施工組織設(shè)計管理全

施工組織設(shè)計管理1施工組織設(shè)計編制的目的和作用施工組織設(shè)計編制的目的是確定先進(jìn)合理的施工方案和工藝、優(yōu)化資源配置、合理布置施工場地、合理安排工序銜接，是指導(dǎo)項目施工生產(chǎn)、貫穿于項目施工全過程的管理性和技術(shù)性文件，是項目責(zé)任成本管理的重要依據(jù)，應(yīng)加強(qiáng)前期策劃與科學(xué)決策，實行全員、全過程、全覆蓋管理，以期實現(xiàn)項目安全、質(zhì)量、工期和成本等管理目標(biāo)。工程項目的施工組織設(shè)計具有安排資源配置、規(guī)劃施工過程、從時空的角度協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作、決定主要施工方法的作用，既具有指導(dǎo)性又有實務(wù)功能，因而是工程實施階段重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。同時也是保證工程質(zhì)量，保障企業(yè)自身利益和滿足建設(shè)單位需求的質(zhì)量文件。2施工組織設(shè)計管理原則1.超前原則。施工組織設(shè)計的研討、編制和審批等要適當(dāng)超前，不得滯后，以不影響項目正常生產(chǎn)為原則。2.務(wù)實原則。施工組織設(shè)計的研討、編制和審批應(yīng)從公司和項目實際情況出發(fā)，緊抓重點、關(guān)鍵點和薄弱點，杜絕施工組織設(shè)計與現(xiàn)場“兩層皮”現(xiàn)象。施工組織設(shè)計切忌空話、套話和照搬照抄，以切實發(fā)揮指導(dǎo)生產(chǎn)的作用為原則。3.分階段管理原則。施工組織設(shè)計應(yīng)分階段進(jìn)行管理，主要分項目啟動、安攤建點、編制審批、實施等四個階段。4.動態(tài)管理的原則。施工組織設(shè)計應(yīng)實行動態(tài)管理，實施中因工程條件或其它相關(guān)因素發(fā)生重大變化，要及時進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充完善，使其自始至終真正能起到指導(dǎo)工程施工的作用。3施工組織設(shè)計的分級施工組織設(shè)計根據(jù)工程規(guī)模、施工組織難度、技術(shù)難度等情況，實行分層分級管理，設(shè)特級、Ⅰ級和Ⅱ級三個級別，其中特級、Ⅰ級施工組織設(shè)計為局控施工組織設(shè)計，Ⅱ級施工組織設(shè)計由子（分）公司自控。施工組織設(shè)計根據(jù)工程規(guī)模、施工組織難度、技術(shù)難度等情況，實行分層分級管理，設(shè)特級、Ⅰ級和Ⅱ級三個級別，其中特級、Ⅰ級施工組織設(shè)計為局控施工組織設(shè)計，Ⅱ級施工組織設(shè)計由子（分）公司自控。3.1施工組織設(shè)計分級原則⑴施工組織復(fù)雜程度；⑵施工安全風(fēng)險級別；⑶施工技術(shù)難度；⑷項目規(guī)模；⑸承建單位能力匹配；⑹對局區(qū)域性滾動發(fā)展或社會影響程度。3.2特級施工組織設(shè)計符合下列條件之一的，界定為特級施工組織設(shè)計：⑴包含下列工程的項目施工組織設(shè)計：①大跨度橋梁：主跨L≥300m的懸索橋；主跨L≥200m的斜拉橋；單跨L≥150m的拱橋；單跨L≥200m的連續(xù)梁橋；設(shè)計跨度≥128m采用頂推（拖拉）方式施工的大跨度橋梁。②礦山法隧道：單洞長度大于8km的隧道；三線及三線以上斷面的隧道；下穿江、河、湖、海的隧道；設(shè)計明確為I級高風(fēng)險的隧道。③盾構(gòu)（或TBM）隧道：直徑10m以上隧道；異形盾構(gòu)隧道；下穿江、海隧道。④地鐵車站：開挖深度H≥25m；開挖深度20≤H＜25m但周邊環(huán)境復(fù)雜或存在不良地質(zhì)條件；采用暗挖法施工跨度大于20m的地下車站。⑤建筑工程：高度150m以上或60層以上的工業(yè)民用建筑；超高層鋼結(jié)構(gòu)建筑；單體建筑面積超過10萬平方米以上房屋建筑工程。⑥大型綜合性樞紐且站型變化大的站場改造。⑵合同造價20億元（含）以上的鐵路項目或合同造價10億元（含）以上的非鐵路項目，且專業(yè)交叉多、施工組織復(fù)雜的總體施工組織設(shè)計。⑶項目施工組織特別復(fù)雜或存在高風(fēng)險（包括技術(shù)、安全、質(zhì)量和工期等風(fēng)險），其難度超出承建公司施工組織設(shè)計能力的。⑷對局營銷和區(qū)域滾動發(fā)展具有重大影響且局尚無類似施工經(jīng)驗的“高、新、尖”項目施工組織設(shè)計。⑸局認(rèn)定為特級的其它項目施工組織設(shè)計。3.2Ⅰ級施工組織設(shè)計符合下列條件之一的，界定為Ⅰ級施工組織設(shè)計：⑴設(shè)局指（代局指）項目的總體施工組織設(shè)計（不包括已界定為特級施工組織設(shè)計）。⑵工程合同造價在10（含）～20億元的鐵路工程或合同造價5（含）～10億元的非鐵路項目總體施工組織設(shè)計。⑶施工期間需對鐵路營業(yè)線進(jìn)行一級封鎖的項目施工組織設(shè)計。⑷局認(rèn)定的“高、新、尖”項目且承建公司尚無類似施工經(jīng)驗的施工組織設(shè)計。⑸局認(rèn)定為Ⅰ級的其他項目施工組織設(shè)計。3.3Ⅱ級施工組織設(shè)計除特級、Ⅰ級以外的所有項目施工組織設(shè)計。特級、I級施工組織設(shè)計級別劃分以局最終審定、發(fā)布的清單為準(zhǔn)。當(dāng)建設(shè)單位或子（分）公司對項目施工組織設(shè)計提出由局審查的，需報局技術(shù)中心做例外處理。4Ⅰ級施工組織設(shè)計管理要求4.1項目啟動階段子（分）公司應(yīng)在項目中標(biāo)后7日內(nèi)完成《項目組建方案》。需編制特級施工組織設(shè)計項目的《項目組建方案》由子（分）公司總經(jīng)理主持制定，I級施工組織設(shè)計項目的《項目組建方案》可由子（分）公司分管領(lǐng)導(dǎo)主持制定，報局施工組織設(shè)計管理小組審核后實施。《項目組建方案》作為編制《施工組織設(shè)計綱要》的內(nèi)容之一，應(yīng)包括但不限以下內(nèi)容：⑴項目部及分部建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；⑵項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；⑶各分部（工區(qū)）工程任務(wù)劃分；⑷管理人員配置方案及調(diào)配計劃等；⑸關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)物資配置計劃；⑹勞務(wù)隊伍配置要求。4.2項目安攤建點階段局施工組織設(shè)計管理小組會同子（分）公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門人員，原則在項目中標(biāo)后7日內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場，并在進(jìn)場后15日內(nèi)完成以下工作：⑴確定項目安攤建點規(guī)劃原則，確定大臨工程建設(shè)布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并提出初步的指導(dǎo)性建設(shè)方案。⑵確定首批開工項目的施工組織設(shè)計及技術(shù)方案的原則、方向和重難點及風(fēng)險點的控制措施，由子（分）公司和項目部進(jìn)行細(xì)化、完善。⑶組織編制《施工組織設(shè)計綱要》及確定重大技術(shù)方案的基本原則?！妒┕そM織設(shè)計綱要》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：①總體施工布置和臨時工程規(guī)劃方案；②工程施工分包模式；③主要工程施工方案；④關(guān)鍵資源配置方案；⑤總工期和主要工程節(jié)點工期安排；⑥安全風(fēng)險分析及主要安全、質(zhì)量控制措施。《施工組織設(shè)計綱要》報技術(shù)中心備案，關(guān)鍵性條款應(yīng)通報給相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局相關(guān)業(yè)務(wù)部門和子（分）公司，以便于對項目的管理。4.3施工組織設(shè)計編制、審批階段4.3.1編制管理要求⑴施工組織設(shè)計編制前應(yīng)組織召開研討會，針對《施工組織設(shè)計綱要》進(jìn)行細(xì)化、討論，明確編制分工和計劃。⑵施工組織設(shè)計中各主要施工方案制定過程中要進(jìn)行充分的方案比選，保證施工方案的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性。⑶施工組織設(shè)計初稿編制完成后應(yīng)召開自評會，評審?fù)ㄟ^并完善后方可報上級管理部門。⑷設(shè)局指（代局指）的項目總體施工組織設(shè)計研討會和自評會由指揮長（常務(wù)副指揮長）組織，指揮部和各分部領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員參加；公司獨立項目或局指（代局指）分部的施工組織設(shè)計由項目經(jīng)理組織，項目部領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人參加。4.3.2內(nèi)容要求⑴施工組織設(shè)計要重點突出施工準(zhǔn)備、施工規(guī)劃和實施過程的組織，應(yīng)力求多采用圖、表的方式直觀表達(dá)。施工組織設(shè)計的內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：編制依據(jù)及原則，工程概況，工程重難點分析，管理目標(biāo)，項目組織機(jī)構(gòu)，施工部署，施工進(jìn)度安排，施工準(zhǔn)備，資源配置，主要工程施工方案，關(guān)鍵過程、特殊過程的界定和管理措施，影響施工質(zhì)量的因素分析及相關(guān)措施，重大危險源、重要環(huán)境因素識別及相關(guān)措施，安全保證措施，質(zhì)量保證措施，工期保證措施，文明施工及環(huán)水保措施，節(jié)能減排措施，季節(jié)性施工保障措施，應(yīng)急預(yù)案。附件圖表應(yīng)包括：總體施工平面布置圖、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、施工形象進(jìn)度斜率圖、主要工程方案簡圖、組織機(jī)構(gòu)圖、機(jī)械設(shè)備配置計劃表、分月度勞動力計劃表、主要工程數(shù)量表、臨時工程數(shù)量表、主要周轉(zhuǎn)材料計劃表、資金使用計劃表等。⑵施工組織設(shè)計中對工程成本有較大影響的主要工程施工方案須進(jìn)行比選，比選時應(yīng)綜合考慮安全、質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)性等因素。主要工程施工方案比選資料應(yīng)作為施工組織設(shè)計的附件同時報審。⑶編制完成的施工組織設(shè)計應(yīng)做到格式規(guī)范，內(nèi)容完整，重點突出，方案可行，措施具體，針對性強(qiáng)，具有前瞻性和可操作性，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，文字簡明扼要，邏輯性強(qiáng)，圖表清晰。4.3.3審批要求⑴施工組織設(shè)計原則上工程開工前完成編制、報批。但因征地拆遷、圖紙供應(yīng)等客觀原因造成施工組織設(shè)計無法及時完成時，可分階段編制、審批。為保證工程順利開展，大型臨時設(shè)施設(shè)計方案和首批開工工程的施工方案須在工程開工前按規(guī)定報批。⑵特級和Ⅰ級施工組織設(shè)計審查，由局技術(shù)中心牽頭組織，局相關(guān)部門、施工組織設(shè)計管理小組、片區(qū)管控組組長（或副組長）、子（分）公司、項目經(jīng)理部（含局指、代局指）等相關(guān)人員參加。必要時，可抽調(diào)局內(nèi)具有豐富項目管理經(jīng)驗的人員或邀請局外專家參加。⑶特級和Ⅰ級施工組織設(shè)計審查完成后，局指或公司應(yīng)根據(jù)局審查會議紀(jì)要組織完善，原則上10日內(nèi)完成修訂并報局技術(shù)中心備案。局技術(shù)中心應(yīng)將施工組織設(shè)計關(guān)鍵性內(nèi)容通報給相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局相關(guān)業(yè)務(wù)部門、子（分）公司和項目部領(lǐng)導(dǎo)，以便于對項目的管理。4.3.4審批流程⑴局指的特級、Ⅰ級施工組織設(shè)計由局指報局，局技術(shù)中心組織審查。⑵公司獨立項目的特級、Ⅰ級施工組織設(shè)計由公司審核后報局，局技術(shù)中心組織審查。⑶代局指的特級、Ⅰ級施工組織設(shè)計由主責(zé)公司審核后報局，局技術(shù)中心組織審查。⑷特級施工組織設(shè)計由局總工程師批準(zhǔn)，Ⅰ級施工組織設(shè)計由局技術(shù)中心以審查會議紀(jì)要的形式批準(zhǔn)。4.4施工組織設(shè)計實施階段⑴項目經(jīng)理（常務(wù)副經(jīng)理、指揮長或常務(wù)副指揮長）須組織項目相關(guān)人員進(jìn)行施工組織設(shè)計交底；負(fù)責(zé)按工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)則、工藝標(biāo)準(zhǔn)及施工組織設(shè)計進(jìn)行組織實施。⑵局和子（分）公司相關(guān)部門認(rèn)真履行實施階段的相應(yīng)職責(zé)。⑶審批完成的施工組織設(shè)計不得任意修改，確需修改時，應(yīng)遵循以下原則：①按照誰編制誰修改的原則，施工組織設(shè)計由原編制責(zé)任單位負(fù)責(zé)，其他單位未經(jīng)