便民服務中心工程項目項目建議書

便民服務中心工程項目建議書PAGEPAGE45目錄第一章總論 5一、項目概況二、項目建設單位簡介三、項目編制依據(jù)第二章項目建設背景及必要性 8一、項目建設背景二、項目建設必要性三、項目建設意義第三章項目需求和擬建規(guī)模 14一、需求分析二、擬建規(guī)模第四章項目地址及建設條件 18一、項目選址二、建設條件第五章項目建設方案 22一、規(guī)劃基本原則二、設計構思三、項目建設內容四、項目建設方案第六章節(jié)能節(jié)水措施 28一、編制依據(jù)二、建筑節(jié)能第七章環(huán)境影響及保護方案 31一、環(huán)境影響評價標準二、施工期環(huán)間境影響分析三、施工期間環(huán)境影響保護措施四、營運期間環(huán)境影響分析五、營運期間環(huán)境影響防治措施第八章項目實施進度安排及招標方式 35一、建設工期二、項目實施進度安排三、項目實施進度表第九章投資估算與資金籌集 37一、估算范圍二、投資估算編制依據(jù)三、項目資金籌集第十章工程招標 41一、招標工作依據(jù)二、招標工作原則第十一章項目社會評價 42一、社會影響分析二、社會對項目適應性和可接受程度分析三、經濟評價結論四、項目國民經濟效益評價第十二章結論與建議 44一、結論二、建議第十三章附件 45一、附表與附圖二、項目有關資料

第一章總論一、項目概述1、項目名稱：XXX市便民服務中心工程2、項目建設單位：XXX國有資產投資經營有限公司3、項目性質：新建4、項目擬建地點：在XXX市中心城的東部區(qū)塊，XX街和XX路交叉口西南角位置。東臨XX路，南靠市氣象站，西臨現(xiàn)XX大酒店，北接XX街。5、項目建設規(guī)模項目建設總用地面積約19493.4平方米（以規(guī)劃選址意見為準），總建筑面積53974平方米（包含一層地下室面積10000平方米和架空層面積5718平方米），工程總投資估算為28271萬元。6、項目主要技術經濟指標序號項目單位指標1總用地面積平方米19493.42地上總建筑面積平方米439742.1其中區(qū)直屬單位及下屬事業(yè)單位辦公樓建筑面積平方米147562.2社保服務中心建筑面積平方米60002.3行政審批中心建筑面積平方米45002.4司法行政法律服務中心建筑面積平方米5002.4招投標中心建筑面積平方米20002.5檔案館建筑面積平方米75002.6附屬配套用房面積平方米87182.6.1其中配套、附屬用房面積（食堂等）平方米30002.6.2非機動車停車庫（架空層）平方米57183地下室面積平方米100004建筑占地面積平方米57185綠地面積平方米68236容積率2.267建筑密度%29.38綠地率%359停車位個7279.1其中地下停車位個6009.2地上停車位個12710項目總投資估算萬元28271二、項目承辦單位簡介XXX國有資產投資經營有限公司（下稱XXX國資公司）成立于1997年5月，注冊資本金11500萬元，為自收自支事業(yè)單位，核定人員編制7名，現(xiàn)有工作人員19名。內設工程部等。公司為XXX政府下屬獨立法人機構。目前公司經營性資產共有三百多處的房產，固定資產總值4.8億；對外投資控股、參股企業(yè)4家，投資額1999.53萬元。三、項目編制依據(jù)（1）《XXX市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》（2）《XXX國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（3）《XXX市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》（4）《辦公建筑設計規(guī)范》JGJ67-2006（5）《國家計委關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知》（6）市審批中心《2010年縣（市、區(qū)）政府行政審批中心工作目標考核辦法》的通知（7）XXX市招管辦《XXX市縣（市、區(qū)）招投標工作考核辦法》的通知（8）住房和城鄉(xiāng)建設、國家發(fā)改委關于審批發(fā)布《司法業(yè)務用房建設標準》的通知。（9）國家建筑行業(yè)標準檔案館建設標準（10）關于轉發(fā)《社會保障服務中心建設標準（試行）》的通知

第二章項目建設背景及必要性一、項目建設背景XXX市市XXX位于YYY省南部，Z中游，是政治、經濟、文化中心?？偯娣e1502.10平方千米，是XXX市人民政府所在地，總人口46萬人。XXX深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真實施省委“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、市委“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)委“三區(qū)”戰(zhàn)略，牢牢把握“服務市區(qū)、發(fā)展XXX、促進和諧”的基本定位，一手抓改革發(fā)展，一手抓民生和諧，主動搶抓機遇，積極應對挑戰(zhàn)，緊緊圍繞建設生態(tài)文明和全面小康社會的戰(zhàn)略目標，積極應對國際金融危機和外部環(huán)境的深刻變化，堅定信心保增長、攻堅克難促轉型，實現(xiàn)了經濟較快增長、民生保障較大改善、各項事業(yè)長足發(fā)展的良好局面。2011年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值204.62億元，年均增長12.1%，人均生產總值43000元，高出全市平均水平6000元；農業(yè)總產值20.82億元，年均增長8.6%；工業(yè)總產值50.72億元，年均增長18.6%；旅游總收入11.89億元，年均增長31.7%；固定資產投資22.57億元，年均增長28.5%；社會消費品零售總額120.47億元，年均增長22.2%；自營進出口總額8652萬美元，年均增長43.5%；財政總收入12.92億元，年均增長26.0%，其中地方財政收入7.23億元，年均增長25.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25278元，農村居民人均純收入9551元，分別為2006年的1.5倍和1.9倍。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，全面啟動農業(yè)“三區(qū)”建設，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系初步形成，農業(yè)規(guī)?；?、標準化、組織化程度穩(wěn)步提高。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，XXX市工業(yè)園區(qū)面積由2006年的0.53平方公里擴大到2011年的1.79平方公里，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)從33家發(fā)展到77家，規(guī)模以上工業(yè)產值比重從55.4%提高到71.0%，累計引進工業(yè)項目72個，完成制造業(yè)投資17.14億元，新增國家地理證明商標1只、中國馳名商標5只、省著名商標12只。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，“A”景區(qū)入選“XXX市十大景區(qū)”，東西巖景區(qū)成為市區(qū)首個國家4A級旅游景區(qū)，“石牛溫泉”完成一期主體工程，XXX市Z風情旅游度假區(qū)成為全市首個省級旅游度假區(qū)。隨著XXX經濟和社會的不斷發(fā)展，城市化進程的加快，人民生活水平不斷提高，客觀上要求作為城市行政中心設施的便民服務中心也應與時俱進，配套發(fā)展。XXX國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃總體思路中明確表示，提高政府公共服務能力，政府職能逐漸由管理型向服務型轉變，對行政許可、非行政許可審批和便民服務事項本著該取消的一律取消、該調整的必須調整、該申報的全部申報的要求，進行了徹底的清理和規(guī)范，行政審批制度“兩集中、兩到位”改革積極推進。1999年以來，YYY省率先以行政審批改革為切入點，以行政服務中心建設為抓手，努力轉變政府職能，改進行政管理方式，提高行政效能，推進服務型政府建設。XXX是經濟欠發(fā)達區(qū)，按照建設“技能型干部，服務型機關”的要求，非常重視行政審批服務中心軟環(huán)境建設。由于區(qū)財力有限，XXX一直沒建行政審批中心。目前XXX市的行政審批中心服務業(yè)務要擴大，要求XXX行政審批中心要分離出來，按省政府辦公廳《關于在全省開展省示范行政服務中心辦事大廳創(chuàng)建活動的通知》和省效能辦、省政府審批辦《YYY省示范行政中心評選細則》的硬件建設方面要求，行政服務中心辦公服務場所縣級要達到5000平方米以上，周圍環(huán)境設施配套齊全，方便群眾辦事，達到“功能齊全、服務高效、管理科學、監(jiān)督有力”的行政服務中心，更好地為群眾服務。根據(jù)《XXX市各縣（市區(qū)）招投標工作考核辦法》的硬件要求，公共資源交易中心（統(tǒng)一招投標平臺）場所面積縣（區(qū)）級在1000平方米以上。開展社會保障服務中心建設，是貫徹落實《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的重要內容，是構建和諧社會，體現(xiàn)以人為本，更好為參保對象服務具有十分重要意義。按省社保《社會保障服務中心建設標準》要求，社會保障服務中心由前臺服務區(qū)、后臺支持區(qū)、檔案保管區(qū)、辦公區(qū)構成，建設規(guī)模縣（區(qū)）級不低于5000平方米，實現(xiàn)各險種統(tǒng)一記，統(tǒng)一申報受理，統(tǒng)一征繳稽查，一站式辦公，一條龍服務。另自撤地建市后XXX的機關局級單位基本均為現(xiàn)市本級機關遷入市政府大樓后置換出來，是70-80年代的房子經改造后投入使用的，辦公分散、擁擠、設施落后不完善、改造不到位，制約著各方面的提升。隨著XXX經濟的發(fā)展和便民服務中心平臺的建設，集中服務平臺的機關辦公，能縮短前臺與后臺的資料流轉與交接時間，大大提高辦事效率。為全面落實“三個代表”重要思想，深入貫徹科學發(fā)展觀，進一步轉變政府職能，創(chuàng)新服務模式，搭建為民、便民、惠民的服務平臺，密切黨群、干群關系，有效解決基層群眾辦事難、辦事繁的問題。推廣小中心承載大服務理念。區(qū)黨委、政府非常重視便民服務中心項目的建設，專門成立便民服務中心建設領導小組，研究解決中心建設和運行中的重大問題。把這項工作列入重要議事日程，切實負起責任，狠抓工作落實。根據(jù)區(qū)行政審批中心規(guī)范化，標準化建設需求，結合XXX行政、事業(yè)單位（部門）辦公和服務實際需求，特提出建設XXX便民服務中心，將XXX直屬行政辦公和事業(yè)單位統(tǒng)一集中安排，為此，委托咨詢公司對本項目做出項目建議書。二、項目建設的必要性1、項目的建設是政府轉變職能，強化公共服務平臺的集中體現(xiàn)。XXX國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃總體思路中明確要加快推進行政管理體制改革。按照建設法治政府和服務型政府的要求，加快政府職能轉變，強化政府公共服務職能。優(yōu)化政府組織結構，加快推進行政管理體制改革，建立與科學發(fā)展觀相適應的政府管理模式，形成轉型升級的制度保障。XXX便民服務中心的建設正是強化政府公共服務職能、整合政府的公共資源，促進政府為人民群眾辦實事的體現(xiàn)。2、促進效能革命化，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。XXX便民服務中心是區(qū)委、區(qū)政府為推進政務公開，加強政風建設，優(yōu)化經濟環(huán)境，提高行政效能，集中行政審批資源，對外提供“一站式”和“一條龍”服務，履行公共管理服務職能的重要服務窗口和綜合平臺。該項目是政府深入進行行政審批制度改革，積極探索工作新機制的需要，項目建成后能進一步轉變政府職能，實現(xiàn)行政資源的重組和優(yōu)化，實行“一站式”服務，全面提高政府部門的服務意識和行政水平，有利于提高政府各部門的辦事效率，減少腐敗行為。3、該項目的建成將改變辦公場所散落的狀況，極大的方便了群眾的辦事，也可以大大提高各相關單位的工作效率。便民服務中心是政府為滿足市民日益增長的公共服務需求，進一步密切聯(lián)系群眾，方便市民生產、生活而設立的集政務咨詢、生活服務、投訴建議為一體的公共信息服務平臺，是建設服務型、效能型政府，打造創(chuàng)新型城市的重要載體。目前XXX區(qū)直屬單位及下屬事業(yè)單位都有各自的辦公地點，辦公場所散落，群眾辦事如需2個以上單位手續(xù)的話就十分麻煩，該項目建成后將集中區(qū)直屬單位及下屬事業(yè)單位在一個大樓內辦公，同時行政審批中心、招投標中心也安排在同一區(qū)塊內，必然會極大的方便群眾辦事，縮短辦事行程，提高辦事效率。4、該項目的建設將大大改善各個相關單位的硬件設施提高服務水平。目前很多單位無辦公場地、或者租用場地辦公，各個單位所在辦公場所均為老房子，現(xiàn)這些房子的電線均已不同程度的老化，而且空調線路、弱電線路（電話、電腦線等）均為之后改造時布設，由于老房子設計上的原因，許多建筑內衛(wèi)生間均只在底層設置，有的更是設置在另外的建筑里，無論是本單位工作人員還是辦事群眾都極不方便。該項目的建設將大大改善各個相關單位的硬件基礎設施從而提高服務水平。三、項目建設的意義建設便民服務中心，是全面貫徹落實“三個代表”，重要思想，從根本上解決基層群眾反映最集中的辦事難問題的重要體現(xiàn)，是一項親民、便民、利民、惠民的“民心工程”；是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變，促進政府工作全面提速，提高為民服務質量，加快建立現(xiàn)代行政管理體制的有效措施；是進一步改善投資環(huán)境，增強區(qū)域綜合競爭力，促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展，加快構建和諧社會的必然選擇；是進一步轉變機關工作作風，提高機關工作人員素質的有效途徑；是加強廉政建設，消除不正之風，密切黨群干群關系，樹立政府機關廉潔勤政新形象的客觀需要。本項目的建設是非常必要和迫切的。

第三章、項目需求和擬建規(guī)模一、需求分析1、XXX行政審批中心現(xiàn)狀：XXX人民政府行政審批中心成立于2002年1月，是XXX人民政府正科級單位，主要履行有關行政審批的組織、協(xié)調、監(jiān)督、管理和服務職能。下設辦公室、業(yè)務督查科。目前，進駐中心窗口單位32個，負責辦理各類行政許可和審批業(yè)務，實行“統(tǒng)一進場、管辦分離、規(guī)則主導、全程監(jiān)管”的運作機制。另設交易科，兩機構實行“一套班子，兩塊牌子”的管理體制。“中心”現(xiàn)安排在XXX市行政審批中心內，和市行政審批中心合用辦公場所，辦公場地總建筑面積約4500平方米。從全省各縣（市、區(qū)）“中心”辦公場地規(guī)模來看，XXX“中心”的辦公場所是唯一一個和市中心合用的，隨著進駐“中心”的部門和審批事項不斷增加，中心的管理壓力不斷增大：窗口工作人員多，辦公場地極其狹小；各部門沒有后臺設置，審批相關檔案更無處存放；辦事群眾沒有填報和休息場所，而且門口停車困難，這一狀況，難以滿足“中心”發(fā)展的要求，嚴重影響了行政服務平臺功能和服務水平的提升。需求分析：目前，全國各地紛紛加強行政服務中心建設，“中心”設施不斷優(yōu)化，服務功能不斷提升，其辦公場地多的達數(shù)萬平方米，少則也有5000多平方米。本著節(jié)約資源，整合利用的原則，結合XXX行政審批中心發(fā)展的現(xiàn)實需求，擬建行政審批中心4500平方米。2、區(qū)招投標交易中心現(xiàn)狀：辦公場所安排在市行政審批中心三樓內，只有300平方米，辦公區(qū)域狹小，不能滿足目前的需求。需求分析：區(qū)招投標交易中心由區(qū)招管辦、區(qū)招投標中心、區(qū)財政局、區(qū)紀委和項目主管相關單位等組成。根據(jù)XXX市招管辦《XXX市縣（市、區(qū)）招投標工作考核辦法》的通知（麗招管辦[2010]4號），要求縣級以上，招投標交易中心1000平方米以上。根據(jù)區(qū)招投標交易中心發(fā)展的現(xiàn)實需求，擬建規(guī)模2000平方米。3、XXX社會保障服務中心（含就業(yè)處、信息中心等）現(xiàn)狀：XXX社會保障服務中心沒有獨立辦公場所，目前安排在麗青路，原XXX辦事中心的一樓，辦公面積不足2000㎡。近年來，隨著經濟社會不斷發(fā)展，群眾對社會保障公共服務的需求迅速增長，并呈剛性化趨勢。社會保障服務中心功能不健全、職能不完善、服務能力不足等問題日益突出。需求分析：根據(jù)《YYY省社會保障服務中心建設標準的通知》（浙社?！?007〕52號）文件要求縣（區(qū)）級5000㎡。逐步實現(xiàn)各險種統(tǒng)一登記，統(tǒng)一申報受理，統(tǒng)一征繳和統(tǒng)一稽查，實現(xiàn)一站式辦公，提供一條龍服務。根據(jù)XXX社會保障服務中心發(fā)展的現(xiàn)實需求，擬建規(guī)模6000平方米。4、XXX司法行政法律服務中心現(xiàn)狀：XXX司法行政法律服務中心目前設置在原XXX辦事中心內，辦公區(qū)域非常狹小，已不適應服務平臺的需要。需求分析：區(qū)司法局編制47人，進駐中心13人，按司法部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委關于批準發(fā)布《司法業(yè)務用房建設標準》建設司法行政法律服務中心用房500平方米的要求，擬建規(guī)模500平方米。5、區(qū)檔案館現(xiàn)狀：目前XXX沒有單獨的檔案館，檔案儲存都是統(tǒng)一納入XXX市檔案館，由于城市的發(fā)展，目前檔案館出現(xiàn)飽和現(xiàn)象，因此在本次項目中考慮建設區(qū)檔案館，分流市檔案館的檔案儲存。需求分析：區(qū)檔案館按藏館量數(shù)量超過25萬卷的縣級檔案館標準（即按縣級一類的基礎上等比增加）建設。擬建建筑面積約7500平方米。6、區(qū)直屬單位（部門）辦公用房需求（詳見附表）現(xiàn)狀：XXX有相當部分行政單位臨時租用外面辦公用房，還有部分單位辦公用房是七、八十年代建筑，標準偏低。各個單位辦公場所散落各處、設施功能不全，既不利于群眾辦事，為民服務，又浪費了有限的土地資源。區(qū)農辦、區(qū)移民辦、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)計生局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設分局、區(qū)征遷辦、區(qū)國資公司辦公地均屬于借用或租用。各單位辦公場所散落在各個不同位置不利于群眾辦事。區(qū)直屬單位及下屬事業(yè)單位辦公用房按照黨政機關辦公用房建設標準人均16.0平米/測算，考慮進駐辦公人員891人，共需辦公用房14256平方米；新建區(qū)防汛指揮部建筑面積500平方米。針對本項目建成后，是面向全區(qū)群眾的綜合服務機構，人流量和車流量大，因此考慮非機動車的停車面積約5718平方米。便民服務中心后勤保障附屬配套用房包括食堂及配套用房需求3000平方米。其中考慮餐廳就餐人數(shù)1100人，人均面積1.36平方米，餐廳面積1500平方米；廚房650平方米，占21.7%；其他輔助用房850平方米（包括倉庫、設備房，清洗房、員工用房等）。二、擬建規(guī)模根據(jù)上述需求分析，本項目總建筑面積約43974平方米，其中區(qū)行政審批中心擬建4500平方米；區(qū)社保服務中心擬建6000平方米；區(qū)檔案館擬建7500平方米，區(qū)招投標中心擬建2000平方米；區(qū)司法行政法律服務中心擬建500平方米；區(qū)直屬部門及下屬事業(yè)單位用房擬建14756平方米（包括區(qū)防汛指揮部500平方米）；附屬配套用房3000平方米；非機動車停車庫（架空層）5718平方米。由于項目占地面積不大只有30畝不到，地面停車位和非機動停車位受限，只有充分利用地下室空間，做立體停車。因此考慮一層地下室面積10000平方米可停600個機動車位和架空層5718平方米（可用于非機動停車）?？傆玫孛娣e19493.4平方米（合29.24畝），總建筑面積53974平方米，其中功能用房建筑面積38256平方米，一層地下室10000平方米，架空層5718平方米。

第四章項目選址與建設條件一、項目選址1、選址基本原則（1）便民服務中心布局，應根據(jù)城市發(fā)展建設規(guī)劃要求，結合人口密度與人口分布、外來人口聚集趨勢，以及地形地貌、能源交通、自然環(huán)境等因素綜合考慮。（2）服務中心應該選擇在交通便捷、環(huán)境適宜、場地干燥、公共配套設施比較完善、遠離污染源的地段。（3）應符合XXX市城市總體規(guī)劃、所在區(qū)域控制性詳規(guī)和土地利用規(guī)劃，并有利于充分利用公共服務和附屬設施。（4）應符合《XXX市土地總體規(guī)劃》等國家有關節(jié)約用地的規(guī)定，所需建設用地面積符合城建部門確定的建筑容積率。（5）應考慮與周邊環(huán)境相協(xié)調的原則。2、選址地點參照上述項目選址基本原則，并根據(jù)現(xiàn)行《XXX市城市總體規(guī)劃》，本項目選址位于XXX市中心城的東部。二、建設條件1、自然條件（1）地理位置與行政區(qū)劃XXX市位于YYY省西南腹地，Z流域的中游。XXX市全市總面積17298平方公里，到2009年末全市總人口約257.38萬人，人口密度為149人/平方公里。XXX位于XXX市北部，Z中游，是原縣級XXX市的行政區(qū)域，它依山傍水，在環(huán)山之中，撤地建市設區(qū)后，定“XXX”為市轄區(qū)區(qū)名。XXX是XXX市人民政府所在地，總面積1502.10平方千米，現(xiàn)總人口約40萬人。是A地區(qū)政治、經濟、文化中心。XXX境處在括蒼山、洞宮山、仙霞嶺山脈之間。地型屬浙南中山區(qū)，以丘陵山地為主，間有小塊河谷平原。境內地型可分為河谷平原、丘陵、山地3種。其中：平原主要有碧湖平原和城郊平原。低丘和高丘占全區(qū)總面積的57%。低山、中山面積占全區(qū)總面積的30.2%。（2）工程地質與水文地質XXX盆地的土層土質直接受地貌單元控制。盆地北面為洪積地貌，土質以礫石粘土、粉質粘土、粘土為主，地基承載力一般為18～25噸/平方米，紫紅色粉砂巖下伏基石，自北向南傾伏，基巖埋深一般為1～5米?；鶐r埋藏較深，一般為10～20米。盆地表層均含水，屬上層滯水，水量不大，一般地下水位埋深0.6～1.2米，但近大溪及好溪河漫灘的水位與大溪好溪河流水系有互補關系，局部具有承壓水。本項目所在位置工程地質情況良好。（3）水文XXX境內河流皆屬Z水系。上游段稱A溪，流經云和縣進入XXX大港頭鎮(zhèn)，與松陰溪會合后稱大溪，再經碧湖、水閣、聯(lián)城、富嶺、萬象、紫金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后入青田縣境，與小溪會合后稱Z，大溪干流在XXX境內長46公里，河道落差43米，流域面積1373.65平方公里。境內主要支流有好溪、小安溪、宣平溪、松陰溪4條。南部峰源一帶溪流匯入Z支流——小溪。（4）氣象XXX屬中亞熱帶季風氣候，總的特點是：冬夏較長，春秋較短，日照充足，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，夏季炎熱，靜風頻率高，具有明顯的山地立體氣候特征。極端最高氣溫41.5℃，極端最低氣溫-7.7℃，年平均氣溫18℃。日照百分率40％。常年平均降雨量為1412.8毫米，蒸發(fā)量1483.0毫米。常年主導風向為東北風，頻率為12％。年靜風頻率50％，夏季靜風頻率39％。2、基礎設施條件《XXX市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》以“產業(yè)核心區(qū)、城市功能區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、體制創(chuàng)新區(qū)”為基本定位，制定了“一江雙城”發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)和商貿并舉，南北并進的發(fā)展大平臺。（1）供水條件XXX市的供水已納入城市總體給水管網統(tǒng)一規(guī)劃，城市供水能力近期平均已達到10.36萬立方米/日，規(guī)劃中期將達13.44萬平方米/日，遠期達19.36萬立方米/日。城市飲用水水質良好。達到地表水Ⅱ類水質標準。本項目的供水可以就近從A路接入。（2）排水條件XXX市城區(qū)排水管網都已全面的覆蓋，項目排水方案由區(qū)塊排入麗陽路或A路排水管網，最終排至中心市區(qū)的污水處理廠進行統(tǒng)一處理和排放。本項目建設時的雨、污水排水，可方便地向建設場址附近A路和麗陽街道路上的市政雨水和污水排水管網排出。（3）電力條件XXX市市區(qū)現(xiàn)有210兆伏安的220千伏變電站1座，31.5兆伏安的110千伏變電站1座，是XXX市目前電網主要連接點。再加上XXX市域內約有80余座小水電，總裝機容量3萬多千瓦，故供電量充裕，穩(wěn)定性也好，本項目用電可以得到保障，從麗陽街變壓器就近接入。（4）交通條件330國道復線、金麗溫鐵路、金麗溫高速公路，把XXX市與世界緊密聯(lián)系在一起，XXX市已完全融入YYY省4小時經濟圈。擬建的項目位于XXX市區(qū)中心區(qū)塊，北接麗陽路，東臨A路，基地規(guī)劃道路環(huán)通，交通快捷方便。（5）通信、有線電視條件隨著XXX市郵電通信事業(yè)的不斷發(fā)展，目前XXX市已全面開通程控電話，并已開通移動通訊，以及計算機寬帶信息網和辦公自動化系統(tǒng)等。通信條件得到極大的改善和提高。因此，完全可以滿足項目所需通信設施的要求。本項目建設所需的程控電話、寬帶信息網，有線電視傳輸網等均可由場址附近的相關輸送網上接入提供使用。3、社會經濟條件2011年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值204.62億元，年均增長12.1%，人均生產總值43000元，高出全市平均水平6000元；農業(yè)總產值20.82億元，年均增長8.6%；工業(yè)總產值50.72億元，年均增長18.6%；旅游總收入11.89億元，年均增長31.7%；固定資產投資22.57億元，年均增長28.5%；社會消費品零售總額120.47億元，年均增長22.2%；自營進出口總額8652萬美元，年均增長43.5%；財政總收入12.92億元，年均增長26.0%，其中地方財政收入7.23億元，年均增長25.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25278元，農村居民人均純收入9551元，分別為2006年的1.5倍和1.9倍。第五章建設方案一、規(guī)劃基本原則1、符合城市總體規(guī)劃要求。2、辦公建筑的設計應符合安全、衛(wèi)生、適用以及技術、經濟等方面的基本要求。3、總平面布置應合理布局、功能分區(qū)明確、節(jié)約用地、交通組織順暢。4、建筑應滿足采光、通風、保溫、隔熱、隔聲和室內環(huán)境要求，符合現(xiàn)行國家標準規(guī)定。5、公共服務中心要體現(xiàn)一站式服務的特點。二、設計構思統(tǒng)一原則，堅持環(huán)境效益，社會效益，經濟效益相統(tǒng)一，有機控制原則。體現(xiàn)先進性、超前性，充分利用資源優(yōu)勢，地理優(yōu)勢和環(huán)境特點，把建筑置身于環(huán)境氛圍內，根植于現(xiàn)代化的“地形土壤”中建成一個布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、設計先進的現(xiàn)代化一流服務中心。三、項目建設內容XXX便民服務中心項目包括：=1\*GB3①區(qū)行政審批中心、=2\*GB3②區(qū)招投標交易中心、=3\*GB3③區(qū)社保服務中心、=4\*GB3④區(qū)司法行政法律服務中心、=5\*GB3⑤區(qū)檔案館，=6\*GB3⑥區(qū)直屬部門及下屬事業(yè)單位辦公用房、=7\*GB3⑦附屬配套用房（包括食堂及配套用房）、=8\*GB3⑧地下停車庫及室外配套附屬工程建設。四、項目建設方案1、項目總平面布局在項目設計規(guī)劃上應充分考慮到建筑使用功能及城市空間環(huán)境。按照“規(guī)劃、實施一步到位”的原則，力求科學性、合理性和實用性。項目對外主入口布置在麗陽路上，辦公出入口和招投標中心及食堂的出入口布置在A路口上，各個出入口單獨使用，場地內部則又全部連通，可以分流車輛和人流的進出入。在場地中間部位設置一個便民服務廣場，司法行政法律服務中心布置在場地的西邊，在基地東北角布置一幢高層的綜合服務辦公樓（社保中心安排在底下4層），作為麗陽街及A路的一個主要視覺焦點，總領整個基地，作為整個基地的龍頭建筑；檔案館布置在場地的西南角，遠離街道，符合其需要安靜與其他樓能方便聯(lián)系，考慮為多層框架結構建筑；行政審批中心與招投標中心呈H形布置于基地東側中間位置由連廊連接，與辦公樓、檔案管等圍合出形狀不同，大小不一的出入口廣場及內院；在基地的東南側，布置食堂及配套用房，最大限度的減少對便民服務中心干擾，又能保證辦公人員方便就餐，兼顧對外經營，增加其靈活性。2、建筑規(guī)劃（1）本區(qū)塊共布置六幢建筑，綜合辦公樓規(guī)劃為16層建筑，總建筑面積16256平方米[包括區(qū)直屬部門11428平方米，區(qū)直屬部門下屬事業(yè)單位用房3328平方米，區(qū)檔案館1500平方米（綜合用房）]。（2）行政審批中心規(guī)劃為4層建筑，建筑面積4500平方米，內設基本建設類項目服務區(qū)、市場準入類項目服務區(qū)、綜合類項目服務區(qū)，主要為32個進駐單位提供服務平臺。（3）招投標中心規(guī)劃為4層建筑，總建筑面積約2000平方米，設大小開標室、評標室、監(jiān)控室、辦公室、檔案室等。（4）區(qū)社保服務中心規(guī)劃為5層建筑，總建筑面積約6000平方米。（5）區(qū)檔案館規(guī)劃為6層建筑，總建筑面積約6000平方米。（6）司法行政法律服務中心規(guī)劃為4層建筑，總建筑面積約500平方米。（7）食堂規(guī)劃為5層建筑，總建筑面積約3000平方米。食堂考慮1100人用餐，其中餐廳1500平方米，廚房650平方米，其他輔助用房850平方米。（8）由于項目區(qū)塊位置較中心，周邊市政建設配套已經形成。項目的主、次入口均為車流和人流集中路段，比較擁擠，容易堵塞。另區(qū)塊占地局促，人員辦公集中，外來辦事車量也較多，地上停車位受限，故本項目的停車是一大難點。在方案中考慮一層地下停車庫，立體停車系統(tǒng)。為了節(jié)省空間，并保持人防地下室層高的一致性，可考慮在地下停車庫地面以下挖空做部分機械停車位，上部做二層機械停車，形成較好的空間格局，提高建筑利用率。各幢建筑物內設架空層停放非機動車輛。地下車庫建筑面積約10000平方米，布置600個停車位，地面停車位127位，架空層面積約5718平方米（可用于非機動停車）在各幢建筑物分別考慮。3、交通組織由于北側為城市主要道路，基地出入口距十字路口距離不得小于70米，而且從城市沿街景觀考慮，對外服務主入口設置于中間位置，通過入口緩沖廣場來分流對外服務，力求將不利影響降到最低，外來辦事人流在便民廣場的分流作用下分散到各個辦事中心。對外服務次入口設置在A路靠南側，通過此路口入口廣場將人流招投標中心及行政審批中心。辦公出口位于A路靠北側，在入口處設置了一基本呈方形的入口廣場，增加辦公樓的正氣感，且與對外服務人流基本分離，入口大廣場作為辦公樓的私人廣場，為辦公人員提供良好的辦公環(huán)境。食堂出入口與對外服務次入口合并設于A路南側，削弱由于出入口過多而對道路沿街而產生不利影響，食堂與招投標中心之間通過道路、廣場等層層緩沖，與便民服務中心若即若離，既能方便工作人員就餐的同時，兼顧對外營業(yè)的方便性，提高土地的利用率及其經濟價值。在各主次入口附近設地下車庫出入口及機動車停車位，且均勻分布于整個場地，做到停車位的均衡性；各個樓四周設環(huán)形消防通道，流線設計人車分流，基本不交叉，各功能入口分離，減少干擾，保證了人、物的安全與使用的舒適。4.綠化景觀本方案通過建筑謙虛的姿態(tài)，將基地與建筑形成了一個整體的環(huán)境。走廊，江南式庭院，廣場共同形成了一個引人入勝的空間。廣場、庭院和建筑一同協(xié)力體現(xiàn)了卓爾不凡、與眾不同的氣質。同時廣場庭院也為辦事人員及辦公人員提供了最好的休憩場所。景觀概念秉承“順應環(huán)境原義”的概念，并進一步發(fā)展，以連續(xù)的編織線形以及散布在線形間的休閑活動廣場、主題庭院為素材，特征鮮明，意象準確，空間豐富而又不失統(tǒng)一。充分利用沿街景觀及內部庭院，既考慮到了整體景觀形象的要求，也考慮了各區(qū)域住所的視覺景觀的要求，力圖營造體系豐滿、均好的景觀效果。

第六章節(jié)能節(jié)水措施節(jié)能降耗是當今全社會面臨的一項重要任務，項目的節(jié)能主要從建筑節(jié)能、節(jié)電和節(jié)水三方面考慮。一、編制依據(jù)1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》2、《民用建筑建筑節(jié)能條例》（國務院第530號令）3《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)2005-21號）4、《國務院關于加強節(jié)能工作的決議》（國發(fā)2005-26號）5、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（（建設部部長第76號）6、YYY省人民政府關于加強節(jié)能工作的有關規(guī)定7、國家及地方其他有關用能、節(jié)能方面法律法規(guī)等。二、建筑節(jié)能項目設計單位應參照建設部頒布的《公共建筑建筑節(jié)能設計標準》進行認真設計。采用新型、輕質、節(jié)能、保溫、隔熱、環(huán)保墻體材料，達到建筑節(jié)能要求。通過選用新型節(jié)能墻體材料，通過對屋頂節(jié)能設計、外墻節(jié)能設計、門窗節(jié)能設計，以及考慮對太陽能、風能、水能的利用來降低建筑能耗，以實現(xiàn)改善建筑圍護結構保溫、隔熱性能，提高供暖、通風和空調設備（系統(tǒng)）的能效比。盡可能多布置綠化采光庭院，充分利用自然通風采光，以減少空調運行的能耗；嚴格控制建筑的體型系數(shù)；采用水平、垂直等多種遮陽措施，以降低建筑能耗；盡量降低建筑的窗墻比，使用空調的建筑采用雙層中空玻璃等節(jié)能材料，降低建筑能耗，努力實現(xiàn)節(jié)能。1、節(jié)電本項目能耗分析：本項目為行政辦公用房工程，消耗的主要能源有電力。電力消耗——由于本項目大功率耗電電器設施，主要為電腦和空調機以及各類弱電系統(tǒng)設施等。根據(jù)本項目功能用途、建設地點、周圍環(huán)境等諸多因素，參考有關資料中能耗標準，行政辦公用房取平均60W/㎡標準估算、地下室及架空層取30W/㎡標準估算，本項目年用電量，則：估計年用電量約為：60W/㎡×38256㎡=2296（KW）地下室及架空層用電量為：30W/㎡×15718㎡=472（KW）按照電力（當量）0.123千克標準煤／千瓦小時換算，年能耗標準煤340噸。節(jié)電措施：電力節(jié)約，須考慮變配電及用電設施和設備的節(jié)電。設計中要采用先進節(jié)能技術和選用節(jié)能型設備；選用低耗節(jié)能的變配電設備及采用節(jié)電高效的燈光源；所需配置的機械設備、儀器、儀表均考慮選取具有高效、節(jié)電特性。（1）在變配電設備中，選用低耗節(jié)能型變壓器；（2）在變壓器低壓側采用自動補償裝置；（3）電光源采用高效節(jié)能燈具；（4）夏季使用空調室內溫度不低于26度，冬季使用空調室內溫度不高于20度。此外，可設計采用成熟技術的太陽能露天照明燈具等節(jié)能設施。2、節(jié)水自來水消耗——本項目測算日最高用水量為730噸/日，平均用水量按照該指標80%計算，估算年總用水量約為2.0萬噸。730噸/日×80%×365日=2.0（萬噸）節(jié)水措施：本項目設計擬采用先進的節(jié)水器具和器材，以提高水資源的利用率，減少水資源的無效消耗。供水系統(tǒng)采取防滲、防漏的材料。充分利用雨水收集作為綠化等非飲用水用途的用水。在項目建成投入運營后，加強用水管理，及時檢修，以防止自來水無效的跑冒滴漏，使節(jié)約用水落到實處。

第七章環(huán)境影響分析及措施本項目工程從設計到建設須嚴格執(zhí)行國家有關環(huán)境保護的各項法律法規(guī)，并堅持加強對項目的環(huán)境保護管理工作，實行“三同時”的原則，以使項目符合環(huán)境質量標準的要求。環(huán)境保護的目的，是要保持良好的生態(tài)環(huán)境，使人們的工作和生活環(huán)境質量更高。一、環(huán)境影響評價標準環(huán)境質量標準：地表水環(huán)境質量執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準。環(huán)境空氣質量執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）中二級標準。環(huán)境噪聲執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096－93）中的2類標準。（2）污染物排放標準：廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中三級標準；鍋爐廢氣排放執(zhí)行GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》中的二類區(qū)Ⅱ時段排放標準；食堂中廚房油煙廢氣排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）中標準，油煙最大允許排放濃度≤2.0mg/m3；施工期間的噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）。二、施工期間環(huán)境影響分析本項目在施工期間，對周圍環(huán)境的影響有：=1\*GB3①噪聲影響——施工機械的噪聲、施工作業(yè)噪聲、運輸車輛噪聲。=2\*GB3②大氣環(huán)境影響——施工過程的揚塵、建材的運輸和裝卸引起的揚塵、露天堆料場的風力揚塵、油漆廢氣。=3\*GB3③水環(huán)境影響——施工單位人員的生活污水、澆筑水泥地面、沖洗路面和工程用水的泄漏等產生的廢水。=4\*GB3④固體廢棄物——挖土、運輸棄土、廢水泥、廢磚、廢木材和完工后殘留的建筑垃圾。=5\*GB3⑤交通影響——施工場地圍阻、施工車輛頻繁進出等都將對附近道路造成一定的阻礙影響。三、施工期間環(huán)境保護措施1、廢水施工過程產生的廢水不得任其泛流或隨意排放，帶有水泥或者污泥的廢水須經過沉淀池沉淀再向外排放，并應設法朝不會造成環(huán)境污染的排水溝或管網排放，盡量降低對環(huán)境造成影響。2、廢氣施工期間廢氣污染物主要是揚塵和涂料油漆等散發(fā)的廢氣。應注意對運輸車輛經過的路面勤灑水，在施工中加強管理，以盡可能的減少揚塵的排放。場地上的沙石料料場上的沙石料，盡量加以遮蓋，以避免遭風后揚撒。車輛在材料運輸途中，也應采用封閉式和遮蓋措施，避免隨意拋撒。在裝修中涂刷涂料或油漆時，使用通風機，將廢氣及時擴散，以減小對人體的影響。3、固體廢棄物項目施工期間將產生一定量的建筑固廢垃圾，須按《XXX市區(qū)城市建筑垃圾管理實施細則》有關規(guī)定進行處置，不能隨意拋棄、轉移和擴散。其中工程中產生的舊建筑拆除的建筑垃圾及廢土等應及時清運至指定的廢土堆放場內或送給其他建設工程作為回填土，而不能隨意棄倒。4、噪聲施工期間，必須嚴格執(zhí)行國家GB12523-90的標準和規(guī)定。施工單位應使用低噪聲的施工設備；加強管理，嚴格控制施工作業(yè)噪聲和施工車輛的噪聲輻射強度和排放時間。5、交通阻礙項目建設前，需將建設工地附近的道路進行修建或平整，以便施工期間通行順暢，最大限度的減小因本工程施工造成的交通阻礙。項目建設期間，相關工程車輛的駕駛員需注意在道路中行駛的占道以及減緩速度，既有利于保障安全施工，又減少對道路上行人及其它車輛通行的影響。四、營運期間環(huán)境影響分析項目營運期間的污染物主要有以下幾個方面：1、廢水：主要有辦公及生活廢水（辦公、沖廁、洗浴污水、）、澆灌排水及地面廢水等。2、廢氣：主要為廚房油煙。3、噪聲：主要為食堂排油煙機的噪聲、空調室外機的噪聲。4、固體廢棄物：主要是生活垃圾、辦公垃圾、食堂的餐飲廢棄物等。五、營運期間環(huán)境影響防治措施1、廢水項目采用雨污分流。項目各單體建筑產生的生活污水經化糞池處理，達到三級排放標準后排往道路上的市政污水排水管網。食堂中廚房污水須經隔油處理后再行排出。2、廢氣（1）食堂若使用鍋爐，建議采用環(huán)保型燃油鍋爐，用輕質柴油作燃料，以減少廢氣對環(huán)境空氣質量的影響。煙囪排放高度根據(jù)《鍋爐大氣污染物綜合排放標準》（GB17231-2001），不低于25m。（2）對于廚房的油煙廢氣，須安裝油煙凈化器，對油煙廢氣進行處理。并由內置式煙道將油煙廢氣向樓頂高空排放，不得直接側排，以防對周圍環(huán)境及自身的影響。3、固體廢棄物對于項目運營后產生的辦公、生活垃圾，應合理布設垃圾收集點，凡可回收的作回收處理，不能回收的收集進垃圾箱，并按時向場外清運。食堂餐飲垃圾應及時清運，以避免腐爛發(fā)臭，污染環(huán)境。

第八章項目實施進度安排一、建設工期根據(jù)擬建工程的建設規(guī)模與項目建設地塊的現(xiàn)場條件，確定項目工程建設期限為50個月，項目前期工作(包括立項、設計、項目實施計劃審批、工程招投標等)為21個月，項目建設并交付使用29個月。二、項目實施進度計劃2012年8月～2013年5月中旬前，項目建議書編制及審批。2013年5月～2013年8月中旬前，項目可行性研究報告編制及審批。2013年8月～2013年12月底前，完成建筑規(guī)劃方案設計、初步設計及報審。2014年1月-2014年12月完成施工圖設計及圖審，并通過招投標落實施工單位。2014年12月至2017年6月底前，完成項目場地平整及全部土建施工內容。2017年6月至2017年12月底前，完成室外市政景觀綠化施工，通過交工驗收。三、項目實施進度表年度項目2012年2013年2014年2015年2016年89-1011-121-34-67-910-121-121-67-121-34-67-9項目建議書編審可研報告編審設計方案審查、地址勘查初步設計、土地批準供地審批用地規(guī)劃許可，施工圖設計施工圖審查、圖審、編制標底、財審其他部門審批，項目招投標公告、公示、簽訂施工合同土建施工及室外配套施工項目竣工驗收PAGE第九章投資估算與資金籌措一、估算范圍本工程為新建項目，投資估算范圍為：主體工程及配套公用工程建筑安裝工程費用、設備采購費、工程建設其他費用、預備費、漲價預備費等。二、估算依據(jù)參考以下現(xiàn)行定額和材料價格的預算指標作為估算依據(jù)：（1）2010版《YYY省建筑工程預算定額》及相應的費用定額（2）2010版《YYY省市政工程預算定額》（3）2010版《YYY省建筑工程概算定額》（4）2010版《YYY省工程建設其他費用定額》（5）主要材料價格以YYY省及XXX市相應時期造價信息中心發(fā)布市場信息價為編制依據(jù)。投資估算結果：經估算，項目總投資為28271萬元，其中工程費用22570萬元，工程建設其它費用3280萬元，預備費為2421萬元，工程費用構成詳見總投資估算表（下表）：XXX便民服務中心建設項目總投資估算表序號工程或費用名稱單位數(shù)量單價金額（萬元）總投資（一十二+三）28271一工程費用22570(一)主體工程投資163971建安工程費（含一層地下室和架空層面積）m253974163971.1綜合樓（包括土建、裝修、室內水電、消防、噴淋、弱電）m216256310050391.2社保服務中心（包括土建、裝修、室內水電、消防、噴淋、弱電）m26000300018001.3檔案館（包括土建、裝修、室內水電、弱電、消防、噴淋）m26000300018001.4行政審批中心（包括土建、裝修、室內水電、弱電、消防、噴淋）m24500300013501.5司法行政法律服務中心（包括土建、裝修、室內水電、消防、噴淋、弱電）m250030001501.6招投標中心（包括土建、裝修、室內水電、消防、噴淋、弱電）m2200030006001.7配套、附屬用房（包括土建、裝修、室內水電、消防、噴淋、弱電）m2300030009001.8一層地下室（帶人防包括土建、室內水電、消防、噴淋、弱電）m210000350035001.9架空層m2571822001258（二）配套工程萬元18751配電系統(tǒng)3002室外給排水、消防系統(tǒng)m269524503133室外照明系統(tǒng)m2695290634室外弱電系統(tǒng)m2695280565環(huán)保設施萬元306基坑圍護萬元2007圍墻、大門萬元1508道路系統(tǒng)m269522401679綠化、景觀m2682360040910建筑亮化工程m212011場地平整費m219493.433568（三）設備采購費萬元42971辦公設備萬元3002食堂設備萬元1203空調系統(tǒng)設備萬元6004監(jiān)控系統(tǒng)設備萬元4005檔案密集柜萬元2006備用電源萬元1507電梯臺12506008菜梯臺1779電子顯示、音響設備萬元15010高層建筑加壓水泵系統(tǒng)萬元2011立體車庫自動停車系統(tǒng)位6002.5150012通風系統(tǒng)萬元250二工程建設其他費用3280（一）建設用地費10911土地征用費萬元/畝29.2430.468912政策處理費200（二）建設其它費用21231建設單位管理費萬元225701.00%1662建設管理其它費（包括工程招標費、工程咨詢費）萬元225700.80%1323可行性研究咨詢費萬元225700.20%454工程監(jiān)理費萬元225702.60%5875勘察設計費萬元225703.00%6776設計文件審查費m25397415.47環(huán)境影響評價費萬元225700.06%148工程保險費萬元225700.32%689生產準備及開辦費萬元225700.80%18110場地準備及臨時設施費萬元225701.10%248(三)市政公用設施費661白蟻防治費m253974152人防費（帶人防地下室免收）m253974003新型墻體材料專項資金m25397410544散裝水泥專項資金m2539741.37三預備費24211基本預備費萬元258505%12922漲價預備費（按3年年度投資計劃考慮）萬元225705.00%1128合計28271三、資金籌措本項目總投資估算為28271萬元，建設資金擬由市區(qū)財政共同撥款解決。第十章工程招標根據(jù)國家發(fā)改委等七部委局2003年第30號令，組織開展本項目的工程招標工作。一、招標工作依據(jù)（1）《中華人民共和國招標投標法》（2）國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行規(guī)定》（3）七部聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（4）《XXX市建設工程招標投標管理辦法》（市政府令第11號）（5）XXX招投標投訴管理辦法（試行）（麗招管辦[2005]4號）二、招標工作原則1、招標方式按照上述建設工程招標投標有關規(guī)定及要求，結合XXX市建設工程招標投標管理有關規(guī)定及本項目特點，擬采用以下招標方式：項目勘察設計、工程施工、施工監(jiān)理單位的選擇及設備設施采購采用公開招標。2、招標工作內容招標基本情況表項目招標范圍招標組織形式招標方式勘察全部招標委托招標公開招標設計全部招標委托招標公開招標建筑工程全部招標委托招標公開招標安裝工程全部招標委托招標公開招標監(jiān)理全部招標委托招標公開招標主要設備采購全部招標委托招標公開招標重要材料采購全部招標委托招標公開招標

第十一章社會評價一、社會影響分析項目社會影響分析表序號社會因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的后果1對居民收入的影響影響不大無2對居民生活水平與生活質量的影響無多大影響無3對居民就業(yè)的影響能解決一部分人就業(yè)無4對本社區(qū)群眾的影響無多大影響無5對地區(qū)基礎設施、社會服務容量和城市化進程的影響將推動該地區(qū)基礎設施、社會服務容量和城市化進程無6對地區(qū)經濟、文化的影響將推動該地區(qū)經濟文化事業(yè)的發(fā)展無7對不同利益群體的影響無多大影響無8對少數(shù)民族風俗習慣和宗教的影響加強民族文化影響無二、社會對項目適應性和可接受程度分析1、本項目建設得到了當?shù)厝罕姷恼J可，并用各種方法為本項目的建成獻計獻策。2、本項目建設得到了各級政府和有關部門的大力支持，項目已列入城市發(fā)展規(guī)劃，各職能部門對項目建設所需的基礎條件已經作了統(tǒng)籌的安排，確保項目順利實施。3、項目所在地XXX，其現(xiàn)有技術、經濟基礎、人文環(huán)境均適應項目建設的要求，可確保項目建設的完成。社會對項目適應性和可接受程度分析詳見下表。社會對項目的適應性和可接受程度分析表序號社會因素適應程度1不同利益群體積極參與該項目建設無2當?shù)亟M織機構非常支持該項目建設無3當?shù)丶夹g支持條件適應該項目的要求保證實現(xiàn)項目既定目標無三、社會評價結論通過以上社會影響分析及社會對項目適應性和可接受程度分析，本項目社會效益顯著，同時社會對項目認可程度非常高，并且得到了當?shù)馗骷壵吐毮懿块T的大力支持，居民對工程的建設也已有了充分的物質與思想準備，各項條件都已具備。項目在建設過程中及建成實施后均無社會風險。它的建設可以提高城市建設品位，改善政府職能部門辦公基礎設施條件，能起到良好的社會經濟效果。同時社會對項目認可程度非常高，并且得到了當?shù)馗骷壵吐毮懿块T的大力支持，各項條件都已具備。項目在建設過程中及建成實施后均無社會風險。第十二章結論建議一、結論XXX市便民服務中心規(guī)劃用地19493.4平方米，總建筑面積53974平方米（含地下室10000平方米、架空層5718平方米）），項目包含了區(qū)部門及下屬事業(yè)單位辦公樓、社保中心、檔案館、行政審批中心及司法行政法律服務中心、招投標中心及食堂等配套用房。項目的建設作為一項提高XXX城市建設水平、整合盤活零散的國有資產、提高城市土地利用率、更好地方便群眾辦事的基礎性建設項目，其投資所產生的社會效益是無法估量的。因而項目的建設是切實可行與非常有必要的。建議有關部門盡早批準立項。二、建議（1）項目建設須堅持優(yōu)化結構、合理布局和資源共享的發(fā)展重要改革方向；堅持以人為本，社會效益、環(huán)境效益、經濟效益相統(tǒng)一的原則。（2）須重視工程設計方案的優(yōu)選工作，以“實用而適當超前、美觀大方而注重節(jié)儉”為原則，切合實際，以人為本，以滿足功能要求為出發(fā)點，注重實效，反對鋪張浪費，既要達到項目目標，又要最大限度地節(jié)省建設資金。并加強施工階段的管理，保質保量完成建設任務，如期投入使用。（3）做好本區(qū)塊的征遷摸排工作，以使項目能順利地推進。第十三章附表附圖一、附表1、總投資估算表2、XXX便民服務中心需求測算表二、附圖1、項目位置圖2、項目紅線圖3、項目平面布置圖目錄第一部分項目概況 3一、項目概況 3\l