2014年山東公務(wù)員考試申論真題及答案(共三套)經(jīng)典

2014年山東公務(wù)員考試申論真題及答案(共三套)經(jīng)典

.針對航班延誤引發(fā)的群體性事件，應(yīng)采取以下措施：一是完善機(jī)場管理制度。建立健全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對機(jī)場安全管理的監(jiān)督，提高機(jī)場應(yīng)對突發(fā)事件的能力。二是提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對機(jī)場工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，讓旅客感受到更好的服務(wù)體驗。三是加強(qiáng)航班信息公示。及時向旅客發(fā)布航班信息，減少旅客的不確定性和焦慮感，避免情緒激動引發(fā)群體事件。四是加強(qiáng)與航空公司的溝通協(xié)調(diào)。建立健全航空公司與機(jī)場之間的溝通機(jī)制，及時解決航班延誤問題，減少因航班延誤引發(fā)的糾紛和事件的發(fā)生。以上措施應(yīng)該綜合運用，不斷完善，才能有效解決因航班延誤引發(fā)的群體性事件，維護(hù)機(jī)場正常秩序和民用航空安全。尊敬的旅客朋友們：近日，由于天氣原因，機(jī)場出現(xiàn)了大量航班延誤或取消的情況，給廣大旅客帶來了不便和困擾。為此，機(jī)場已經(jīng)啟動了應(yīng)急預(yù)案，全力保障旅客的安全和舒適。在此，我們向受到影響的旅客們表示歉意，并提出以下幾點建議：首先，航空公司和旅客可以依據(jù)完善的延誤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商，以減少爭執(zhí)和矛盾的發(fā)生。其次，機(jī)場和航空公司會在第一時間通過電臺、廣播等渠道公布航班信息，并提供熱線電話以供票務(wù)咨詢和改簽服務(wù)。此外，機(jī)場會明確各相關(guān)部門的職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)工作預(yù)案的完善和設(shè)施設(shè)備的健全，提高服務(wù)水平和人員培訓(xùn)力度。最后，對于旅客的不合理要求，機(jī)場將采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施，以維護(hù)民用航空安全和機(jī)場秩序。針對“給定資料3”中K機(jī)場在延誤事件中所提出的問題，我們特別向廣大旅客朋友們說明：由于航空公司改簽柜臺數(shù)量有限，網(wǎng)站訪問量過大，航班信息無法刷新，造成改簽等待時間較長，請旅客朋友們保持情緒平穩(wěn)，盡量不要自行查詢航班信息，留出帶寬。此外，航班的延誤、補(bǔ)班信息更新速度慢，機(jī)場代表航空公司向被延誤的旅客再一次致以誠摯的歉意，請大家配合機(jī)場工作人員的安排，以便盡快辦理退票、改簽等手續(xù)。最后，機(jī)場將加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，升級信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一高效的信息傳遞機(jī)制，以應(yīng)對每一次突發(fā)事件。感謝各位旅客朋友對我們工作的理解和支持，祝愿您有一個愉快平安的旅程。航班延誤是一個涉及多方利益的問題。隨著民航業(yè)的發(fā)展，航班數(shù)量激增，但自然、人為原因造成的各種阻力也隨之增加，航班延誤成為了一個普遍存在的問題。然而，航空公司對航班延誤的解釋不足、后續(xù)服務(wù)差，部分旅客在航班延誤后大鬧機(jī)場的過激“維權(quán)”，機(jī)場被分割管理等問題也隨之出現(xiàn)，最終導(dǎo)致旅客、航空公司、機(jī)場、空管等相關(guān)方都積了“一肚子”委屈。航空公司是航班延誤問題的另一個受害者。受天氣原因和航空管制等影響，航班延誤正困擾著民航業(yè)的發(fā)展。對于安全第一的航空運輸來說，氣象條件直接限制航班的起飛，而航空區(qū)域條件，使空管也一定程度上限制著航班的正常飛行。在航班延誤時，航空公司有理由因各方指責(zé)感到委屈，但同時，航空公司也應(yīng)該認(rèn)識到自身內(nèi)部管理制度的不健全。與美國、日本等國家相比，中國航空公司服務(wù)體系建設(shè)還相對滯后，出現(xiàn)信息發(fā)布不及時、后勤保障工作不到位等問題，這也是被誤解、“傷害”的關(guān)鍵。旅客是航班延誤問題的受害者，但也是制造者。旅客選擇飛機(jī)出行，為的是更快捷和舒適。當(dāng)航班延誤發(fā)生后，旅客對航空信息了解不及時，導(dǎo)致旅客認(rèn)為航空公司在說謊，對航空公司失去信任感，并為此感到委屈。甚至有旅客因航空公司給不出滿意的解決方案，采用極端的方法來維權(quán)，比如此前的霸機(jī)、沖擊機(jī)坪或者拒絕登機(jī)。事實上，旅客的委屈更多是對航空飛行的運行模式存在誤區(qū)，加之信息不對稱而產(chǎn)生的誤解。綜上所述，航班延誤問題需要多方共同努力來解決。航空公司應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量；旅客也應(yīng)該理性看待航班延誤問題，增強(qiáng)安全意識。機(jī)場、空管等相關(guān)方也應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高效率，共同推進(jìn)民航業(yè)的發(fā)展。只有這樣，才能夠讓航班延誤問題得到有效解決，讓旅客、航空公司、機(jī)場、空管等相關(guān)方都不再“委屈”。機(jī)場體制是航班延誤的一個原因。目前民航?jīng)]有形成高度的鏈條化，各模塊單獨運行，信息共享不及時，最終導(dǎo)致旅客對航空公司的誤解。機(jī)場應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)不及時，服務(wù)保障跟進(jìn)緩慢，加劇了航空公司和乘客之間的矛盾。要解決延誤問題，需要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督與管理，健全應(yīng)急預(yù)案，提高服務(wù)水平，建立發(fā)布渠道增加透明度，細(xì)化航班正點起飛的標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳，營造文明出行的社會氛圍。機(jī)場應(yīng)承擔(dān)起搭建聯(lián)動平臺的職責(zé)，形成高度鏈條化管理。當(dāng)前我國專利申請的主要特點是專利受理數(shù)量和創(chuàng)新力度嚴(yán)重失衡。發(fā)明專利申請量占比低且不易被授權(quán)，而唯SCI、唯數(shù)量、快出成果的考核評價體系與科技創(chuàng)新相悖。要解決這一問題，需要改變評價體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。針對以上問題，作為政府相關(guān)職能部門的工作人員，我們可以提出以下解決建議：一是加強(qiáng)專利申請審核。加大對專利申請的審查力度，嚴(yán)格把關(guān)專利的實質(zhì)審查，防止不具有專利性的專利被準(zhǔn)，同時加強(qiáng)對專利代理人的監(jiān)管，杜絕包辦包過等不正當(dāng)行為。二是降低維持專利費用。通過政策調(diào)整和財政支持等措施，降低專利維持費用，鼓勵企業(yè)將專利產(chǎn)業(yè)化，提高專利的使用效益。三是加強(qiáng)專利意識教育。加強(qiáng)專利意識教育，提高企業(yè)和公眾對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識和重視，引導(dǎo)企業(yè)和公眾依法申請專利，防止“唯利是圖”的行為。四是優(yōu)化專利審查制度。完善專利審查制度，加強(qiáng)審查人員的培訓(xùn)和技能提升，提高審查質(zhì)量和效率，減少漏洞和不當(dāng)審批。五是加強(qiáng)國際合作。通過加強(qiáng)國際合作，吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)技術(shù)，提高我國專利申請的質(zhì)量和效率，提高我國在國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。專利是激發(fā)創(chuàng)新精神的重要制度，但在中國，專利制度卻遭遇扭曲和變形，其“利”激發(fā)的不是創(chuàng)造而是貪欲，其“力”推動的不是進(jìn)步而是窘境。為了解決這個問題，建議采取以下措施。首先，政府應(yīng)該改變現(xiàn)有的專利補(bǔ)貼政策，向重大發(fā)明創(chuàng)造專利和有助于生產(chǎn)力提高的專利傾斜，避免企業(yè)為“利”申請專利。其次，政府應(yīng)該規(guī)范專利代理機(jī)構(gòu)，出臺相關(guān)的政策、法律，對專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的資格審查，避免亂象叢生。第三，應(yīng)該進(jìn)行專利審查制度改革，增加“實質(zhì)審查”的比例，防止不具有專利性的專利申請被準(zhǔn)。最后，政府應(yīng)該減免維持專利費用，完善專利產(chǎn)業(yè)化的渠道和方式，建立和完善專利信息平臺，方便企業(yè)和專利持有者進(jìn)行交易，創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)化方式，如投資入股、質(zhì)押融資等。專利制度是激發(fā)創(chuàng)新精神的重要制度，但在中國，專利制度卻遭遇扭曲和變形。專利補(bǔ)貼政策應(yīng)該向重大發(fā)明創(chuàng)造專利和有助于生產(chǎn)力提高的專利傾斜，避免企業(yè)為“利”申請專利。政府應(yīng)該規(guī)范專利代理機(jī)構(gòu)，出臺相關(guān)的政策、法律，對專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的資格審查，避免亂象叢生。應(yīng)該進(jìn)行專利審查制度改革，增加“實質(zhì)審查”的比例，防止不具有專利性的專利申請被準(zhǔn)。政府應(yīng)該減免維持專利費用，完善專利產(chǎn)業(yè)化的渠道和方式，建立和完善專利信息平臺，方便企業(yè)和專利持有者進(jìn)行交易，創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)化方式，如投資入股、質(zhì)押融資等。只有這樣，專利制度才能真正發(fā)揮其內(nèi)在和真正力量，激發(fā)創(chuàng)新精神，推動經(jīng)濟(jì)社會的活力。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，濕地保護(hù)與開發(fā)已成為一個重要的議題。以下是幾個成功案例的經(jīng)驗總結(jié)：一、注重生態(tài)保護(hù)。在濕地開發(fā)中，必須注重生態(tài)保護(hù)，采取先保護(hù)后開發(fā)的原則。在濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止采礦、放牧等破壞生態(tài)的行為。同時，加強(qiáng)對濕地生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。二、探索濕地經(jīng)濟(jì)模式。濕地保護(hù)與開發(fā)需要探索新的經(jīng)濟(jì)模式，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏?？梢园l(fā)展?jié)竦芈糜巍竦胤N植等產(chǎn)業(yè)，同時，制定相應(yīng)的政策和措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三、加強(qiáng)社會參與。濕地保護(hù)與開發(fā)需要廣泛的社會參與，建立多元化的保護(hù)機(jī)制?？梢酝ㄟ^開展公益活動、組織志愿者等方式，增強(qiáng)社會對濕地保護(hù)的認(rèn)識和參與度。四、創(chuàng)新管理模式。濕地保護(hù)與開發(fā)需要創(chuàng)新管理模式，建立科學(xué)的管理機(jī)制?？梢圆捎脻竦毓珗@、濕地自然保護(hù)區(qū)等方式，加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理。五、加強(qiáng)國際合作。濕地保護(hù)與開發(fā)需要加強(qiáng)國際合作，借鑒國外經(jīng)驗，推動濕地保護(hù)與開發(fā)工作?？梢约訌?qiáng)與國際組織的合作，共同推進(jìn)濕地保護(hù)與開發(fā)的工作。六、完善法律法規(guī)。濕地保護(hù)與開發(fā)需要完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，規(guī)范濕地保護(hù)與開發(fā)行為。同時，建立濕地保護(hù)與開發(fā)的獎懲機(jī)制，促進(jìn)濕地保護(hù)與開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展?！拔逦灰惑w”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，將生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面。在此背景下，濕地生態(tài)保護(hù)與開發(fā)成為了重要的議題，既是生態(tài)保護(hù)的題中要義，也是改善民生，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。我國多地在濕地保護(hù)與開發(fā)方面取得了較好成績，值得各地借鑒。其發(fā)展措施主要表現(xiàn)為以下幾個方面：首先，積極促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型，加大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，擴(kuò)大農(nóng)民參與度，使農(nóng)民真正成為濕地的建設(shè)者、經(jīng)營者，促進(jìn)農(nóng)民增收。其次，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，合理引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貪竦乇Ｗo(hù)的植物物種，并為農(nóng)民提供相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。第三，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時保護(hù)濕地。第四，對區(qū)域濕地保護(hù)與開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定合理的發(fā)展計劃，并通過成立相關(guān)合作社加強(qiáng)科學(xué)管理，扼制惡性競爭，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。第五，將濕地保護(hù)與開發(fā)上升到區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略層面，通過“公司+農(nóng)戶+基地”等形式，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)濕地保護(hù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展。第六，大力實施“退耕還濕”工程和“河湖連通”等重點濕地工程，加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，大力開發(fā)各種生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。綜上所述，濕地保護(hù)與開發(fā)是當(dāng)前重要的議題。唯有保住濕地紅線，才能長享發(fā)展紅利。政府應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，制定合理的發(fā)展計劃，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貪竦乇Ｗo(hù)的植物物種，并加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)濕地保護(hù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展。這樣才能保護(hù)濕地生態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。為了保護(hù)濕地紅線，我們需要發(fā)展生態(tài)旅游。濕地破壞的根源在于農(nóng)民希望提高收入，但是錯誤的發(fā)展模式使他們的愿望落空。事實上，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。如果當(dāng)?shù)卣荒芤龑?dǎo)農(nóng)民致富，濕地保護(hù)只是空話。隨著我國人均收入水平的提高，旅游業(yè)興起。政府可以引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的農(nóng)耕畜牧模式，開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型升級的高潮，各級政府應(yīng)該制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理設(shè)計區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的藍(lán)圖，打造濕地特色旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條，將“老牧區(qū)”的牛羊群變成風(fēng)景秀美的“新景點”。為了保護(hù)濕地紅線，我們需要開辟有機(jī)農(nóng)業(yè)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后，農(nóng)村勞動力大都“遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)”，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕地荒廢，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村沒落。然而，濕地自然環(huán)境得天獨厚，當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)區(qū)域特色，研究產(chǎn)品優(yōu)勢，開辟有機(jī)農(nóng)業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線，實現(xiàn)“產(chǎn)供銷一條龍”。通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的耕種價值，增加農(nóng)民收入。同時，政府可以出臺優(yōu)惠政策，吸引當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員回鄉(xiāng)建設(shè)，將外出積累經(jīng)驗成功引入，推動新型產(chǎn)業(yè)建設(shè)。為了保護(hù)濕地紅線，我們需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。教育是國家的基石，培養(yǎng)人才是政府的首要任務(wù)。無