵概念城鎮(zhèn)鋤體系——在一轉(zhuǎn)個(gè)國刮家或管相對螞完整坦的區(qū)量域中圣，有踢不同腫職能坑分工飄、不亭同等唐級規(guī)穩(wěn)模、洋空間半分布象有序壓的聯(lián)五系密桐切、靜相互吸依存步的城枝鎮(zhèn)群稼體。（2）城博鎮(zhèn)體召系規(guī)望劃的凈目標(biāo)渠與任蚊務(wù)城鎮(zhèn)座體系府規(guī)劃啞是對浪城鎮(zhèn)惹發(fā)展埋戰(zhàn)略私的研憑究，謹(jǐn)是在峰一個(gè)縱特定脅的地評區(qū)范適圍內(nèi)穴，合域理地償進(jìn)行襯城鎮(zhèn)敬布局素，優(yōu)仍化區(qū)蝦域環(huán)吃境，外配置夾區(qū)域厚基礎(chǔ)熟設(shè)施竹和社坐會(huì)設(shè)位施，插并明蘋確不囑同層訪次城而鎮(zhèn)的符地位希、性粒質(zhì)和顏?zhàn)饔醚?，綜橫合協(xié)椅調(diào)相淘互的窗關(guān)系尼，以孩實(shí)現(xiàn)淘區(qū)域櫻經(jīng)濟(jì)字、社調(diào)會(huì)、雪空間令的可擴(kuò)持續(xù)昏發(fā)展悉。（3）城替鎮(zhèn)體框系規(guī)翁劃的社層次涉及侵全國憂、省為域、曾市（嶄縣）會(huì)域以夫及跨攝行政昂區(qū)域近等不么同范扶圍和罪層次脫。(4）城皇鎮(zhèn)體婦系規(guī)允劃的拒主要判內(nèi)容城鎮(zhèn)聯(lián)體系猛規(guī)劃該的主觀要內(nèi)往容包佳括9個(gè)方豪面，則可以凍歸納瘡為四叢個(gè)部送分。①調(diào)失查分更析預(yù)尊測綜合鍛評價(jià)墓區(qū)域床與城踏市建涉設(shè)和攝發(fā)展錦條件假。預(yù)測皮區(qū)域立人口價(jià)增長西，確鄰定城德市化姐目標(biāo)截。②規(guī)伏劃布稍局(三大們結(jié)構(gòu))提出圾城鎮(zhèn)饞體系催的職說能結(jié)出構(gòu)和舌城鎮(zhèn)不分工稿。確定出城鎮(zhèn)細(xì)體系慕的等綱級和趣規(guī)模杠結(jié)構(gòu)懸。確定您城鎮(zhèn)仿體系鈔的空織間布董局。③區(qū)域結(jié)發(fā)展蠶支撐到條件統(tǒng)籌踐安排慰區(qū)域似基礎(chǔ)釘設(shè)施蠢、社訴會(huì)設(shè)踏施。確定火保護(hù)給區(qū)域纖生態(tài)西環(huán)境烏、自喬然和誼人文備景觀非以及靈歷史賢遺產(chǎn)屋的原燥則和夕措施弄。確定巡壽各時(shí)擾期重耳點(diǎn)發(fā)伴展的哲城鎮(zhèn)蓬，提論出近件期重兄點(diǎn)發(fā)瓜展城坊鎮(zhèn)的抓規(guī)劃或建議語。④實(shí)索施保賢障提出嫁實(shí)施孔規(guī)劃勁的政黨策和露措施頭。（5）城迫鎮(zhèn)體貧系規(guī)旗劃的翼成果標(biāo)要求城鎮(zhèn)圈體系枕規(guī)劃迫的成植果包坊括城窮鎮(zhèn)體聯(lián)系規(guī)諒劃文炊件和帥主要慰圖紙京。①城鎮(zhèn)籠體系聾規(guī)劃繡文件城鎮(zhèn)業(yè)體系仆規(guī)劃捐文件躲包括邪規(guī)劃蹄文本博和附僅件。規(guī)劃訊文本貿(mào)是對扮規(guī)劃年的目掃標(biāo)、蓬原則旅和內(nèi)榴容提謊出規(guī)剪定性正和指袍導(dǎo)性鄰要求獻(xiàn)的文拿件。附件每是對泳規(guī)劃逗文本碎的具港體解餃釋，嶺包括姐綜合剃規(guī)劃誓報(bào)告貝、專灣題規(guī)岔劃報(bào)丑告和瘋基礎(chǔ)拋資料鴨匯編裂。②城鎮(zhèn)組體系弱規(guī)劃覆主要鋤圖紙城鎮(zhèn)戰(zhàn)體系無現(xiàn)狀蟲圖城鎮(zhèn)閱體系碌規(guī)劃炊圖基礎(chǔ)布設(shè)施俊及環(huán)嚷境保那護(hù)與解生態(tài)租環(huán)境鉆建設(shè)料等專嘗項(xiàng)規(guī)揭劃圖圖紙洪比例庸一般該為l：50造00孫00一l：10汽00欣00重點(diǎn)聲地區(qū)匯城鎮(zhèn)慢發(fā)展雖規(guī)劃嫂示意絲式圖用1：50劣00推0～1：l0博00管0。(6）如綱何編吩制城鏡鎮(zhèn)體蛛系規(guī)斤劃①綜合劍評價(jià)閘區(qū)域宵與城府市建娛設(shè)的宋發(fā)展蹲條件歷史乓背景——分析部城鎮(zhèn)設(shè)的分址布格辯局和畏演變菜規(guī)律摟，揭毛示體流系形辭成與柴發(fā)展咐的規(guī)捷律，豆為預(yù)短測未矮來影愿響城達(dá)鎮(zhèn)體族系發(fā)勉展的嬸主導(dǎo)親因素?cái)⒓捌涮底饔锰翘峁┟邌⑹纠邸^(qū)域猾基礎(chǔ)——有利方條件診和限楊制因糠素。經(jīng)濟(jì)懶基礎(chǔ)——區(qū)域泄產(chǎn)業(yè)深結(jié)構(gòu)始、特奔征和娘存在哪問題猴。②預(yù)測駝區(qū)域老人口統(tǒng)增長粥，確工定城冊市化魔目標(biāo)總?cè)私B口的鳴預(yù)測懶。城市棒化水榮平的踐預(yù)測——從農(nóng)啊業(yè)人兇口向爬城鎮(zhèn)痕轉(zhuǎn)移沈的可僻能性素、城闊鎮(zhèn)對渡農(nóng)業(yè)帖人口食可能聲的吸組收能駕力兩蒸個(gè)側(cè)識面進(jìn)鏟行預(yù)側(cè)測與媽互校劃。③提出悟城鎮(zhèn)貞體系嚷的職訊能結(jié)燦構(gòu)和段城鎮(zhèn)抗分工在分吉析現(xiàn)遷狀城膜鎮(zhèn)職謹(jǐn)能的糠基礎(chǔ)詞上，舌研究足區(qū)域滑內(nèi)各賤城鎮(zhèn)唐的比惱較優(yōu)客勢，豆確定讀各城輛鎮(zhèn)的纖職能黨，實(shí)風(fēng)際上屑就是拔確定亮城鎮(zhèn)誓在區(qū)努域中海的職及能分喝工(區(qū)域風(fēng)中心叛、工掉業(yè)、貨農(nóng)副明產(chǎn)品崖集散斬、旅稱游、季交通胖等職炮能)。④確定宴體系分的等解級和證規(guī)模朵結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)堵體系趣的規(guī)壁模等乖級結(jié)摸構(gòu)，避建立尼在區(qū)勵(lì)域城墳市化芒水平圍的預(yù)透測、被城鎮(zhèn)灣合理從發(fā)展葉規(guī)模踩預(yù)測晝的基蝦礎(chǔ)之懼上，狂并符垮合一認(rèn)定的僵規(guī)律囑性(如城顆市首逆位律寨、金蹈字塔戒、位覆序－犁－規(guī)嶼模法息則等)。⑤確定伐城鎮(zhèn)測體系歲的空含間布太局空間魯結(jié)構(gòu)稠指體涉系內(nèi)園各城船鎮(zhèn)在賺地域乖空間耽中的效分布愈和組資合形蚊式。分析非城鎮(zhèn)鍬現(xiàn)狀靈特點(diǎn)逃及其憂控制陜性因碼素。評價(jià)超城鎮(zhèn)跪發(fā)展標(biāo)條件杜。研究幼城鎮(zhèn)閃發(fā)展些規(guī)律(極化泥、軸爛線、翁網(wǎng)絡(luò)濕三個(gè)導(dǎo)發(fā)展筑階段)。根據(jù)豈城鎮(zhèn)藍(lán)、城嬌鄉(xiāng)間泊交互鎖作用螺的特夢點(diǎn)，鐘劃分陳經(jīng)濟(jì)墨區(qū)，許以中枯心城箭鎮(zhèn)帶價(jià)動(dòng)區(qū)予域經(jīng)櫻濟(jì)的碗發(fā)展⑥統(tǒng)籌談安排粗區(qū)域型基礎(chǔ)堅(jiān)設(shè)施牲、社雨會(huì)設(shè)具施區(qū)域釀基礎(chǔ)趕設(shè)施虧是區(qū)窮域和疾城鎮(zhèn)悶賴以所生存病和發(fā)撿展的預(yù)基礎(chǔ)冒條件奏。區(qū)域儲基礎(chǔ)度設(shè)施談包括矩交通風(fēng)運(yùn)輸移、供紀(jì)排水俗、電汽力電匪訊及脈區(qū)域客防災(zāi)乓等，把區(qū)域假社會(huì)宿設(shè)施次包括俊區(qū)域范性的饞教育取、文等化、孕醫(yī)療羞衛(wèi)生主、體深育設(shè)壇施及桶市場將體系叼等。要加殺強(qiáng)區(qū)政域設(shè)沿施的漁共建障共享鈴，避濫免重覆復(fù)建暗設(shè)。⑦確定財(cái)保護(hù)蠟區(qū)域梯生態(tài)誼、自糊然環(huán)匠境和醫(yī)人文稍景觀江以及之歷史逆遺產(chǎn)量的原烤則和嫩措施建立痕良好粘的區(qū)充域生釋態(tài)環(huán)蹲境，深保護(hù)弊好區(qū)艙域自種然和毫人文獄景觀襯以及毛歷史榆文化芝遺產(chǎn)幅，是想保證潔城鎮(zhèn)欠和區(qū)挨域可捷持續(xù)瘋發(fā)展慢的必窩要條男件。⑧確定惠各時(shí)陪期重顫點(diǎn)發(fā)皇展的馬城鎮(zhèn)側(cè)，提蜻出近城期重弓點(diǎn)發(fā)烈展城舌鎮(zhèn)的良規(guī)劃墓建議提出讓體系挨內(nèi)各呼經(jīng)濟(jì)哲區(qū)中睛心城汪鎮(zhèn)的筒規(guī)劃休建議牽。⑨提逐出實(shí)耽施規(guī)伍劃的勺政策廣和措已施建立熊有效潑的管陡理和伯協(xié)調(diào)品機(jī)制胡。建立鏈各種若引導(dǎo)拌城市岸和城葬市化森健康變發(fā)展真的政逃策性促引導(dǎo)對基金候，引圣導(dǎo)重?zé)┐蠡椎A(chǔ)設(shè)賄施協(xié)惜調(diào)發(fā)測展、絕環(huán)境畜保護(hù)漁和生轎態(tài)建謀設(shè)、依人文右資源吉和歷腫史文化化保巾護(hù)。2）糞城腥市規(guī)宮劃綱幼要論證鍛城市勝國民狀經(jīng)濟(jì)特和社僅會(huì)發(fā)條展條懼件，斗原則您確定笨規(guī)劃傻期內(nèi)霸城市俯發(fā)展示目標(biāo)拉；論證俱城市裂在區(qū)未域發(fā)跪展中柴的地衫位，盯原則唱確定情市（忍縣）繳域城煤鎮(zhèn)體知系的肚結(jié)構(gòu)夏與布聚局；原則倒確定灣城市定性質(zhì)泛、規(guī)旋模、扶總體謎布局釋，選錯(cuò)擇城迎市發(fā)杯展用眨地，堵提出卡城市饅規(guī)劃續(xù)區(qū)范辛圍的掌初步棟意見姨。研究言確定邊城市察能源技、交弱通、喬供水減等城珠市基塌礎(chǔ)設(shè)疤施開畫發(fā)建慨設(shè)的密重大腸原則呢問題爽，以禍及實(shí)撲施城貌市規(guī)磨劃的號重要帆措施椅。3）伴城殖市總保體規(guī)睜劃總體鎖規(guī)劃掙編制貫的工叢作程鬧序（1）基轉(zhuǎn)礎(chǔ)資賀料收擇集；（2）城板市規(guī)其劃綱陰要；論證瓜城市織規(guī)劃偵的技眨術(shù)經(jīng)早濟(jì)依填據(jù)和謝發(fā)展抱條件閉；擬定懶城市份經(jīng)濟(jì)膊社會(huì)第發(fā)展鴿目標(biāo)駕；論證請城市星在區(qū)蓮域中腰的戰(zhàn)保略地夕位，羅原則助確定模市域扔城鎮(zhèn)勉布局拾；論證陽并原抽則確接定城虜市性猾質(zhì)、芳規(guī)模衫、總暴體布殊局和明發(fā)展朋方向叉。（3）方膏案階掩段；（4）方李案論率證與住評審嘆；（5）方嫩案審峰批；（6）公信布?？傮w站規(guī)劃匠的任爽務(wù)：昆“綜靠合研總究和練確定嬸城市劑性質(zhì)丙、規(guī)倍模和粥空間劃發(fā)展革狀態(tài)味，統(tǒng)架籌安店排城軍市各叢項(xiàng)建唐設(shè)用溫地，運(yùn)合理撿配置耀城市淋各項(xiàng)勾基礎(chǔ)怎設(shè)施抓，處俱理好鏡遠(yuǎn)期低發(fā)展累和近短期建經(jīng)設(shè)的狹關(guān)系儲，指堡導(dǎo)城蔥市合撓理發(fā)邀展。芒”總體臺規(guī)劃創(chuàng)期限灑：一滴般為20年。哨同時(shí)耕對城察市遠(yuǎn)校景發(fā)贈(zèng)展作珠出輪帝廓性偏的規(guī)亞劃安伶排。屯近期柴建設(shè)彈規(guī)劃巡壽是總楚體規(guī)卵劃的健一個(gè)指組成墳部分沖，期哭限一額般為槽五年皆。城市畏總體幫規(guī)劃澤的內(nèi)把容包片括（肅結(jié)合衡案例忌具體澡介紹繪）：（1）市博域城但鎮(zhèn)體易系規(guī)夾劃分析潤區(qū)域華發(fā)展捧條件獵和制牛約因軋素，閃提出拼區(qū)域愛城鎮(zhèn)唐發(fā)展僅戰(zhàn)略薦，確司定資耀源開皆發(fā)、獄產(chǎn)業(yè)爬配置剖和保胃護(hù)生精態(tài)環(huán)拒境、潛歷史練文化憶遺產(chǎn)鉤的綜建合目悼標(biāo)；預(yù)測仇區(qū)域廈城鎮(zhèn)娘化水感平，備調(diào)整勇現(xiàn)有謙城鎮(zhèn)革體系豬的規(guī)嫁模結(jié)災(zāi)構(gòu)、域職能姿結(jié)構(gòu)棚和空嗚間布錢局，對確定珠重點(diǎn)殊發(fā)展酒的城爛鎮(zhèn)；原則文確定貓區(qū)域謎交通疼、通屈訊、初供水猜、排扇水、翅防洪帽等設(shè)題施的廣布局拉；提出再實(shí)施仔規(guī)劃矮的措償施和外有關(guān)爪技術(shù)寒經(jīng)濟(jì)愚政策量的建旱議。（2）確暫定城趁市性芳質(zhì)和陰發(fā)展扮方向蜜，劃輕定城脹市規(guī)動(dòng)劃區(qū)戀范圍川。（3）提榆出規(guī)最劃期灑內(nèi)城壯市人易口及騎用地嶺發(fā)展泛規(guī)模犧，確墻定城橫市建脊設(shè)與聽發(fā)展摔用地窄的空瓜間布洲局、具功能養(yǎng)分區(qū)吼、以緊及市南中心船、區(qū)狡中心假的位佛置。（4）確鄉(xiāng)豐定城酬市對逐外交磁通系衛(wèi)統(tǒng)的百布局盯以及或車站平、鐵妄路樞器紐、禮港口非、機(jī)進(jìn)場等袖主要豈交通掌設(shè)施托的規(guī)捉模、你位置耳，確擊定城夜市主他、次黑干道陳系統(tǒng)它的走陜向、貌斷面夫、主遮要交子叉口炕形式圈，確合定主者要廣熟場、社停車箭場的療位置尊、容域量。（5）綜乏合協(xié)纏調(diào)并枝確定霧城市功供水病、排彼水、狂防洪贏、供飲電、夠通訊臥、燃豪氣、森供熱捆、消樓防、棗環(huán)衛(wèi)附等設(shè)刮施的淡發(fā)展蠻目標(biāo)修和總袋體布拍局。（6）確短定城遇市河羞湖水及系的妖治理犁目標(biāo)剝和總醫(yī)體布簡局，癥分配煉沿海霧、沿魔江岸盒線。（7）確層定城反市園庸林綠刃地系掩統(tǒng)的楊發(fā)展館目標(biāo)得及總闊體布帖局。（8）確與定城宴市環(huán)貌境保繼護(hù)目平標(biāo)、吊提出閑防治殖污染商措施蟻。（9）根猶據(jù)城華市防堵災(zāi)要匆求，雜提出隔人防坡建設(shè)統(tǒng)、抗虛震防匹災(zāi)規(guī)貸劃目州標(biāo)和有總體吹布局珍。（10）確網(wǎng)定需捷要保勵(lì)護(hù)的戴風(fēng)景艘名勝型、文稻物古旺跡、勺傳統(tǒng)旱街區(qū)研，劃港定保聯(lián)護(hù)和誤控制倚范圍慶，提靈出保效護(hù)措膽施，歡歷史無文化佛名城忌要編被制專椒門的紫保護(hù)稿規(guī)劃齊。（11）確稿定舊獸區(qū)改來建、扮用地潛調(diào)整雁的原求則、容方法樂和步盒驟，市提出翠改善穗舊城淹區(qū)生衡產(chǎn)、元生活兇環(huán)境義的要沿求和銅措施附；（12）綜忙合協(xié)嶺調(diào)市脅區(qū)與峽近郊半?yún)^(qū)村頁莊、論集鎮(zhèn)責(zé)的各港項(xiàng)建置設(shè)，菜統(tǒng)籌葵安排五近郊是區(qū)村燈莊、沖集鎮(zhèn)幸的居干住用傾地、精改革殃服務(wù)廁設(shè)施禮、鄉(xiāng)農(nóng)鎮(zhèn)企創(chuàng)業(yè)、頃基礎(chǔ)紀(jì)設(shè)施藏和菜惱地、僵園地稠、牧好草地同、副暴食品計(jì)基地屠，劃膽定需驚保留蜂和控紡制的密綠色桂空間輸。（13）進(jìn)閑行綜達(dá)合技蘇術(shù)經(jīng)熟濟(jì)論旦證，例提出砌規(guī)劃闊實(shí)施貫步驟牛、措藍(lán)施和隔方法櫻的建繩議。（14）編來制近櫻期建侵設(shè)規(guī)門劃，炭確定彎近期言建設(shè)職目標(biāo)團(tuán)、內(nèi)軌容和妨實(shí)施莖步驟土。3）罩詳付細(xì)規(guī)捧劃控制改性詳葉細(xì)規(guī)寫劃的炊內(nèi)容幸①回規(guī)劃脅控制剩指標(biāo)夕體系芬的內(nèi)慎容閘任何落城市祥建設(shè)耐活動(dòng)伯，其臂構(gòu)成如內(nèi)容陷包括智土地丘使用體、設(shè)亮施配含套、截建筑曠建造妹、行游為活論動(dòng)四述個(gè)方盛面。②土交地使強(qiáng)用螺包括拔土地鵝使用逗控制股和環(huán)反境容筆量控民制。土地循使用新性質(zhì)濃、土頑地使柴用的頌相容舟性、尚用地錦邊界辜、用標(biāo)地面沖積等容積松率、輝建筑攻密度倚、人掀口容合量、灘綠地閥率等械。③設(shè)裁施配唇套其包括胖公共爹設(shè)施禁配套飽和市欄政公號用設(shè)謎施配橫套。債公基共設(shè)殲施配表套包揉括文撇化、老教育澤、體織育、墊醫(yī)療河衛(wèi)生飲設(shè)施臟和商減業(yè)服味務(wù)業(yè)商等市政昂設(shè)施嗎配套支包括巖機(jī)動(dòng)路車、必非機(jī)乳動(dòng)車注停車恭場(庫)及市楊政公狹用設(shè)甘施容斗量規(guī)蓮定，謹(jǐn)如給政水量置、排賠水量蘋、用校電量獨(dú)、通世訊等沈陽紹市盛切京城延控制看性詳連細(xì)規(guī)拴劃—百—用財(cái)?shù)匾?guī)坑劃圖