大氣污染監(jiān)測(cè)分析課件

第十章環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)第一節(jié)

環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析是以環(huán)境為對(duì)象，運(yùn)用物理的、化學(xué)的和生物的技術(shù)手段，對(duì)其中的污染物及其有關(guān)的組成成分進(jìn)行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析，以探索研究環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律的一門學(xué)科。一是綜合性。它以分析化學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，互相滲透，又相互結(jié)合的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)組成。二是社會(huì)性。一方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)分析研究環(huán)境，造福人民，有初具規(guī)模的社會(huì)機(jī)構(gòu)。境監(jiān)測(cè)分析具有兩大特征十年來，我國(guó)已建立3600余個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，形成了12000余人的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，若再加上其他系統(tǒng)和各廠礦企業(yè)的監(jiān)測(cè)人員，則有幾萬人的專業(yè)隊(duì)伍了。目前，它已形成了開展中型、大型監(jiān)測(cè)研究課題的力量。通過環(huán)境容量、背景調(diào)查，長(zhǎng)江、渤海、松花江、湘江水域的評(píng)價(jià)等監(jiān)測(cè)活動(dòng)，研究了環(huán)境質(zhì)量，提出了保護(hù)與改善環(huán)境的有效措施。另一方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)分析有廣泛的社會(huì)服務(wù)性。有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)，是環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的基本產(chǎn)品。它是環(huán)境規(guī)劃、管理、評(píng)價(jià)的基石，也是執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)、進(jìn)行排污收費(fèi)、監(jiān)督污染治理的科學(xué)依據(jù)。一、環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的基本內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析研究?jī)?nèi)容豐富。從環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的定義和任務(wù)出發(fā)，可以歸納成如下幾個(gè)方面。見表9—1。表9—1環(huán)境監(jiān)測(cè)分析內(nèi)容編號(hào)類

別主

要

內(nèi)

容1環(huán)境化學(xué)分析重量、容量、電化學(xué)、光化學(xué)、色譜分析方法等2生物監(jiān)測(cè)分析生態(tài)學(xué)調(diào)查研究方法和生物測(cè)試方法等3物理監(jiān)測(cè)分析噪聲、放射輻射測(cè)定方法等4布點(diǎn)采樣、樣品保存和制備采樣、樣品保存的基礎(chǔ)理論、技術(shù)和方法及樣品制備的技能等5環(huán)境監(jiān)測(cè)誤差理論和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理均數(shù)、變異指標(biāo)、數(shù)據(jù)分布、顯著性檢驗(yàn)、相關(guān)和直線回歸及質(zhì)量保證1.環(huán)境化學(xué)分析環(huán)境化學(xué)分析的基礎(chǔ)是化學(xué)。它研究環(huán)境樣品中污染物的種類、含量、形態(tài)和測(cè)定新方法、新技術(shù)以及有關(guān)的基礎(chǔ)理論。如重量分析、容量分析、電化學(xué)分析、光化學(xué)分析、色譜分析以及多機(jī)聯(lián)用、一機(jī)多用，連續(xù)、自動(dòng)、遙控等基礎(chǔ)理論和新方法、新技術(shù)。2.生物監(jiān)測(cè)分析生物監(jiān)測(cè)分析主要是指觀察生物形態(tài)、種類、數(shù)量、群落分布和變化以及鑒別、測(cè)定生物中污染物種類和含量分布等方面的研究。具體包括兩個(gè)方面：一是生態(tài)學(xué)調(diào)查研究法。其中有浮游生物、著生藻類、底棲動(dòng)物等的調(diào)查研究；二是生物測(cè)試方法，其中有枝角類、魚類及生物體中殘毒物測(cè)試方法等。3.物理監(jiān)測(cè)分析物理監(jiān)測(cè)分析是指對(duì)采用物理成分與物理性質(zhì)之間的關(guān)系所得物理量進(jìn)行的研究。比較重要的是噪聲、放射輻射等污染的測(cè)定研究。4.布點(diǎn)采樣、樣品保存和制備布點(diǎn)采樣、樣品保存和制備的技術(shù)，要求所得分析樣品對(duì)所監(jiān)測(cè)分析研究的對(duì)象具有代表性。具體包括布點(diǎn)、采樣及樣品保存的基礎(chǔ)理論、技術(shù)和方法以及環(huán)境樣品制備的技能等等。5.環(huán)境監(jiān)測(cè)誤差理論和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理環(huán)境監(jiān)測(cè)誤差理論和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的誤差來源、種類和數(shù)據(jù)的特征、分布類型及統(tǒng)計(jì)方法的研究。具體包括基本概念；平均數(shù)和變異指標(biāo)；正態(tài)分布和顯著性檢查；非參數(shù)統(tǒng)計(jì)方法，相關(guān)和直線回歸以及監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量保證等。隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的不斷擴(kuò)大和深入，環(huán)境監(jiān)測(cè)分析與各學(xué)科的滲透性愈來愈強(qiáng)。作為一門獨(dú)立的學(xué)科，其理論基礎(chǔ)和實(shí)用技術(shù)逐步得到擴(kuò)充、完善，成為了環(huán)境監(jiān)測(cè)分析發(fā)展的總趨勢(shì)。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的對(duì)象種類繁多，為了獲得有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，要求對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化研究。從樣品采取，到環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)分析的信息傳遞，都需要開展標(biāo)準(zhǔn)方法的研究，建立一套環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的規(guī)范程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析自動(dòng)化，成為了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)方法研的一般要求?？傊h(huán)境監(jiān)測(cè)分析是環(huán)境科學(xué)的一個(gè)分支。經(jīng)過多年的研究，特別是近十年來的迅速發(fā)展，已經(jīng)擁有系統(tǒng)的科學(xué)理論和較完備的新技術(shù)、新方法?，F(xiàn)在，它正在逐步進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)分析自動(dòng)連續(xù)化、數(shù)據(jù)處理計(jì)算機(jī)化、分析方法規(guī)范化、組織形式網(wǎng)絡(luò)化的新階段。二、環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法分類環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法按照測(cè)定對(duì)象、被測(cè)物含量和污染物遷移行為，可以分成不同的類型，如表9—2。表9—2監(jiān)測(cè)分析方法分類序號(hào) 分類方式 分析方法 1 按監(jiān)測(cè)對(duì)象分(1)大氣污染監(jiān)測(cè)分析(2)水污染監(jiān)測(cè)分析(3)土壤污染監(jiān)測(cè)分析(4)生物污染監(jiān)測(cè)分析2 按被測(cè)物含量分(1)常量分析(2)微量分析(3)痕量分析(4)超痕量分析3 按環(huán)境污染物 遷移行為分(1)職能監(jiān)測(cè)(2)污染源監(jiān)測(cè)(3)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)(4)環(huán)境影響監(jiān)測(cè)1.按監(jiān)測(cè)對(duì)象分類1)大氣污染監(jiān)測(cè)分析大氣污染分析是指對(duì)大氣中有害物質(zhì)的分析。主要測(cè)定物有二氧化硫、氮氧化物、飄塵、降塵等。2)水污染監(jiān)測(cè)分析水污染分析是指對(duì)水環(huán)境中有害物質(zhì)及一些有關(guān)物理常數(shù)的測(cè)定。主要項(xiàng)目有生化需氧量、化學(xué)耗氧量、總有機(jī)碳、色度、汞、鉻、鎘、砷、鉛、銅、鋅、鎳、鈷、鈹、鐵、酚類、氰化物、氟化物、有機(jī)農(nóng)藥和放射性物質(zhì)等的監(jiān)測(cè)分析。3)土壤污染監(jiān)測(cè)分析土壤污染分析適用于土壤環(huán)境，包括土壤中有害物質(zhì)及一些有關(guān)常數(shù)的測(cè)定。主要項(xiàng)目為汞、鎘、鉻、砷、鉛、鋅、鎳、鈷、鈹、酚類、氰化物、氟化物、3,4—苯并芘及有機(jī)農(nóng)藥等的測(cè)定。4)生物污染監(jiān)測(cè)分析生物污染分析指的是生物環(huán)境中，如植物中的根、莖、葉、果實(shí)和動(dòng)物的組織、發(fā)毛、血、尿等中有害物質(zhì)及一些有關(guān)生理常數(shù)的測(cè)定。主要項(xiàng)目有銅、鉛、鋅、鎘、砷、鉻及一些微量元素的測(cè)定。2．按被測(cè)物含量分類環(huán)境樣品種類繁多，含量不一。有的每升高至幾克，有的低至納克以下。按含量分類，可分為常量分析、微量分析、痕量分析、超痕量分析。1)常量分析若環(huán)境樣品中，被測(cè)物的量，每升或每千克含有幾克至幾毫克的分析，叫常量分析。通常采用重量分析和容量分析方法。2)微量分析一般被測(cè)物含量每升或每千克為幾百微克到幾微克的分析，叫微量分析。如通常選用的比色分析、分光光度分析和極譜分析。3)痕量分析一般被測(cè)物含量每升或每千克為1微克左右的分析，叫痕量分析。如通常選用的火焰原子分光光度分析、離子選擇電極分析及一些項(xiàng)目的分光光度分析等方法。4)超痕量分析一般被測(cè)物含量每升或每千克為1納克左右的分析，叫超痕量分析。如通常選用無火焰（冷原子）吸收分光光度分析、溶出伏安分析、中子活化分析和熒光分析等方法。3．根據(jù)環(huán)境污染物遷移行為分類根據(jù)環(huán)境污染物遷移行為的不同階段，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以分為職能監(jiān)測(cè)，污染源監(jiān)測(cè)，區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境影響監(jiān)測(cè)等[3]。1)職能監(jiān)測(cè)由于環(huán)境污染物明顯污染了周圍環(huán)境，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)便成了執(zhí)法的依據(jù)。由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)排污單位進(jìn)行執(zhí)法的監(jiān)測(cè)，叫職能監(jiān)測(cè)。2)污染源監(jiān)測(cè)對(duì)排污的集中點(diǎn)，進(jìn)行污染物數(shù)量、種類以及對(duì)周圍環(huán)境危害程度的監(jiān)測(cè)，叫污染源監(jiān)測(cè)。3)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)一定時(shí)期一定空間污染物的含量及其變化的監(jiān)測(cè)，叫區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。4)環(huán)境影響監(jiān)測(cè)對(duì)一定污染物進(jìn)入環(huán)境后，對(duì)水、土壤、大氣、生物及人類產(chǎn)生危害程度的監(jiān)測(cè)，叫環(huán)境影響監(jiān)測(cè)。一、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)概念環(huán)境科學(xué)的核心是環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是認(rèn)識(shí)環(huán)境質(zhì)量的一種手段和工具。因此，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是環(huán)境科學(xué)中的一個(gè)重要分支學(xué)科。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)僅有幾十年的發(fā)展史，正處于發(fā)展階段。然而，從幾十年的發(fā)展勢(shì)頭看，可以預(yù)期它必將更為迅速地向前發(fā)展，成為環(huán)境科學(xué)中的一個(gè)重要基礎(chǔ)學(xué)科。第二節(jié)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境狀況品質(zhì)優(yōu)劣的表示，它包括自然環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)環(huán)境品質(zhì)的優(yōu)劣給予定量或定性的描述。它分為自然環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。鑒于我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，目前，我國(guó)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)以自然環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)為主，而社會(huì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)垢嶄掌鴆健環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是人們認(rèn)識(shí)環(huán)境質(zhì)量，找出環(huán)境質(zhì)量存在的主要問題所必不可少的手段和工具。通過環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)可找出評(píng)價(jià)地區(qū)的主要污染源和主要污染物，解決首先防治什么污染物和在哪防治的問題；定量評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量的水平；通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上可行的防治污染途徑和方法；為新的開發(fā)計(jì)劃保護(hù)環(huán)境作出可行性研究等；為環(huán)境工程、環(huán)境管理、環(huán)境污染綜合防治、環(huán)境規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；也為國(guó)家制定環(huán)境保護(hù)政策提供信息。因此，它是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。二、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的類型1．環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)按照時(shí)間分類，可分為回顧評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和未來評(píng)價(jià)（影響評(píng)價(jià)或預(yù)斷評(píng)價(jià)）三種類型。1)回顧評(píng)價(jià)：根據(jù)一個(gè)地區(qū)歷年積累的環(huán)境資料進(jìn)行評(píng)價(jià)，據(jù)此可以回顧一個(gè)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展演變過程。2)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：根據(jù)近期的環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，對(duì)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)生產(chǎn)單位的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。3)未來評(píng)價(jià)：根據(jù)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，預(yù)測(cè)該地區(qū)或建設(shè)項(xiàng)目周圍將來環(huán)境質(zhì)量變化情況，并作出評(píng)價(jià)。它也稱為環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)境預(yù)斷評(píng)價(jià)。2．按照環(huán)境要素分類，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分為單要素評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)兩類。單要素環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)包括：大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)（包括地面水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、地下水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、海洋環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)）、土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等。3．按照區(qū)域類型分類，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)可分為城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、流域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、海域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及風(fēng)景游覽區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和擴(kuò)建、技改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為一個(gè)城市新開發(fā)小區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和幾個(gè)城市聯(lián)合開發(fā)區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是法律關(guān)于在進(jìn)行對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)和開發(fā)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)該活動(dòng)可能給周圍環(huán)境帶來的影響，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)估，制定防止或減少環(huán)境損害的措施，編寫環(huán)境影響報(bào)告書或填寫影響報(bào)告表，報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批后再進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定的總稱。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是防止產(chǎn)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律措施，最早由美國(guó)的《環(huán)境政策法》（1969年）提出推行，后為許多其它國(guó)家采用。我國(guó)在1989年12月頒布的《環(huán)境保護(hù)法》中重申了該制度。這項(xiàng)制度是貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理”方針的重要手段，起著協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境兩者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三者統(tǒng)一的重要作用。2．環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書是法定環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的，確認(rèn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位可以從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的證明文書。其主要內(nèi)容包括:單位名稱、證書等級(jí)、證書編號(hào)、發(fā)證單位等。評(píng)價(jià)證書分為甲級(jí)和乙級(jí)兩種。持有甲級(jí)證書的單位，可以承接全國(guó)范圍內(nèi)各種規(guī)模的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。持有乙級(jí)證書的單位，可承接所在省、自治區(qū)、直轄市各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和省級(jí)人民政府確定的區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。《環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書》須按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦法》規(guī)定的條件和程序申領(lǐng)。持證單位必須履行規(guī)定的職責(zé)，并接受環(huán)境保護(hù)部門的定期與不定期考核。3.環(huán)境影響報(bào)告書（表）環(huán)境影響報(bào)告書是環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序和內(nèi)容的書面表現(xiàn)形式之一，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的重要組成部分。由環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編寫，由建設(shè)或開發(fā)單位提交上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行審查，并作為批準(zhǔn)或否決建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全部工作，文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，并盡量采用圖表和照片，以使提出的資料清楚，論點(diǎn)明確，利于閱讀和審查。評(píng)價(jià)內(nèi)容較多的報(bào)告書，其重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目另編分項(xiàng)報(bào)告書；主要技術(shù)問題另編專題技術(shù)報(bào)告。環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容主要有：（1）總則，包括結(jié)合評(píng)價(jià)的特點(diǎn)闡述編制，環(huán)境影響報(bào)告書的目的，編制依據(jù)，采用標(biāo)準(zhǔn)及控制污染與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)；（2）建設(shè)項(xiàng)目概況；（3）工程分析；（4）建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；（5）環(huán)境影響預(yù)測(cè)；（7）對(duì)策述評(píng)與投資估算；（8）環(huán)境影響損益分析；（9）環(huán)境監(jiān)測(cè)制度及環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃的建議；（10）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。（6）評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表是建設(shè)單位就擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響以表格形式向環(huán)境保護(hù)部門提交的書面文件。適用于單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)均低于第三級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目，按國(guó)家頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》。其主要內(nèi)容有：建設(shè)項(xiàng)目概況；排污情況及治理措施；建設(shè)過程中和擬建項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境影響的分析，等等。四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理程序，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)確立到環(huán)境影響報(bào)告書審批完成的全過程中，環(huán)境保護(hù)管理部門所開展的管理工作。或者說，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)確立到環(huán)境影響報(bào)告書審批完成的全過程中，環(huán)境保護(hù)管理部門、建設(shè)單位和評(píng)價(jià)單位之間的工作關(guān)系，而且是以環(huán)境保護(hù)部門的管理為饗叩摹我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理程序可分為五個(gè)階段，即環(huán)境影響評(píng)價(jià)的確立及委托，環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的編制，環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的審批，環(huán)境影響報(bào)告書的編制，環(huán)境影響報(bào)告書的審批。詳見圖9—1。五、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，著眼于當(dāng)前情況對(duì)一個(gè)區(qū)域內(nèi)人類活動(dòng)所造成的環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行評(píng)價(jià)，為區(qū)域環(huán)境污染綜合防治提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)包括：①環(huán)境污染評(píng)價(jià)，指進(jìn)行污染源調(diào)查，了解進(jìn)入環(huán)境的污染物種類和數(shù)量及其在環(huán)境中遷移、擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化，研究各種污染物濃度在時(shí)空上變化規(guī)律，建立數(shù)學(xué)模式，說明人類活動(dòng)所排放的污染物對(duì)生態(tài)系統(tǒng)，特別是對(duì)人群健康已經(jīng)造成的或未來（包括對(duì)后代）將造成的危害；②生態(tài)評(píng)價(jià)，指為維護(hù)生態(tài)平衡，合理利用和開發(fā)資源而進(jìn)行的區(qū)域范圍內(nèi)的自然環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)；③美學(xué)評(píng)價(jià)，指評(píng)價(jià)當(dāng)前環(huán)境的美學(xué)價(jià)值；④社會(huì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的范圍可以按環(huán)境功能、自然條件、行政區(qū)等劃分，評(píng)價(jià)過程中一般以國(guó)家頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境背景值為評(píng)價(jià)依據(jù)，它為環(huán)境管理和環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)資料。1.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法是環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的核心問題，國(guó)內(nèi)外的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究人員對(duì)此作過許多工作，它涉及的內(nèi)容非常廣泛。本節(jié)僅就單環(huán)境要素的評(píng)價(jià)方法，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)方法加以介紹，主要內(nèi)容有評(píng)價(jià)因子的選擇原則，監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)原則，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇和評(píng)價(jià)的指數(shù)系統(tǒng)等。2.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子的選擇評(píng)價(jià)因子的選擇要根據(jù)評(píng)價(jià)目的、環(huán)境污染狀況（污染源排放的污染因子）、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)系列和檢測(cè)水平等。一般選擇能反映基本質(zhì)量狀況的和在環(huán)境中起主要作用的因子，如排放量大、濃度高、毒性強(qiáng)、難于自然分解、易在環(huán)境和生物及人體內(nèi)積累、經(jīng)濟(jì)損失大的污染因子。評(píng)價(jià)因子應(yīng)具有較好的代表性，能正確、客觀地反映環(huán)境質(zhì)量狀況。但選用的因子不宜過多，否則會(huì)使重點(diǎn)不突出，工作量加大。目前我國(guó)各地大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中常見的評(píng)價(jià)因子可歸納如下：顆粒物降塵、總懸浮微粒、飄塵等。有害氣體二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氧化劑等。有害元素、氟、重金屬如鉛、汞、鎘等。有機(jī)物苯并芘、總碳?xì)涞取ＭǔＫh(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子可歸納為：感官性指標(biāo)味、嗅、顏色、pH、透明度、懸浮物等；氧平衡指標(biāo)溶解氧、化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳；營(yíng)養(yǎng)鹽指標(biāo)硝酸鹽、氨鹽、磷酸鹽等；毒物指標(biāo)酚、氰化物、砷、汞、鉻、鉛、鎘、有機(jī)氯等；細(xì)菌學(xué)指標(biāo)總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)等。在進(jìn)行某一項(xiàng)評(píng)價(jià)時(shí)，可以從上述因子中選擇數(shù)項(xiàng)，或根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象予以補(bǔ)充，以體現(xiàn)主要污染物的影響為宜。3.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)原則在進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)，具有一定代表性的符合一定精度要求的足夠的監(jiān)測(cè)資料，是獲得滿意的評(píng)價(jià)結(jié)論的基本保證。這首先決定于采樣點(diǎn)的布置是否合理，環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)時(shí)，采樣斷面和采樣點(diǎn)的布設(shè)必須有代表性，能夠全面地反映水體水質(zhì)及污染物的空間分布和變化規(guī)律。這是評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)的環(huán)節(jié)。4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣，要有一個(gè)客觀的尺度作為標(biāo)準(zhǔn)，這就是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇是評(píng)價(jià)工作中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，選擇不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)歪曲環(huán)境質(zhì)量狀況，得出錯(cuò)誤結(jié)論。在評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)目的和不同的評(píng)價(jià)對(duì)象等因素來選擇合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這也是環(huán)境工作重要的一環(huán)。5.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法是環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心問題，人們希望從眾多的表述環(huán)境質(zhì)量的數(shù)值中找到一個(gè)有代表性的數(shù)值，簡(jiǎn)明確切地表達(dá)一定時(shí)空范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量狀況。目前常用的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)模型有兩類：一類是環(huán)境質(zhì)量指數(shù)模型；另一類是環(huán)境質(zhì)量分級(jí)聚類模型。1)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)是環(huán)境質(zhì)量參數(shù)與環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合數(shù)，為一無量綱的數(shù)值。它的定義為：在環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中，依據(jù)某種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用某種計(jì)算方法求出的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)與環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合數(shù)。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)分為3級(jí)，即環(huán)境總質(zhì)量指數(shù)、單要素環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、單因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。按描述環(huán)境質(zhì)量參數(shù)多少分類，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)分為單因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)兩類。環(huán)境總質(zhì)量指數(shù)和單要素環(huán)境質(zhì)量指數(shù)均為多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。單因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)單因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)定義式為：式中Ci——第i種污染物在環(huán)境中的濃度值；

Si——第i種污染物的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。單因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（Ii）的值越大，表示第i個(gè)因子的環(huán)境質(zhì)量越差；Ii=1時(shí)，單因子的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量處于臨界狀態(tài)；當(dāng)Ii>1時(shí)，單因子的環(huán)境質(zhì)量超過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，超過越多，環(huán)境質(zhì)量越差。②多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)任何一個(gè)具體的環(huán)境質(zhì)量問題都不是單因子問題。當(dāng)參與評(píng)價(jià)因子數(shù)大于1時(shí)，就要用多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)表述環(huán)境質(zhì)量狀況。多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)通常分為以下幾種形式：疊加型指數(shù)均值型指數(shù)加權(quán)均值型指數(shù)均方根型指數(shù)式中P——多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)；

Pi——第i種污染物的分指數(shù)；n——評(píng)價(jià)因子數(shù)；Wi——第i種污染物的權(quán)系數(shù)均值型多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的基本出發(fā)點(diǎn)是各種環(huán)境因子對(duì)環(huán)境的影響是等權(quán)的。加權(quán)型質(zhì)量指數(shù)的出發(fā)點(diǎn)是各種環(huán)境因子對(duì)環(huán)境的影響是不等權(quán)的，它們對(duì)環(huán)境的影響應(yīng)該計(jì)入各因子的權(quán)系數(shù)。2)分級(jí)聚類模型分級(jí)聚類模型是按照一定的聚類方法，將表征環(huán)境質(zhì)量的各種數(shù)值綜合歸類，確定環(huán)境質(zhì)量的等級(jí)。這類方法有分級(jí)評(píng)分法（M值法）、W值法和模糊聚類法等，在此不詳細(xì)介紹。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)是評(píng)價(jià)環(huán)境狀況的重要工具之一。其形式繁多，在運(yùn)用時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況加以選擇?？偟膩碚f，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，一般包括下列三個(gè)主要方面：說明污染物現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)情況。包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)周期和頻率、布點(diǎn)狀況及樣品分析方法等。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的濃度范圍、日均值、單次和日均值超標(biāo)率，分析濃度的時(shí)空分布特征，并附圖或列表說明。說明評(píng)價(jià)區(qū)污染調(diào)查情況。包括工業(yè)污染源和民用污染源的調(diào)查情況，采用等標(biāo)污染負(fù)荷法對(duì)污染源做出評(píng)價(jià)。采用單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)法對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，通過適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)手段和模式計(jì)算，搞清建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)施工期和建成后生產(chǎn)期排放的主要污染物對(duì)環(huán)境可能帶來的影響程度和范圍，為制定污染防治措施，確保環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定指標(biāo)的要求提供科學(xué)依據(jù)，為優(yōu)化項(xiàng)目選址、確定合理的生產(chǎn)規(guī)模提供決策依據(jù)，為環(huán)保工程設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)意見。第三節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)從評(píng)價(jià)要素上看，可把環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)、固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)、環(huán)境健康影響評(píng)價(jià)等幾種類型。本節(jié)僅就大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)作簡(jiǎn)單介紹。一、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)1．大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)工作程序大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)程序大致可分為四個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試階段、影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)階段和報(bào)告書編寫階段。這四個(gè)階段中，第一、二階段是整個(gè)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，主要包括踏勘現(xiàn)場(chǎng)、了解工程設(shè)計(jì)、編寫評(píng)價(jià)大綱、收集獲取和分析處理各種基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)。第三階段是評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵，主要是對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)；根據(jù)排放源的特性，選定、建立和驗(yàn)證大氣擴(kuò)散模式，進(jìn)而對(duì)各類情況（不同排放工況、不同氣象條件）下大氣污染濃度作出定量預(yù)測(cè)，按照相應(yīng)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（目標(biāo)值），對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果作出正確評(píng)價(jià)和分析。第四階段是整個(gè)評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)，因?yàn)榇髿庠u(píng)價(jià)的主要工作成果最終都集中體現(xiàn)在報(bào)告書編寫的質(zhì)量上。在編寫環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性提出建議，提出改善和減免環(huán)境污染的防治措施。大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的這四個(gè)階段之間存在著有機(jī)的密切聯(lián)系，只有把每個(gè)階段的具體工作做好，才能編寫出技術(shù)水平較高、能滿足建設(shè)工程需要的報(bào)告書。2．評(píng)價(jià)級(jí)別與評(píng)價(jià)范圍《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ/T2.2—93）規(guī)定，根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目主要污染物排放量、周圍地形的復(fù)雜程度以及當(dāng)?shù)貞?yīng)執(zhí)行的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素，將大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作劃分為一、二、三級(jí)。建設(shè)項(xiàng)目的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍，主要根據(jù)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)級(jí)別確定，此外還應(yīng)考慮評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)和評(píng)價(jià)區(qū)邊界外有關(guān)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱界外區(qū)域）的地形、地理特征及該區(qū)域內(nèi)是否包括大中城市的城區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)。一般可取項(xiàng)目的主要污染源為中心，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)橹鬏S的方形或矩形。如無明顯主導(dǎo)風(fēng)向，可取東西向或南北向?yàn)橹鬏S。對(duì)于一、二、三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍的邊長(zhǎng)，一般分別不應(yīng)小于16—20km、10—14km、4—6km。平原取上限，復(fù)雜地形取下限，對(duì)于少數(shù)等標(biāo)排放量較大的一、二級(jí)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。3．大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)是整個(gè)評(píng)價(jià)工作和報(bào)告書的核心。主要包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：1)采用列表的方法，按不同類型的排放源，分別給出平均源強(qiáng)和瞬時(shí)源強(qiáng)。計(jì)算短期地面濃度（例如軸線地面濃度）用瞬時(shí)源強(qiáng)，計(jì)算長(zhǎng)期地面濃度（例如年均地面濃度）用平均源強(qiáng)。2)介紹擴(kuò)散模式的選擇及對(duì)其修正過程。對(duì)于平坦開闊地形的連續(xù)高架點(diǎn)源，可直接應(yīng)用高斯煙羽模式，若計(jì)算有沉降作用的顆粒物（例如粉塵、煙塵）的擴(kuò)散，可選用傾斜煙羽模式。如若計(jì)算不利氣象條件下（例如靜風(fēng)、逆溫層反射）的污染物擴(kuò)散時(shí)，則應(yīng)選擇考慮不利氣象因素修正的相應(yīng)的模式。在實(shí)際評(píng)價(jià)中，應(yīng)盡量選用通用、成熟、簡(jiǎn)便并能滿足準(zhǔn)確度要求的模式，視具體需要而定，不生搬硬套，不作花花文章。

3)介紹擴(kuò)散模式中有關(guān)參數(shù)的選取和參數(shù)模式化處理。主要包括擴(kuò)散參數(shù)、風(fēng)廓線指數(shù)、混合層高度等參數(shù)的選取和風(fēng)速、風(fēng)向、穩(wěn)定度聯(lián)合頻率中風(fēng)速級(jí)的劃分及各級(jí)風(fēng)速的代表值。

4)介紹模式預(yù)測(cè)的驗(yàn)證情況。對(duì)于大型建設(shè)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)區(qū)域較大的大氣影響評(píng)價(jià)，為了使預(yù)測(cè)的結(jié)果真實(shí)可靠，要對(duì)模式進(jìn)行驗(yàn)證。一般采用實(shí)測(cè)值與計(jì)算值（輸入現(xiàn)有污染物源強(qiáng)）相比較的方法進(jìn)行模式驗(yàn)證。并分析二者的相關(guān)性。5)簡(jiǎn)要介紹模式計(jì)算過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題。例如坐標(biāo)系和計(jì)算點(diǎn)的選取，典型天氣日的確定等。根據(jù)需要把預(yù)測(cè)結(jié)果按不同源型、不同污染分別列表給出短期、長(zhǎng)期和不利天氣條件下的地面濃度，并進(jìn)行必要的分析。6)進(jìn)行濃度迭加分析和評(píng)價(jià)。把預(yù)測(cè)值與背景值進(jìn)行迭加，按照相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并用列表或附圖的形式給出評(píng)價(jià)結(jié)果。據(jù)此得出評(píng)價(jià)區(qū)工程建成后的大氣污染狀況及其對(duì)環(huán)境的影響程度和范圍。4．評(píng)價(jià)結(jié)論和具體對(duì)策這是大氣環(huán)境影響報(bào)告書的最后部分，是整個(gè)評(píng)價(jià)工作及評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論。其內(nèi)容至少應(yīng)包括以下兩個(gè)方面：1)列出各專題評(píng)價(jià)的主要結(jié)果，把建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的有利影響與不利影響進(jìn)行全面比較，權(quán)衡利弊，說明項(xiàng)目選擇是否可行，廠地選擇是否合理。3)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，對(duì)不利的環(huán)境影響，提出進(jìn)一步治理大氣污染的具體方案和措施（包括環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃），把建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響減小到最低程度。以上敘述的是建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響報(bào)告書編制的基本方法及其內(nèi)容。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用，堅(jiān)持突出工程特點(diǎn)的原則，把工程分析、氣象的獲取和應(yīng)用、模式的選擇和預(yù)測(cè)結(jié)果分析等主要內(nèi)容作為重點(diǎn)。編寫的報(bào)告書一定要實(shí)用，對(duì)工程有指導(dǎo)作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有依據(jù)作用。二、地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)1．工作程序地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序分成三個(gè)階段：①是編寫評(píng)價(jià)大綱的階段；②是評(píng)價(jià)工作的主體階段，主要工作是預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響；③是評(píng)價(jià)工作的結(jié)束階段，主要工作是根據(jù)第二階段的工作結(jié)果，編寫環(huán)保工作小結(jié)和