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文檔簡介

-XXXXX航空有限公司直升機(jī)臨時起降點(diǎn)項目項目建議書二○一五年三月目錄第一章項目概述3第二章項目建設(shè)的必要性7第三章項目建設(shè)的條件14第四章規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想18第五章工程實施計劃62第六章投資估算與資金籌措64第七章效益分析66第八章結(jié)論與建議80第一章項目概述一、項目名稱及編制單位(1)項目名稱:XXXXX直升機(jī)臨時起降點(diǎn)項目(2)項目地點(diǎn):XXX國家濕地公園西南側(cè)(3)編制單位:XXXXX航空有限公司二、建設(shè)單位及法人(1)項目建設(shè)單位:XXXXX航空有限公司(2)項目建設(shè)單位法人:劉志升三、建設(shè)單位簡介XXXXX航空有限公司為XXXXXXXX實業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司旗下子公司,XXXXXXXX實業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司成立于2010年3月23日,注冊資金6000萬元,固定資產(chǎn)3.6億,是XXX縣唯一一家集商貿(mào)、旅游、餐飲、住宿、娛樂、物流、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、擔(dān)保、小額貸款開發(fā)為一體的集團(tuán)公司,公司擁有134人的管理團(tuán)隊,可提供800人的就業(yè)崗位,預(yù)計年利潤可達(dá)9860萬元,創(chuàng)利稅1000萬元;公司下設(shè)XXXXXXXX小額貸款有限公司、XXX地產(chǎn)開發(fā)有限公司、XXX悅陽生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司;我公司是XXX縣唯一一家集餐飲、住宿、娛樂、商場購物于一體的三星級酒店,公司以多元化的經(jīng)營模式開創(chuàng)了酒店業(yè)的先河,主要經(jīng)營咖啡廳、燒烤店、電器、五金、服裝、藥品和文化用品等項目;XXXXXXXX小額貸款有限公司服務(wù)的范圍和對象主要是面向XXX縣內(nèi)的農(nóng)戶、小微企業(yè)、個體經(jīng)營者發(fā)放小額短期貸款。公司下設(shè)信貸部、財務(wù)部和辦公室等機(jī)構(gòu)。公司自成立以來,秉承“以服務(wù)三農(nóng)為本,以效率贏得客戶,以合作實現(xiàn)共贏,以真誠回報社會”的宗旨,堅持“小額、分散、快捷”和“只貸不存”的原則,本著“高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),快速穩(wěn)健發(fā)展”的經(jīng)營理念,充分發(fā)揮小貸公司“數(shù)額小、周期短、審批快”的特點(diǎn),為“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展提供了有力的信貸支持,有效緩解了廣大客戶融資難的問題,為XXX縣“三農(nóng)”和小企業(yè)發(fā)展壯大撐起了一片藍(lán)天;在XXX縣新集鄉(xiāng)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,分流土地500畝,建立從基礎(chǔ)設(shè)施到種植、加工、儲存、銷售、觀光的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,采用公司農(nóng)戶的經(jīng)營方案,收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益;XXX地產(chǎn)開發(fā)有限公司,公司主要依托西京財富廣場、悅龍山酒店,開發(fā)以商場、酒店為中心,集商業(yè)、住宅為一體的銷售鏈。XXXXXXXX實業(yè)有限責(zé)任公司被XXX縣委、縣人民政府評為“重合同、守信用單位”,公司多次在縣各級部門組織的活動中獲得各種獎項,公司經(jīng)營幾年以來通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1000余人次,在2010年和2012年全縣的“農(nóng)民工技能大賽中”中取得了良好的成績;在公司取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益時,不忘回報社會和地方人民,多年來,扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué),為社會公益事業(yè)捐款捐物達(dá)80萬多元;我公司本著誠信第一,服務(wù)為本的經(jīng)營理念,在誠實守信、務(wù)實高效企業(yè)精神的引領(lǐng)下,不斷創(chuàng)新、回報社會,以嶄新的面貌和頂尖的服務(wù)立足于社會,造富于地方!四、項目概況XXXXX直升機(jī)臨時起降點(diǎn)項目總規(guī)劃用地67392平方米(約101畝),規(guī)劃總建筑面積13650平方米,容積率0.2,建筑覆蓋率14.8%,綠化率28%,總投資估算為4800萬元,具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總平面圖。五、編制依據(jù)(1)飛機(jī)庫設(shè)計防火規(guī)范GB50001-2010;(2)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB50220-95;(3)城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范CJJ75-97(4)城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范GB50442-2008(5)公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB50189—2005;(6)建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016—2006;(7)無障礙設(shè)計規(guī)范GB50763—2012(8)建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定(2008版)(9)XXX市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定其他相關(guān)國家法規(guī)、法律編制第二章項目建設(shè)的必要性一、項目建設(shè)的時代背景旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機(jī)會多,綜合效益好。從當(dāng)前和今后一個時期的國際國內(nèi)環(huán)境來看,我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展,高速交通體系的快速完善,特別伴隨著人均國民收入的穩(wěn)步增加而持續(xù)增長的大眾化和多樣性消費(fèi)需求,都為我國旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。充分發(fā)揮旅游業(yè)在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的積極作用,積極促進(jìn)文化繁榮、人民素質(zhì)提高和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放與國際合作,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場,綜合利用國際國內(nèi)兩種資源,“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)我國旅游業(yè)在世界旅游經(jīng)濟(jì)體系中的競爭力和話語權(quán)。展望未來的五年,我國旅游業(yè)發(fā)展面臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略和地方發(fā)展旅游的方針政策更加明確,國際國內(nèi)市場基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,產(chǎn)業(yè)格局更加優(yōu)化,城市化進(jìn)程的加快、高速交通體系的完善、以信息化為代表的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、以科技、人才和資本市場為支撐的現(xiàn)代商業(yè)模式的創(chuàng)新,對外開放與國際合作機(jī)制的深化等都為我國旅游業(yè)從旅游大國向旅游強(qiáng)國的發(fā)展奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。在新的發(fā)展階段,人民群眾持續(xù)增長且不斷變化的旅游休閑需求與相對滯后的旅游生產(chǎn)力之間的基本矛盾,科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與傳統(tǒng)的發(fā)展手段之間的矛盾,發(fā)展速度、規(guī)模與發(fā)展效益、質(zhì)量之間的矛盾,以及國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會發(fā)展、自然環(huán)境變化可能產(chǎn)生的影響,都是我國旅游業(yè)在今后一個時期需要重點(diǎn)關(guān)注并加以解決的戰(zhàn)略問題。中國的游客越來越多,但需求也越來越多樣,隨著《直升機(jī)空中旅游觀光手冊》和《運(yùn)行規(guī)范》的頒發(fā),直升機(jī)觀光游成了人們普遍看好的一種刺激,一個旅游經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。在全球許多大城市,空中觀光游覽項目十分普遍。中國的直升機(jī)旅游從1990年代起步,截至2009年底,中國民用直升機(jī)僅170多架。據(jù)預(yù)測,今后10年,我國需要各類通用飛機(jī)1.2萬架至2萬架。隨著國內(nèi)高端旅游市場的興起,目前廈門、青島等旅游城市都在積極發(fā)展直升機(jī)旅游,搶占這一新興旅游市場。XXX位于中國中部偏北,處在黃河中上游地區(qū)及沙漠與黃土高原的交接地帶,與內(nèi)蒙古、甘肅、陜西等省區(qū)為鄰,北倚賀蘭山,南憑六盤山,黃河縱貫北部全境,歷史文化悠久,古今素有“塞上江南”之美譽(yù),是中華文明的發(fā)祥地之一。XXX位于“絲綢之路”上,歷史上曾是東西部交通貿(mào)易的重要通道。早在三萬年前,XXX就已有了人類生息的痕跡,公元1028年,黨項族的首領(lǐng)李元昊在此建立了西夏王朝,并形成了獨(dú)特的西夏文化。這里高原與山地交錯帶,大地構(gòu)造復(fù)雜。XXX是我國XXX人口最多的省份,居民大都信仰伊斯蘭教,是我國最大的伊斯蘭教圣地。XXX引黃河水灌溉,把平川變?yōu)槿辖?。乘羊皮筏在黃河漂流,騎駱駝在沙丘上看落日,走訪XXX民居,別有旅游樂趣。連綿起伏的賀蘭山、有黃土高原上“綠色明珠”之稱的六盤山、馳名中外的沙坡頭、風(fēng)景如畫的老龍?zhí)?、滾滾而流的九曲黃河,還有被稱為生態(tài)旅游“黃金寶地”的沙湖等,一起構(gòu)成了XXX豐富的自然景觀。與龍門、云岡石窟相媲美的須彌山石窟,有“游牧民族藝術(shù)畫廊”之稱的賀蘭山巖畫、有“東方金字塔”之稱的西夏王陵,古老恢宏的南關(guān)清真大寺,中國最大的喇嘛式建筑群青銅峽108塔,有“中國長城博物館”之稱的歷代長城遺跡等,無一不讓XXX這塊古老的土地更加神采奕奕。XXX疆域輪廓南北長、東西短。南北相距約456公里(北起石嘴山市頭道坎北2公里的黃河江心,南迄涇源縣六盤山的中嘴梁),東西相距約250公里(西起中衛(wèi)營盤水車站西南10公里的田澇壩,東到鹽池縣柳樹梁北東2公里處),總面積為6.6萬多平方千米。XXX地處中國地質(zhì)、地貌“南北中軸”的北段,在華北臺地、阿拉善臺地與祁連山褶皺之間。高原與山地交錯帶,大地構(gòu)造復(fù)雜。從西面、北面至東面,由騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠和毛烏素沙地相圍,南面與黃土高原相連。地形南北狹長,地勢南高北低,西部高差較大,東部起伏較緩。南部的六盤山自南端往北延,與月亮山、南華山、西華山等斷續(xù)相連,把黃土高原分隔為二。東側(cè)和南面為陜北黃土高原與丘陵,西側(cè)和南側(cè)為隴中山地與黃土丘陵。中部山地、山間與平原交錯。衛(wèi)寧北山、牛首山、羅山、青龍山等扶持山間平原,錯落屹立。XXX處在中國西部的黃河上游地區(qū),東鄰陜西省,西部、北部接內(nèi)蒙古XXX,南部與甘肅省相連。南北相距約456公里,東西相距約250公里,總面積為6.6萬多平方千米。XXX首府XXX。XXX是中華文明的發(fā)祥地之一,位于“絲綢之路”上,歷史上曾是東西部交通貿(mào)易的重要通道,作為黃河流經(jīng)的地區(qū),這里同樣有古老悠久的黃河文明。早在三萬年前,XXX就已有了類生息的痕跡,公元1028年,黨項族的首領(lǐng)李元昊在此建立了西夏王朝,并形成了西夏文化。古今素有“塞上江南”之美譽(yù)。西部大開發(fā)以來,XXX加大了投資環(huán)境改善的力度,并取得了的顯著成效。到2002年底外商投資企業(yè)累計達(dá)467家,涉及機(jī)械、電子、能源、冶金等工業(yè)及農(nóng)業(yè)、水利、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、扶貧等30多個行業(yè)和領(lǐng)域。投資客商來自美國、加拿大、德國、科威特、日本、意大利、挪威、澳大利亞及港澳臺等30多個國家和地區(qū),一些國際大公司、大商社如日本松下、山崎馬扎克、新加坡中策集團(tuán)、韓國三星、泰國正大、挪威??霞瘓F(tuán)等開始在XXX投資。

XXX是一個充滿希望的地方,是一方極具發(fā)展?jié)摿Φ臒嵬痢,F(xiàn)在,XXX正以“大開放、大發(fā)展”的新思維,遵循世界貿(mào)易慣例和規(guī)則,進(jìn)一步優(yōu)化對外開放和東西合作的法規(guī)政策環(huán)境,擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域,努力營造一個有利于國內(nèi)外客商投資置業(yè)的良好環(huán)境。XXX是一個多民族聚居的地方。XXX、維吾爾族、東鄉(xiāng)族、哈薩克族、撒拉族和保安族等信奉伊斯蘭教,漢族中的部分群眾信仰佛教、基督教、道教、天主教。全區(qū)現(xiàn)有清真寺3300多處,阿訇4000多人,滿拉6000多人,伊斯蘭教協(xié)會13個。還有佛教、道教、天主教、基督教寺觀教堂200處,各類宗教職業(yè)人員5000余人。據(jù)史書記載,明代就有規(guī)模宏大的清真寺,現(xiàn)存較著名的清真大寺有XXX南關(guān)清真寺(原寺始建于1915年)、永寧納家戶清真寺(始建于1524年)、同心清真大寺(始建于1573年,后曾三次重修)。XXX自魏晉始就有佛寺。唐朝時XXX靈武一帶已有不少寺院和僧道。西夏時,曾把佛教定為國教,西夏皇帝多次向宋朝獻(xiàn)良馬,乞賜佛經(jīng)。公元1055年,西夏毅宗發(fā)數(shù)萬人建承天寺塔(今XXX西塔),藏《大藏經(jīng)》,并到處修建寺廟。清康熙年間,XXX境內(nèi)出現(xiàn)過十八位著名的和尚。XXX的天主教、基督教傳入也較早。解放時,有天主教堂12座,神父12人(外籍6人,中國籍6人),修女17人,教徒約2000人左右。基督教于1879年傳入XXX,平羅、XXX、石嘴山、中衛(wèi)、中寧等地仍有少數(shù)基督教徒。二、項目建設(shè)的前提保障在“國家大戰(zhàn)略、XXX新使命”的發(fā)展背景下,一個宜居宜業(yè),集商務(wù)和生態(tài)休閑、科技節(jié)能、多種建筑文化元素為一體的城市CBD優(yōu)雅而立——來過XXXXXX灣中央商務(wù)區(qū)(以下簡稱XXX灣商務(wù)區(qū))的中外游客,都對XXX灣商務(wù)區(qū)的“三園一軸”景觀贊不絕口。

XXX灣商務(wù)區(qū)在晨曦的映照下蘇醒,冬日的暖陽下,乳白色的中阿紀(jì)念碑和中國紅建筑相映成趣,2100米長的中阿之軸處處皆景,精致建筑令人難忘。市民杜勇告訴記者,來這里可以觀賞中國傳統(tǒng)文化、阿拉伯建筑之美,還能運(yùn)動休閑,夜晚又有美景可賞,可謂一舉三得。這里是XXX人為之驕傲的地方,希望能推薦給更多人,讓他們通過這里了解XXX,欣賞XXX。

據(jù)介紹,XXX灣商務(wù)區(qū)全程圍繞水主題,栽有千余種植物,景觀設(shè)計融合了蘇州園林和“塞上江南”的地域特色,是西北獨(dú)一無二的濱水園林式高端商務(wù)區(qū)?!叭龍@一軸”(中央公園、容水公園、水上公園和中阿文化景觀之軸)的開放更為這里增添了不少亮點(diǎn),是集生態(tài)風(fēng)景、戶外運(yùn)動、文化展示和商務(wù)經(jīng)濟(jì)功能于一體的綜合城市景。

XXX灣商務(wù)區(qū)建設(shè)得具有國際標(biāo)準(zhǔn),中阿之軸讓人感受到濃濃的伊斯蘭風(fēng)情,堪稱西北地區(qū)的景觀典范。XXX著名文史專家,也是此次“XXX新十景”專家評審之一的吳忠禮表示,XXX灣商務(wù)區(qū)和中阿之軸確實很值得一去,這里有XXX的地域、人文特色,賦予了XXX更深的內(nèi)涵和更廣的知名度。對此XXXXX直升機(jī)臨時起降點(diǎn)建設(shè)就顯得更為重要,項目的建設(shè)對XXXXXX灣中央商務(wù)區(qū)具有不可估量的作用。直升機(jī)起降點(diǎn)構(gòu)成風(fēng)景區(qū)的空中旅游網(wǎng)絡(luò),也可以逐步同周圍機(jī)場聯(lián)網(wǎng),這無疑會加快XXXXXX灣中央商務(wù)區(qū)和外界聯(lián)系,更好地接受經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射,大大提高XXXXXX灣中央商務(wù)區(qū)知名度,改善投資環(huán)境,具有巨大的社會效益。同時XXXXXX灣中央商務(wù)區(qū)對項目的建成后的運(yùn)作有著極高的保障作用。三、項目建設(shè)的意義(必要性)(1)適應(yīng)旅游消費(fèi)的需要隨著人們生活水平的不斷提高,旅游消費(fèi)已成為消費(fèi)熱點(diǎn)之一,而且越是新鮮刺激的旅游活動或項目,人們越是想大膽嘗試。據(jù)了解,空中游覽直升機(jī)為游客提供了一項新的觀光游覽項目,吸引了許多游客購票乘坐。乘直升機(jī)游覽直升機(jī)以其垂直起降,機(jī)動靈活,可前后左右飛行的特點(diǎn),可吸引了眾多游客??罩杏斡[直升機(jī)可以促進(jìn)我國航工業(yè)快速發(fā)展??罩杏斡[項目的開展,將對提升XXX旅游品質(zhì),擴(kuò)大XXX灣中央商務(wù)區(qū)影響力發(fā)揮重要作用,因為乘坐直升機(jī)游覽對大多數(shù)人來說是一項新奇的體驗。(2)是中國航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要民用航空產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)中,從事民用航空產(chǎn)品(非軍用航空產(chǎn)品)生產(chǎn)與提供航空服務(wù)的相關(guān)行業(yè)的集合。它是一個巨大的立體空間體系,從橫向看包括航空運(yùn)輸、飛機(jī)制造、航空維修、航空培訓(xùn)等主干內(nèi)容;從縱向看包括機(jī)場、航空公司、空中管理等具體的運(yùn)營部門。作為一個關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),對民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著有著積極的促進(jìn)作用。(3)是XXX自身發(fā)展的需要面對我國進(jìn)入“十二五”重要發(fā)展時期新的歷史起點(diǎn),在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在XXX各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下,順應(yīng)時代發(fā)展的潮流,高舉發(fā)展、創(chuàng)新、和諧的旗幟,XXX直升機(jī)臨時起降點(diǎn)建設(shè)“立足XXX、服務(wù)西部、面向全國、聯(lián)系世界”,是XXX及西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)需要。(4)直升機(jī)與警用航空人類社會的發(fā)展,使人們在享受物資成果的同時也不得不面對日益增加的犯罪問題,當(dāng)前中國正處在社會轉(zhuǎn)型時期,犯罪率急劇上升,犯罪手段的技術(shù)化、智能化程度越來越高,傳統(tǒng)的治安手段和方法,陳舊的警務(wù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下警務(wù)任務(wù)的需要。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及治安狀況的日益復(fù)雜,各個地方越來越多地利用空中技術(shù)手段來維持社會治安。XXX直升機(jī)臨時起降點(diǎn)建設(shè)在特殊時刻可以協(xié)助警方充當(dāng)警用直升機(jī)的使用,為安全執(zhí)法搭建了一個有效的平臺。實現(xiàn)快速救助等任務(wù)中不可缺少的裝備力量。共同擔(dān)負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾,維護(hù)社會穩(wěn)定的重要職責(zé)。具有機(jī)動速度快、控制范圍大、不受地面交通條件限制等特點(diǎn),可以充分發(fā)揮大范圍動態(tài)監(jiān)視、隨時跟蹤、控制信息、實時傳輸和快速機(jī)動投放警力等作用,能有效地配合地面警力完成各項任務(wù)。為中國警航的發(fā)展建設(shè)積累了一定的經(jīng)驗,也奠定了較好的基礎(chǔ)。(5)直升機(jī)與緊急救援和醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)作為一項社會公共事業(yè),在國外發(fā)達(dá)國家發(fā)展迅速,醫(yī)療救護(hù)型直升機(jī)已廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)場傷病人員緊急救護(hù)、交通事故現(xiàn)場和火災(zāi)現(xiàn)場傷員緊急救護(hù)、城市危重病人醫(yī)療救護(hù)等。XXX直升機(jī)臨時起降點(diǎn)建設(shè)在特殊時刻可以協(xié)助醫(yī)療救護(hù),可以在第一時間到達(dá)地形復(fù)雜的救護(hù)現(xiàn)場進(jìn)行醫(yī)療緊急救護(hù),可以快速的將重傷人員運(yùn)送到醫(yī)院,而不受交通阻塞的影響。其他地面緊急救援裝備都無法與直升機(jī)相比。(6)直升機(jī)與森林防火航空護(hù)林事業(yè)是保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)山川秀美目標(biāo)的社會公益事業(yè);航空護(hù)林是森林防火的重要組成部分,是預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重要手段;我國森林覆蓋面積為1.75億公頃,平均每年毀于森林火災(zāi)的林木約為7萬公頃。利用直升機(jī)進(jìn)行航空護(hù)林,不但可以及時發(fā)現(xiàn)火情,同時可以迅速機(jī)降或索降滅火人員,或直接灑水將火情消滅在初發(fā)階段,將損失降低到最低。XXX直升機(jī)臨時起降點(diǎn)建設(shè)對維護(hù)我區(qū)森林資源有著積極地保護(hù)作用(7)直升機(jī)與搶險救災(zāi)XXX地處中國地質(zhì)、地貌“南北中軸”的北段,在華北臺地、阿拉善臺地與祁連山褶皺之間。高原與山地交錯帶,大地構(gòu)造復(fù)雜。從西面、北面至東面,由HYPERL

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