工程項目前期管理

工程工程管理精品課程組工程項目前期管理工程工程前期管理

第一節(jié)工程工程目前期管理概述第二節(jié)工程工程審批第三節(jié)工程工程建議書第四節(jié)工程工程可行性研究第五節(jié)工程工程評價第六節(jié)工程工程設(shè)計管理第七節(jié)工程工程建設(shè)前的其他管理第一節(jié)工程工程前期管理概述一、工程工程前期管理概念二、工程前期管理的內(nèi)容一、工程項前期管理的概念工程工程的前期管理，是指工程工程的決策階段和方案階段的工程管理，主要包括工程立項、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計和開工前準備等工作。其中，工程建議書和可行性研究是事關(guān)工程工程建設(shè)全局的兩個重要內(nèi)容。二、工程工程前期管理的內(nèi)容1.工程工程審批2.工程工程工程建議書3.工程工程可行性研究4.工程工程評價5.工程工程設(shè)計管理6.工程工程建設(shè)前的其他管理

第二節(jié)工程工程的審批一、工程工程審批制度二、工程工程審批程序一、工程工程審批制度工程工程建設(shè)要按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2004年，國務(wù)院公布實施了?關(guān)于投資體制改革的決定?規(guī)定“對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的工程，一律不再實行審批制，實行核準制和備案制〞，對于需要使用政府資金的建設(shè)工程，政府仍實行審批制。1.工程審批制政府投資的資金來源包括預(yù)算內(nèi)用于建設(shè)的資金、建設(shè)國債、各類專項建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款等。使用這些資金投資建設(shè)工程要繼續(xù)實行審批制，但簡化了審批程序，一般只審批工程建議書和可行性研究報告或者資金申請報告。2.工程核準制核準制是政府對社會投資的重大建設(shè)工程和限制類工程進行審查核準的方式。實行核準制的投資工程，僅需向政府提交工程申請報告。實行核準制的投資工程還要依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、平安生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)3.工程備案制?決定?規(guī)定：對不使用政府資金，也不在國家禁止和核準范圍的其他投資工程，無論規(guī)模大小，均實行“備案制〞，由投資者按照屬地原那么向地方政府投資主管部門備案。各級地方政府投資主管部門只對備案工程進行“合規(guī)性〞審查。?決定?還規(guī)定：各地區(qū)、各部門要相應(yīng)改進管理方法，標準管理行為，不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利。二、工程工程審批程序工程建設(shè)程序是工程工程建設(shè)客觀規(guī)律的反映，是建設(shè)工程科學(xué)決策和管理的重要保證。工程工程應(yīng)按照國家制定的從設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程進行，各項工作必須遵循先后工作次序。第三節(jié)工程工程工程建議書

一、編制工程建議書的目的二、工程建議書的內(nèi)容三、工程建議書的編制四、工程建議書的審批一、編制工程建議書的目的1.明確時機研究或規(guī)劃設(shè)想的效益前途是否可信，是否可以在此階段說明的資料根底上做出投資建議的決策；2.論證建設(shè)工程是否需要和值得進行可行性研究；3.提出工程研究中有哪些關(guān)鍵問題，是否需要作專題研究；4.說明所有可能的工程方案是否均已審查甄選過；5.說明在已獲資料根底上，是否可以決定工程有無足夠吸引力和可行度。二、工程建議書的內(nèi)容1.工程投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；2.工程建設(shè)的必要性和可行性：3.工程產(chǎn)品的市場分析：初步分析工程產(chǎn)品的市場容量及供需狀況，初步選定產(chǎn)品目標市場。4.工程建設(shè)內(nèi)容：初步研究工程的建設(shè)規(guī)模和主要產(chǎn)品方案、選址方案，擬選擇工藝技術(shù)方案等5.生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟指標；6.資源方案：主要原材料及水、電、氣的需求量、來源、運輸方式；7.人力資源方案：員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；8.投資估算：需要說明需要投入的固定資金和流動資金；9.投資方式和資金來源：初步確定工程的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來源。10.經(jīng)濟效益初步估算：初步估算工程產(chǎn)品的銷售收入和本錢費用，測算工程的財務(wù)內(nèi)部收益率和資本金內(nèi)部收益率，并初步計算借款歸還能力。三、工程建議書的編制

1.準管部門編制建設(shè)單位提出工程建議后報主管部門，由主管部門組織專門人員按有關(guān)要求編制工程建議書。2.建設(shè)單位編制指由建設(shè)單位負責(zé)人指令本單位專門機構(gòu)編制工程建議書。3.專業(yè)設(shè)計單位編制建設(shè)單位提出設(shè)想后，提交專業(yè)設(shè)計單位編制建議書，專業(yè)設(shè)計單位完成建議書編制書后報有關(guān)部門審批。這一方式適用于規(guī)模大，技術(shù)要求較高的民用建設(shè)工程。四、工程建議書的審批

大、中型根本建設(shè)工程、限額以上技術(shù)改造工程、技術(shù)引進工程和設(shè)備進口工程的工程建議書，按企業(yè)隸屬關(guān)系，先送省、市、自治區(qū)，方案單列城市或國務(wù)院主管部門審查后，由國家發(fā)改委審批。重大工程，技術(shù)引進工程總投資在限額以上的工程，由國家發(fā)改委報國務(wù)院審批。需要由銀行貸款的工程，要由銀行總行會簽。第四節(jié)工程工程可行性研究一、可行性研究的定義二、可行性研究的作用三、可行性研究的階段劃分四、可行性研究報告一、可行性研究的定義

工程的可行性研究是對擬建工程在技術(shù)和經(jīng)濟上是否可行進行的分析論證和評價。經(jīng)過對工程在技術(shù)上是否先進、適用、可靠，規(guī)模上是否合理，經(jīng)濟上是否能得到預(yù)期效益等各方面進行系統(tǒng)的分析、論證，通過多方案比較，提出評價意見。通過可行性研究報告，向政府和工程建設(shè)單位推薦最正確方案。二、可行性研究的作用1.工程投資決策的依據(jù)；2.籌集建設(shè)資金的依據(jù)；3.投資方與有關(guān)部門簽訂協(xié)議、合同的依據(jù)；4.編制下階段規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾婵捎晒こ探ㄔO(shè)單位委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制。三、可行性研究的階段劃分1.時機研究時機研究通常是比較粗略的，其投資估算的誤差一般要求在±30%以內(nèi)。2.初步可行性研究階段此階段不是可行性研究的必不可少的階段，只有當時機研究對工程工程上馬后的效益仍有疑心時才進行，該階段的投資估算誤差一般要求在±20%左右。3.詳細可行性研究其是投資前期對工程工程進行全面研究的最后階段，投資估算誤差要求在±10%以內(nèi)。四、可行性研究報告可行性研究報告是反映工程可行性研究工作的成果，應(yīng)該做到內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準確，論據(jù)充分，滿足決策者定工程定方案要求。第五節(jié)工程工程評價

一、工程工程的經(jīng)濟評價二、工程工程的社會評價三、工程工程的環(huán)境影響評價

一、工程工程經(jīng)濟評價

評價的內(nèi)容有：1.工程工程財務(wù)評價2.工程工程國民經(jīng)濟評價

二、工程工程社會評價

評價的內(nèi)容有：1.社會影響分析2.互適性分析3.社會風(fēng)險分析

三、工程工程的環(huán)境影響評價

建設(shè)工程環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容取決于建設(shè)工程對環(huán)境所產(chǎn)生的影響，但就評價工作而言，有一個根本內(nèi)容，在此根底上，可根據(jù)工程工程的類型及其產(chǎn)生的影響，按照國家對建設(shè)工程的環(huán)境影響評價實行分類管理的有關(guān)規(guī)定，確定評價內(nèi)容和深度，分別編制和上報環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。

第六節(jié)工程工程設(shè)計管理

一、工程工程設(shè)計的階段劃分二、工程工程設(shè)計管理模式三、工程工程設(shè)計管理程序

一、工程工程設(shè)計的階段劃分

我國的建設(shè)工程工程設(shè)計，按不同的專業(yè)工程劃分為2～3個階段：1.初步設(shè)計2.技術(shù)設(shè)計3.施工圖設(shè)計

二、工程工程設(shè)計管理模式

建設(shè)工程工程設(shè)計管理模式主要有如下三種：1.建設(shè)工程業(yè)主直接管理或聘請專家協(xié)助管理2.建設(shè)工程業(yè)主委托咨詢公司代表業(yè)主進行設(shè)計管理3.建設(shè)工程業(yè)主委托工程管理公司管理模式

三、工程工程設(shè)計管理程序

常用設(shè)計管理程序如下：1.設(shè)計委托階段2.初步設(shè)計的工程方案設(shè)計與勘察階段3.初步設(shè)計階段4.招標設(shè)計和施工圖設(shè)計階段5.施工階段和驗收階段6.設(shè)計的評價

第七節(jié)工程工程建設(shè)前的其他準備

一、工程工程建設(shè)前的其他準備二、辦理用地手續(xù)三、辦理規(guī)劃審批手續(xù)手續(xù)四、辦理建設(shè)工程施工許可證

一、工程工程建設(shè)前的其他準備

可行性研究報告批準后，建設(shè)工程施工前還需完成以下工作內(nèi)容：1.取得建設(shè)用地，開設(shè)辦理征地、拆遷安置等手續(xù)。具體與市規(guī)劃局、房地局聯(lián)系。2.報審設(shè)計方案，經(jīng)批準后委托具有相關(guān)設(shè)計資格的設(shè)計單位進行設(shè)計，并編制設(shè)計文件。3.報審市政根底設(shè)施配套方案，征求人房、消防、環(huán)保、交通園林、文物、平安、勞動、衛(wèi)生、保密、教育等主管部門的審查意見，取得有關(guān)協(xié)議。

二、辦理用地手續(xù)

1、提出申請建設(shè)單位持選址規(guī)劃意見通知書向房屋土地管理部門提出征地申請，填寫建設(shè)工程征地呈報表，領(lǐng)取征地補償安置協(xié)議，并提交規(guī)定的有關(guān)文件。2、建設(shè)用地的征用、劃撥和出讓建設(shè)工程工程取得土地使用權(quán)的方式有四種：出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥、土地或房地產(chǎn)租賃。

三、辦理規(guī)劃審批手續(xù)

1、審定規(guī)劃設(shè)計方案工程方案設(shè)計完畢、可行性研究報告批準后，建設(shè)單位向規(guī)劃部門申報設(shè)計方案，經(jīng)規(guī)劃部門審定后，核發(fā)審定設(shè)計方案通知書，審定設(shè)計方案通知書是編制工程初步設(shè)計的依據(jù)。2、申報建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地許可證是許可用地的法律憑證。建設(shè)單位取得選址規(guī)劃意見書后，持該通知書到有關(guān)部門申報建設(shè)用地規(guī)劃許可證。3、申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證通過初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查后，向規(guī)劃管理部門申報建