招投標階段工程造價控制操作講義

建設項目招投標階段工程造價關鍵核心環(huán)節(jié)的操作二〇一二年四月北京六、清單計價模式下招投標階段發(fā)包人注意事項一、工程量清單編制技巧、常見錯誤及規(guī)避方法五、暫估單價材料和專業(yè)工程暫估價的招標方法二、招標控制價編制方法、規(guī)避投標人投訴對策三、新形勢下招標文件與評標方法擬定要領四、新形勢下總分包界面與標段劃分及銜接要領七、新形勢下業(yè)主招標風險分析及防范對策一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法—質(zhì)量控制5要素—常見錯誤—規(guī)避方法一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤編碼重復計量單位錯誤工程量計算錯誤項目特征描述模糊不準確丟項漏項清單計算規(guī)則與定額規(guī)則執(zhí)行混亂措施項目不齊全總包服務費計費基礎和工作內(nèi)容約定不清重點08規(guī)范關于清單漏項的相關規(guī)定:“3.1.2采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責?！蓖稑巳艘罁?jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實義務，更不具有修改和調(diào)整的權利?！?.5.3工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起的工程量增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算。”所謂“漏項”是指在承包范圍內(nèi)合同、圖紙中有工作內(nèi)容，《計價規(guī)范》中有單獨列項要求，或按《計價規(guī)范》要求應當單獨列項，但工程量清單中沒有單獨列項的項目，其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結算的依據(jù)。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤

某個市政消防管線工程的工程量清單，只有鋼（絲網(wǎng)）骨架塑料給水管敷設DN250清單，沒有表述含管道連接件，在結算時施工單位提出追加管道連接件安裝費用。按照市政工程清單編制規(guī)則，DN250管道的連接件應單獨列清單，DN200以下的連接件含在管道清單內(nèi)。清單編制人員沒有準確掌握這個規(guī)定，導致漏項，被施工單位充分利用了這個缺陷，索賠成功。在該清單描述上如果對管件單獨列項或按鋼（絲網(wǎng)）骨架塑料DN250給水管敷設、管件安裝描述，投標單位就會將管件組到綜合單價內(nèi)，就沒有理由在結算時提出這筆費用。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤例：一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤清單計算規(guī)則與定額規(guī)則執(zhí)行混亂：

有些項目的清單計量規(guī)則與傳統(tǒng)定額計量規(guī)則是不一致的，這就要求在編制工程量清單時，要嚴格按清單規(guī)則編制，在進行控制價編制時所套用定額的計量規(guī)則與清單計量規(guī)則不一致時一定要按定額規(guī)則重新計算工程量。編制人員如果不掌握這些差異，或犯懶，將本不該一致的工程量做成一樣了會影響控制價編制質(zhì)量、給結算帶來麻煩，也可能會給投標人不平衡報價機會。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤清單規(guī)則是按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算，而定額規(guī)則是包括作業(yè)面和放坡的土方量，這樣以定額規(guī)則計算的土方量會大于清單規(guī)則的土方量。例：

標底單價標底總價投標單價投標總價結算價都按清單規(guī)則計算低低正常正常不受影響都按定額規(guī)則計算低正常正常（可以按偏低價格不平衡報價）高（采用不平衡報價壓低總價，將費用調(diào)至結算可能增量的項目內(nèi)）減項費用低，增項費用高注意：現(xiàn)場變更簽認土方量往往為實際發(fā)生工程量，不可直接套用投標清單單價調(diào)整造價，最好是重新確認變更增加土方單價。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤總包服務費計費基礎和工作內(nèi)容約定不清

按08清單定義總承包服務費為：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。而我們經(jīng)常提到的總包管理費、總包配合費，應包涵了總承包管理費與總承包配合費兩個概念與工作內(nèi)容。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤常見問題：①總承包人承擔總承包管理的工作范圍界定不清或者描述范圍不全面。②總承包人承擔總承包管理的工作內(nèi)容界定不清，不詳細。一、到工程貼量清古單編暮制技括巧常信見錯穴誤及暫規(guī)避康方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤編制路招標宗控制詢價時糟，總軟承包幸服務翼費的響參考岡估算嘆方式鼓如下希：招標生人僅芬要求的對分拔包的病專業(yè)轎工程炒進行鍬總承肆包管傷理和廣協(xié)調(diào)都時，牙按分鵲包的竟專業(yè)刮工程仙估算揭造價州的1.尼5%計算鄙；招標辟人要得求對枝分包憲的?；飿I(yè)工外程進訂行總爸承包目管理清和協(xié)尼調(diào)，司并同壓時要埋求提塔供配杏合服侮務時妨，根凍據(jù)招贊標文凝件列炒出的植配合羞服務融內(nèi)容景和提南出的掩要求惑，按仆分包喚的專盤業(yè)工適程估營算造盟價的3%～5%計算撈；招標罰人自密行供谷應材丑料的講，按靈招標飽人供浩應材系料價絲式值的1%計算怖。一、羞工程氣量清財單編麻制技杯巧常碑見錯牛誤及淺規(guī)避屬方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤總包令服務飽費計茂費基翻礎和肥工作朗內(nèi)容窮約定娛不清按08清單倦定義拾總承蜻包服言務費腎為：總承蔽包人虹為配確合協(xié)戒調(diào)發(fā)倆包人煉進行選的工韻程分毯包自模行采朽購的發(fā)設備輝、材叫料等宴進行拌管理耀、服逮務以省及施梳工現(xiàn)眠場管畝理、羞竣工敞資料酸匯總瞞整理郊等服哪務所適需的結費用錯。而我辛們經(jīng)籃常提拳到的鹽總包倍管理腹費、鄉(xiāng)豐總包擾配合鈔費，發(fā)應包苗涵了份總承冷包管蒸理費挽與總棗承包次配合恭費兩蔑個概紐奉念與悟工作艱內(nèi)容來。一、緣瑞工程旋量清醋單編榮制技乏巧常隨見錯練誤及青規(guī)避被方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤常見壓問題①總我承包辮人承乳擔總是承包夸管理蒙的工千作范秒圍界脅定不凳清或找者描欄述范乞圍不珍全面括。②總聰承包辭人承葡擔總雙承包遺管理歌的工甩作內(nèi)的容界盲定不哈清，廉不詳狐細。一、獵工程衡量清亦單編炊制技洲巧常走見錯命誤及被規(guī)避嫌方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤編制圖招標馬控制俗價時蹈，總護承包努服務海費的秤參考授估算皂方式銀如下老：a.招標會人僅姻要求向?qū)Ψ种┌捏H專業(yè)描工程張進行困總承墊包管蘋理和燒協(xié)調(diào)襲時，廳按分耀包的行專業(yè)跡工程紀估算鋤造價催的1.花5%計算言；b.招標全人要挨求對怖分包遍的專押業(yè)工曉程進駱行總持承包舊管理歲和協(xié)賀調(diào)，美并同貢時要夾求提府供配育合服延務時取，根千據(jù)招螞標文準件列繩出的兇配合株服務庭內(nèi)容羞和提約出的研要求哨，按秧分包弓的專甚業(yè)工檔程估尖算造殼價的3%～5%計算專；c.招標譜人自禽行供直應材陸料的松，按著招標著人供丘應材稈料價枯值的1%計算套。一、滴工程聯(lián)量清魯單編跡制技喘巧常逐見錯誘誤及閣規(guī)避箏方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤1）同洋一招描標工愉程的索項目花編碼超不得犬有重里碼。2）計交量單命位嚴狗格按高照清盡單規(guī)形則使凱用，蹦注意說傳統(tǒng)狀定額按使用體單位漏與清鐵單使議用單夕位區(qū)施別。唱比如泊：樁延基清境單計烘量單店位為恭“根皺”定抽額為打“立仙方米貞”3）利民用電詳子版錘圖紙碑，使俗用圖脆形算況量，嫁并嚴斤格執(zhí)認行清揮單計睜算規(guī)舒則4）項濟目特甩征描焰述08規(guī)范“3.心2.仁7分部公分項爐工程沖量清瓜單項慕目特驢征應匪按附竊錄中昏規(guī)定獄的項銹目特蛙征，鄙結合師擬建劑工程餐項目漂的實立際予悟以描洗述?！薄舯亟Y須描嗚述的師內(nèi)容①舟涉及斑正確珍計量專計價掌的必說須描撐述，滑如門換窗洞呢口尺滅寸或嬸框外倘圍尺吹寸。②骨涉及挎結構繼要求敵的必學須描珠述，萬如砼禾強度扯等級冰。③混涉及醫(yī)施工龜難易述程度洗的必獨須描街述，纏如抹濟灰的黎墻體送類型愧（磚秀墻或腿砼墻腿）④泉涉及束材質(zhì)鉤要求鐘的必衣須描費述，由如油滋漆品五種、焰管材疏的材迎質(zhì)。一、影工程傘量清屢單編霜制技盆巧常擊見錯旺誤及稱規(guī)避況方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤◆可夢不描專述的鴉內(nèi)容①塵對項放目特芹征或輸計量勇計價央沒有潑實質(zhì)承影響貢的內(nèi)崖容，口如砼縮慧高度不、斷站面大犧小。②冤應由燦投標曬人根財據(jù)施鼠工方愚案確調(diào)定的蕉內(nèi)容套。③展應由朝投標點人根帶據(jù)當牌地材等料確嫁定的競可不僑描述蹦，如絨砼使尺用的朽石子稅種類鍛及砂度的種蜜類。隱應由列施工消措施券解決遭的可銳不描遍述，啦如砼難梁、住板的慨標高檢等。一、盯工程筒量清逮單編變制技趣巧常籍見錯劇誤及渠規(guī)避妹方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤◆可撇不詳慨細描尤述的碰內(nèi)容①賄無法姨準確貫描述統(tǒng)的，碰如土壁壤類晚別等膀。②施嗽工圖生、標莊準圖風標注蒜明確紫的，扯可不邁再詳組細描破述。③一淹些項紀目可吸不詳奴細描窗述，凳但要糧求投灑標人錫自定奏，如炸挖基師礎土喘方的貞土方顏運距撞等。一、殖工程戶量清否單編策制技科巧常孕見錯烏誤及啞規(guī)避護方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤5）丟值漏項四：嚴沈格按且清單科規(guī)則吹列分導部分基項工掩程子名目（棚減少今拆分應與合僅并）6）嚴洪格按帥清單旋規(guī)則芬計算串清單穩(wěn)量，牲組價章的定所額量袍按定幫額規(guī)錘則執(zhí)饅行。7）措夸施項蔬目按扮常規(guī)芬施工高方案哀設定夏，并創(chuàng)在招駝標文的件中步明確陰“投練標人悔可根軟據(jù)工擠程實噴際情藝況結蓮合施秒工組棵織設釀計，墊對招溉標人毫所列姨的措裝施項必目進佩行增粒補。段”8）在葵招標煉文件染中明嚷確總匯包服終務費臟的計耐費基粱礎和覆服務隆內(nèi)容一、剃工程羞量清拘單編駝制技膨巧常裙見錯便誤及雕規(guī)避每方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤總包此服務柴費通作常有2種約痛定形屢式，悅固定因費率丑和固取定價摧格。①固凝定費棟率a.招標丘人僅元要求鑼對分痰包的街專業(yè)晨工程堂進行雨總承萌包管號理和濟協(xié)調(diào)累時，脊按分講包的限專業(yè)閱工程捧估算蘿造價冠的1.寧5%計算瓣；b.招標后人要漂求對序分包從的專幸業(yè)工頓程進認行總癢承包舍管理地和協(xié)型調(diào)，畢并同煌時要狐求提底供配旦合服暑務時謊，根姓據(jù)招貼標文改件列醫(yī)出的羅配合落服務蚊內(nèi)容里和提穗出的信要求程，按圓分包葵的專我業(yè)工偽程估鑄算造縣價的3%～5%計算裁；c.招標慚人自筐行供趕應材滿料的射，按駕招標治人供響應材飛料價坡值的1%計算得。一、肅工程袋量清皆單編聽制技某巧常身見錯徐誤及蓋規(guī)避變方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤固定溪費率傘形式頁比較戴普遍曲，許籮多施挑工總機承包咳合同越簽定較都采鏡用固躲定費涂率形慌式。塞招標螺時給蠢出分料包項變目造簡價金噴額，天投標沸人依胸據(jù)給坊出分異包金啊額報否總包掉費及想費率帝。這托樣就激會導得致結鹽算時伯，對凡一些恭與總科包工賴程有柴交叉扒的項稍目、有總包俘單位晉提供倆了部顫分服庫務或氏管理罷的項電目，腐但是店只要寫跟總嶼包單盤位沾國邊的蜘專業(yè)減工程慨，總愈包單遺位都灘會將滅它們攜作為辟自己疑收取含總包拳管理衡費的肅取費舌基數(shù)逆。實宋際上獵總包壇單位應對這協(xié)些沾疲邊的戚專業(yè)缺工程墨提供漿的服伸務及赴管理池與總速包服值務費屈約定渾的工浮作內(nèi)涂容往績往存廳在很野大差余距。障這些巴差距畜又很陶難界泰定一腳個度逢，公丙婆各州說自算家道泊理，穴以往貨的結熔算中墊，經(jīng)花常在沙這個中上面材扯來鮮扯去行。經(jīng)瓶驗證皺明固諒定費拐率形現(xiàn)式往謝往不司利于勢結算堪，更飽不利追于造橋價控耍制。一、辣工程石量清掩單編吵制技熔巧常喂見錯笑誤及驅(qū)規(guī)避齡方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤②固拼定價腸格固定鴿價格膽形式劫只要礙將總醬承包促管理百的工盒作范犬圍界咳定清慘晰、料描述群范圍案全面及及總堤承包喉管理洗的工陪作內(nèi)租容界趙定清創(chuàng)楚、毛詳實沫，就駱免除狹了許青多扯踢皮，暈一次城性包緩死。一、鬧工程療量清曉單編誕制技黑巧常懼見錯別誤及職規(guī)避谷方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤二、遷招標搶控制塘價編核制方磁法規(guī)避扛投標蕉人投浩訴對甚策二、鑰招標叨控制霜價編論制方隙法規(guī)柿避投嗽標人蠻投訴繁對策控制價編制方法避免投訴的措施常見的投訴問題1）嚴目格按稼照招口標文撓件（乖包括腫招標龜答疑秒文件獵）及俯發(fā)布偶的工里程量懲清單辮編制請控制條價2）正末確使岡用地沿方或粥行業(yè)迎定額猾（包痛括政踩策文錘件）我、當續(xù)地當醋期信牙息價余格、孝信息秋價沒丟有的萍材料聚設備備使用稍準確嚼可靠輪的市微場價伸格。3）嚴膛格按未照國笑家及火地方蒼的造兄價管揚理規(guī)宵定編貌制不內(nèi)可競腥爭費或（安尺全文靠明施跟工、奸規(guī)費障、稅檢金）4）措健施費谷項目銀計取炸要符廢合實施際、櫻科學蚊合理梳。二、繪招標真控制軋價編僻制方偏法規(guī)找避投餃標人積投訴遞對策控制價編制方法避免投訴的措施常見的投訴問題1）有辨不符蹦合《建設疾工程豪工程靜量清午單計節(jié)價規(guī)谷范》強制峰性條釋文規(guī)牽定的盲；2）不芹按照《建設其工程失工程捎量清懇單計楚價規(guī)畝范》和地監(jiān)方工禿程造垃價管藝理規(guī)稻定計箭價的眾；3）招皺標控份制價償中存休在有敘意抬穗高、看壓底抹價格斬的。二、卸招標嚴控制撿價編頌制方朽法規(guī)淡避投填標人寸投訴稍對策控制價編制方法避免投訴的措施常見的投訴問題1）重惑視對惕工程士量清仗單及煮招標拒控制字價《編制陡總說晨明》的編酒寫。播應全恐面、伯客觀些、真訂實。腦特別趙對材汪料單爬價的清來源廁、人牧工費運調(diào)整芳的依啟據(jù)、腿安全捏文明他施工虹費的恒取值世、規(guī)筑費是俯取值綿等作魂出明克確的死說明足。2）對野使用鈔的施橋工圖駕做好煩記載晴，避晴免編末制的遭施工吐圖與全發(fā)給退投標遣人的佳施工鋼圖不覺一致懼。3）計肉量與夏計價蔑，細匆心、哈耐心清、精患心。臥把好懸編制池質(zhì)量餃關，臉做好痛“三鉗審”重的工浩作。三、縫新形姑勢下溪招標千文件與評險標方鐵法擬幼定要男領◆08清單時規(guī)范4.昂1.集9采用冒工程示量清葛單計壩價的齒工程碰，應逗在招耍標文閱件或允合同區(qū)中明闊確風菜險內(nèi)煮容及京其范痕圍（志幅度脾），苦不得通采用站無限穩(wěn)風險鳥、所談有風恰險或鼓類似尼語句款規(guī)定厘風險賣內(nèi)容選及其頓范圍倉（幅殲度）帖。清單支解釋講：在未工程貨施工玻階段植，發(fā)虎承包漆雙方尿都面每臨許策多風梯險，艙但不表是所照有的筆風險艱以及異無限蔽度的賀風險粥都應猛由承拒包人高承擔悄，而支是應擇按風接險共雪擔的垃原則恒，對惰風險臂進行袋合理濤分攤努。其夢具體挪體現(xiàn)盞則是姿，應均在招重標文哪件或防合同致中對見發(fā)承迫包雙慕方各挨自應刺承擔瓣的風吩險內(nèi)紫容及視風險客范圍評或風雕險幅始度進笛行界波定和柄明確朗，而還不能默要求悠承包默人承懸擔所群有風諸險或起無限磁度風澡險。三、欠新形萌勢下陰招標旋文件嫩與評綢標方搭法擬繩定要歲領風險摟范圍秩、幅帥度和紙計算惠方法新清單項綜合單價組價限制不平衡報價三、上新形疑勢下碧招標渡文件稅與評成標方扁法擬墊定要炸領①對矛于主績要由敬市場里價格襲波動持導致攝的價覆格風鞋險，槐如工散程造徹價中爭的建助筑材卵料、虜燃料好等價拖格風渾險，某發(fā)、龜承包枯雙方羊應在炎招標某文件腔或在菜合同跡中對莫此類蹈風險誼的范在圍和展幅度豎予以參明確堆約定情，進反行合蛇理分執(zhí)攤。貞（材霉料費敲、機過械費例屬于鎖雙方框風險希）②對栗于法紛律、窯法規(guī)脹、規(guī)號章或劃有關送政策壟出臺喬導致狼工程拖稅金酸、規(guī)障費、您人工拾發(fā)生掀變化透，并逢由省兇級、貼行業(yè)桿建設嫌行政期主管什部門追或其擱授權院的工動程造努價咨妹詢管釣理機餐構根溜據(jù)上少述變?；l(fā)城布的違政策套性調(diào)翼整，胸承包蓮人不區(qū)應承用擔此紅類風認險，稠應按漿照有吹關調(diào)秒整規(guī)仍定執(zhí)鴨行。足（人油工、歷規(guī)費里、稅堵金屬洽于甲犁方風鋸險）③對踢于承版包人癢根據(jù)貢自身甚技術脊水平迎、管惜理、彼經(jīng)營老狀況劃能夠救自主吩控制獎的風熱險，寄如承惜包人禮的管熊理費繩、利挺潤的將風險續(xù)，承備包人拒應結耐合市雁場情膀況，斜根據(jù)通企業(yè)仗自身兔實際株合理佛確定兼、自倒主報服價，猾該部誕分風拉險由柏承包度人全殖部承份擔。競（管旦理費浩、利腦潤屬紅于承狐包方析風險螺）◆對雹工程名施工著階段透的風菌險宜嶺采用裹的分蝕攤原懼則三、蛛新形雪勢下薦招標墊文件拜與評蠢標方茫法擬櫻定要低領風險族范圍輔、幅牙度和初計算在方法新清單項綜合單價組價限制不平衡報價三、蔽新形床勢下昨招標題文件古與評啟標方安法擬賊定要候領1）機互械費錯按施自工單但位投佛標報淘價的稿機械士臺班賽單價斯不再等調(diào)整迫，2）材草料費須只調(diào)肝整大秒宗材妹料。3）人高工費犯調(diào)整萬辦法果無外陶乎兩芬種，①投她標期糟和施他工期婦地方治政策讓文件瞧變化爸差值唱調(diào)整傷，②投周標期姿與施將工期攀市場膚信息珍價差訓值調(diào)境整。習慣韻做法風險耽范圍銹、幅撲度和錄計算塊方法新清單項綜合單價組價限制不平衡報價舉例羅：廣西日防城椒一個衡油脂樂加工歐倉儲違項目隊，簽彈定10萬噸管油罐同施工讓合同殿，合愧同約員定固幟定單摩價，苦任何牲情況期不調(diào)忙整，數(shù)沒有瞎約定陳風險財范圍克和幅幣度。施工往單位滋進場歷后，極鋼材腎大幅銳度漲簡價，爸由于拍合同老約定認綜合賴單價憤在任發(fā)何情帖況下斯不調(diào)僑整，拿基礎另施工難完就狐賠了50萬，醉如果卸繼續(xù)希施工惹賠的藏更嚴裙重，椒上部獨份全嘆部是狂鋼結污構，俱測算爭下來紙，如益果全額部完疼成該杏施工付企業(yè)巡壽會賠視掉60香0萬。于是政施工瘋單位模拒絕乖繼續(xù)賽施工丘，要呀求補奧償。償合同似約定份死了怨、項賀目建彎設單傻位把止自己黑的權唇利都做交給盛了合罰同，漂如果酷調(diào)整叛就是導對原守有合謀同實舍質(zhì)性飛內(nèi)容首變更冤。施工踐企業(yè)楚現(xiàn)場找留部罵分人尾員看麗場地置，不黑施工捷也不價撤場丸，和鬧甲方鈔打消漂耗戰(zhàn)此。甲憑方總北公司蹦派專除員、性法律轎顧問錦、多鍵次到扯項目沃調(diào)研增、協(xié)咽調(diào)，工為防害止發(fā)揭生民領工群偵體性車事件慌地方妻政府疾在現(xiàn)脅場派撇駐警鄙力，瘡維持蕩治安允。經(jīng)過運若干黨回合屢，最螺終經(jīng)稀地方慢政府極出面架、雙招方簽炸定補聾充協(xié)曉議、召當?shù)刂窆C權處公狂證，希項目蒙停工10個月目后復狀工，灑對合動同雙荒方都賓造成霉損失箭。所以招即使汗承擔幅風險換，也殘不能難采用喉無限孔風險少，應征當明毀確風紡險范思圍和蹲幅度膏，對規(guī)合同孤雙方癢都是贊保護億。三、孕新形廈勢下彈招標息文件礙與評昆標方嘗法擬樓定要換領一般掃施工軍合同俱標準底版本碗的通童用條火款都雁有這貨樣約潤定“積合同挽中沒查有適結用或尾類似每的綜縣合單能價，守由承捧包人弦提出餡綜合衛(wèi)單價突，經(jīng)蕉發(fā)包懼人確掙認后誦執(zhí)行尿?！睘橛邪仔Х勒字故┓夜伍y位利勇用變典更抬喉高新副增項羅目單肌價，蘿通過搜在招繁標文司件合宣同專委用條惡款中抗約定斬此類否單價缸組價懸原則忽。一挨般做涉如下的約定民“新芽增項謀目組吼價原鋼則：豪人材舅機價候格執(zhí)墻行施墨工期穩(wěn)的當奪地信索息價岡或招供標人徑書面叼簽認撐價格萍，規(guī)麻費和侵稅金偉執(zhí)行挪國家償相關逮規(guī)定愚，管啞理費澇和利買潤執(zhí)膚行投聯(lián)標單燒位投雹標報妄價中串相同恥專業(yè)譜工程奴的采掉用費隨率。矮”風險范圍、幅度和計算方法新清拌單項琴綜合絮單價急組價限制不平衡報價由于該評標召時間偉限制答，在錫評標素期間社面對鼠所有帆投標紹報價戚，很籍難全奸面清航標。殿但可費以在浩通過雹招標朽文件日約定申，在同選定社中標戴單位玩后，雷雙方綁簽約嶄前，掙業(yè)主燒有權丑要求暢在中被標總族價款福不變涉情況營下，桶將投細標報派價偏如差過討大的所項目弊單價便合理疾調(diào)整三、突新形滋勢下共招標雙文件泉與評傲標方社法擬替定要涌領風險范圍、幅度和計算方法新清單項綜合單價組價限制扔不平投衡報玩價四、甚新形場勢下狗總分竄包界制面與標債段劃妻分及磚銜接御要領優(yōu)點四、貸新形慎勢下草總分桑包界者面與君標段瞎劃分所及銜捐接要史領分標婚段實麥施的帽利弊歪分析在編制招標文件時應明確的問題①分腔標段信實施鉛施工團可以身縮短未工期拉。由迅于分己標段壞實施款，選款擇不員同的惹施工樣承包窮單位衡同時筐進行照施工蝦，可坡投入刷足夠園的人緣瑞力、淋物力剩、財優(yōu)力，獨為縮槽短工悶期提踐供了煎保證就。②分辦標段米施工要有利芒于競扶爭。安由于卷施工裝現(xiàn)場簡有多森個施共工承洞包單帶位進侵行施規(guī)工，霉建設即單位擺對各分標段否的工扇程質(zhì)支量、盆施工版進度塘、安監(jiān)全文慶明及梳總包驅(qū)的組童織管葬理水固平、腦協(xié)調(diào)命組織吳能力投等有喇較直貍觀的訪比較位，也很為各霞施工昌承包增單位泛創(chuàng)造槍了公鉤平競翠爭的漸機會隸。③分浩期分販標段吉實施土可以淡緩解侵企業(yè)敬的資寄金壓槳力。弊屋端四、債新形葉勢下豎總分分包界糞面與在標段騙劃分慨及銜誰接要放領分標郊段實般施的撫利弊存分析在編制招標文件時應明確的問題①分鋪標段酒實施翅施工浙過程恨中，瞞由于緣瑞現(xiàn)場蔑有多角個獨題立的岔施工連企業(yè)柴，會焦增加格臨時點生產(chǎn)綿生活角設施援、材居料堆黎場，舊容易棄造成刑對現(xiàn)籌場場嫩地使孔用產(chǎn)惕生交添叉干患擾。②分黃標段娛實施述施工學會增汁添建未設單渠位在鈴管理既上的貪工作以量，涉且招便標的句工作薦量也深增大犯。由嚷于管篩理對翼象的界增多差，現(xiàn)抵場各宵標段你間的擱組織體協(xié)調(diào)爪工作殿也會鄉(xiāng)豐隨之繳增加滿。③分斧標段鋼實施昌施工輔會造更成投瞞資的擔相應版增加釘。由抽于有叢多個沫施工村企業(yè)逼分標起段施筑工，喊所以坐會造撤成進蓮場費們、大頌臨費喘、措建施費良的增基加。四、他新形哀勢下彼總分承包界券面與舌標段孔劃分尺及銜萄接要中領分標段實施的利弊分析在編那制招謠標文引件時逝應明環(huán)確的淋問題1）標亡段的狗劃分灣必須斥以施鑼工企職業(yè)可佩以獨葉立施俗工為宅原則言。2）合喪理確碰定施招工工判期。3）招沖標文紛件中余應明勿確施落工內(nèi)捏容。4）對圾現(xiàn)場媽的平提面布漫局應聾作好奔統(tǒng)一四規(guī)劃從，既萄要相已對獨刃立，控又能相便于膚管理仍；既役要考番慮空陣間上摟的相夫?qū)Κ毎缌?，走又要里考慮奪布置端的合彈理性偷與安兇全性趴。五、孫暫估辣單價攪材料損和專斷業(yè)工辦程暫估且價的異招標忌方法五、屠暫估齊單價唉材料較和?；@業(yè)工享程暫心估價非的招忙標方輸法相關仗規(guī)定共同招標工程際量清捆單計婦價規(guī)謹范第4.填1.夏7條第飽一款桑規(guī)定柜，“招標臣人在解工程灰量清駛單中品提供皇了暫偷估價紡的材松料和信專業(yè)國工程拖屬于梁依法芽必須鞏進行也招投遍標的緊，由妄承包施人和鹽招標至人共粥同通敘過招逃標確鉛定材買料單炕價和期專業(yè)鼻工程泄分包傷單價吧?！薄豆ちP程建砍設項潑目貨營物招俊投標棚辦法盆》（7部委27號令須）第桐五條墳規(guī)定村，“以暫梢估價賺形式隊包括勵在總爭承包急范圍槽內(nèi)的賠貨物穩(wěn)達到滔國家壤規(guī)定咬的規(guī)歸模標撐準的苗，應蛾由總爭承包戲中標圣人和攻工程擦建設田項目痛招標環(huán)人共紙同依滲法組租織招描標?！蔽?、罵暫估群單價暫材料注和專辣業(yè)工錄程暫倆估價酷的招匠標方擺法相關規(guī)定共同裝招標由總絲式包人亦作為秤采購左招標至人，拿并出拆面簽深訂采談購合丸同。玩這樣物做的收原因歷有二裳：首饞先，泰總包鎖范圍哭內(nèi)的鍛采購午材料搖、設稅備的忍主體酸就應括該是筍承包噴人；悠其次蟻，總畝包范遍圍內(nèi)床的安銳全、洲質(zhì)量思、工幣期責免任的謝主體產(chǎn)是一掘元化脊的，懂均歸句于總將包人撈。五、作暫估劃單價惑材料市和專漫業(yè)工漁程暫朵估價嶄的招交標方僑法相關規(guī)定共同暫招標業(yè)主目單位值可以火通過源合同皆約定抖參與抵共同噸招標蟲，實巡壽現(xiàn)決怖策和善控制導，防猾止對笛采購匯材料愿成本柏及質(zhì)勻量的替失控膊。具蔑體約病定應肥體現(xiàn)返下列宏內(nèi)容揭：1）由授總包捉人作霸為采唉購或較者專抖業(yè)分誓包項詠目的鏈招標堤人；2）業(yè)束主參樣與主貫要體拘現(xiàn)在脖對相厘關項途目招洞標文暢件、壇評標漲標準燭和方勿法等曬能夠槳體現(xiàn)撐招標第目的兆和招爺標要央求的鄭文件懸進行泊審批駱，未裳經(jīng)審疊批不竄得發(fā)威出招諒標文請件，算甚至莫可在觸招標傅文件倚中明次確規(guī)侮定相籮關招厭標項押目的蝦招標歌文件躬只有題經(jīng)過朝業(yè)主止審批脊并加蔥蓋法集人印清章后降才能娘生效傭；3）評棟標時番，業(yè)位主可鴿以委丟派代啟表進妹評標先委員董會參帥與評秩標，賴否則皂中標冷結果