市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程項目可行性研究報告

市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告PAGE市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告目錄TOC\o"1-3"\u第一章總論 1第一節(jié)項目背景 1第二節(jié)項目概況 2第二章工程建設必要性論證 4第三章項目區(qū)建設條件 5第一節(jié)項目區(qū)概述 5第二節(jié)場址建設條件 5第四章建設規(guī)模及建設內(nèi)容 7第一節(jié)建設規(guī)模 7第二節(jié)工程方案 7第五章節(jié)能 16第一節(jié)設計依據(jù) 16第二節(jié)節(jié)能背景分析 16第三節(jié)我國建筑資源利用與能耗現(xiàn)狀分析 17第四節(jié)節(jié)能說明 18第五節(jié)節(jié)能措施 20第六節(jié)節(jié)能分析結論 20第六章環(huán)境保護 21第一節(jié)環(huán)境影響評價依據(jù) 21第二節(jié)影響環(huán)境因素分析 21第三節(jié)環(huán)境保護措施 22第四節(jié)環(huán)境影響評價 23第七章勞動安全 24第八章社會穩(wěn)定風險分析 25第一節(jié) 編制依據(jù) 25第二節(jié)風險調(diào)查 25第三節(jié)風險識別 26第四節(jié)風險估計 27第五節(jié) 風險因素分析 28第六節(jié) 風險防范和化解措施 29第七節(jié) 風險等級及結論 35第九章項目組織方案 37第一節(jié)項目組織管理 37第二節(jié)建設期間管理機構組織方案 37第三節(jié)運營期間人力資源配置 38第四節(jié)組織機構適應性分析 38第五節(jié)質(zhì)量管理 39第十章項目實施進度 40第十一章項目招投標 42第一節(jié)招投標原則 42第二節(jié)投標、開標、評標和中標程序 45第三節(jié)評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求 45第十二章投資估算 47第一節(jié)投資估算依據(jù) 47第二節(jié)建設投資估算 47第十三章社會效益分析 50第十四章結論與建議 51第一節(jié)結論 51第二節(jié)建議 51附錄 52市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告PAGE52第一章總論第一節(jié)項目背景一、項目名稱市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程二、承辦單位山河市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局三、可行性研究報告編制依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2007年10月28日；2、《投資項目可行性研究指南》；3、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；4、《城市公共停車場工程項目建設標準》（建標128-2010）；5、《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（2010-2015）；6、《山河市(山河)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（2010-2015）；7、《山河市城市整體規(guī)劃（2009--2030）》；8、《山河市土地利用總體規(guī)劃》(2006—2020年)；9、《2014年山河市（山河）政府工作報告》；10、《關于山河（山河市）市民綜合服務中心周邊環(huán)境整治工程的請示》(普規(guī)建發(fā)〔2014〕247號)；11、委托方提供的其他材料。四、項目提出的理由與過程1、提出的理由市民綜合服務中心已竣工，該樓紅線外環(huán)境建設未納入當初工程，停車場、綠化、亮化等設施沒有跟進建設。隨著綜合服務中心的啟用，給周邊停車區(qū)域及環(huán)境整治帶來了諸多壓力，為方便群眾，解決停車難，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，急需對周邊環(huán)境進行整治。項目就是在上述背景下提出。2、研究的過程編制報告之前，通過深入調(diào)查，并緊密結合《山河市城市總體規(guī)劃》和《山河規(guī)劃》。對市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程規(guī)劃分析，據(jù)此確定整個工程的建設方案，并在此基礎上進行了資料分析整理、技術論證，作出了工程投資估算和效益分析，提出了本項目的可行性研究報告。第二節(jié)項目概況一、工程地點項目建設地點位于振興路以北，海皮路以西，市民綜合服務中心辦公樓南。二、建設規(guī)模項目占地8900平方米，新建停車場3234平方米（92個停車泊位停車場），新建綠化面積5666平方米。三、項目總投資及資金籌措方式項目總投資220萬元。其中：建設工程投資187萬元，占總投資的85.10%；工程建設其他費用26萬元，占總投資的11.72%；基本預備費7萬元，占總投資的3.18%。資金來源擬申請山河財政資金。四、進度計劃擬定建設期為6個月，即從2015年1月～2015年6月。五、主要技術經(jīng)濟指標項目主要技術經(jīng)濟指標見下頁表1：表1主要經(jīng)濟技術指標匯總表序號指標單位指標值1項目1.1停車場平方米32341.2綠化平方米56661.3鋼筋砼排水管Φ500管米4001.4橡膠車輪定位器個1841.5路燈基302投資類2.1項目總投資萬元2202.1.1工程費用萬元1872.1.2工程建設其他費用萬元262.1.3基本預備費萬元73一般類3.1建設期月6第二章工程建設必要性論證一、是解決辦事人員及區(qū)域內(nèi)居民停車難的需要近年來隨著山河私家車保有量快速增加，停車場建設滯后，通過本項目的建設不僅可以滿足白天來服務中心辦事人員停車需要，同時夜間也可為周邊居民停車提供方便，有效的降低區(qū)域內(nèi)居民的停車找不到停車位的困難，又切實的解決了來服務中心辦事群眾停車難的問題。是一項體現(xiàn)黨和政府關心人民群眾疾苦、全心全意為人民服務的凝聚力工程。二、提升區(qū)域內(nèi)生活環(huán)境質(zhì)量的需求隨著山河的成立，普市城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，城市環(huán)境綠化方面也有了較大的提升，市區(qū)內(nèi)的居民生活水平不斷上升，通過本項目綠化的實施不僅能提升市民綜合服務中心周邊環(huán)境形象，同時也可以為周邊居民提供一個休憩活動的空間。綜上所述，本工程建設迫在眉睫，勢在必行。市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告第三章項目區(qū)建設條件第一節(jié)項目區(qū)概述一、自然概況山河是大連市最年輕的開放先導區(qū)，地處大連市的地理中心，總面積3357.6平方公里，總人口近100萬。其中，核心區(qū)由原金州區(qū)的石河、三十里堡兩個街道，瓦房店市的炮臺、復州灣兩個街道，山河市的豐榮、太平、鐵西三個街道和山河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組成，陸域面積1045.6平方公里，海域面積210平方公里，海岸線長132公里；拓展區(qū)由山河的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組成，陸域面積2312平方公里。二、山河（山河）經(jīng)濟2013年山河（山河）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值823億元，增長15%；完成全社會固定資產(chǎn)投資776億元，增長37%；完成地方財政一般預算收入48.5億元，增長15.5%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值450億元，增長20%；工業(yè)用電量達16.5億千瓦時，增長15%；完成外貿(mào)進出口總額23億美元，增長19%；實際利用外資5.5億美元，增長10%；實現(xiàn)社會消費品零售總額163億元，增長16%；農(nóng)民人均純收入1.5萬元，增長13.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.16萬元，增長15%。主要經(jīng)濟指標增速位居大連縣市區(qū)前列。第二節(jié)場址建設條件一、氣候水文山河（山河）境內(nèi)大小河流223條，水源工程25座。山河（山河）屬南溫帶濕潤季風氣候區(qū)，無嚴寒之冬，無酷暑之夏，卻又四季分明。全年平均氣溫攝氏8.4-9.4度，年平均降水量635-920.8毫米，年無霜期174-188天，日照平均每天7小時。二、交通項目所在地近臨海皮路及濱海公路，交通便捷。三、地形地貌施工場地已平整，已具備施工條件。四、公用設施社會依托條件擬建設的項目位于新城區(qū)，交通公用設施較齊全，施工用水、用電、臨時用房均能就地解決，施工條件較好。能夠依托城市充分利用現(xiàn)有城市的一切資源。五、施工條件山河（山河）擁有一批技術水平高、經(jīng)驗豐富、實力雄厚的建設、工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗，同時施工設備配套，機械設備齊全，完全有能力完成本項目的要求，另外對于技術要求較高的施工部分，可通過招投標優(yōu)選實力強的專業(yè)施工隊伍，合理安排施工組織設計，委托監(jiān)理單位加強施工監(jiān)理，確保工程順利完成。市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告第四章建設規(guī)模及建設內(nèi)容第一節(jié)建設規(guī)模項目占地8900平方米，建設92個停車泊位停車場及綠化工程，主要建設內(nèi)容見表2。表2主要建設內(nèi)容序號項目名稱單位數(shù)量1花崗巖火燒板鋪裝（500mm*500mm*50mm）平方米32342C20混凝土立方米6503碎石灌漿墊層立方米5004邊石（10cm×15cm×92cm）米12005種植土（50cm）立方米30006橡膠車輪定位器個1847鋼筋砼排水管Φ500管（雨水井6座）米4008路燈基309綠化平方米5666第二節(jié)工程方案一、停車場工程新建92個停車泊位停車場，停車場面積3234平方米。位于市民綜合服務中心辦公樓前。根據(jù)《城市公共停車場工程項目建設標準》規(guī)模分類，本停車場為中型停車場，停車場出入口為2個，位置均位于振興路側，設置專用人行出口2個位于辦公樓側。詳見后附圖。1、路燈工程新建路燈30盞，采用4米太陽能路燈，路燈安裝高度（從光源到地面）、仰角、裝燈方向宜保持一致。光源采用30wLED節(jié)能燈。2、花崗巖鋪裝工程材料性能均要求符合設計和國家現(xiàn)行規(guī)范要求。（1）熟悉圖紙：以施工圖和加工單為依據(jù)，熟悉了解各部位尺寸和作法，弄清洞口、邊角等部位之間關系。（2）彈線：在主要部位彈互相垂直的控制十字線，用以檢查和控制鋪裝石材的位置，十字線可以彈在混凝土墊層上，并引至不易破壞的地方。（3）試排：在鋪貼的兩個相互垂直的方向，鋪兩條干砂，其寬度大于板塊，厚度不小于3cm。根據(jù)圖紙要求把鋪裝石材排好，以便檢查板塊之間的縫隙，核對板塊與各邊相對位置。（4）基層處理：在鋪砌石材之前將混凝土墊層清掃干凈（包括試排用的干砂），然后灑水濕潤，掃一遍素水泥漿。（5）鋪砂漿：根據(jù)水平線，定出地面找平層厚度，拉十字線，鋪找平層水泥砂漿（找平層一般采用1：2.5的干硬性水泥砂漿，干硬程度以手捍成團不松散為宜）。砂漿從停車場一邊攤鋪，鋪好后刮大杠、拍實，用抹子找平，其厚度適當高出根據(jù)水平線定的找平層厚度。（6）鋪裝天然石面材：按照試拼排列，依次鋪砌，逐步退貼完成。鋪前將板塊預先浸濕陰干后備用。在鋪好的干硬性水泥砂漿上行先試鋪合適后，翻開石板，在石材背面和水泥砂漿層上抹一層20厚1：0.25的水泥砂漿，然后正式鑲鋪。安放時四角同時往下鋪，用橡皮錘或木錘輕擊木墊板（不得用木錘直接敲擊大理石），根據(jù)水平線用鐵水平尺找平，鋪完第一塊向兩側和后退方向順序鑲鋪，如發(fā)現(xiàn)空隙應將石板掀起用砂漿補實再行安裝。（7）灌漿、擦縫：在鋪砌后1～2晝夜進行灌漿擦縫。根據(jù)鋪裝石材顏色選擇設計色的礦物顏料和水泥拌合均勻調(diào)成1：1水泥漿，灌入大理石、花崗石之間縫隙。灌漿1～2h后，用棉絲團蘸原稀水泥漿擦縫，與地面擦平，同時將板面上水泥漿擦凈。停車場結構自上而下為理石面層50mm厚，理石板尺寸選用50cm*50cm。20cm厚C20混凝土，15cm碎石灌漿墊層。車檔采用橡膠車輪定位器，定位器表面應貼有反光標識，印有警示提醒字樣，起到讓司機醒目以及保護車輛的作用，定位器按對安裝，一個車位安裝兩個，采用強度高耐一般車輛撞擊產(chǎn)品，車輪定位器尺寸500*150*100（長*寬*高）。50mm火燒板理石面層50mm火燒板理石面層橡膠車輪定位器20cm厚C20混凝土橡膠車輪定位器20cm厚C20混凝土15cm15cm碎石灌漿墊層停車場斷面示意圖3、排水工程（1）新建雨水管線400米，布置在停車場兩側，采用鋼筋砼管Φ500，埋深1.20米。（2）雨水井設置依據(jù)《室外排水規(guī)范》有關規(guī)定確定。共設置雨水井6座。（3）管道基礎：管道基礎：管道地基上鋪設200mm粗砂基礎。（4）管道回填：管道回填必須兩側同時進行，兩側填筑高差不應超過一個土層厚度20CM。回填土不得含有有機物、凍土、磚、石以及大于40MM的硬塊溝槽回填斷面見下圖。二、綠化工程擬建地址為市民綜合服務中心辦公樓前，綠化面積5666平方米，新填種植土層50CM，在植物栽植的配置上，擬設計為總體應用外高內(nèi)低形式，即突出景觀生態(tài)效果，又兼顧鄉(xiāng)土品種地方文化的原則。沿道路邊沿栽植銀杏，銀杏內(nèi)側栽植一行河南檜以彌補喬木分支點下空間，與喬木形成敦厚高大的生物墻。喬木內(nèi)側至中線選擇小喬木或花灌木做單元小品交替栽植，品種擬為油松、北京檜、榆葉梅、櫻花組成。平地草坪寬闊處散點栽植大葉黃楊球、女貞球、小檗球完全達到四季常綠、三季有花、常年有景的高檔品位。整體構圖上，擬建的平面構圖體現(xiàn)大方簡單，能夠體現(xiàn)舒緩流暢的意境。綠化樹木與地下管線等設施距離應符合表3-5要求：表3樹木與地下管線外緣最小水平距離管線名稱距喬木中心距離（m）距灌木中心距離（m）電力電纜1.01.0電信電纜（直埋）1.01.0電信電纜（管道）1.51.0給水管道1.5—雨水管道1.5—污水管道1.5—燃氣管道1.21.2熱力管道1.51.5排水盲溝1.0—當遇到特殊情況不能達到表3中規(guī)定的標準時，其綠化樹木根頸中心至地下管線外緣的最小距離采用表4的規(guī)定。表4樹木與根頸中心至地下管線外緣最小水平距離管線名稱距喬木根頸中心距離（m）距灌木根頸中心距離（m）電力電纜1.01.0電信電纜（直埋）1.01.0電信電纜（管道）1.51.0給水管道1.51.0雨水管道1.51.0污水管道1.51.0表5樹木與其他設施最小水平距離設施名稱距喬木根頸中心距離（m）距灌木根頸中心距離（m）低于2m的圍墻1.0—擋土墻1.0—路燈桿柱2.0—電力、電信桿柱1.5—消防龍頭1.52.0測量水準點2.02.01、喬木灌木栽植苗木準備苗木應在保證施工設計要求的同時，選擇樹桿挺撥、樹冠均勻、姿態(tài)優(yōu)美、無病蟲害的樹木。10公分以下的喬木，挖掘土球的大小是依照樹木地面上基部的周長作泥球的半徑。10公分以上的喬木，挖掘土球的大小是依照樹木離地面上40公分處樹干周長做泥球的半徑。灌木以冠幅的1/2-1/4作泥球半徑。為了挖掘方便，起苗前1-3天可適當澆水使泥土松軟。起苗時對于常綠樹種應帶有完整的土球，土球的大小一般為苗木胸徑的8－10倍左右。苗木起苗時間和栽植時間盡量做到緊密結合，做到隨起隨栽。應根據(jù)植物適宜的栽植時期抓緊栽植，如在非適宜栽植時期栽植，就必須制定相應的技術措施，所有栽植苗一律帶完整的土球，運到的苗木必須及時栽種，當晚來不及種的苗木必須進行假植。

定點放樣對于主體樹種盡量做到按圖施工，先根據(jù)綠化施工設計圖在現(xiàn)場用拉尺法（少量也可用目測法）測出苗木栽植位置和株間距，務必要細心測量精確定位。如遇新舊植物定位有重疊時，應上報，調(diào)整位置。在進行測量定位工作的同時，施工人員要注意對原有植物的保護。

挖種植穴（1）在苗木栽植前，應根據(jù)所定的栽植點為中心，沿四周向下挖種植穴，種植穴的大小應按植株的根盤或土球直徑適當放大，一般要求帶土球樹穴直徑是球徑加30-40cm。種植穴深度帶土球苗木土球頂部深2-3厘米；灌木應與原土痕齊?；绶N植深度以所埋之土剛好與根頸處相齊；球根類花卉的種植深度應更加嚴格掌握，一般覆土厚度應為球根的球高的2倍。

（2）挖掘槽穴時，首先要了解地下水管道及電纜埋設物等情況。若遇夾土層、塊石、建筑垃圾及其他有害物時，必須清除并用栽培土加以更換。槽穴應挖成直筒型，不能成鍋底型。表土要單獨堆放在適合施工并不影響原有植物處，覆土時先放入槽穴。

（3）若在樹穴挖掘過程中出現(xiàn)地下水時應上報監(jiān)理公司和設計單位協(xié)商，以便變更定植點或采用其它補救措施。

修剪（1）對苗木植株的重疊枝和枯枝、傷枝、病蟲枝進行修剪。

（2）對苗木根系中的腐蝕根和受傷根進行修剪。種植（1）栽植可結合施用基肥?；蕬愿煊袡C肥料為主，也可施用復合肥，用量要適當?；士墒┯谘ǖ?，施后蓋土，勿與根系接觸。

（2）吊車或人工從裝載車上把各類苗木運到樹穴旁，解開樹冠的綁繩，觀察植株的形態(tài)，再將植株放在栽植穴槽內(nèi)，定好方向。樹姿最好面應朝向游人主要欣賞面。

（3）帶土球的栽植：土球經(jīng)初步覆土塞實后方可將土球包扎物自下而上小心解除。若泥球有松碎時，下壓的包扎物可剪斷，不宜取出，隨后繼續(xù)填土，分層搗實，待填土達到種植穴深度的2/3時，澆足第一次水，滲透后繼續(xù)填土至與地面持平再澆第二次水，待水不再向下滲透為度。鏟入種植土，進行分層搗實（搗實前先把植株往上提一些）。支撐和卷干喬木和珍貴樹木的栽植后，必須立支撐。本工程采用鐵絲吊樁、一字樁、三腳樁、四腳樁支撐。支撐下埋深度，視樹種規(guī)格和土質(zhì)而定，一般大支撐為植株高度1/2以上處。在支撐綁扎點應用麻布或橡皮塊包住，以免磨去皮層，或引起環(huán)剝。然后均勻布置支撐桿位置，著地點再用石塊墊住，支撐點上用鐵絲綁好。

整形用高架人字架在原有粗修的基礎上進行細修，主枝修剪重疊枝和弱勢枝，對側枝修剪時應做到“強枝弱剪，弱枝強剪”的原則，盡量使枝條向上向外擴展，以增加成形時樹冠的遮蔽面積。同時為減少葉面的蒸騰作用，可采用半葉法，但不可把葉子全部摘光。

綁扎用高架人字架，用草繩或麻布對主枝、粗的分枝分別進行綁扎，要求綁扎緊貼樹皮，以便樹桿保濕。

澆水綁扎完畢后，根據(jù)土球大小在土球尺寸附近處挖一條淺槽，以便水份更好地滲入泥球中，先進行枝桿噴水，然后集中澆根部，直到澆透為止，在種植后近期應勤澆水，特別是噴葉片，確保葉面的水分和濕度。2、草坪（1）場地準備草坪種植和栽植其它植物的土壤要求不同，要想得到高質(zhì)量的草坪，應在種植前根據(jù)施工圖紙對場地進行處理，主要工作是地形處理、土壤改良、排灌系統(tǒng)設立。①土層的厚度草坪的一般主導植物是低矮的草本，沒有粗大主根，與喬灌木相比根系淺。因此，在土層厚度不足以種植喬灌木的地方仍能種植草坪。草坪植物的根系80%分布在40cm以上的土層中，而且50%以上是在地表以下20cm的范圍內(nèi)。為了使草坪保持優(yōu)良的質(zhì)量，減少管理費用，應盡可能使土層厚度達到40cm左右，最好不小于30cm，在小于30cm的地方應加厚土層。②土地的平整A.雜草與雜物的清除。清除目的是為了便于土地的耕翻與平整，但更主要的是為了消滅多年生雜草，為避免草坪建成后雜草與草坪草爭水分、養(yǎng)料，所以在種草前應徹底加以消滅?？捎谩安莞柿住钡葴缟缘膬?nèi)吸傳導型除草劑，用后兩周可開始種草。此外還應把瓦塊、石礫等雜物全部清出場地外。瓦礫等雜物多的土層應用網(wǎng)篩過一遍，以確保雜物除凈。B.施基肥及耕翻。在清除了雜草、雜物的地面上應初步作一次起高填低的平整，平整后撒施基肥，然后普遍進行一次耕翻。從而使得土壤疏松、通氣良好，有利于草坪植物的根系發(fā)育，也便于播種或栽草。C.在耕翻過程中，若發(fā)現(xiàn)局部地段土質(zhì)欠佳或混雜的雜土過多，則應換土。雖然換土的工作量很大，但必要時必須徹底進行，否則會造成草坪生長極其不一致，影響草坪質(zhì)量。為了確保新設草坪的平整，在換土或耕翻后應灌一次透水且滾壓二遍，使高低不同的地方凸現(xiàn)出來，以利最后調(diào)整至平整。（2）排水設置草坪地與其它種植場地一樣，需要考慮地面排水問題。因此，最后平整地面時，要結合考慮地面坡度，不能有低凹處，以避免積水，做成緩坡來進行排水。在一定面積內(nèi)修一條緩坡的溝道，其最低下的一端可設雨水口接納排出的地面水，并經(jīng)地下管道排走，或以溝直接與湖池相聯(lián)。平坦草坪的表面應是中部稍高，逐漸向四周或邊緣傾斜。市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告第五章節(jié)能第一節(jié)設計依據(jù)一、設計依據(jù)及用能標準●《中華人民共和國節(jié)約能源法》（第七十七號）●《民用建筑節(jié)能條例》(國務院令[2008]第530號)●《關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）●《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資[2004]2505號）●《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》修正版（國家發(fā)改委第21號令）●《中國節(jié)能技術政策大綱》(2006年)修訂版（發(fā)改環(huán)資[2007]199號）（國家發(fā)改委·科技部2007年1月25日）●《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術》（國家發(fā)改委·科技部·環(huán)保部2005年第65號公告）第二節(jié)節(jié)能背景分析節(jié)能是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是當前一項極為緊迫的任務。目前，我國已成為世界第二大能源生產(chǎn)國和第二能源消費國，但我國人口多，人均擁有的能源量很少，人均煤炭儲蓄量只占世界人均儲蓄量的50%，人均原油儲蓄量只占世界人均儲蓄量的12%，人均天然氣儲蓄量只占世界人均儲蓄量的6%。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國的能源需求增長迅速，在人均能耗只有世界平均能耗50%的情況下，能源總消耗已位居世界第二，僅次于美國。特別是近兩年來，在國民經(jīng)濟快速增長的拉動下，我國能源需求增長較快，能源緊張業(yè)已成為制約經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。節(jié)約能源已成為我國的基本國策，是建設節(jié)約型社會的根本要求。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃規(guī)定，積極應對全球氣候變化。把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放。合理控制能源消費總量，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，提高能源利用效率。我國建筑用能已超過全國能源消費總量的1/4，并將隨著人民生活水平的提高逐步增加到1/3以上。第三節(jié)我國建筑資源利用與能耗現(xiàn)狀分析我國是世界上僅次于美國和俄羅斯的第三大能源生產(chǎn)國，但我國人口多，人均擁有的能源量很少，人均煤炭儲蓄量只占世界人均儲蓄量的50%，人均原油儲蓄量只占世界人均儲蓄量的12%，人均天然氣儲蓄量只占世界人均儲蓄量的6%。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國的能源需求增長迅速，在人均能耗只有世界平均能耗50%的情況下，能源總消耗已位居世界第二，僅次于美國。隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，能源需求仍將呈持續(xù)快速增長的態(tài)勢，供需矛盾將更加突出。能源將是我國當前和今后相當長時期內(nèi)制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸，關系到我國經(jīng)濟、社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。節(jié)能是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是當前的緊迫任務。特別是近兩年來，在國民經(jīng)濟快速增長的拉動下，我國能源需求增長較快，能源緊張已成為制約經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。目前我國能源主要用于工業(yè)、交通和建筑領域，其中建筑節(jié)能是最具潛力的能源節(jié)約途徑。按照國際通行的分類，建筑能耗是指民用建筑使用過程中的能耗，其中采暖、空調(diào)、通風能耗約占總能耗的三分之二左右。我國單位建筑面積能耗是發(fā)達國家的2至3倍，對社會造成了沉重的能源負擔和嚴重的環(huán)境污染，已成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的突出問題。與發(fā)達國家相比，我國建筑鋼材消耗高出10%至25%，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤；衛(wèi)生潔具的耗水量高出30%以上，而污水回用率僅為發(fā)達國家的25%。據(jù)建設部統(tǒng)計我國近年每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高耗能建筑；既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。第四節(jié)節(jié)能說明該項目總占地面積8900平方米，新建92個停車泊位停車場3234平方米，雨水管道400米，太陽能路燈30基，綠化面積5666平方米。一、能源消耗種類根據(jù)《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）對綜合能耗計算的能源種類和計算范圍規(guī)定，綜合能耗計算的能源指用能單位實際消耗的各種能源，包括一次能源，主要包括原煤、原油、天然氣、水力、風力、太陽能、生物質(zhì)能等；二次能源，主要包括焦碳、焦爐煤氣、汽油、煤油、柴油、液化石油、熱力、電力等。本建設項目耗能主要是路面等基礎設施維修用油消耗及綠化澆灌用水量消耗，路燈為太陽能路燈無電能消耗。二、項目能耗本項目在運行過程中停車場地面在行車的反復作用下，會出現(xiàn)裂縫、坑槽、沉陷等病害，如不及時治理及維修，破壞現(xiàn)象逐漸加劇，從而對交通安全產(chǎn)生嚴重威脅。因此本項目道路路面預計在建成三年后進行第一次維修，之后在設計年限范圍內(nèi)每年進行一次養(yǎng)護維修。養(yǎng)護維修面積會隨使用年限的增長遞增，綜合考慮破損率按5‰計算。本項目路面3234m2，則每年平均維修路面17m2。養(yǎng)護平均消耗柴油量為10L/m2，柴油密度為0.84kg/L，每年消耗柴油量為：17m2×10L/m2×0.84kg/L=143kg=0.14t依據(jù)《遼寧省行業(yè)用水定額》DB21/T1237-2008用水定額，綠化用水標準按照5L/m2.d用水量預測如下1、綠地灌溉水量估算綠地灌溉水按每周澆一次，每年按180天計算5666㎡×5L/（㎡.d）÷1000L/m3=28.33m3/次28.33m3/次×180天/7天=728.48m32、不可預見用水量為項目總用水量10%計算728.48m3×10%=72.85m33、該項目年總計用水量728.48m3+72.85m3=801.33m34、綜合能耗項目用能包括停車場維修用油及水消耗，按照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）進行分析，用能情況詳見表6：表6用能情況表序號能源種類數(shù)量計量單位折標準煤系數(shù)折合標煤數(shù)量（噸標煤/a）1柴油0.14噸1.4571kgce/kg0.202水801.33噸合計0.20第五節(jié)節(jié)能措施1、建筑設計節(jié)能根據(jù)國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，要求在“十二五”期間新建公共建筑節(jié)能率達到50％以上，新建住宅建筑節(jié)能率達到65％以上。2、建筑節(jié)能措施（1）采用新技術、新材料達到節(jié)能的目的（2）本工程路燈采用LED電能路燈；第六節(jié)節(jié)能分析結論節(jié)約能源是我國能源政策的重要組成部分。本項目擬選用先進合理的技術，以及國內(nèi)高性能的節(jié)能設備，本著節(jié)約能源、利用能源的目的，在滿足正常生活條件下，盡量減少能源的不必要損耗，在充分利用能源的同時，獲得最大的經(jīng)濟效益。經(jīng)分析，該項目采用以上節(jié)能措施后，能夠滿足節(jié)能標準的要求。市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告第六章環(huán)境保護環(huán)境保護是我國現(xiàn)代化建設中的基本戰(zhàn)略任務，已被列為基本國策，確定了環(huán)境保護在整個國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位。保護環(huán)境是加快地區(qū)發(fā)展的必然選擇，也是山河發(fā)展經(jīng)濟的前提。第一節(jié)環(huán)境影響評價依據(jù)項目區(qū)環(huán)境影響評價及監(jiān)管依據(jù)以下標準：《中華人民共和國環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）修訂版（環(huán)發(fā)[2000]1號）；《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）；《中華人民共和國大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境環(huán)境噪聲標準》（GB3096-93）；《中華人民共和國污水綜合排放標準》（GB8978-1996）。第二節(jié)影響環(huán)境因素分析該項目在建設期間和建成運營后，對環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：一、建設期間污染1、噪音施工噪聲指在基礎設施建設工程施工過程中，使用施工機械如空壓機等所發(fā)出的噪音。2、建筑垃圾在臨近建筑場地處，因施工會產(chǎn)生大量的建筑廢棄物，包括施工時以及結束時剩余的廢棄建筑材料，瀝青及路邊石邊料等，該建筑廢棄物主要影響通行，同時也可能在降雨、刮風的天氣條件下產(chǎn)生污水和揚塵，從而造成環(huán)境的污染。3、大氣污染施工階段，過往運輸車輛會產(chǎn)生一定的廢氣和揚塵，造成大氣污染。二、運營期間污染本建設項目為停車場及綠化工程，屬于非生產(chǎn)性項目，對環(huán)境基本無污染。第三節(jié)環(huán)境保護措施項目貫徹“預防為主，治理為輔”的方針，對環(huán)境質(zhì)量全面負責，堅持綜合利用、化害為利、變廢為寶的原則，使三廢排放達到國家標準，并同時采取綠化美化環(huán)境等措施，使環(huán)境質(zhì)量得到進一步提高。一、建設期間保護措施1、噪聲處理施工期間產(chǎn)生的噪聲屬于短期行為，待施工結束后即可消除。在各施工環(huán)節(jié)中噪音較為突出的部位，應采用局部吸聲、隔聲降噪技術，在隔離體上敷以吸聲材料，降低噪音。同時要安排好施工作息時間，禁止晚上施工，以免機械噪聲擾民。2、建筑垃圾處理建筑垃圾的堆放不得超出場地圍擋范圍，施工場地內(nèi)不允許堆放生活垃圾；當建設廢棄物不含有毒有害物質(zhì)時，可采取回填方式處理。3、大氣污染防治本項目在施工中，應定時對道路灑水，減少揚塵污染；過往運輸車輛應使用污染小的燃料油，最好使用無鉛汽油，減少尾氣污染。二、運營期間保護措施加強管道日常監(jiān)測及維護，遇到管網(wǎng)特殊地質(zhì)災害及管網(wǎng)泄漏突發(fā)事故，應第一時間通知相關部門，協(xié)同全力處理，將危害減少到最低。第四節(jié)環(huán)境影響評價項目在施工期對周圍環(huán)境質(zhì)量所造成的影響，因其不確定性而較難控制，但這部分污染具有短期性和可逆性，項目可以通過采取一定的措施和進行嚴格的施工現(xiàn)場管理，減輕這一時段的環(huán)境影響。在運營期對污染物采取相應的維護治理措施后，基本不會對附近居民和周圍環(huán)境產(chǎn)生污染影響。市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告第七章勞動安全安全是該項目建設期間及后期運營過程中最為重要的問題。根據(jù)國家對勞動保護有關規(guī)定，安全衛(wèi)生防護措施要與基本建設同時進行，并在項目建成投入運營后根據(jù)實際情況，繼續(xù)加強此項工作。主要應注意以下幾點：1、健全各級安全生產(chǎn)管理機構，全面落實安全生產(chǎn)責任制，施工單位要認真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標準化；2、項目建設期間，要保證現(xiàn)場施工人員的安全，各操作人員均有足夠的操作平臺，并配置防護欄桿、防滑板、足夠照明及深基坑作業(yè)的安全防護，對產(chǎn)生的廢氣和粉塵設置有效的通風除塵設施；設備外露的轉動部分應設防護罩，制定各種工序安全操作規(guī)程和安全防火措施；3、加強施工人員的個人防護，施工人員按規(guī)定穿戴工鞋、安全帽、手套等，方可進入施工工位操作；4、加強安全教育，對有關施工操作人員進行技術培訓和考核，提高技術操作能力和安全防護能力；5、狠抓安全檢查，對容易引發(fā)高處墜落、觸電、爆炸等傷害的關鍵工序要進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，控制和預防事故的發(fā)生。市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告第八章社會穩(wěn)定風險分析編制依據(jù)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知發(fā)改投資〔2012〕2492號2、《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；3、《山河市(山河)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；4、委托方提供的其他材料。第二節(jié)風險調(diào)查風險調(diào)查是風險分析的基礎工作，同時也是風險識別、風險估計、風險等級判斷和制定風險防范、化解措施的基礎。一、項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險風險內(nèi)容：該項目的建設是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證；建設方案是否具體，詳實，配套措施是否完善。風險評價：項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險很小項目為新建停車場及綠化工程。項目實施后對改善周邊居民及辦事人員停車的需要，改善該地區(qū)車輛亂放，解決辦事人員停車難，提高居民生活幸福指數(shù)。本項目符合國家《停車場設計規(guī)劃》、《山河城市整體規(guī)劃（2009--2030）》；二、項目可能造成環(huán)境破壞的風險風險內(nèi)容：本項目主要建設內(nèi)容為新建停車場及綠化工程，不會對當?shù)氐纳鷳B(tài)和景觀造成破壞。項目在建設期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄原材料、生態(tài)破壞的影響等，項目在運營期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風險等對環(huán)境的影響。風險評價：項目造成環(huán)境破壞的風險較小為了減小本項目造成環(huán)境影響，項目在施工期間嚴格按照設計方案進行施工，嚴格依照環(huán)境保護及水土保持投資預算投入保護措施建設，做好各項防治，廢棄原材料集中堆放，統(tǒng)一排至指定地點。對路面進行灑水處理粉塵，在白天進行施工作業(yè)，基本上對周邊環(huán)境影響不大，不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。第三節(jié)風險識別一、施工噪聲的問題 在各施工環(huán)節(jié)中噪音較為突出的部位，應采用局部吸聲、隔聲降噪技術，在隔離體上敷以吸聲材料，降低噪音。同時要安排好施工作息時間，禁止晚上施工，以免機械噪聲擾民。二、項目的組織運作問題建設資金是項目順利實施的保證。因此，資金籌措能否落實是關鍵。這需要項目的組織機構和法人切實做好項目的前期工作，加強同銀行、各級政府組織機構的溝通，獲取各方面的支持，保證項目如期開工。項目的組織、設計及實施要符合國家政策及國家和地區(qū)的長遠規(guī)劃，本著“以人為本”的原則進行，否則會違背項目可持續(xù)性的宗旨。第四節(jié)風險估計為便于度量該項目整體風險的大小，有必要對各類風險的可能性大小進行量化，然后得到項目的綜合風險大小。首先根據(jù)專家經(jīng)驗和民意調(diào)研結果將可能的社會風險劃分為4類風險；然后確定每類風險因素的權重，取值范圍為[0，1]，取值越大表示某類風險在所有風險中的重要性越大；其次確定風險可能性大小的等級值，本次評價將風險劃分為5個等級（很小、較小、中等、較大、很大），等級值按風險可能性由小至大分別取值為0.2，0.4，0.6，0.8，1.0；最后將每類風險因素的權重與等級值相乘，求出該類風險因素的得分，把各類風險的得分加總求和即得到綜合風險的分值。綜合風險的分值越高，說明項目的風險越大。當綜合風險分值為0.2～0.4時，表示該項目為低風險，多數(shù)群眾理解支持，但少部分人對項目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾；分值為0.41～0.7時，表示該項目為中風險，部分群眾對項目有意見，反應強烈，可能引發(fā)矛盾沖突；分值為0.71～1.0時，表示該項目為高風險，大部分群眾對項目有意見，反應特別強烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。本項目綜合風險分值為0.2。風險因素分析一、社會穩(wěn)定風險識別通過調(diào)查分析，有些社會穩(wěn)定風險可能屬于不同的風險類別，具有多面性，項目所涉及的主要風險源類別劃分見表7。表7主要社會穩(wěn)定風險源類別劃分表風險類別主要風險源合法性合理性可行性可控性項目合法性▲噪聲、大氣▲△文物保護△▲△生態(tài)環(huán)境△▲△工程方案△▲建設條件及時機▲資金籌措△△▲運營安全△△▲社會治安▲社會輿論▲其它社會穩(wěn)定風險△△△△注：“▲”代表本風險源所屬主要風險類別，“△”代表本風險源所屬一般風險類別。根據(jù)以上各風險源所屬主要風險類別，本次社會穩(wěn)定風險評估的主要內(nèi)容如下：1.合法性風險：決策機關是否享有相應的決策權并在權限范圍內(nèi)進行決策，決策內(nèi)容和程序是否符合有關法律法規(guī)以及黨和國家的相關規(guī)定；是否符合所在區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。2.合理性風險：項目施工期間和運營期間的生態(tài)環(huán)境、噪聲、大氣、文物保護等影響是否到達有關要求；運營安全是否有保障。3.可行性風險：技術標準和設計方案是否可行；建設條件和建設時機是否成熟；項目是否經(jīng)濟可行。4.可控性風險：是否存在公共安全隱患，是否會引起群體性事件、大范圍負面社會輿論等問題。根據(jù)以上分析結果，該項目社會穩(wěn)定風險識別上表如表所示。二、社會穩(wěn)定風險度量根據(jù)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法。重大項目社會穩(wěn)定風險等級分為三級:高風險：大部分群眾對項目有意見、反應特別強烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。中風險：部分群眾對項目有意見、反應強烈，可能引發(fā)矛盾沖突。低風險：多數(shù)群眾理解支持但少部分人對項目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾。風險防范和化解措施項目分析組在認真研究各類社會穩(wěn)定風險發(fā)生的原因，影響的相關群體及產(chǎn)生的后果等基礎上，對主要的社會穩(wěn)定風險分別提出了相應的具體防范、化解措施。一、項目合規(guī)合法性遭質(zhì)疑產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施項目建設內(nèi)容要符合國家的宏觀政策要求，滿足城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的相關要求和功能定位。各主管部門鞏固樹立合規(guī)合法性風險意識，加強合規(guī)合法性自查，規(guī)避法律法規(guī)風險。項目單位認真落實項目前期規(guī)劃等相關部門的批復意見；嚴格按照項目申報流程辦理手續(xù)，手續(xù)不完備不予開工建設；嚴格按照法律法規(guī)要求進行工程招投標。設立相應的監(jiān)管部門，加強監(jiān)督檢查，增強合規(guī)合法性管理。對項目前期進展情況實行公開透明化，接受公眾監(jiān)督。二、噪聲、大氣污染等產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施噪聲和大氣污染產(chǎn)生的環(huán)境影響主要在建設階段。全面落實環(huán)境影響評價報告中提出的各項防治措施，具體防范措施如下：1.建設主管部門積極與當?shù)鼐用駵贤?，加強施工過程管理控制。配備專人負責與周邊居民居委會及周邊單位的聯(lián)系，爭取得到互相諒解，施工前對周邊建筑物進行詳細調(diào)查，挑選施工擾民敏感點進行重點防范，并做好記錄；2.施工單位妥善安排施工作業(yè)時間，合理布置施工場地。環(huán)境敏感點附近的施工場地應進行封閉，對施工噪聲進行監(jiān)測，根據(jù)施工項目和周圍環(huán)境敏感情況設立監(jiān)測點。同時加強專業(yè)人員的隨時檢查，發(fā)現(xiàn)噪聲超標立即采取有效措施進行控制。對超標造成的危害，要向受此影響的組織和個人給予賠償；3.施工單位選用合理的施工機械設備減少施工噪聲和大氣污染。施工過程中在滿足施工要求的條件下盡可能選用低噪聲、低排放的機械設備和工法，對機械設備精心養(yǎng)護保持良好的運行狀況，減低設備運行對環(huán)境的影響；三、文物保護產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施1.施工單位加強施工期環(huán)境管理，尤其是在文物區(qū)周邊施工時，應嚴格劃定車輛走向路線，施工車輛和重型機械應盡量繞行，遠離文物保護單位；2.施工前應先進行初步的文物信息調(diào)查，若施工中發(fā)現(xiàn)文物，施工方應立即停工并上報文物主管部門進行搶救性發(fā)掘。加強對施工人員的管理，杜絕發(fā)生人為破壞文物的事件。四、生態(tài)環(huán)境影響產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施為消除或減少、降低該項目對生態(tài)環(huán)境所造成的不利影響，應在設計、建設、運營等各環(huán)節(jié)都進行深入的考慮，采取必要的防范化解措施。1.合理利用土地資源。設計單位應確定合理的工程方案，優(yōu)化平面布局，減少植被的破壞的方案；2.施工期間施工單位應采取土源統(tǒng)一調(diào)配，集中取棄土的方式，嚴禁隨意破壞植被及排放污水等人為破壞自然生態(tài)環(huán)境，同時應按照移挖作填的原則，利用挖方作填方，減少工程棄渣量；3.臨時占地及時清理并綠化，恢復地表植被，以減小水土流失；4.各有關單位加強對工程人員的培訓，增強從業(yè)人員素質(zhì)，也會將施工及運營過程中對生態(tài)環(huán)境影響控制到最小程度。五、項目工程方案產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施社會穩(wěn)定風險應重點考慮以下防范工程方案風險的措施：1.設計單位應加強設備選型的研究，要把好設備關，挑選環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)品，使得項目為當?shù)氐纳鐣h(huán)境所接納，更好的服務于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；2.設計單位應加強與安全運營有關節(jié)點的研究，確保運營安全。六、安全運營產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施對于系統(tǒng)設備故障、運營組織失誤等原因造成安全事故，多數(shù)情況下只是影響正常生產(chǎn)，也有少量導致人員傷亡的重大事故發(fā)生。對于自然災害、人為破壞等原因?qū)е碌闹卮笫录?，會造成生命和財產(chǎn)的重大損失。為防范化解安全運營的風險，需要重點研究熱電聯(lián)產(chǎn)安全運營技術方案、建立完善的制度、加強管理，減少事故的發(fā)生或降低事故的影響程度。1.項目單位加強人員培訓和系統(tǒng)設備的日常維護。系統(tǒng)的安全與可靠性貫穿工程的前期決策、設計、施工到運營管理等各個階段的全過程。對每個有不同崗位要求的工作人員而言，高質(zhì)量地完成本崗位的工作要求，是保證安全高效運營的關鍵，因此必須加強工作人員的職業(yè)素質(zhì)和技能培養(yǎng)。同時為了降低故障發(fā)生率，需要對系統(tǒng)的各種設施設備做好日常的維護和管理，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，最大程度地消除發(fā)生故障的隱患，從而保證安全高效的正常運行；2.項目單位制定相應的應急預案，并定期開展演練。針對各種不同的緊急情況制定有效的應急預案，指導各類人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處于良好的準備狀態(tài)。而且還可以指導應急救援行動按計劃有序地進行，防止事故延誤救援，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。在預案演練時，可以與公安、消防、醫(yī)院、公交等系統(tǒng)的相關部門實行聯(lián)合演習，增加演練的實戰(zhàn)性。七、社會治安問題社會穩(wěn)定風險防范措施1.當?shù)鼐S穩(wěn)、信訪等政府有關部門要認真做好信訪和矛盾糾紛排查工作，密切關注極少數(shù)居民可能因?qū)椖坎粷M意引發(fā)的上訪、鬧訪、煽動群眾、示威等動向，第一時間采取教育、說服、化解等措施，將問題消除在萌芽狀態(tài)。同時定期召開工程項目治安環(huán)境分析會議，分析總結項目建設過程中的治安問題，進一步強化措施、落實責任，為該項目建設營造良好的治安環(huán)境；2.施工單位應緊密聯(lián)系和依靠區(qū)政府有關部門和相關居民組織，采取以預防為主的治安防范措施，加強對施工人員法制教育和管理工作，充分尊重當?shù)厝罕姷纳盍晳T、宗教信仰和風俗特點。施工單位及時兌現(xiàn)人員工資，若出現(xiàn)拖欠問題，項目單位在勞動部門的配合下，有權代扣施工單位的工程結算款用于發(fā)放施工人員尤其是民工工資；3.當?shù)毓膊块T按照有關規(guī)定加強對外來人口的管理和社會治安管理工作，打擊違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“地企共建”活動，增進了解與友誼，共同構建和諧社會。八、社會輿論問題產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施該項目建設、運營過程中輿論宣傳和正面引導的作用非常重要，將是該項目社會穩(wěn)定風險的重要組成部分。1.宣傳部門加強媒體正面宣傳，加大輿論正面引導。建立健全與媒體的聯(lián)系機制，充分利用網(wǎng)絡、報刊、廣播、影視等多種傳播媒體，積極拓展宣傳渠道，協(xié)調(diào)調(diào)動新聞媒體力量。全面正面的宣傳項目建設的背景及意義。對項目進行科普教育，合理引導群眾對項目的心理態(tài)度，同時加強信息的公開化，透明化，營造健康發(fā)展的輿論環(huán)境；2.媒體的介入增強了公眾對社會穩(wěn)定突發(fā)事件的關注程度，同時也應有責任正確引導和化解由關注而引發(fā)的非理性情緒。媒體作為傳播速度快，覆蓋面廣的公眾思想的工具，應當肩負起社會的職責，正確引導輿論，樹立良好的輿論環(huán)境，給公眾以真實信息的同時起到疏通民眾情緒，安撫民生的穩(wěn)壓器；3.維穩(wěn)部門和項目單位要定期開展輿論風險評估，通過網(wǎng)絡、報紙、電視等多方渠道關注輿情走向，定期進行民意調(diào)查。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應對、早處置，防止矛盾激化，引導社會心態(tài)平穩(wěn)健康發(fā)展；4.建立輿情預警、監(jiān)測、社會輿論研判機制。對于項目建設應事先認真研究可能引發(fā)的炒作影響，預先進行風險評估分析。制定應對媒體炒作的宣傳預案和對外宣傳口徑，增強輿論引導工作的預見性。信息員要加強網(wǎng)上巡查，及時、全面地收集媒體信息。圍繞各種傾向性、苗頭性、聚集性的輿情信息，跟蹤發(fā)展變化，預測走向趨勢，提出應對措施。同時完善突發(fā)事件預警機制，主動引導輿論。對突發(fā)事件需要媒體注重拓展輿情搜集渠道，全面把控輿情信息，完善輿情研判機制。九、其它社會穩(wěn)定風險防范措施1.針對其它不可預見性的問題，相關單位在日常工作中，除與當?shù)鼐用穸鄿贤ń涣魍猓€應注重與當?shù)卣嘘P部門溝通交流和互通情況，及時分析和預測可能出現(xiàn)的不確定問題，采取預防或防范措施，注重及時觀察和發(fā)現(xiàn)細微矛盾的出現(xiàn)，及時采取相應措施加以解決，預防矛盾的積累和集中爆發(fā)。同時在地方政府的領導下，根據(jù)有關規(guī)定和要求，組建專門機構，并配備相應人員，處理相關事務，切實維護社會穩(wěn)定，化解相關風險；2.根據(jù)前期調(diào)研結果和相關的分析論證，該項目存在的社會穩(wěn)定風險源可以通過采取相應的防范化解措施得以控制或者減少。但是在項目的建設運營過程中，相關的防范化解措施能否得到及時有效的落實，就顯得尤為重要。有效的執(zhí)行落實必須貫徹于整個項目過程中，要嚴格按照相關的方案和措施進行操作，避免私自修改簡化。加強執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，建立完善的考核體制和責任制度。強有力的執(zhí)行是維護社會問題的前提保障，項目單位負責檢查監(jiān)督各項目防范工作的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通告，監(jiān)督完善；社會穩(wěn)定風險產(chǎn)生的原因復雜多樣，公眾訴求也不盡相同，每項風險均可能涵蓋不同的實施主體，需對風險進行細化分解，提出各自相關的實施主體。各實施主體要樹立良好的工作態(tài)度，執(zhí)行過程中多與利益相關群體進行溝通交流，確定維穩(wěn)工作重點，嚴格執(zhí)行。風險等級及結論該項目社會穩(wěn)定風險等級綜合評定為低風險，在項目實施過程中可能個別群眾不滿意，有引發(fā)矛盾沖突的可能。因此必須采取必要的防范和化解措施來減少或者避免這些社會穩(wěn)定風險的發(fā)生。在積極落實相應的宣傳解釋、風險防范與化解措施以后，項目的社會穩(wěn)定風險將會得到有效控制或降低，不會影響到項目的建設實施。同時相關單位應加強項目建設及運營過程中社會穩(wěn)定風險的全程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)新隱患，調(diào)整完善相應的防范措施和應急預案。隨著設計的深入，方案等其它因素的變化，可能會出現(xiàn)新的社會穩(wěn)定風險因素，進而影響到分析評估結論。在項目實施及運營過程中需對社會穩(wěn)定風險全程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)新的社會穩(wěn)定風險隱患，調(diào)整完善相應的防范、化解措施和應急預案，更好的維護社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。綜上所述該項目社會穩(wěn)定風險等級綜合評定為低風險級。第九章項目組織方案第一節(jié)項目組織管理該項目根據(jù)國家發(fā)改委《關于實施建設項目法人責任制暫行規(guī)定》的通知精神，由項目負責人組建成項目建設領導班子，對項目的策劃、資金籌措、建設實施、質(zhì)量保證、竣工驗收等實行全過程負責，并對項目承擔風險責任和法律責任。第二節(jié)建設期間管理機構組織方案為促進本項目的盡早實施，協(xié)調(diào)有關部門的工作，專門組建的項目執(zhí)行單位——停車場工程籌建處，負責工程建設實施過程中的日常工作?；I建處下設五個職能部門：1、行政管理部負責籌建處的日常行政工作以及和項目履行單位的聯(lián)絡工作。2、計劃財務部負責項目的財務計劃和實施計劃安排，與項目履行單位辦理合同協(xié)議及手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。3、施工管理部負責項目的建設施工等的協(xié)調(diào)與指揮，施工進度與計劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程的驗收工作。4、材料質(zhì)檢部負責材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥等項的監(jiān)督、質(zhì)檢工作。5、技術管理部負責項目的技術文件、技術檔案的管理工作，協(xié)助設計及材料供貨單位的設計安裝工作，主持設計圖紙的會審，處理有關技術問題以及組織職工進行專業(yè)技術培訓、技術考核等項工作。項目建設期間管理組織機構圖見表8：表8項目組織機構圖項目籌建處項目籌建處項目經(jīng)理項目經(jīng)理技術部質(zhì)檢部施工管理部財務部行政部技術部質(zhì)檢部施工管理部財務部行政部第三節(jié)運營期間人力資源配置工程建成運營后將設定人員3人，負責運營期間的停車場維護、維修工作。項目定員實施競聘上崗，其培訓方案采用工程建設期間的分散培訓和建成運行后的集中培訓相結合的方式，使其掌握各崗位操作技術，以適應正常工作的要求。第四節(jié)組織機構適應性分析項目的組織結構設置完善，體現(xiàn)了精簡、效能的原則。部門職能明確，人員配置合理，與該項目實際需要相適應，能夠滿足項目建設的要求。第五節(jié)質(zhì)量管理項目根據(jù)國家、省、市的有關規(guī)定，組織制定施工標準和技術操作規(guī)程，實現(xiàn)標準化施工建設。項目建立原材料及環(huán)境檢驗、檢測機構，對施工全過程進行質(zhì)量監(jiān)控，按規(guī)定定時抽樣檢驗，保證工程符合國家施工質(zhì)量的要求標準。市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告第十章項目實施進度項目建設工期一般是指擬建項目從開工之日起，到建成交付使用所需的全部時間。該項目擬定建設期為6個月，即從2015年1月～2015年6月。（1）2015年1月，項目前期準備階段，包括項目可研報告編制、審批、地質(zhì)勘查、初步設計和施工圖設計、招標等工作；（2）2015年2月，工程招投標及設計；（3）2015年3-5月停車場、綠化施工；（4）2015年6月工程全部竣工、驗收、投入使用。具體實施進度詳見表9市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告表9項目實施進度表2015年1月2月3月4月5月6月前期準備招投標、設計停車場、綠化施工竣工驗收市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告第十一章項目招投標第一節(jié)招投標原則根據(jù)《關于遼寧省實施中華人民共和國招標投標法有關問題的通知》，建設項目在上報可行性研究報告或項目建議書時，必須同時編報招標工作事項。對于必須進行招標的項目須按規(guī)定向有關部門報送有關材料。該項目根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定組織，進行招標、投標。一般項目招標范圍為建筑工程、設備購置及安裝工程，招標方式為公開招標，通過公開招標，可在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽良好、技術過硬、具有專業(yè)特長及經(jīng)驗豐富的施工單位和生產(chǎn)供應商，以保證工程的質(zhì)量，降低工程造價，提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。招標組織形式擬采用委托招標方式，委托其有相應資質(zhì)的中介機構代理招標。按照《招標投標法》，招標人和投標人均需遵循招標法律法規(guī)的規(guī)定進行招標投標活動，招標程序分別為：申請招標、準備招標文件、組織現(xiàn)場考察、召開標前會議、發(fā)送會議記錄、接受投標書、公開開標、審查標書、澄清問題、評標、比較評標報告、定標、發(fā)出中標通知書、商簽合同、通知未中標人。本項目招標的具體要求詳見表10、表11：表10招標基本情況表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標談判招標勘察√√220設計√√施工工程√√監(jiān)理√√重要材料其他情況說明:根據(jù)《遼寧省招標投標管理辦法》進行招標。建設單位蓋章年月日表11部門核準意見招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計建筑工程安裝工程監(jiān)理設備重要材料其他審批部門核準意見說明：審批部門蓋章年月日第二節(jié)投標、開標、評標和中標程序該建設項目內(nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設項目分項規(guī)模和建設要求，凡需公開招標的項目，在招投標過程中應遵守如下程序：1、在本項目經(jīng)上級有關部門批復同意后一個月內(nèi)，在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關招標公告。2、在招標招標報名階段，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織均可投標。投標人少于3個時，項目招標人應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設備，本項目不接受聯(lián)合招標。3、開標時由招標代理機構主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托與本項目相關的監(jiān)督部門進行監(jiān)督。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求。4、評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。5、中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標文件和中標人簽訂書面合同。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目分解后分別向他人轉讓。第三節(jié)評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求針對采用公開招標方式的項目，在招投標過程中，為確保公正、公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：1、評標委員會由招標單位及和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會主任由資深的專家擔任；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多者當選，但中標者的得票不得低于半數(shù)。2、評標委員會成員在副高(副教授)級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告第十二章投資估算第一節(jié)投資估算依據(jù)1、國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》；2、現(xiàn)行的《遼寧省市政工程定額》；3、工程規(guī)劃設計方案；4、建設單位提供的相關資料和情況介紹。第二節(jié)建設投資估算本項目采用單位實物工程量法進行投資估算。項目總投資由建設工程投資、工程建設其他費用、基本預備費三部分構成。項目總投資220萬元。其中：建設工程投資187萬元，占總投資的85.10%；工程建設其他費用26萬元，占總投資的11.72%；基本預備費7萬元，占總投資的3.18%。詳見“項目總投資估算表”表12。表12項目總投資估算表單位：萬元序號項目名稱投資額比例（%）1建設工程投資18785.102工程建設其他費用2611.723基本預備費73.18合計220100項目各部分投資構成分述如下：一、建設工程投資市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程投資額為187萬元。詳見“建設工程投資估算表”表13。表13建設工程投資估算表單位：萬元序號項目名稱單位數(shù)量單價(元)估算額1花崗巖火燒板鋪裝（500mm*500mm*50mm）平方米3234150492C20混凝土立方米650350233碎石灌漿墊層立方米50015084邊石（10cm×15cm×92cm）米12003045種植土（50cm）立方米30003096橡膠車輪定位器個1843017鋼筋砼排水管Φ500管（雨水井6座）米400400168太陽能路燈（4米高）基30270089綠化平方米566612571合計187二、工程建設其他費用本項目工程建設其他費用包括建設單位管理費、項目可研編制費、環(huán)境影響報告編制費、工程設計費、工程建設監(jiān)理費、招標代理費等費用構成。共計26萬元。詳見“工程建設其他費用估算表”表14。表14工程建設其他費用估算表單位：萬元序號費用名稱計算依據(jù)估算額1建設單位管理費《基本建設財務管理規(guī)定》

財建(2002)394號32項目可研報告編制費遼寧省物價局遼價發(fā)[2002]2423環(huán)境影響報告編制費計價格[2002]125號14工程設計費建標[2007]164號105工程監(jiān)理費發(fā)改價格[2007]16486招標代理服務費計價格【2002】1980號2合計=SUM(ABOVE)26三、基本預備費按建設工程費和工程建設其他費用之和的3.3%提取，項目的基本預備費為7萬元。四、資金來源本工程總投資為220萬元，資金來源為申請山河財政資金。市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告第十三章社會效益分析本項目的建設為基礎設施改造項目，屬公益事業(yè)范疇，以服務于社會，改善當?shù)鼐用裢＼囍饕康?，對國民?jīng)濟的貢獻主要表現(xiàn)為外部效果，所產(chǎn)生的效益難以用貨幣量化表示，本項目大部分表現(xiàn)為環(huán)境效益、間接經(jīng)濟效益和社會效益，因此應以宏觀的特點，把該工程建成后條件改善等宏觀效益綜合在一起來評價，綜合進行分析。一、山河（山河）近年來社會各方面取得了巨大的成就，社會面貌得到極大的改善。未來幾年內(nèi)，仍將保持較高的發(fā)展速度，市政基礎設施將進一步完善。項目建設對區(qū)域內(nèi)停車難的問題得至解決，對完善當?shù)鼗A設施有重要作用。二、市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程項目總投資為220萬元。在技術上，應用目前成熟技術，不存在影響工程決策的重大問題；在效益上，工程的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益顯著；在環(huán)境上，不存在影響工程決策的不利因素。三、本報告對項目建設條件，工程方案，工程進度計劃等方面分析研究后，認為本項目建設條件具備，時機成熟，技術可靠，宜盡快開工建設。市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告第十四章結論與建議第一節(jié)結論山河（山河）位于大連市北部，有著優(yōu)越的地理位置、豐富的自然資源、十分便利的交通優(yōu)勢。該工程的建設解決了居民及辦事人員停車難的問題，也使城市整體形象有個明顯的提升，同時也保障我市基礎設施的完善。項目建設總投資為220萬元，投資規(guī)模適當。項目的資金籌措方案合理，財務上是可行的。綜上所述，該項目是可行的。第二節(jié)建議在做好項目區(qū)的方案論證和規(guī)劃的同時，本報告提出以下建議：1、在項目設計階段，應及時與規(guī)劃部門聯(lián)系，為初步設計和施工圖設計提供較詳實的基礎資料。2、在項目建設實施過程中，建議進行工程施工和材料采購招標，以提高工程質(zhì)量，降低工程造價。3、項目建設階段要加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好與改造用戶的協(xié)調(diào)工作，確保各項建設的順利實施。4、該項目的建設對有力的解決了周邊居民及辦事人員停車難的問題。建議有關部門給予重視，盡早落實建設資金，以促使本項目早日建成并投入使用。市民綜合服務中心辦公樓停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告附錄附表：1、總投資估算表2、建設工程投資估算表3、工程建設其他費用估算表附圖：1、項目所在位置示意圖2、項目平面布置圖3、項目效果圖市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告PAGE60總投資估算表附表1單位：萬元序號項目名稱投資額比例（%）1建設工程投資18785.102工程建設其他費用2611.723基本預備費73.18合計220100建設工程投資估算表附表2單位：萬元序號項目名稱單位數(shù)量單價(元)估算額1花崗巖火燒板鋪裝（500mm*500mm*50mm）平方米3234150492C20混凝土立方米650350233碎石灌漿墊層立方米50015084邊石（10cm×15cm×92cm）米12003045種植土（50cm）立方米30003096橡膠車輪定位器個1843017鋼筋砼排水管Φ500管（雨水井6座）米400400168太陽能路燈（4米高）基30270089綠化平方米566612571合計187工程建設其他費用估算表附表3單位：萬元序號費用名稱計算依據(jù)估算額1建設單位管理費《基本建設財務管理規(guī)定》

財建(2002)394號32項目可研報告編制費遼寧省物價局遼價發(fā)[2002]2433環(huán)境影響報告編制費計價格[2002]125號14工程設計費建標[2007]164號105工程監(jiān)理費發(fā)改價格[2007]16486招標代理服務費計價格【2002】1980號2合計27市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程項目所在地市民綜合服務中心停車場及周邊環(huán)境整治工程項目所在地附圖1項目所在位置示意圖項目所在地接入市政管網(wǎng)接入市政管網(wǎng)路燈雨水管線 車輛出入口 人行出入口 附圖2項目平面布置圖1 附圖3項目效果圖基于C8051F單片機直流電動機反饋控制系統(tǒng)的設計與研究基于單片機的嵌入式Web服務器的研究MOTOROLA單片機MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機的通用控制模塊的研究基于單片機實現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機控制的二級倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強型51系列單片機的TCP/IP協(xié)議棧的實現(xiàn)基于單片機的蓄電池自動監(jiān)測系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機系統(tǒng)的圖像采集與處理技術的研究基于單片機的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機的交流伺服電機運動控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于