煤炭工業(yè)局預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定

合同、協(xié)議書模板——可編輯、可修改第18頁，共18頁煤炭工業(yè)局預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定

第一章__ 總則

第一條 __ 為貫徹“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實煤礦安全生產(chǎn)責任,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故,保障職工生命安全和煤礦安全生產(chǎn),依據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》,結(jié)合山東實際,制定本規(guī)定。

第二條 __ 在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦建設(shè)、煤炭生產(chǎn)以及煤礦安全監(jiān)管工作的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。

第三條 __ 煤礦企業(yè)是落實本規(guī)定的責任主體。煤礦企業(yè)負責人(包括煤礦企業(yè)的實際控制人,下同)對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責任。

第四條 __ 各級煤炭管理部門是落實本規(guī)定的監(jiān)管主體。對所轄區(qū)域監(jiān)管煤礦預(yù)防生產(chǎn)安全事故負有監(jiān)管的職責。

第二章__ 安全技術(shù)管理

第五條 __ 礦井總工程師對技術(shù)工作全面負責。總工程師做出的生產(chǎn)安全技術(shù)決策,其他副職不得否定?？偣こ處煛踩甭殞ξ＜鞍踩a(chǎn)、建設(shè)的事項有權(quán)予以否決。

第六條 __ 礦井必須設(shè)立“一通三防”、地測防治水機構(gòu)和專職副總工程師。受沖擊地壓(礦震)威脅的礦井必須設(shè)置防沖機構(gòu)和防沖副總工程師。

第七條 __ 基本建設(shè)礦井必須設(shè)置相應(yīng)機構(gòu)和職位,嚴格安全技術(shù)管理。

第八條 __ 基本建設(shè)礦井必須嚴格按設(shè)計施工,嚴禁擅自變更設(shè)計和施工方案;確需變更的,必須報省級煤炭管理部門審批。

第九條 __ 生產(chǎn)礦井水平延深,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制方案和初步設(shè)計,報市級煤炭管理部門(礦業(yè)集團公司)審批;工程竣工后,由原審批單位組織驗收。布置采區(qū)必須由煤礦編制采區(qū)設(shè)計,報市級煤炭管理部門(礦業(yè)集團公司)審批;采區(qū)移交生產(chǎn)前,由原審批單位組織驗收。市級煤炭管理部門(礦業(yè)集團公司)必須每年對所轄區(qū)域監(jiān)管煤礦開拓布局及生產(chǎn)計劃進行一次審查。

第十條 __ 大中型開采深度超過1000m、小型開采深度超過600m及受瓦斯、煤層自然發(fā)火、高溫熱害、水害、沖擊地壓(礦震)威脅的基本建設(shè)礦井,施工安全可靠性必須經(jīng)過專家論證,報省級煤炭管理部門備案。采深超過800m及受瓦斯、煤層自然發(fā)火、高溫熱害、水害威脅及受沖擊地壓(礦震)威脅的生產(chǎn)礦井,開采深度和范圍超出原論證深度和范圍的,必須經(jīng)過專家論證,報省級煤炭管理部門備案。

第三章__ 一通三防管理

第十一條 __ 礦井必須有完整獨立的通風系統(tǒng),實現(xiàn)生產(chǎn)水平和采區(qū)分區(qū)通風。嚴禁擴散通風、老塘通風、不合理的串聯(lián)通風及角聯(lián)通風,嚴禁無風作業(yè)、微風作業(yè)。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采煤層群及容易自然發(fā)火礦井的采區(qū),必須設(shè)專用回風巷。

第十二條 __ 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)或瓦斯涌出異常區(qū),一個采區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過2個,掘進工作面數(shù)量不得超過3個;其它礦井的一個采區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過2個,掘進工作面數(shù)量不得超過5個。小型礦井一個采區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過1個,掘進工作面數(shù)量不得超過2個。

第十三條 __ 礦井必須編制井下各用風地點通風設(shè)計和配風計劃,確保各用風地點風量符合規(guī)定要求。嚴禁超通風能力組織生產(chǎn)。

第十四條 __ 所有掘進工作面供風必須實現(xiàn)“雙局扇、雙電源、自動換機、自動分風”;高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)必須實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。全煤和半煤巖巷道,炮掘工作面迎頭20m范圍內(nèi),必須采用抗炮崩風筒。

第十五條 __ 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、存在高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的礦井,必須根據(jù)具體情況建立井下瓦斯移動抽放系統(tǒng),開展瓦斯抽采抽放工作。采煤工作面瓦斯含量較高、工作面隅角或架間極易出現(xiàn)瓦斯超限、未建立瓦斯移動抽放系統(tǒng)的礦井,必須安裝瓦斯抽排風機抽放,或設(shè)置引風障等措施抽排瓦斯,嚴禁采用局部通風機吹排瓦斯。

第十六條 __ 嚴格執(zhí)行瓦斯排放制度。凡是啟封密閉,不論瓦斯?jié)舛雀叩?封閉時間長短,必須由救護隊排放。排放瓦斯嚴禁“一風吹”,實行2個總指揮到崗后排放。地面總指揮,由礦總工程師或安監(jiān)處長負責,在礦調(diào)度室指揮;井下現(xiàn)場總指揮,由礦通風副總或安全副總負責,在井下協(xié)調(diào)指揮。

第十七條 __ 礦井瓦斯遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電、甲烷風電閉鎖的全部功能,傳感器的種類、數(shù)量、安設(shè)位置等符合規(guī)定要求,并嚴格按規(guī)定進行調(diào)試、校正和使用。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)、煤層容易自燃或自燃的采掘工作面,瓦斯報警濃度不得大于0.8%,瓦斯超限必須實現(xiàn)傳感器控制范圍內(nèi)的設(shè)備就地斷電。巷道長度超過500m的,每500米必須增設(shè)一組甲烷傳感器。

第十八條 __ 綜合機械化采煤工作面,必須采用隨機自動噴霧和移降架聯(lián)動噴霧裝置。綜掘工作面必須使用綜掘機噴霧裝置和二次負壓降塵裝置,并安裝水電聯(lián)動閉鎖裝置,實現(xiàn)防塵供水與綜掘機聯(lián)動。

第十九條 __ 煤巷、半煤巖巷炮掘工作面必須實施短壁快速注水,設(shè)置高壓遠程噴霧裝置,水噴霧射程必須到達該迎頭。炮采工作面必須實施短壁快速注水,在工作面前排支柱設(shè)置高壓噴霧裝置,放炮時對放炮地點實施高壓水噴霧。

第二十條 __ 井下嚴禁采用放炮法處理大塊矸石,必須人工處理;處理矸石前必須灑水降塵,檢查瓦斯。

第二十一條 __ 開采容易自燃和自燃煤層的礦井,在高瓦斯與自然發(fā)火并存的采煤工作面,必須對采空區(qū)實施注漿或注氮措施,加強采空區(qū)有害氣體的預(yù)測預(yù)報工作。自然發(fā)火嚴重的礦井必須具備水淹滅火的條件。

第二十二條 __ 容易自燃、自燃煤層工作面采空區(qū)放水必須采用“U”管或其它措施,防止向采空區(qū)進風,并隨時觀測采空區(qū)壓差和漏風情況。放水結(jié)束后,要對放水孔進行有效封堵。

第四章__ 防治水管理

第二十三條 __ 礦井必須具備完善的排水系統(tǒng)。排水設(shè)備能力、水倉容量達到規(guī)定要求;受水威脅嚴重的礦井必須實現(xiàn)井下主要泵房無人值守、地面遠程監(jiān)控集控功能。

第二十四條 __ 受古空、老空、采空區(qū)積水威脅的礦井,必須定期對積水情況進行排查分析,將積水范圍、積水量、積水上下限標高及時準確地填繪在采掘工程平面圖等有關(guān)圖紙上,標明積水線、探水線和警戒線。凡存在水害隱患或水文地質(zhì)條件不清的區(qū)域,必須堅持“有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則。

第二十五條 __ 鄰近礦井相透,在“誰破壞,誰治理”的基礎(chǔ)上,仍無法實現(xiàn)永久隔離的,必須在本礦井內(nèi)部采取有效安全措施;簽定安全互保協(xié)議,定期交換生產(chǎn)圖紙,及時通報水情水害。

第二十六條 __ 受沖積層水或地表水體威脅的礦井,必須按照礦井設(shè)計和礦井地質(zhì)報告規(guī)定留設(shè)防隔水煤(巖)柱,未經(jīng)省級煤炭管理部門批準,嚴禁擅自提高開采上限。

第二十七條 __ 受承壓水威脅的礦井,必須建立完善的水動態(tài)觀測系統(tǒng)。受承壓水威脅區(qū)域開采前,必須查清水文地質(zhì)條件,編制水害治理方案和防范措施,按管理權(quán)限報批后組織實施。有突水危險的區(qū)域必須留設(shè)防水隔離煤柱、設(shè)置防水閘門,實現(xiàn)分水平、分采區(qū)隔離開采。隔離煤柱不得擅自開采。防水閘門必須保證每年進行兩次關(guān)閉試驗,其中一次必須在雨季前進行。

第二十八條 __ 礦井必須按規(guī)定留足礦井邊界隔離煤柱,不得擅自采動破壞;變更邊界煤柱,必須編制專門設(shè)計報省級煤炭管理部門批準。

第二十九條 __ 每年雨季前,礦井必須對地面河流、水庫、池塘、積水坑、塌陷區(qū)、古井、老窯等進行全面排查分析,對礦井存在威脅的,必須采取措施進行治理。

第三十條 __ 礦井每年必須根據(jù)實際,編制雨季“三防”工程計劃和地面防洪、井下避水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,對主要排水系統(tǒng)進行聯(lián)合排水試驗,組織應(yīng)急演練。

第三十一條 __ 礦井必須與氣象、防汛和水利等部門聯(lián)系溝通,建立有效的汛期預(yù)警處置機制;降大到暴雨時和降雨后,安排專職隊伍對地面河流、水庫、池塘、積水坑、塌陷區(qū)、古井、老窯等進行巡查,及時通報水情水害對礦井的威脅情況。

第五章__ 頂板(沖擊地壓防治)管理

第三十二條 __ 礦井必須實施井下礦壓觀測和煤巷頂板離層觀測,并用牌板顯示。受沖擊地壓(礦震)威脅嚴重的礦井,必須建立微震或地震監(jiān)測系統(tǒng),做好沖擊地壓(礦震)監(jiān)測和分析。

第三十三條 __ 礦井必須根據(jù)現(xiàn)場實際,對煤層頂?shù)装搴拖锏绹鷰r進行分類。研究礦壓規(guī)律,確定支護參數(shù),改進支護方式,采取有針對性措施,強化頂板管理。

第三十四條 __ 井下巷道、硐室必須優(yōu)先采用錨噴、錨網(wǎng)、錨索、錨網(wǎng)噴、錨索噴等主動支護形式。采掘工作面嚴禁采用木支護,采煤工作面取消金屬摩擦支柱支護。嚴禁采掘工作面空頂作業(yè)。

第三十五條 __ 受沖擊地壓(礦震)威脅的礦井,在編制礦井開拓延深、采區(qū)設(shè)計時,必須編制防沖專項設(shè)計,報市級煤炭管理部門(礦業(yè)集團公司)審批。

第三十六條 __ 有沖擊地壓危險的采掘工作面,必須進行沖擊危險性評估,在采掘工作面作業(yè)規(guī)程中制定專項防沖措施。

第三十七條 __ 礦井必須優(yōu)化采掘布置,避免不合理開采順序和形成不規(guī)則煤柱。

第三十八條 __ 多煤層或厚煤層分層開采時,下層工作面切眼及停采線要內(nèi)錯布置,順槽盡量避免布置在應(yīng)力集中區(qū)。

第三十九條 __ 礦井在有沖擊地壓(礦震)危險的區(qū)域進行采掘活動,必須對沖擊危險性進行監(jiān)測,解危處理及效果檢驗。

第四十條 __ 開采有沖擊地壓危險區(qū)的煤層時,在同一煤層的同一區(qū)段范圍內(nèi),嚴禁采掘相向同時作業(yè)。

第六章__ 機電提運管理

第四十一條 __ 礦井供電必須實現(xiàn)雙回路,嚴禁供電線路“T”接。在立井開拓、供電安全無保障、不能保證井下人員安全撤出的礦井,必須配備滿足通風、排水、提升供電安全的備用發(fā)電機組。

第四十二條 __ 地面及井下主要生產(chǎn)系統(tǒng)(影響安全的)機電設(shè)備必須實現(xiàn)雙回路供電。

第四十三條 __ 礦井供電、排水、通風、提升、運輸?shù)认到y(tǒng)的主要設(shè)施設(shè)備必須實現(xiàn)調(diào)度工業(yè)監(jiān)視,并實現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控。

第四十四條 __ 井下必須嚴禁使用國家明令淘汰的機電設(shè)備。杜絕電氣失爆。

第四十五條 __ 礦井水平大巷、主要運輸巷道及運輸距離超過100m或坡度變化超過5‰的采煤工作面順槽、掘進巷道等,必須消滅人力推車。運送材料及設(shè)備實現(xiàn)機車、絞車運輸,推行卡軌車、單軌吊運輸。煤炭實現(xiàn)連續(xù)化運輸。

第七章__ 生產(chǎn)禁項管理

第四十六條 __ 凡存在下列情形之一的礦井嚴禁組織生產(chǎn):

1、 未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的;

2、 礦井供電未實現(xiàn)雙回路、供電線路存在“T”接的;

3、 礦井排水系統(tǒng)不完善、系統(tǒng)能力不足的;

4、 礦井通風系統(tǒng)不完善、通風能力不足的;

5、 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)使用不正常或未發(fā)揮作用的;

6、 安全出口不暢通、不能保證直通地面兩個安全出口的;

7、 正在建設(shè)、資源整合改造的;

8、 “一通三防”、防治水、沖擊地壓(礦震)防治機構(gòu)不健全、人員配備不到位的;

9、 “一通三防”、防治水、沖擊地壓(礦震)防治責任制不健全、措施落實不到位的;

10、 “一通三防”、防治水、沖擊地壓(礦震)重大安全隱患未采取措施有效控制的;

11、 無礦級領(lǐng)導帶班下井的。

第四十七條 __ 凡存在下列情形之一的水平和采區(qū)嚴禁組織生產(chǎn):

1、 未按批復(fù)設(shè)計施工的;

2、 供電未實現(xiàn)雙回路的(上山采區(qū)除外);

3、 排水系統(tǒng)不完善、系統(tǒng)能力不足的;

4、 通風系統(tǒng)不完善、不合理的;

5、 安全出口不暢通、不能保證兩個安全出口的;

6、 提升運輸設(shè)施不完善、不能保證安全的;

7、 未落實各項安全技術(shù)措施的;

8、 生產(chǎn)前未按規(guī)定投產(chǎn)驗收的。

第四十八條 __ 凡存在下列情形之一的采掘工作面嚴禁組織生產(chǎn):

1、 地質(zhì)、水文資料和生產(chǎn)條件不清的;

2、 “三下”開采未按規(guī)定進行審批的;

3、 作業(yè)規(guī)程不完善、未按規(guī)定進行審批的;

4、 生產(chǎn)系統(tǒng)不健全、不完善的;

5、 各項安全技術(shù)措施不落實的;

6、 生產(chǎn)前未按規(guī)定投產(chǎn)驗收的。

第八章__ 停產(chǎn)作業(yè)管理

第四十九條 __ 凡存在下列情形之一的,礦井必須停止生產(chǎn)、撤出井下人員:

1、 汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達到大雨以上或氣象預(yù)報為降雨橙色預(yù)警天氣或受上游水庫、河流等泄洪時威脅的;

2、 發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;

3、 井下發(fā)生突水事故,危及礦井安全的;

4、 供電線路發(fā)生故障,不能保證安全供電的;

5、 主要通風機發(fā)生故障,不能保證正常通風的;

6、 井下發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓事故的;

7、 礦井超層越界開采的。

第五十條 __ 凡存在下列情形之一的,水平和采區(qū)必須停止生產(chǎn)、撤出人員:

1、 供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障,不能保證安全供電的;

2、 通風系統(tǒng)紊亂、不能保證正常通風的;

3、 存在突水、透水危險及發(fā)生突水、透水事故影響水平和采區(qū)的;

4、 存在瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓事故危險未采取措施及發(fā)生事故的;

5、 安全出口發(fā)生冒頂事故,影響水平和采區(qū)通風行人安全的。

第五十一條 __ 凡存在下列情形之一的,采掘工作面必須停止生產(chǎn)、撤出人員:

1、 通風