文化市場(chǎng)論文范文10篇

文化市場(chǎng)論文范文10篇執(zhí)法制度體系建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，依據(jù)《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理方法》，著力抓好制度建設(shè)，做到職權(quán)清楚、責(zé)任到人，促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：一是完善業(yè)務(wù)工作制度和崗位責(zé)任制度。二是完善執(zhí)法狀況考評(píng)制度。三是完善執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。四是完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。五是完善協(xié)調(diào)協(xié)作和信息通報(bào)制度。加強(qiáng)各相關(guān)部門之間協(xié)作聯(lián)動(dòng)和溝通互通，是提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法效能的有效途徑。進(jìn)一步建立完善文化市場(chǎng)管理許可與行政執(zhí)法部門以及與公安、工商等相關(guān)部門在文化執(zhí)法中的協(xié)調(diào)協(xié)作制度，對(duì)日常工作狀況、重大案件狀況、市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)等狀況進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)溝通、溝通和相互告知，從而形成執(zhí)法一盤棋，增加執(zhí)法合力。

二、建立文化市場(chǎng)監(jiān)控和指揮系統(tǒng)

文化綜合執(zhí)法特殊是網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)管理科技含量高，要對(duì)網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)實(shí)行有效監(jiān)管，必需充分利用現(xiàn)代科技手段，從目前的人對(duì)人、面對(duì)面的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行有效的監(jiān)管模式，升級(jí)建設(shè)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)，或加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，探究推動(dòng)與公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)資源共享，建立起統(tǒng)一、高效的文化市場(chǎng)監(jiān)控和指揮系統(tǒng)，推動(dòng)執(zhí)法工作信息化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管與人工監(jiān)管的有效結(jié)合，彌補(bǔ)執(zhí)法人員不足的現(xiàn)狀，避開(kāi)執(zhí)法人員的交差檢查和重復(fù)檢查，解決文化市場(chǎng)管理方式和手段較為落后的局面，提高工作效率和監(jiān)管效能，增加應(yīng)急處置和快速反應(yīng)力量。

三、大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高執(zhí)法力量和水平

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法力量和水平是規(guī)范執(zhí)法的有效途徑。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)編制總額配備執(zhí)法人員，對(duì)于缺編人員盡快補(bǔ)充并按規(guī)定考試錄用，確保建設(shè)一支力氣充分的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。在全市統(tǒng)一實(shí)行文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，新錄用人員必需通過(guò)執(zhí)法資格考試。進(jìn)一步加大引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、法律等專業(yè)人才力度，充實(shí)一線執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員的專業(yè)力量。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)力量建設(shè)。依據(jù)文化綜合執(zhí)法工作進(jìn)展的需要，根據(jù)專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的要求，堅(jiān)持以訓(xùn)練培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以“專業(yè)化”建設(shè)為方向，實(shí)行舉方法規(guī)培訓(xùn)班、專家講座、教學(xué)執(zhí)法、案例研討、學(xué)問(wèn)競(jìng)賽、案卷講評(píng)、溝通和觀摩、學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的好閱歷好做法等多種形式和方法，下大力氣抓好隊(duì)伍業(yè)務(wù)力量建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和力量，力爭(zhēng)造就一批專家型、復(fù)合型、創(chuàng)新型執(zhí)法骨干。三是深化開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)法辦案。深化文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用管理工作，切實(shí)將受理、調(diào)查、審核、懲罰等工作全部在網(wǎng)上進(jìn)行操作，杜絕網(wǎng)外循環(huán)，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理。四是要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。對(duì)執(zhí)法人員要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。

四、加強(qiáng)文化綜合執(zhí)法保障體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員樂(lè)觀性

文化進(jìn)展政策不是越多越好。政策過(guò)多而缺乏條理性簡(jiǎn)單模糊文化進(jìn)展政策目標(biāo)，導(dǎo)致在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生沖突。截至目前，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策已出臺(tái)56項(xiàng)，涵蓋演藝、動(dòng)漫、嬉戲等各行業(yè)以及投融資、稅收等各領(lǐng)域，然而政策效果并不明顯。在文化進(jìn)展政策上應(yīng)更多地體現(xiàn)中心對(duì)地方的簡(jiǎn)政放權(quán)，由中心出臺(tái)框架性的支持政策以把握文化進(jìn)展的宏觀方向，北京則依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況、文化特點(diǎn)出臺(tái)符合各地文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的特色政策，保證文化進(jìn)展道路，也避開(kāi)同質(zhì)化低效率的進(jìn)展模式。假如政策目標(biāo)不明確，執(zhí)行過(guò)程越嚴(yán)密，結(jié)果與目標(biāo)往往差距越遠(yuǎn)，對(duì)政策的誤會(huì)也會(huì)對(duì)文化企業(yè)產(chǎn)生誤導(dǎo)。文化進(jìn)展政策的制定要以有效對(duì)接市場(chǎng)為前提，保證政策支持目標(biāo)單一、清晰，服務(wù)于建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放的文化市場(chǎng)，使北京處于文化貿(mào)易的結(jié)點(diǎn)和市場(chǎng)中心，方能實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮北京全國(guó)文化中心的示范作用。在文化進(jìn)展政策內(nèi)容上，應(yīng)關(guān)注市場(chǎng)訴求，削減以財(cái)政補(bǔ)貼為主的簡(jiǎn)潔的撥款措施，采納多渠道支持政策。政策著力于企業(yè)進(jìn)展，同時(shí)關(guān)注企業(yè)所在環(huán)境，關(guān)注企業(yè)與當(dāng)?shù)卣?、人民的依存狀況，協(xié)調(diào)文化企業(yè)與周邊環(huán)境的關(guān)系，滿意文化企業(yè)對(duì)交通、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施的需求，避開(kāi)過(guò)度的商業(yè)化和旅游開(kāi)發(fā)，愛(ài)護(hù)文化企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人形成的聚集群落，愛(ài)護(hù)其藝術(shù)上的生態(tài)關(guān)系。財(cái)政補(bǔ)貼不是唯一的資金支持途徑，應(yīng)利用多渠道拓展資金來(lái)源。通過(guò)供應(yīng)擔(dān)保、利用政府財(cái)政關(guān)心企業(yè)還本付息等方式，分擔(dān)文化企業(yè)融資成本和風(fēng)險(xiǎn)；建立健全無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，為文化企業(yè)尤其是輕資產(chǎn)文化企業(yè)取得貸款支持供應(yīng)保障；完善行業(yè)協(xié)會(huì)、基金建設(shè)，充分發(fā)揮其融資與資金調(diào)配功能，實(shí)現(xiàn)資金在不同行業(yè)、不同類型企業(yè)之間按需安排；建立融資平臺(tái)，強(qiáng)化資金供應(yīng)方與需求方的聯(lián)系，建立文化進(jìn)展資金的長(zhǎng)效支持機(jī)制和反哺機(jī)制；鼓舞民間資本進(jìn)入文化市場(chǎng)，為支持文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)供應(yīng)優(yōu)待；鼓舞銀行放寬貸款條件，優(yōu)先為文化企業(yè)供應(yīng)低息或無(wú)息貸款；鼓舞有力量的文化企業(yè)參加上市，推動(dòng)股權(quán)融資。文化進(jìn)展政策不代表特惠政策。文化進(jìn)展政策保證的是文化產(chǎn)業(yè)與文化貿(mào)易根據(jù)一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)展，作為文化市場(chǎng)主體的文化企業(yè)，其運(yùn)營(yíng)應(yīng)依照市場(chǎng)化的自由競(jìng)爭(zhēng)模式，漸漸擺脫過(guò)度依靠文化政策的狀況，而不應(yīng)由宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門賜予其長(zhǎng)久的或特別的優(yōu)待政策。應(yīng)依據(jù)文化企業(yè)的進(jìn)展階段逐步從制定特地、專項(xiàng)政策向鼓舞引導(dǎo)文化企業(yè)自主進(jìn)展的方向過(guò)渡，避開(kāi)文化企業(yè)成為“長(zhǎng)胡子的嬰兒”。

二、吸引中心、地方優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)

盡量避開(kāi)“任務(wù)”式的文化進(jìn)展指令與指標(biāo)，拋開(kāi)單純的行政干預(yù)方式，更多地以政府選購(gòu)的形式參加到文化市場(chǎng)當(dāng)中，通過(guò)文化市場(chǎng)的供求調(diào)整，采納招投標(biāo)等方式，切實(shí)依據(jù)政府需要和企業(yè)質(zhì)量進(jìn)行文化產(chǎn)品與服務(wù)的選擇。北京文化市場(chǎng)的持續(xù)進(jìn)展主要由中心在京文化企業(yè)與北京市屬文化企業(yè)構(gòu)成。應(yīng)利用“超市民”待遇留住文化央企，不僅將中心在京文化企業(yè)全面納入市級(jí)相關(guān)各類嘉獎(jiǎng)扶持政策范圍，使其享有與北京市屬文化企業(yè)相同的優(yōu)待，還應(yīng)賜予文化央企更多政策優(yōu)待，深挖財(cái)稅優(yōu)待政策使用潛力，以稅收返還等形式，鼓舞場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)方向中心在京文化企業(yè)供應(yīng)演出場(chǎng)地，避開(kāi)其外流帶來(lái)的文化市場(chǎng)供應(yīng)短缺。同時(shí)，資助北京市屬文化企業(yè)與中心在京文化企業(yè)的合作及共建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)二者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。實(shí)施“文化之都”方案，引進(jìn)外省市文化企業(yè)，充分利用北京的劇場(chǎng)資源，讓各省市文化精華常留北京，完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步吸引國(guó)際文化公司入駐北京。樂(lè)觀進(jìn)展文化市場(chǎng)中的混合全部制經(jīng)濟(jì)，將國(guó)有文化企業(yè)與政府財(cái)政相剝離，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在文化市場(chǎng)中的敏捷性，推動(dòng)改制國(guó)有企業(yè)與非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、民營(yíng)文化企業(yè)合作，以項(xiàng)目公司、協(xié)議合作、文化團(tuán)體、文化企業(yè)集團(tuán)等形式將民營(yíng)資本引入國(guó)有文化企業(yè)和國(guó)有文化項(xiàng)目，激發(fā)國(guó)有文化企業(yè)的進(jìn)展活力。明確文化企業(yè)生存與進(jìn)展的不同層次，削減僅能牽強(qiáng)維持生存的文化企業(yè)，整合有進(jìn)展前景的文化企業(yè)，鼓舞支持自主盈利文化企業(yè)的進(jìn)展，盤活文化市場(chǎng)流淌性。

三、北京獨(dú)特的消費(fèi)需求

北京作為全國(guó)文化中心雖然文化資源豐富，但其建設(shè)文化市場(chǎng)的真正比較優(yōu)勢(shì)在于北京擁有的巨大文化消費(fèi)潛力，這是北京在中國(guó)文化“走出去”中實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值定位的重要基礎(chǔ)。要利用完善的市場(chǎng)機(jī)制吸引國(guó)內(nèi)外文化資源的匯入，而非以現(xiàn)有文化資源圈定文化市場(chǎng)。利用票價(jià)補(bǔ)貼、惠民卡等惠民政策吸引和培育潛在消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)將文化市場(chǎng)與旅游市場(chǎng)相結(jié)合，汲取旅游市場(chǎng)的廣闊旅游消費(fèi)者成為文化消費(fèi)者，形成文化市場(chǎng)與旅游市場(chǎng)的良性循環(huán)和互補(bǔ)，為北京文化市場(chǎng)制造可持續(xù)的消費(fèi)需求。培育消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)更要注意對(duì)現(xiàn)有文化消費(fèi)市場(chǎng)的愛(ài)護(hù)，以北京獨(dú)有的高