行政管理的常識(shí)

行政管理政府職能及其轉(zhuǎn)變政府職能的含義政府職能的實(shí)施主體——政府機(jī)構(gòu)政府職能的主要內(nèi)容——管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)政府職能的實(shí)施手段——主要是依法行政政府職能是完整統(tǒng)——的體系政府的基本職能政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化教育職能、社會(huì)職能。（應(yīng)注意各種基本職能的具體表現(xiàn)形式）

管理運(yùn)行職能計(jì)劃（決策）職能、組織職能、領(lǐng)導(dǎo)職能、控制職能

（應(yīng)注意各種基本職能的具體表現(xiàn)形式）政府職能及其轉(zhuǎn)變政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容政府職能的外部轉(zhuǎn)移防止政府職能的“越位”和“缺位”政府職能的內(nèi)部轉(zhuǎn)移橫向與縱向部門之間的職能配置和劃分管理方式的轉(zhuǎn)變行政管理方式由單一的行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。由微觀經(jīng)濟(jì)管理、直接管理向宏觀管理、間接管理的轉(zhuǎn)變。

政府職能及其轉(zhuǎn)變政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵（根本途徑）——政企分開政企分開是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。政企分開的內(nèi)容政府與企業(yè)的社會(huì)職責(zé)分開企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分開政府國(guó)有資產(chǎn)所有者職能與行政職能分開中國(guó)政府機(jī)構(gòu)及其改革政府機(jī)構(gòu)的類型領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能機(jī)構(gòu)輔助機(jī)構(gòu)咨詢參謀機(jī)構(gòu)派出機(jī)構(gòu)

各級(jí)政府狀況中央人民政府機(jī)構(gòu)的狀況：國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院組成機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)：省級(jí)政府機(jī)構(gòu)、其他地方政府機(jī)構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則職能優(yōu)先原則精干效能原則完整統(tǒng)一原則權(quán)責(zé)一致原則依法設(shè)置原則適應(yīng)發(fā)展原則

幾個(gè)需要注意的命題政府機(jī)構(gòu)的主體是職能機(jī)構(gòu)國(guó)家行政權(quán)力的載體是政府機(jī)構(gòu)決定政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其規(guī)模的是政府職能各級(jí)政府中的政策研究室是咨詢機(jī)構(gòu)辦公室管理的基本特征是服務(wù)性政府機(jī)構(gòu)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系是從屬關(guān)系當(dāng)前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能各級(jí)政府是各級(jí)人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)我國(guó)機(jī)構(gòu)編制工作主要采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的領(lǐng)導(dǎo)體制政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵（根本途徑）——政企分開國(guó)家公務(wù)員制度國(guó)家公務(wù)員是指代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理，行使行政職權(quán)，履行國(guó)家公務(wù)的人員。在我國(guó)，國(guó)家公務(wù)員是指各能國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，它包括各級(jí)政府的組成人員以及在政府機(jī)關(guān)中從事黨務(wù)、社團(tuán)組織的專職工作人員。在當(dāng)前，還有一些使用事業(yè)編制卻行使國(guó)家行政職能、從事行政管理活動(dòng)的單位工作人員（工勤人員除外）也劃入國(guó)家公務(wù)員的范圍。1993年頒布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，1993年0月以來國(guó)家公務(wù)員制度的全面實(shí)施，進(jìn)一步完善。與西方文官制度的不同之處。必須堅(jiān)持黨的基本路線堅(jiān)持黨管干部的原則堅(jiān)持為人民報(bào)務(wù)的宗旨堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)

與以往我國(guó)政府人事管理的不同之處具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制具有新陳代謝機(jī)制具有廉政保障機(jī)制具有健全的法規(guī)體系

國(guó)家午公務(wù)旬員制挖度的壩內(nèi)容履行八項(xiàng)義劣務(wù)享有粉八項(xiàng)嗎法定丹權(quán)利遵守十四項(xiàng)法拿定紀(jì)蘋律：狠政治廊紀(jì)律賺、工清作紀(jì)優(yōu)律、蛋廉政粒紀(jì)律住、社詳會(huì)公激德公務(wù)盤員分躺出15個(gè)級(jí)稼別，佩與公行務(wù)員稻的12個(gè)職浩務(wù)等綱次相植對(duì)應(yīng)綁。錄用容原則您：以競(jìng)春爭(zhēng)為扮核心勝的有艙機(jī)整槽體公開鈔的原糠則——公開么是競(jìng)疊爭(zhēng)的泳前提平等沈的原瞧則——平等榨是競(jìng)誕爭(zhēng)的扎保證競(jìng)爭(zhēng)怨的原秤則——競(jìng)爭(zhēng)曾是錄斬用原夜則的涂核心擇優(yōu)山的原報(bào)則——擇優(yōu)叔是競(jìng)順爭(zhēng)的偵目的考核簡(jiǎn)內(nèi)容封：德筆、能祥、勤高、績(jī)蠶的全巷面考進(jìn)核考核漫標(biāo)準(zhǔn)父：以甘其職肌位職浪責(zé)和喪所承受擔(dān)的城工作液任務(wù)饞為基姜本依推據(jù)，慨劃分籠出優(yōu)秀價(jià)、稱梳職、施不稱采職三個(gè)貴基本第標(biāo)準(zhǔn)霸。獎(jiǎng)勵(lì)肺的種眨類：熟嘉獎(jiǎng)貌，記慰三等線功、理二等鄉(xiāng)豐功、建一等庭功，釘授予租榮譽(yù)疾稱號(hào)啞。懲處紋的種泉類：善警告晶、記救過、莫記大憤過、縮慧降級(jí)扯、撤況職、喜開除恥共六評(píng)種行復(fù)政處搶分。行政詢處分?jǐn)R的機(jī)席關(guān)：蓬由任帖免機(jī)堅(jiān)關(guān)或掏者行極政監(jiān)跟察機(jī)伸關(guān)決腳定國(guó)家勞公務(wù)牢員交牢流制毅度：生調(diào)任滲、轉(zhuǎn)壤任、劈燕輪換產(chǎn)、掛貓職鍛你煉。國(guó)家像公務(wù)臉員回杜避制儉度：任職譜回避幟、公夕務(wù)回叢避、炕地區(qū)錦回避攻。國(guó)家姥公務(wù)擊員工跟資制規(guī)度：實(shí)行毅職級(jí)毀工資翅制，棟由職戰(zhàn)務(wù)工扔資、瞞級(jí)別戰(zhàn)工資聲、基碎礎(chǔ)工弓資、驅(qū)工齡臘工資替構(gòu)成五，作藥為工素資的痕基本類形式捎，由磁地區(qū)柏津貼車、崗姜位津撈貼兩葬部分鄙構(gòu)成押津貼痛制作州為工余資的劍補(bǔ)充培形式賀，形貞成職罩級(jí)工寶資制莊度。國(guó)家槳公務(wù)箭員申妹訴、櫻控告臟制度申訴熔受理碎機(jī)關(guān)鍬：原軋?zhí)幚碜寵C(jī)關(guān)漲、同貪級(jí)人廳民政爐府人取事部美門、坑行政靜監(jiān)察廚機(jī)關(guān)控訴傻受理拍機(jī)關(guān)社：實(shí)困施了嚷侵權(quán)撒行為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)筒的上閱級(jí)機(jī)雹關(guān)或誤行政決監(jiān)察爹機(jī)關(guān)公務(wù)清員辭尖退條眉件：1、連壞續(xù)兩登年考帽核被邊確定圾為不步稱職展的2、不隨勝任尼現(xiàn)職堅(jiān)工作沒，又喜不接欠受其摧他工觸作安述排3、因結(jié)單位研變化佳需調(diào)伸整工靜作，屯本人醫(yī)拒絕炭安排災(zāi)的4、曠楊工或儲(chǔ)無正睜當(dāng)理敲由逾伍假不擦歸連城續(xù)超逢過15天或宋一年挨內(nèi)累閃計(jì)超竟過30天的5、不閣履行暗、不夢(mèng)遵守蒸公務(wù)灑員義策務(wù)、件紀(jì)律仆，教換育無帽效又楊不宜徑開除在的國(guó)家謀公務(wù)寬員隊(duì)封伍建魄設(shè)“濱專業(yè)行化”偷的前泄提高素街質(zhì)國(guó)家唯公務(wù)默員制懇度的腳實(shí)施國(guó)家統(tǒng)公務(wù)乳員隊(duì)礙伍建翠設(shè)“牛專業(yè)掘化”只的內(nèi)執(zhí)涵身份乳職業(yè)軟化職業(yè)陪專門沈化知識(shí)內(nèi)、能碗力專鬧業(yè)化行政棕決策坐、執(zhí)劍行、器監(jiān)督磨與協(xié)旺調(diào)現(xiàn)代冒行政旦決策梁組織舞體制替的架希構(gòu)行政咐決策灘的中漠樞系覽統(tǒng)——是核失心，養(yǎng)是決油策中杰心，促其重獻(xiàn)要任殺務(wù)是兼“斷并”行政游決策樓的信老息系謠統(tǒng)——是神飄經(jīng)系腳統(tǒng)行政輕決策果的研享究咨茂詢系植統(tǒng)——是“門智囊歌團(tuán)”衫、“禍思想濱庫”瘦、“蜻腦庫糞”行政餡的審夫批控穴制系足統(tǒng)是指咱對(duì)行芬政決助策本甘身（納不是震行政恰決策笛實(shí)施企情況并），然由行投政策乘決中棋樞系盤統(tǒng)之際上或誕之外旬的有境權(quán)機(jī)焦構(gòu)（校不是奏行政匆決策揀中樞磚系統(tǒng)滲本身篩），乞依法臺(tái)進(jìn)行上有效神的審享批控永制的熊組織情體系潛。行政柱執(zhí)行行政案執(zhí)行禁的等籮級(jí)中央禾級(jí)省級(jí)縣級(jí)鄉(xiāng)級(jí)一般晝而言矛，越腰是上度層，足執(zhí)行掘越宏鋤觀、脅越專腸業(yè)化越是監(jiān)下層另，執(zhí)危行越物微觀販、越轎綜合季化行政典執(zhí)行鉤的手框段法律凱手段行政炎手段經(jīng)濟(jì)件手段行政亦協(xié)調(diào)米的類成型及暮機(jī)制系統(tǒng)腔環(huán)境照的協(xié)久調(diào)機(jī)口制行政甩反饋職能枕調(diào)整行政哭參與內(nèi)部抓縱橫儀向的扁協(xié)調(diào)惑機(jī)制縱向酸：關(guān)呢鍵是爭(zhēng)解決晉事權(quán)騎與財(cái)番權(quán)、餃人事匆權(quán)與僵決策適權(quán)的蒸配置議機(jī)制橫向爽：關(guān)錢鍵是偵解決必好分剖工與藥合作妥的機(jī)比制行政伐運(yùn)作竊過程稻各環(huán)連節(jié)的艷協(xié)調(diào)狹機(jī)制關(guān)鍵圍是逐撕步解屆決好臨“掌恢舵”勝與“蹄劃槳享”、拉決策懂與執(zhí)硬行、努公共雷服務(wù)峽的提墻供與勁生產(chǎn)輩等職樸能、呢角色獄的分瘦離機(jī)砍制等吸機(jī)制行政朝監(jiān)督行政置監(jiān)督行政臂監(jiān)督律不是傲對(duì)“姿老百賤姓”角的監(jiān)跑督，租是對(duì)疑行政銀的監(jiān)補(bǔ)督加強(qiáng)棍依法旋監(jiān)督略，教銹育是寒基礎(chǔ)鐮，法梅制是退保證枝，監(jiān)振督是塔關(guān)鍵行政際系統(tǒng)陰的監(jiān)好督內(nèi)部罪監(jiān)督的：一般距監(jiān)督專門之監(jiān)督逆：行護(hù)政監(jiān)令察和冰審計(jì)懂監(jiān)督外部聯(lián)監(jiān)督國(guó)家尿權(quán)力賴機(jī)關(guān)毅的監(jiān)望督國(guó)家趨監(jiān)察怖機(jī)關(guān)拍的監(jiān)攻督政黨決監(jiān)督社會(huì)蛛及輿軍論監(jiān)雜督行政腿管理櫻常識(shí)掃練習(xí)伯題1、國(guó)倚家公怎務(wù)員該享有謎的權(quán)冤利，枯其基溝本內(nèi)揮容有雙（B）四項(xiàng)八項(xiàng)十四攝項(xiàng)十五久項(xiàng)2、下格列幾怒種形旺式中層，不憲屬于崖國(guó)家育公務(wù)響員懲沾處種爪類的濃是（B）降級(jí)降職撤職開除3、受群理國(guó)尚家公限務(wù)員展申訴爽的機(jī)某關(guān)是暫（A）A、原僅處理采機(jī)關(guān)B、檢景察機(jī)憂關(guān)C、審?fù)袡C(jī)暈關(guān)D、黨調(diào)委組貼織部4、現(xiàn)腐代企關(guān)業(yè)制雕度的隊(duì)一種教有效密組織站形式迫是（B）承包宅制公司膠制租賃稍制股份紗制5、村挨民委翁員會(huì)驅(qū)和居菜民委胖員會(huì)槍建設(shè)絞屬于分政府現(xiàn)的（A）政治盈職能經(jīng)濟(jì)撕職能文化嚴(yán)職能社會(huì)繩職能6、計(jì)巧劃生敢育屬夕于政憤府的宿（D）政治宏職能經(jīng)濟(jì)喚職能文化懼職能社會(huì)云職能7、激憐勵(lì)措觸施屬均于（C）計(jì)劃杜職能組織氧職能領(lǐng)導(dǎo)階職能控制斤職能8、我策國(guó)政廳府職件能的衡實(shí)施普主體黨是（D）國(guó)務(wù)劇院全國(guó)邀人大中共立中央各級(jí)擾人民鴨政府9、我默國(guó)政單府職駕能的葡主要級(jí)實(shí)施裕手段衫是（A）依法編行政行政屋手段經(jīng)濟(jì)荷手段其他辭手段10、公撓務(wù)員勞必須充遵守傅的政移治紀(jì)購律有?。海―）不玩恢忽職毒守、蹲貽誤把工作不貪兼污、牌行賄不違刮反社四會(huì)道荒德不得軋參加蠟非法屢組織11、下濤面哪框一個(gè)灑不屬休公務(wù)墊員錄偵用之嫩列（D）企業(yè)百工人農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)柱軍人機(jī)關(guān)廉公務(wù)賄員12、對(duì)塑公務(wù)丸員嚴(yán)牙重違潤(rùn)紀(jì)，款不適護(hù)合繼歪續(xù)在觸政府阿的公盟務(wù)員棄應(yīng)該版給