5. 工程進(jìn)度監(jiān)理

湖北省武英高速公路監(jiān)理手冊(cè)第四章施工階段監(jiān)理PAGEPAGE1754.5工程進(jìn)度監(jiān)理4.5.1工程4.進(jìn)度監(jiān)理應(yīng)在確保質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，以計(jì)劃控制為主線進(jìn)行。各級(jí)監(jiān)理應(yīng)按職責(zé)，要求施工單位按時(shí)提交進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格進(jìn)度計(jì)劃的審查、審批。及時(shí)收集、整理、分析進(jìn)度信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)按合同規(guī)定糾正。4.5.1根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)度計(jì)劃分為項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃和合同段工程進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)編制。合同段工程進(jìn)度計(jì)劃由各合同段承包人負(fù)責(zé)編制，包括《湖北省武英高速公路合同段總體進(jìn)度計(jì)劃》及本合同段的年、季、月、旬進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)于橋梁、隧道、立交、軟基等起控制作用的關(guān)鍵工程項(xiàng)目，還應(yīng)單獨(dú)編制工程進(jìn)度計(jì)劃。1、項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃（1）《湖北省武英高速公路建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃》的編制工程項(xiàng)目開(kāi)工后，合同辦應(yīng)組織總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)辦、高監(jiān)辦召開(kāi)聯(lián)合辦公會(huì)議，根據(jù)各合同段的工期及項(xiàng)目總工期的要求，在工程開(kāi)工通知書下發(fā)后1個(gè)月內(nèi)編制完成路基、橋梁、隧道、路面、房建、交安、機(jī)電、綠化工程等項(xiàng)目的施工總體進(jìn)度計(jì)劃，作為今后項(xiàng)目施工期間的進(jìn)度（含設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等）控制依據(jù)。本計(jì)劃的編制，采用網(wǎng)絡(luò)圖，標(biāo)注關(guān)鍵路線和時(shí)間參數(shù)。進(jìn)度計(jì)劃編制完成后，經(jīng)總監(jiān)辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。（2）全線年、季、月進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)總監(jiān)辦批準(zhǔn)的各合同段總體進(jìn)度計(jì)劃和年、季、月進(jìn)度計(jì)劃，總監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)匯總各合同段進(jìn)度計(jì)劃，編制項(xiàng)目各年度工程進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，以及全線季、月進(jìn)度計(jì)劃。全線年進(jìn)度計(jì)劃由合同辦負(fù)責(zé)編制。季、月進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)辦負(fù)責(zé)編制。全線年、季、月進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2、合同段工程進(jìn)度計(jì)劃（1）合同段工程進(jìn)度計(jì)劃的編制根據(jù)合同通用條款第14．1要求，承包人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向高監(jiān)辦提交合同段工程進(jìn)度計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)有文字說(shuō)明、進(jìn)度圖表和保障措施等。計(jì)劃中應(yīng)繪制網(wǎng)絡(luò)圖，標(biāo)注關(guān)鍵路線和時(shí)間參數(shù)。在總體進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃中應(yīng)繪制資金流量S曲線圖。合同段工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按總監(jiān)辦規(guī)定的時(shí)間提交。（2）合同段工程進(jìn)度計(jì)劃的審批高監(jiān)辦要詳細(xì)審查承包人上報(bào)的合同段《施工組織設(shè)計(jì)》和總體進(jìn)度計(jì)劃，并要求在7天內(nèi)審查同意或提出修改意見(jiàn)，決定施工組織設(shè)計(jì)是否合理可行，是否與其正在進(jìn)行的工程相一致，進(jìn)度計(jì)劃是否滿足要求。合同段總體進(jìn)度計(jì)劃、合同段年度進(jìn)度計(jì)劃由高監(jiān)辦審查后，報(bào)合同辦審核，總監(jiān)審批。合同段季、月進(jìn)度計(jì)劃由高監(jiān)辦審查，并報(bào)總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)辦審批。審批后的合同段進(jìn)度計(jì)劃，作為今后工程進(jìn)度控制的主要依據(jù)及施工進(jìn)度計(jì)劃控制的目標(biāo)。（3）分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃的編制及審批承包人應(yīng)根據(jù)圖紙、技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的合同段工程進(jìn)度計(jì)劃及《施工組織設(shè)計(jì)》進(jìn)行分項(xiàng)工程的開(kāi)工準(zhǔn)備。并在每個(gè)新的分項(xiàng)工程開(kāi)工前7天遞交《分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)》，附件中包括《分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)》和分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃采用橫道圖的形式編制，由高監(jiān)辦進(jìn)行審批（其中關(guān)鍵性和重大施工方案的組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，總監(jiān)辦應(yīng)專門組織審查并提出審查意見(jiàn)）。高監(jiān)辦在收到承包人分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告后3天內(nèi)必須給予批復(fù)，并報(bào)送總監(jiān)辦。3、編制程序熟悉合同、圖紙、說(shuō)明書等資料熟悉合同、圖紙、說(shuō)明書等資料調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)條件，掌握當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)資料初步構(gòu)想（劃分工區(qū)，制定施工方案，安排人力及施工機(jī)械）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較有無(wú)修改必要進(jìn)行項(xiàng)目分解無(wú)計(jì)劃工程量計(jì)算勞動(dòng)量計(jì)算各分部、分項(xiàng)工程的施工持續(xù)時(shí)間編制施工進(jìn)度計(jì)劃草案工期、工程費(fèi)用等研討有無(wú)修改必要有安全技術(shù)措施施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃編制勞動(dòng)力需要量計(jì)劃主要機(jī)械設(shè)備需要量計(jì)劃主要材料及構(gòu)件需要量計(jì)劃臨時(shí)設(shè)施需要量計(jì)劃編制施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)高監(jiān)辦審查，總監(jiān)辦審批執(zhí)行是否無(wú)圖4-88進(jìn)度計(jì)劃的編制程序圖4.5.1.3進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容1、總體進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容（1）項(xiàng)目合同工期；（2）完成各單位工程及各施工階段（應(yīng)注明各關(guān)鍵工程名稱）所需的工期，最早開(kāi)始和最遲結(jié)束時(shí)間；（3）各單位工程各施工階段所需要完成的工程量及現(xiàn)金流動(dòng)估算；（4）各單位工程及各施工階段所需配備的人力和機(jī)械數(shù)量；（5）各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。2、年度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容（1）本年計(jì)劃完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目的內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；（2）施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的數(shù)量及調(diào)配順序；（3）不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排；（4）在總體計(jì)劃下對(duì)各分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說(shuō)明等。3、月（季）度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容（1）本月（季）計(jì)劃完成的分部、分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排；（2）完成本月（季）各分部、分項(xiàng)的工程數(shù)量及投資額；（3）完成各分部、分項(xiàng)工程的施工隊(duì)伍及人力和主要設(shè)備的配置；（4）在年度計(jì)劃下對(duì)各單位工程、分部或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說(shuō)明等。4、關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容（1）具體施工方案及施工方法；（2）總體進(jìn)度計(jì)劃及各道工序的控制日期；（3）現(xiàn)金流動(dòng)估算；（4）各施工階段的人力和設(shè)備的配置及運(yùn)轉(zhuǎn)安排；（5）施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場(chǎng)的時(shí)間安排；（6）對(duì)總體計(jì)劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系和說(shuō)明。4.5.1.4進(jìn)度計(jì)劃的檢查總監(jiān)辦、高監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查工程實(shí)際進(jìn)度，并通過(guò)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，對(duì)每月的工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。高監(jiān)辦應(yīng)將監(jiān)理范圍內(nèi)各合同段的評(píng)價(jià)結(jié)論寫入工程監(jiān)理月報(bào)。1、每日進(jìn)度檢查記錄駐監(jiān)辦應(yīng)每日檢查承包人的進(jìn)度執(zhí)行情況，根據(jù)檢查結(jié)果填寫《監(jiān)理日?qǐng)?bào)》或其它日?qǐng)?bào)等，并上報(bào)高監(jiān)辦作為掌握進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。記錄內(nèi)容包括：（1）當(dāng)日完成及累計(jì)完成的工程量；（2）當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率；（3）當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因；（4）當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況；（5）當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因；（6）當(dāng)日的天氣情況等。2、承包人月報(bào)合同段承包人根據(jù)工程進(jìn)度情況及存在的問(wèn)題，每月以工程月報(bào)的形式，在當(dāng)月25日前向高監(jiān)辦、總監(jiān)辦各報(bào)送一份。承包人工程月報(bào)的主要內(nèi)容為：（1）工程概況合同段工程的路線長(zhǎng)度、起訖樁號(hào)，主要結(jié)構(gòu)物類型及數(shù)量，路基土石方數(shù)量，路面及路面基層結(jié)構(gòu)類型及數(shù)量，合同工期，合同總價(jià)等內(nèi)容。（2）進(jìn)度完成月統(tǒng)計(jì)以路基、排水、構(gòu)造物、路面、交通工程等單位工程按分部工程、分項(xiàng)工程統(tǒng)計(jì)本月完成數(shù)量，完成月計(jì)劃的百分率，累計(jì)完成數(shù)量，完成總量的百分率。（3）工程質(zhì)量情況原材料檢驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，抽樣試驗(yàn)等工程質(zhì)量檢測(cè)的點(diǎn)（件）數(shù)、頻率、合格率以及工程質(zhì)量情況。（4）主要人員情況承包人的項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師及各部門負(fù)責(zé)人的承諾名單，實(shí)際到位名單，以及不能到位的原因陳述等。（5）主要設(shè)備到位情況承包人的主要設(shè)備承諾數(shù)量，實(shí)際到位數(shù)量，設(shè)備增減情況等。（6）下月計(jì)劃以路基、路面、橋梁、互通立交、隧道、環(huán)保、交通工程等單位工程，按分部工程分項(xiàng)列出下月計(jì)劃完成數(shù)量，計(jì)劃完成百分率等。3、每月工程進(jìn)度報(bào)告高監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)所掌握的當(dāng)月進(jìn)度情況及《監(jiān)理日?qǐng)?bào)》進(jìn)行分析、整理，每月向總監(jiān)辦提交每月工程進(jìn)度報(bào)告，說(shuō)明當(dāng)月進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行概況。主要內(nèi)容如下：（1）概況或總說(shuō)明：應(yīng)以記事方式對(duì)計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況提出分析；（2）工程進(jìn)度：應(yīng)以工程數(shù)量清單所列細(xì)目為單位，編制出工程進(jìn)度累計(jì)曲線和完成投資額的進(jìn)度累計(jì)曲線；（3）工程圖片：應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上一些施工活動(dòng)及進(jìn)展情況；（4）財(cái)務(wù)情況：應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動(dòng)、工程變更、價(jià)格調(diào)整、索賠工程支付及其他財(cái)務(wù)支出情況；（5）其他特殊事項(xiàng)：應(yīng)主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決的措施或建議。4、進(jìn)度控制圖表高監(jiān)辦（或按總監(jiān)辦的要求）應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，如橫道圖、柱狀圖、網(wǎng)絡(luò)圖、進(jìn)度曲線、形象進(jìn)度圖等，以利隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取合同措施的依據(jù)。4.5.1.5進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整總體進(jìn)度計(jì)劃和年度進(jìn)度計(jì)劃未經(jīng)總監(jiān)辦有關(guān)部門審查，并由總監(jiān)審批，任何單位和個(gè)人不得調(diào)整。高監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，結(jié)合各方面原因，督促承包人及時(shí)調(diào)整修訂進(jìn)度計(jì)劃，以確保合同工期。1、在工程實(shí)施期間,如果實(shí)際進(jìn)度(尤其是關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度)與計(jì)劃進(jìn)度基本相符時(shí),高監(jiān)辦不應(yīng)干預(yù)承包人對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行;但應(yīng)及時(shí)掌握影響和妨礙工程進(jìn)展的不利因素,促進(jìn)工程按計(jì)劃進(jìn)行。2、高監(jiān)辦發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上的方案有較大不一致時(shí)，應(yīng)要求承包人對(duì)原工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，并滿足合同工期的要求。3、加快工程進(jìn)度（1）承包人提出的加快工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，或采取加快進(jìn)度的措施，如能符合施工程序，保證工程質(zhì)量，高監(jiān)辦原則上予批準(zhǔn)；（2）采取適當(dāng)加快工程進(jìn)度而引起施工費(fèi)用的變化，由承包人自負(fù)。4、工程進(jìn)度計(jì)劃修訂提交時(shí)間在確保合同工期的前提下，每一個(gè)月對(duì)下一個(gè)月進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行一次修訂，并應(yīng)在當(dāng)月的25日前提交給高監(jiān)辦。4.5.1.6施工進(jìn)度延誤的處理1、在承包人沒(méi)有取得延期批準(zhǔn)的情況下，對(duì)總體工程進(jìn)度起控制作用的分項(xiàng)工程的實(shí)際工程進(jìn)度曲線處在工程進(jìn)度管理曲線規(guī)定的安全區(qū)域的下限之外時(shí)，監(jiān)理工程師（包括總監(jiān)、高監(jiān)）有權(quán)認(rèn)為本合同工程的進(jìn)度過(guò)慢，不能按進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的時(shí)間完成工程。此時(shí)應(yīng)書面警告并要求承包人采取措施加快進(jìn)度，確保工程能在預(yù)定的工期內(nèi)交工，其措施方案由高監(jiān)審查，報(bào)總監(jiān)辦審批，承包人無(wú)權(quán)要求為了采取這些措施而支付任何附加費(fèi)用。2、如果在監(jiān)理工程師提出書面警告后，承包人拒絕執(zhí)行加快進(jìn)度的指令或雖采取了一定的措施，但施工進(jìn)度仍滯后于原定進(jìn)度計(jì)劃20%以上，并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，由高監(jiān)辦與承包人協(xié)商，并向總監(jiān)辦提交書面報(bào)告，建議終止工程承包合同，也可將本合同工程中的一部分工作給其它承包人或指定分包人完成。在不解除本合同規(guī)定的承包人責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，承包人應(yīng)承擔(dān)因此所增加的一切費(fèi)用。4.5.4.5.214.5.2.2縮短工程變更手續(xù)審批及變更設(shè)計(jì)的周期；4.5.2.3及時(shí)審查、審批承包人上報(bào)的重要施工方案和工程開(kāi)工申請(qǐng)；4.5.2.4及時(shí)做好業(yè)主供材的計(jì)劃和供應(yīng)工作；4.5.2.5及時(shí)辦理中間計(jì)量和支付；4.5.2.6及時(shí)辦理工程延期，以便于進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整；4.5.2.7其它影響進(jìn)度的時(shí)間（如樁基檢測(cè)等）的控制。4.5.5內(nèi)容應(yīng)附有：1、主要?jiǎng)趧?dòng)力計(jì)劃2、主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)附有：1、主要?jiǎng)趧?dòng)力計(jì)劃2、主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃3、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃4、臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)占地計(jì)劃5、現(xiàn)場(chǎng)人工、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總6、安全生產(chǎn)保證措施等項(xiàng)目法人與承包人簽訂施工承包合同承包人編制合同段施工計(jì)劃承包人編制合同段施工計(jì)劃上報(bào)上報(bào)高監(jiān)辦審查、總監(jiān)辦審批省建設(shè)部審批否審查、審批是否通過(guò)審查、審批是否通過(guò)是是承包人實(shí)施承包人實(shí)施1、當(dāng)月（年）計(jì)劃完成工程量2、當(dāng)月（年）實(shí)際完成工程量1、當(dāng)月（年）計(jì)劃完成工程量2、當(dāng)月（年）實(shí)際完成工程量3、累計(jì)計(jì)劃完成數(shù)、實(shí)際完成數(shù)的統(tǒng)計(jì)比較4、計(jì)劃提前或滯后的原因分